Observatorio Universitario 4to número
¿Quién es el mejor en propuestas de educación superior?
Observatorio Universitario
Universidad Coherente
4to número
¿Cuáles son sus propuestas en
educación superior?
1
Observatorio Universitario 4to número
¿Quién es el mejor en propuestas de educación superior?
Universidad Coherente es una institución sin fines de lucro, independiente de cualquier organización política, religiosa, empresarial o de cualquier índole. Nuestro trabajo está enfocado al desarrollo de la universidad pública peruana. Esa es nuestra apuesta. Con el apoyo de fundaciones y organizaciones de cooperación internacional, actualmente ejecutamos proyectos dirigidos a promover la transparencia y el acceso a la información en la gestión de las universidades públicas. Por ello, con el ánimo de contribuir desde la sociedad civil al actual debate electoral, hemos realizado un análisis objetivo de los Planes de Gobierno presentados ante el Jurado Nacional de Elecciones por los principales 5 candidatos presidenciales que están en contienda. Lo que queremos es conocer cuáles son sus propuestas en materia de educación superior. Como línea matriz para nuestra evaluación hemos considerado el Proyecto Educativo Nacional al 2021 - PEN, diseñado por el Consejo Nacional de Educación y aprobado a través de la R.S. Nº 01-07-ED y que tiene como Quinto Objetivo Estratégico: Educación Superior de calidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional. Nosotros creemos que los peruanos debemos superar esa vieja costumbre de que cada gobierno intente inventar algo nuevo. Necesitamos mantener políticas y objetivos nacionales que vayan más allá de un periodo de cinco años. El Proyecto Educativo Nacional es una hoja de ruta que debe ser respaldada y evaluada por los diversos sectores sociales. Con ese ánimo se ha elaborado el presente Boletín. Esperamos que sirva, sobre todo a los jóvenes, para conocer las propuestas de sus candidatos. Queremos mostrar lo importante que es el compromiso de todos, sin importar la posición política o la ideología (si está dentro del respeto a la democracia y del Estado de Derecho) para alcanzar el tan ansiado despegue de nuestra educación al 2021. www.universidadcoherente.org
2
Si te interesa la normativa: -En el artículo 7º de la Ley General de Educación se señala que el Proyecto Educativo Nacional es “el conjunto de políticas que dan el marco estratégico a las decisiones que conducen al desarrollo de la educación”. -La Resolución Suprema Nº 0012007-ED aprobó “El Proyecto Educativo Nacional al 2021 (PEN): La Educación que queremos para el Perú”. -La Ley Nº 29515 dispone la elaboración de un Informe Anual del Ministerio de Educación ante el Congreso de la República sobre el cumplimiento y los avances del Proyecto Educativo Nacional. Si deseas leer el PEN completo puedes descargarlo desde la página del Consejo Nacional de Educación:
www.cne.gob.pe
Observatorio Universitario 4to número
¿Quién es el mejor en propuestas de educación superior?
¿Cuántas propuestas de los candidatos están acorde con el Proyecto Educativo Nacional?
(62 medidas)
PEN M e d i d a s
Nº de medidas que el candidato considera en su plan de gobierno Nº de medidas que no se toman en cuenta
48
p r o p u e s t a s
14
p o r
11 8
e l
5 4 Para revisar el plan de gobierno de los candidatos puedes ingresar a: www.votoinformado.pe
3
P E N
Observatorio Universitario 4to número
¿Quién es el mejor en propuestas de educación superior?
MATRIZ BASE PROPUESTA POR EL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL - PEN
OBJETIVO
RESULTADOS
RESULTADO 1: RENOVADO SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR ARTICULADO AL DESARROLLO
POLÍTICAS
NÚMERO DE MEDIDAS
POLÍTICA 19: Renovar la estructura del sistema de la educación superior, tanto universitaria cuanto técnico-profesional.
5
POLÍTICA 20: Consolidar y dar funcionamiento efectivo al Sistema Nacional de Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior.
5
POLÍTICA 21: Incrementar el financiamiento del sistema nacional de educación superior y enfocar los recursos en las prioridades de dicho sistema.
10
POLÍTICA 22: Renovar la carrera docente en educación superior sobre la base de méritos académicos.
6
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5: EDUCACIÓN SUPERIOR DE CALIDAD SE CONVIERTE EN FACTOR FAVORABLE PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD NACIONAL
SUB-POLÍTICAS
POLÍTICA 23: Articulación de la educación superior con la realidad económica y cultural. RESULTADO 2: SE PRODUCE CONOCIMIENTOS RELEVANTES PARA EL DESARROLLO Y LA LUCHA CONTRA LA POBREZA POLÍTICA 24: Educación superior ligada a la investigación y a la planificación.
23.1 Fomentar la investigación para la innovación y el desarrollo tecnológico en actividades competitivas.
9
23.2 Vincular las instituciones de educación superior al desarrollo regional.
7
23.3 Desarrollar el potencial artístico, cultural, deportivo y natural del país.
5
24.1 Hacer de los estudios de postgrado un sistema orientado a la investigación y producción de conocimiento.
5
24.2 Fomentar la planificación y prospectiva sobre el desarrollo nacional.
4
25.1 Mejorar la formación de las instituciones de educación superior, universitaria y técnicoprofesional.
9
RESULTADO 3: CENTROS UNIVERSITARIOS Y TÉCNICOS FORMAN PROFESIONALES ÉTICOS, POLÍTICA 25: Transformación de la calidad de la formación profesional. 25.2 Fortalecer la educación técnico-productiva articulada a áreas claves del desarrollo. COMPETENTES Y PRODUCTIVOS 25.3 Asegurar oportunidades continuas de actualización profesional de calidad.
4
6 3
Observatorio Universitario 4to número
¿Quién es el mejor en propuestas de educación superior?
PROPUESTAS DE CANDIDATOS BASADAS EN MEDIDAS PLANTEADAS POR EL PEN POLÍTICA Nueva Ley Universitaria con un enfoque común para todas las universidades (públicas y privadas). Énfasis en gobierno universitario y gratuidad de la enseñanza.
19
Nueva Gestión Universitaria. Elección de Autoridades, Rector y Decanos en su ámbito facultativo, en votación universal y directa por docentes y estudiantes, respetando la proporcionalidad en la votación del tercio estudiantil. Programa de Acreditación de Institutos y Universidades. Modificación de Ley del SINEACE N° 28740, dándole facultades para Crear un Sistema de información donde el público pueda demandar a las Instituciones Educativas, información relevante y, a partir de conocer los resultados de la acreditación de las la cual pueda definir criterios para la evaluación, acreditación y certificación. instituciones de educación superior.
20
Impulsar la homologación de los títulos secundarios y universitarios. Fondo de Desarrollo de Ciencia, Tecnología y Posgrados asignando el 80% de Fortalecer fondos concursables de investigación para las sus recursos mediante modalidades concursables y 20% según criterios de universidades y centros de investigación. apoyo a las universidades de menor desarrollo relativo. Se impulsará un sistema de universidades regionales con programas de Potenciar a las universidades públicas regionales, como Centros de Desarrollo ciencia y tecnología para fomentar el desarrollo industrial regional, Tecnológico e innovación y que destinen recursos del Canon para tal efecto. financiadas con las concesiones mineras y energéticas al capital extranjero. Mayor financiamiento de la universidad pública (aumento gradual del 0,36% a un 1% del PBI). Las universidades públicas deben contar con asignación básica (gastos corrientes), una asignación adicional (sujeta a evaluación del CONAU) y asignaciones especiales (nfraestructura y equipamiento). Universidades privadas con fines de lucro que no reinviertan sus utilidades, deben pagar los respectivos impuestos.
21
Sistema masivo de becas y préstamos para que los mejores profesores y estudiantes de los colegios públicos puedan acceder a las mejores universidades y programas de post grado.
Programa de becas estatales para jóvenes de los sectores de menores recursos (financiar estudios en universidades dentro y fuera del país -a cambio: trabajar para el estado por un plazo determinado) . Para ser docente universitario de pregrado se necesita como mínimo grado de maestría y para ser docente universitario de postgrado se necesita grado de doctor.(5 años para adecuacion).
Establecer requisitos más exigentes para ser profesor.
22
Mejorar la política remunerativa para premiar a los maestros que se comprometen a mejorar la enseñanza.
Homologar plana docente.
Crear un sistema de becas de alto nivel para estudios científicos en universidades reconocidas del mundo
Incrementar la remuneración de los docentes en función a una evaluación meritocrática. Sistema masivo de becas y préstamos para los mejores profesores y estudiantes de colegios públicos.
Crear la Universidad de Altos Estudios Científicos y Tecnológicos, conformado por profesores seleccionados mediante la Ley de Carrera del Investigador y por alumnos seleccionados y becados por el Estado, de manera a formar los líderes de ciencia y tecnología en el Perú.
Institutos Tecnológicos acordes a las demandas de la producción regional y Universidad Pública social del Desarrollo Nacional.
Potenciar a las universidades públicas regionales, como Centros de Desarrollo Incubadoras de Empresas de jóvenes de base tecnológica Tecnológico e innovación y que destinen recursos del Canon para tal efecto. en universidades.
23.1
Crear, construir y equipar tres grandes ciudades universitarias denominadas QUIPU TAMBOS dedicadas a las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, y serán ubicadas en los Andes Peruanos. Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Competitividad, que Nota: Los números de las políticas y la letra de cada medida están basadas en la numeración del PEN. promueva la interacción entre la Universidad, la Empresa y el Estado.
La educación técnica será rediseñada de manera que su dirección y administración sea producto de una alianza entre el Estado y los gremios empresariales, para que la educación esté dirigida a la demanda real de empleo.
5
Sistema Nacional de Innovación será liderada por el Estado, en estrecha articulación con el sector empresarial y la comunidad académica y científica.
Homologar plana docente.
maestros que se comprometen a mejorar la enseñanza. Crear un sistema de becas de alto nivel para estudios científicos en universidades reconocidas del mundo
Observatorio Universitario 4to número
¿Quién es el mejor en propuestas de educación superior? Crear la Universidad de Altos Estudios Científicos y Tecnológicos, conformado por profesores seleccionados mediante la Ley de Carrera del Investigador y por alumnos seleccionados y becados por el Estado, de manera a formar los líderes de ciencia y tecnología en el Perú.
una evaluación meritocrática. Sistema masivo de becas y préstamos para los mejores profesores y estudiantes de colegios públicos.
Institutos Tecnológicos acordes a las demandas de la producción regional y Universidad Pública social del Desarrollo Nacional.
PROPUESTAS DE CANDIDATOS BASADAS EN MEDIDAS PLANTEADAS POR EL PEN Potenciar a las universidades públicas regionales, como Centros de Desarrollo Incubadoras de Empresas de jóvenes de base tecnológica Tecnológico e innovación y que destinen recursos del Canon para tal efecto.
23.1 POLÍTICA Nueva Ley Universitaria con un enfoque común para todas las universidades (públicas y privadas). Énfasis en gobierno universitario y gratuidad de la enseñanza.
19
Incentivar la instalación de empresas tecnológicas en el vecindario de las universidades tecnológicas, fomentando la formación de polos tecnológicos.
Que el gobierno junto con empresas líderes, creen entre 15 y 20 escuelas superiores técnicas agro-industriales-mineras en las principales regiones del Perú.
Se impulsará sistema de universidades regionales con programas Promover un un vínculo permanente —a través de convenios— entre la de Crear Plataforma Satelital del públicas Sistema regionales, Educativo Público Nacionaldecon ciencia y tecnología para fomentar industrial regional, Potenciar a las universidades como Centros Desarrollo demanda de profesionales, recursoselodesarrollo innovaciones tecnológicas por información línea conectada a las necesidades financiadas las concesiones y energéticas al capital Tecnológico eeninnovación y que destinen recursos regionales. del Canon para tal efecto. parte de las con empresas privadas ymineras las universidades. extranjero.
21 Programa “Empezando a Trabajar” mediante el cual el Estado financiará a alumnos destacados de las universidades para que apoyen a gobiernos municipales de escasos recursos en la elaboración de sus planes y proyectos Programa de de inversión. becas estatales para jóvenes de los
Establecer requisitos más exigentes para ser profesor.
23.3 22
Mayor financiamiento de la universidad pública (aumento gradual del Creación del Consejo Nacional de Desarrollo de la Universidad Pública que 0,36% a un 1% del PBI). Las universidades públicas deben contar con articule la formación profesional, investigación y desarrollo científico y asignación básica (gastos corrientes), una asignación adicional (sujeta a tecnológico con los requerimientos reales del país. evaluación del CONAU) y asignaciones especiales (nfraestructura y equipamiento). Universidades privadas con fines de lucro que no reinviertan sus utilidades, deben pagar los respectivos impuestos. Sistema masivo de becas y préstamos para que los mejores profesores y estudiantes de los colegios públicos puedan acceder a las mejores universidades y programas de post grado.
sectores de menores recursos (financiar estudios en universidades dentro y fuera del país -a cambio: trabajar Establecer un sistema de investigación en ciencia aplicada vinculada al para el estado por un plazo determinado) . desarrollo industrial y agroindustrial, en el que participen todas las universidades en la formulación de los programas, de corto y mediano Para ser pregrado se necesita mínimo plazo, endocente función universitario a necesidadesdedel desarrollo nacional como y regional. grado de maestría y para ser docente universitario de postgrado se necesita grado de doctor.(5 años para adecuacion). Mejorar la política remunerativa para premiar a los maestros que se comprometen a mejorar la enseñanza.
Crear un sistema de becas de alto nivel para estudios científicos en universidades reconocidas del mundo
Homologar plana docente.
Para fomentar la investigación en las universidades públicas, se creará el Sistema Nacional de Investigadores Universitario con el objeto de financiar a los profesores investigadores Fondo Nacional de Investigación Universitaria para los proyectos de investigación. Crear la Universidad de Altos Estudios Científicos y Tecnológicos, conformado por profesores seleccionados mediante la Ley de Carrera del Investigador y por alumnos seleccionados y becados por el Estado, de manera a formar los líderes de ciencia y tecnología en el Perú.
Crear un sistema de becas de alto nivel para estudios científicos en universidades reconocidas del mundo.
Renovación de los contenidos curriculares y su estandarización para asegurar la calidad de la formación profesional.
23.1 25.1
Sistema Nacional de Innovación será liderada por el Estado, en estrecha articulación con el sector empresarial y la comunidad académica y científica.
Impulsar la homologación de los títulos secundarios y universitarios. Formar polos tecnológicos regionales, articuladores de las actividades Fondo de Desarrollo de Ciencia, Tecnología asignando 80% de empresariales y de investigación en los que ysePosgrados instalen empresas deelalta Fortalecer fondos concursables de investigación para las sus recursosuniversidades mediante modalidades y 20% según criterios de tecnología, e institutosconcursables de investigación científica y tecnológica. universidades y centros de investigación. apoyo a las universidades de menor desarrollo relativo.
Impulsar la iniciativa pública – privada como base del desarrollo de estudios científicos universitarios
23.2
24.2
Nueva Gestión Universitaria. Elección de Autoridades, Rector y Decanos en su ámbito facultativo, en votación universal y directaypor docentes y que Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación Competitividad, estudiantes, proporcionalidad enlalaEmpresa votaciónydel tercio promueva la respetando interacción laentre la Universidad, el Estado. estudiantil.
Programa de Acreditación de Institutos y Universidades. Modificación de Ley del SINEACE N° 28740, dándole facultades para Crear un Sistema de información donde el público pueda demandar a las Instituciones Educativas, información relevante y, a partir de conocer los resultados de la acreditación de las la cual pueda definir criterios para la evaluación, acreditación y certificación. instituciones de educación superior.
La educación técnica será rediseñada de manera que su dirección y administración sea producto de una alianza entre el Estado y los gremios empresariales, para que la educación esté dirigida a la demanda real de empleo.
20
24.1
en universidades.
Crear, construir y equipar tres grandes ciudades universitarias denominadas QUIPU TAMBOS dedicadas a las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, y serán ubicadas en los Andes Peruanos.
Generar alianzas estratégicas público privadas, con gremios y universidades, para la puesta en valor de los Incrementar la remuneración deculturales los docentes en función recursos y atractivos históricos, y naturales quea una evaluaciónen meritocrática. se encuentren estado de abandono. Sistema masivo de becas y préstamos para los mejores profesores y estudiantes de colegios públicos.
Institutos Tecnológicos acordes a las demandas de la producción regional y Universidad Pública social del Desarrollo Nacional.
Potenciar a las universidades públicas regionales, como Centros de Desarrollo Incubadoras de Empresas de jóvenes de base tecnológica Tecnológico e innovación y que destinen recursos del Canon para tal efecto. en universidades.
Crear, construir y equipar tres grandes ciudades universitarias denominadas Disminuir el número de universidades e integrarlas dentro de un QUIPU TAMBOS dedicadas a las Tecnologías de la Información y sistema que tome en cuenta su propuesta de regionalización Comunicaciones, y serán ubicadas en los Andes Peruanos. transversal. Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Competitividad, que promueva la la creación interacción entre la Universidad, la Empresa y elCiencia Estado.y Promover de semilleros y potenciales talentos en Tecnología en la universidad.
25.2
La educación técnica será rediseñada de manera que su
y administración sea producto de una alianza Nota:dirección Losel Estado números de las políticas y la letra de cada medida están basadas en la numeración del PEN. entre y los gremios empresariales, para que la educación esté dirigida a la demanda real de empleo.
Sistema Nacional de Innovación será liderada por el Estado, en estrecha articulación con el sector empresarial y la comunidad académica y científica.
Universidad Coherente www.universidadcoherente.org