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6. Renforcement des efforts technologiques et des capacités d’innovation
tionales réalisent principalement la R et D depuis leur siège social, comme c’est le cas pour les 25 multinationales agro-industrielles présentes en Afrique. Lorsque la R et D est effectuée en Afrique, elle se concentre dans les quelques pays (Afrique du Sud, Nigéria et Égypte) où sont implantées les 111 grandes entreprises agroindustrielles africaines (OCDE 2008). La collaboration avec les clients peut également être une source importante de transfert de technologie. Toutefois, des études ont examiné les activités d’exportation lors des différentes étapes de traitement afin de déterminer l’impact des clients étrangers sur les producteurs; ces analyses montrent qu’un apprentissage technologique très limité est acquis de cette manière (CNUCED, 2006). La CNUCED a étudié 24 chaînes de valeur auxquelles participent les PMA: les entreprises de ces pays sont parvenues à atteindre des étapes de traitement supérieures pour l’exportation dans seulement sept de ces chaînes de valeur, tandis qu’un recul a été observé dans 12 chaînes. Dans trois chaînes de valeur, les entreprises n’ont pas évolué, et dans les deux chaînes restantes, elles ont obtenu une “amélioration apparente” en réduisant leur spécialisation dans les produits de l’étape de traitement inférieure. Les entreprises exportatrices des PMA d’Afrique ont atteint une amélioration uniquement dans le coton, l’aluminium, le blé et le nickel. Par ailleurs, l’intégration des entreprises dans ces chaînes de valeur a produit un effet d’apprentissage très limité. Les licences et autres formes de transferts de technologie en provenance des multinationales jouent un rôle restreint en Afrique, surtout dans l’agro-industrie. Les dépenses consacrées à l’importation de ce type de “technologie non incorporée” (par opposition à la technologie incorporée, liée à l’acquisition de biens d’équipement) sont de seulement 0,07 dollars par personne dans les PMA, et 0,36 dollars par personne dans les autres pays en voie de développement (ibid.). En ce qui concerne l’apprentissage technologique, les IDE ont apporté une contribution minimale au transfert de technologie en Afrique, en partie parce que les entreprises adoptent généralement un modèle enclavé, et tissent peu de liens avec le reste de l’économie. L’investissement direct dans l’extraction des ressources naturelles, notamment le pétrole, le gaz et les minéraux, et dans la production manufacturière à faible valeur ajoutée, domine encore à l’heure actuelle. Les filiales des entreprises internationales implantées dans les PMA d’Afrique, y compris dans le domaine agro-industriel, reçoivent peu d’assistance technique de la part de leur siège social. Toutefois, il est possible que cette source de transfert technologique soit profitable à l’Afrique du Sud et à certaines autres économies africaines à revenus intermédiaires (Goedhuys, 2007; CNUCED, 2006; OCDE, 2008). Les généralisations peuvent être trompeuses, car les pays africains présentent des différences considérables dans leurs modèles d’apprentissage technique (Knell 2008). Par exemple, en Éthiopie et en Ouganda, la technologie incorporée dans les machines ou le matériel représente une contribution importante. Par conséquent, les importations de biens d’équipement sont une source considérable de transfert de technologie, mais la R et D en interne a elle aussi son importance. Parallèlement, en République-Unie de Tanzanie, les acquisitions de machines et de matériel, la R et D en interne et la collaboration avec d’autres entreprises et clients, sont autant 204