Universidad Coherente
Observatorio Universitario
5to número
BECA 18 PROGRAMA
¿CÓMO LOGRAR QUE SU INVERSIÓN PROMUEVA LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LA COMPETITIVIDAD DEL PAÍS?
CONTENIDO BECA 18 Y LA COMPETITIVIDAD.........................................................................2 ANTECEDENTE DE BECA 18..............................................................................3 ¿QUÉ EDUCACIÓN GARANTIZA LA INCLUSIÓN SOCIAL?...............................................4 EXPERIENCIAS INTERNACIONALES DE FINANCIACIÓN A LA EDUCACIÓN SUPERIOR...............5 LA ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA EN EL PERÚ......................................................6 OBSERVATORIO UNIVERSITARIO es un boletín producido por Asociación Civil Universidad Coherente, que plantea un debate a partir de propuestas para la implementación de políticas públicas en educación superior en el Perú. EDICIÓN OCTUBRE 2011 - 5TO NÚMERO CONTENIDOS: Jorge Mori y Angel Santander DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: Universidad Coherente Para enviar sus comentarios escríbanos a: contacto@universidadcoherente.org UNIVERSIDAD COHERENTE Calle Piura 466 - Miraflores, Lima. Teléfono: 01 652 53 77 www.universidadcoherente.org
BECA 18 Y SUS TRES FILTROS...........................................................................7
CALIDAD + CAPITAL HUMANO = COMPETITIVIDAD
ANTECEDENTE DE BECA 18
PROGRAMA PILOTO DE BECAS “BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA DEL PERÚ”
BECA 18 Y LA COMPETITIVIDAD
Fue creado en el 2010 con un presupuesto de S/. 5 millones. Por Jorge Busca Mori* apoyar a estudiantes de alto rendimiento académico de los colegios públicos para vez, ayudar a mantener o mejorar la competitividad Según el último Informe Global de Competitividad que puedan acceder a universidades privadas del país. 5 Son dos los requisitos necesarios para 2011-2012 elaborado por el World Economic del país? Forum, el Perú ha mejorado seis posiciones en cumplir con esta ecuación: El primero, es que BECAgeneral CUBRE GASTOS DE: las becas 5 deben estar destinadas a fortalecer elLA ranking con LOS respecto al año anterior, Admisión focalizado en las regiones alcanzando el puesto 67º de un total de 142 países. el capital humano 1 Si- Académicos bien todos los peruanos debemos alegrarnos menos competitivas del país como Huancavelica - Materiales Apurímac (según el ranking de competitividad por el avance, debemos analizar es cuáles son lostotalo por la inversión 3 - Atención médica regional de Centrum), donde coincidentemente, pilares que mide el Informe y que aún no logramos cada becario por los Alimentación y habitación se concentran los mayores índices de pobreza consolidar. Uno de ellos es el quecinco evalúa nuestra años de la carrera Movilidad 3 según el INEI). educación superior, pilar que según el mismo (77.2% y 70.2% respectivamente, Informe, ubica la competitividad del conjunto de nuestras universidades e institutos en el puesto Al respecto, el antecedente directo de Beca 18 es 77º, detrás de Colombia (puesto 60º), Brasil el Programa Piloto de Becas Bicentenario que creó UNIVERSIDADES PRIVADAS SELECCIONADAS: 9 3 el anterior gobierno con un presupuesto de S/. 5 (puesto 57º) o Chile (puesto 43º). - Pontificia Universidad Católica del Perú millones, y que, según la Oficina 41 de Becas y Crédito - Universidad del Pacífico 2 de las 73 En esa línea, el actual gobierno, se ha planteado el Educativo del Ministerio de Educación, 1 - Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas desafío de mejorar los índices de inclusión social, sin becas otorgadas este año, sólo una correspondió a - Universidad Peruana Cayetano Heredia afectar lo avanzado en materia de competitividad y Huancavelica y una a Apurímac, mientras que Lima - Universidad de Piura 1 1 2 desarrollo económico del país. Como parte de ello, recibió 41. se ha anunciado el lanzamiento del Programa Beca 18 que, con un presupuesto de S/. 136 millones, Si queremos promover la inclusión social, 3 permitiría que 5000 jóvenes talentosos de escasos debemos apuntar a formar mayor capital humano EVALUACIÓN calificado en aquellas regiones donde se tienen recursos puedan El acceder a la será educación superior. programa evaluado en el 2012 por el Ministerio de Economía y mayoresde problemas desiguiendo competitividad y pobreza, ¿Cómo un programa social como Beca 18 puede suMinisterio Finanzas, en coordinación conael Educación, criterios evaluativos del presupuesto por resultados.
S/.185, 000
*Presidente Ejecutivo de UNIVERSIDAD COHERENTE
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para generar luego incentivos desde el sector BECAS HAN SIDO para empresarial, los gobiernos regionales o locales EL 2011 que estos jóvenes regresen aENTREGADAS trabajar a susEN lugares de origen. El segundo requisito es que las 5000 becas sean para beneficiarios a BECASque POR los REGIONES DE ORIGENaccedan DEL ESTUDIANTE instituciones de educación superior que acrediten Lima 41 Cusco 2 calidad en su formación. que una vez 2 Junín Eso permitirá 9 Ayacucho que egresen puedan alcanzar un 5puesto de trabajo 1 Piura Moquegua adecuado y salarios que mejoren Lambayeque 5 las Icacondiciones 1 de vida de sus hogares. Y para 3asegurar ello, es 1 La Libertad Huancavelica Callao 3 Cajamarca urgente que el actual gobierno impulse el proceso 1 3 Apurímac de acreditación deArequipa la calidad universitaria que ha 1 Ancash 3 Acreditación y diseñado el Consejo de Evaluación, Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria-CONEAU. Finalmente, estos requisitos permitirán que Beca 18 tenga un diseño que articule de manera profesional y rigurosa los diversos elementos de la educación superior que son necesarios para cumplir con los objetivos del programa, y a la vez, DEPARTAMENTOS CON BECARIOS enfrentar el desafío de promover mayor inclusión DEPARTAMENTOS BECARIOS social, fortaleciendo nuestra competitividadSIN como 1 Nº DE BECARIOS país. Fuente: Oficina de Becas y Crédito Educativo - OBEC visto en: http://www.minedu.gob.pe/obec/
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CONVOCATORIA A INEFICIENTE SOLO LIMA SE + = NIVEL NACIONAL APLICACIÓN BENEFICIA
ANTECEDENTE DE BECA 18
PROGRAMA PILOTO DE BECAS “BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA DEL PERÚ”
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Fue creado en el 2010 con un presupuesto de S/. 5 millones. Busca apoyar a estudiantes de alto rendimiento académico de los colegios públicos para que puedan acceder a universidades privadas del país. 5
LA BECA CUBRE LOS GASTOS DE: - Admisión - Académicos - Materiales - Atención médica - Alimentación y habitación - Movilidad
S/.185, 000 es la inversión total por
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cada becario por los cinco años de la carrera
UNIVERSIDADES PRIVADAS SELECCIONADAS: - Pontificia Universidad Católica del Perú - Universidad del Pacífico - Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - Universidad Peruana Cayetano Heredia - Universidad de Piura
EVALUACIÓN
BECAS HAN SIDO ENTREGADAS EN EL 2011
BECAS POR REGIONES DE ORIGEN DEL ESTUDIANTE
1
Lima Junín Piura Lambayeque La Libertad Callao Arequipa Ancash
3 3
9
3 41
El programa será evaluado en el 2012 por el Ministerio de Economía y Finanzas, en coordinación con el Ministerio de Educación, siguiendo criterios evaluativos del presupuesto por resultados.
Cusco Ayacucho Moquegua Ica Huancavelica Cajamarca Apurímac
2 2 1 1 1 1 1
2
1 1
41 9 5 5 3 3 3 3
2
1
3 1
DEPARTAMENTOS CON BECARIOS DEPARTAMENTOS SIN BECARIOS Nº DE BECARIOS Fuente: Oficina de Becas y Crédito Educativo - OBEC visto en: http://www.minedu.gob.pe/obec/
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JOVEN + EDUCACIÓN DE CALIDAD = BUEN EMPLEO
¿CÓMO ASEGURO MI MEJORA ECONÓMICA? ...¡CON EDUCACIÓN!
UNIVERSIDAD JOVEN
¿QUÉ EDUCACIÓN GARANTIZA LA INCLUSIÓN SOCIAL?
EMPLEO
Muchos jóvenes acceden a las universidades públicas y privadas con la esperanza de alcanzar un desarollo personal y profesional que mejore las condiciones económicas de sus familias.
UNIVERSIDAD JOVEN
MALA CALIDAD
MAL EMPLEO
Sin embargo, actualmente, muchas de estas universidades no cuentan con la calidad necesaria para cumplir con estas expectativas. Así, el joven corre el riesgo de concluir su carrera sin posibilidad de obtener un buen empleo, frustrando su futuro profesional.
UNIVERSIDAD JOVEN
BUENA CALIDAD
BUEN EMPLEO
Si lo que se busca es garantizar la inclusión social a través de la educación superior, ya no basta solo el acceso ni la cobertura si es que no se garantiza la calidad de la formación brindada. Para ello, se necesita fortalecer el trabajo del Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria -CONEAU.
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MIRADA + GLOBAL
LECCIONES MEJORES = APRENDIDAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Experiencias internacionales de
financiación a la Educación superior
BRASIL
Programa Universidad Para Todos PROUNI En el 2005, el Gobierno Federal creó el Programa Universidad Para Todos-PROUNI que permite que estudiantes de bajos recursos accedan a instituciones privadas de educación superior. El sistema funciona a partir de becas parciales e integrales que ofrecen las universidades a cambio de una disminución al pago de impuestos al Estado, proporcional al costo de las becas que ofrecen. Hasta la fecha PROUNI ha otorgado 863 mil becas.
FUENTE: Programa Universidad Para Todos - PROUNI. En: http://prouniportal.mec.gov.br/
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MÉXICO
Programa Nacional de Becas y Financiamiento-PRONABES
CHILE
Beca Bicentenario
1. De Excelencia: Para estudiantes de primeros ciclos universitarios con alto rendimiento.
Dirigida a jóvenes de escasos recursos con alto rendimiento escolar y que hayan sacado un puntaje igual o mayor a 550 en la Prueba de Selección Universitaria. La cobertura de la beca es para las 25 universidades que integran el Sistema Nacional Universitario.
2. De Movilidad: para estudiantes y docentes inscritos en un programa de intercambio de hasta un año. Cubre gastos de manutención, transporte (dentro y fuera del país) y seguro médico.
En caso de matricularse en las carreras de pedagogía o medicina, las universidades deberán estar acreditadas o en proceso de acreditación, solo así se podrá hacer efectiva la beca.
3. De Vinculación: Para estudiantes de últimos ciclos para que apliquen prácticas, estadías o residencias profesionales en los sectores productivo o social.
La Beca Bicentenario cubre totalmente el arancel de referencia anual de la carrera seleccionada. Hasta el 2009, se beneficiaron 130 mil estudiantes.
Busca fortalecer la movilidad social en universidades públicas. Tiene 3 principales tipos de beca:
FUENTE: Programa Nacional de Becas para la Educación Superior - PRONABES. En: http://pronabes.sep.gob.mx/
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FUENTE: Programa de Becas Chile. En: http://www.becasycreditos.cl
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ESTADO ACREDITACIÓN MEJORES + = REGULADOR DE LA CALIDAD UNIVERSIDADES
La acreditación es voluntaria, salvo en las carreras de Derecho, Educación y Ciencias de la Salud, que son obligatorias.
El Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificaciíón de la Calidad de la Educación Superior Universitaria es el órgano responsable de definir los criterios, indicadores y estándares de medición de la calidad en las universidades públicas y privadas del país.
El Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Calidad Educativa es el conjunto de órganos, normas y procedimientos destinados a establecer los estándares a fin de asegurar la calidad de la educación peruana. Tiene 3 órganos: IPEBA, CONEACES Y CONEAU. La acreditación puede ser por carreras o para toda la universidad. En cualquiera de los casos, éstas son consideradas de calidad cuanto reúnen los estándares establecidos por el CONEAU.
1
CONEAU
SINEACE
2006
Se promulga la Ley del SINEACE y se publica el Proyecto Educativo Nacional al 2021-PEN
FUENTE: CONEAU en: http://www.coneau.gob.pe/
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2007
Se inicia el proceso de autoevaluación. La comisión interna entrega el informe final y se solicita una evaluación externa.
PROCESO
del CONEAU decide si se acredita o no a la carrera profesional.
4
La evaluadora externa estudia el informe final presentado y visita las instalaciones académicas. Entrega su informe técnico.
DECISIÓN DEL DIRECTORIO DEL CONEAU
CARRERAS 23 CARRERAS 10 YA HAN SOLICITADO LA
Se promulga el reglamento del SINEACE y el CONEAU inicia sus actividades
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AUTOEVALUACIÓN
UNIVERSIDAD Según el informe técnico, el Directorio
DE EDUCACIÓN HAN CONCLUIDO SU PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN
PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL CONEAU
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INSCRIPCIÓN
La carrera profesional inscribe una comisión interna ante el CONEAU para ser capacitada en autoevaluación.
Su Directorio está integrado por 6 miembros, representantes de:
CONCYTEC CONFIEP Nacional de Universidades Consejo públicas Colegios Profesionales Universidades CEPLAN privadas
Hasta el momento, la empresa SGS es la única entidad evaluadora externa autorizada por el CONEAU.
2011
EVALUACIÓN EXTERNA
El CONEAU desarrolla los estándares de evaluación de la calidad educativa
3
EVALUACIÓN EXTERNA
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL
2021
Política Nº 20 del PEN: “Consolidar al Sistema Nacional de Acreditación de la Calidad de la Educación Superior”
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ACCESO + CALIDAD EDUCATIVA = INCLUSIÓN SOCIAL
Para que el programa sea un modelo exitoso de inclusión social, es necesario asegurar el cumplimiento de tres filtros que le aseguren rigurosidad e impacto al diseño de la propuesta.
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SELECCIONAR A LOS MEJORES ALUMNOS DE ESCASOS RECURSOS
Seleccionar rigurosamente a los jóvenes de escasos recursos de todo el país, de colegios públicos y con alto rendimiento académico. ESTABLECER CUOTAS QUE PRIORICEN JÓVENES DE LAS REGIONES MENOS COMPETITIVAS
Estos jóvenes deben fortalecer el capital humano de las regiones menos competitivas, como Apurímac y Huancavelica. SOLO UNIVERSIDADES ACREDITADAS
Para garantizar la inversión del Estado, los jóvenes seleccionados deben estudiar solo en universidades que tengan su calidad acreditada por el CONEAU.
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BUEN EMPLEO INCLUSIÓN SOCIAL COMPETITIVIDAD DEL PAÍS
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