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4. Modernisation des chaînes de valeur
prises par les pays producteurs peuvent faire pencher la balance d’une manière ou d’une autre: Matières premières: Les résultats de la production de biocarburant dépendent du type de matière première utilisé. Pour le bioéthanol, la canne à sucre est la culture qui fournit les meilleurs résultats financiers, mais elle requiert d’énormes surfaces de terres et elle est souvent basée sur une production à grande échelle (bien que des plans de sous-traitance agricole existent également). Le sorgho doux émerge en tant qu’alternative plus intensive et favorable aux petits exploitants. Il est également moins sensible aux problèmes de sécurité alimentaire puisque c’est la tige qui est utilisée dans la production de biocarburant et non la graine. Les matières premières des biodiesels peuvent être cultivées dans des systèmes d’exploitation plus intensifs et en combinaison avec d’autres cultures. Lorsque les précipitations sont faibles et que les sols sont pauvres, le jatropha émerge comme choix prioritaire. La seconde génération de biocarburants requiert des technologies plus complexes, mais utilise une gamme beaucoup plus large de matières premières, incluant les déchets. Sécurité alimentaire: Les productions de denrées alimentaires, d’aliments pour animaux et de biocarburants sont en compétition pour la même terre. L’augmentation de la production de biocarburants est susceptible de lier davantage les prix des denrées alimentaires aux prix de l’énergie que par le passé. Bien que la deuxième génération de biocarburants soit censée casser en partie la dépendance aux matières premières basées sur l’agriculture, ce développement prendra du temps et actuellement la baisse du prix du pétrole ne favorise pas les investissements dans ce domaine. Des prix alimentaires et agricoles plus élevés sont positifs pour les vendeurs nets de produits alimentaires, mais ils sont problématiques pour les consommateurs – à savoir la majorité des foyers ruraux dans les pays en voie de développement. Utilisation des sols et problèmes environnementaux: Une augmentation de la production de biocarburants peut être générée par la mise en culture de nouvelles terres, par une nouvelle utilisation de terres précédemment cultivées, par une augmentation du rendement et par de meilleures techniques de transformation. Des évaluations très optimistes du potentiel d’expansion des terres “marginales” en Afrique ont été réalisées, comme si cette terre était inutilisée. Elles ne tiennent pas compte des besoins des gardiens de troupeaux, de la cueillette de produits sauvages ni de la pression sur les forêts et la biodiversité. L’accès à l’eau est également un problème important. De plus, alors qu’il est généralement accepté que la production de biocarburant à base de canne à sucre permet une réduction nette des émissions de CO2 sur l’ensemble du cycle du produit, cela est bien moins évident pour une production à base de céréales. Petits exploitants agricoles: La production de biocarburants pour l’exportation est généralement basée sur une production de grande envergure, qui génère des économies d’échelle, mais qui s’accompagne aussi d’une menace de déplacement des populations rurales de leurs terres, sans bénéfices nets clairs en termes de création d’emplois. Parallèlement, des plans de sous-traitance agricole peuvent également être établis au bénéfice des petits exploitants. La production de biocarburant par les petits exploitants per se est plus appropriée pour les utilisations locales, 126