a preguntas en entrevistas y facilitar la observación de sus métodos. Sobre esta base, las escuelas deben depender de directivas, consejos y sugerencias de otras personas sobre cómo mejorar sus métodos. Este enfoque no ofrece la motivación, el incentivo o los medios necesarios para que las escuelas asuman su responsabilidad y rindan cuentas sobre la mejora de la calidad de la educación. También es fundamental para el progreso de los modelos de escuelas amigas de la infancia, que por definición exigen un proceso en marcha de cambio y de mejora, siguiendo un rumbo basado en la calidad. Para poder poner en práctica los modelos de escuelas amigas de la infancia sobre una base sostenible, éstas deben tener los medios y los incentivos necesarios para realizar un seguimiento de sus propios progresos y aprender del proceso a fin de asumir las medidas necesarias para que la ejecución vaya por el buen camino. Para que esto ocurra, las escuelas amigas de la infancia tienen que aprender de la experiencia y de las lecciones de una gama de programas basados en la escuela y relacionados con el seguimiento, la evaluación y la investigación para la mejora institucional. Hay una amplia documentación sobre los programas y los proyectos que promueven que las escuelas sean organizaciones que mejoran por sí mismas. Muchos países han ensayado varias versiones de los “programas de mejora escolar” que involucran a las escuelas en el diseño de los planes de desarrollo, en consulta con sus comunidades, grupos de antiguos alumnos o el ministerio de educación. Esto lleva a que se negocien los objetivos de desarrollo institucional, se garantizan los recursos y la escuela generalmente supervise los progresos en la ejecución y evalúe los resultados durante etapas concretas del proceso de ejecución. Cuando los programas de mejora de la escuela están vinculados al modelo de escuelas amigas de la infancia, el seguimiento y la evaluación dentro de la
escuela debe llevar a un progreso a nivel individual, institucional y comunitario, a medida que se definen los puntos fuertes, los puntos débiles y las esferas que se pueden mejorar. El plan de desarrollo de una escuela amiga de la infancia debe basarse en evaluaciones a nivel de escuela para garantizar que se genere y se mantenga una cultura de mejora continua. Para lograrlo, es preciso establecer un clima de confianza y transparencia en el que las partes interesadas acepten el concepto de planificación basado en pruebas empíricas. Esto resulta un desafío en los países donde la distorsión de los datos se percibe como un beneficio, entre otras cosas porque la financiación para la educación se basa a menudo en una distribución per cápita y puede que los distritos y las escuelas reciban recursos suplementarios si inflan las cifras de matriculación. Otro tipo de programa del que pueden aprender las escuelas amigas de la infancia es el programa de “rendición de cuentas de la escuela”. Se trata de escuelas que evalúan su propio progreso en la prestación de una serie de resultados que cumplen con las expectativas de las diferentes partes interesadas a las que deben rendir cuentas. Las partes interesadas son los ministerios de educación, los progenitores, las comunidades, los alumnos, las organizaciones religiosas, los empleadores y los sindicatos de maestros. Las escuelas que adoptan este enfoque operan de manera pro activa, comprometiéndose con distintas partes interesadas y negociando las expectativas que las escuelas deben tratar de satisfacer y la manera en que pueden mejorar en la rendición de cuentas. La rendición de cuentas de la escuela es un enfoque progresivo y exigente de la mejora escolar y solamente es viable si el director de la escuela y los maestros tienen las capacidades, la motivación y la autonomía suficientes en su relación con las partes interesadas. Los ministerios de educación tienen que confiar en las escuelas que adoptan este enfoque, así como apoyarlas y alentarlas, en lugar de imponer simplemente un régimen de inspección que dicte normas y exija conformidad. Estas
7 MANUAL PARA LAS ESCUELAS AMIGAS DE LA INFANCIA