ВІДКРИТИЙ
ПАРТНЕРСТВО
ЩО ТАКЕ
«ПАРТНЕРСТВО «ВІДКРИТИЙ УРЯД»
країн
2011
«Партнерство «Відкритий Уряд» - багатостороння міжнародна ініціатива, що покликана об‘єднати зусилля урядів та громадянського суспільства для створення позитивних змін у житті громадян.
75
Започаткована у вересні 2011 року лідерами 9 організацій громадянського суспільства та 8 урядів (Бразилія, Індонезія, Мексика, Норвегія, Філіппіни, Південна Африка, Великобританія та США). ПВУ сьогодні: 75 країн, 15 субнаціональних урядів, близько 140 національних планів дій, понад 2700 зобов‘язань.
3
ЦІННОСТІ
«ВІДКРИТОГО УРЯДУ» 4
Доступ до публічної інформації Участь громадськості Підзвітність Технології та інновації у забезпеченні прозорості та підзвітності
ЯК
ПРИЄДНАТИСЯ Уряди, зацікавлені в участі, повинні: відповідати мінімальним критеріям відкритого урядування в чотирьох ключових сферах: прозорість публічних фінансів, доступ до інформації, розкриття інформації про активи та залучення громадян; надіслати лист Керівному комітету Ініціативи. У листі офіційно висловлюється намір уряду приєднатися до Ініціативи та зобов'язання поважати принципи відкритого урядування, закладені у Декларації відкритого уряду; визначити орган влади, відповідальний за впровадження Ініціативи та підготовку національного плану дій; погодитись проходити оцінювання Незалежним механізмом звітування (IRM).
5
ЯК
ЦЕ ПРАЦЮЄ 6
Уряди спільно з громадянським суспільством розробляють та реалізують національні плани дій. Кожен план дій повинен містити конкретні, амбітні зобов'язання, спрямовані на вирішення конкретних проблем та створення позитивних змін у житті громадян. Національний план дій розробляється раз на два роки та має містити не більше 20 зобов'язань. «Партнерство «Відкритий Уряд» заохочує країни розвивати механізм постійного діалогу між урядом та громадянським суспільством протягом повного циклу в рамках Ініціативи: від спільного створення плану дій та його реалізації, до спільного моніторингу та оцінювання прогресу.
до
20
3. Розробити план дій
4. Розпочати впровадження зобов’язань
2. Повідомити про наміри
1. Перевірити відповідність критеріям
СПІЛЬНЕ СТВОРЕННЯ
10. Наступний план дій 9. Підсумковий звіт Незалежного механізму звітування (IRM) 8. Самооцінка за результатами другого року впровадження
7
УЧАСТЬ / 5. Самооцінка за результатами першого року впровадження 6. Оцінка Незалежним механізмом звітування (IRM) 7. Оцінити прогрес
ЗОБОВ‘ЯЗАННЯ ПЛАНІВ ДІЙ МАЮТЬ ВІДПОВІДАТИ КРИТЕРІЯМ SMART 8
SPECIFIC КОНКРЕТНІСТЬ – містять конкретні заходи, які будуть вжиті, проблему, на вирішення якої вони спрямовані, та результати, очікувані від виконання зобов'язань.
MEA S UR ABLE ВИМІРЮВАНІСТЬ – розбиті на чіткі, вимірювані етапи, що допоможе оцінити прогрес виконання зобов‘язань.
AC TIONABLE ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ – чітко визначені основні виконавці та співвиконавці, партнери від громадянського суспільства та інших інституцій.
RELE VANT ВІДПОВІДНІСТЬ – чітко відповідають цінностям відкритого уряду, спрямовані на забезпечення прозорості, підзвітності та громадської участі.
T IME BOU N D ЧІТКО ВСТАНОВЛЕНІ СТРОКИ – чітко встановлений кінцевий строк та строки реалізації проміжних етапів.
ОЦІНЮВАННЯ
ПРОГРЕСУ РІК
1
ПРОМІЖНЕ ОЦІНЮВАННЯ – за результатами першого року реалізації плану дій. ПІДСУМКОВЕ ОЦІНЮВАННЯ – після завершення реалізації плану дій.
Два рівні оцінювання: УРЯДОВА САМООЦІНКА (на основі інформації органів влади, відповідальних за реалізацію плану дій); ОЦІНЮВАННЯ НЕЗАЛЕЖНИМ МЕХАНІЗМОМ ЗВІТУВАННЯ (IRM) (на основі інформації інститутів громадянського суспільства, органів влади та урядової самооцінки).
9
КАЛЕНДАР ДЛЯ УКРАЇНИ 2018
2019
Серп 31
Кінцева дата
Розроблення Плану дій 1 (ПД)
31 серпня 1-й рік
Впровадження Плану дій 1
31 серпня 3-й рік
Проміжний звіт самооцінки щодо ПД 1
30 листопада 2-й рік
Кві
Проміжний звіт в рамках Квітень Незалежногомеханізму 3-й рік звітування для ПД 1 Розроблення ПД 2
31 серпня 3-й рік
Впровадження ПД 2
31 серпня 5-й рік
Фінальний звіт самооцінки щодо ПД 1
30 листопада 3-й рік
Фінальний звіт в рамках Квітень Незалежного механізму 4-й рік звітування для ПД 1
Розроблення
Серп 31 Лист 30
2021 Кві
Гру Лис Жов Вер Сер Лип Чер Тра Кві Бер Лют Січ Гру Лис Жов Вер Сер Лип Чер Тра Кві Бер Лют Січ Гру Лис Жов Вер Сер Лип Чер Тра Кві Бер Лют Січ Гру Лис Жов Вер Сер Лип Чер Тра Кві Бер Лют Січ
10
Діяльність
2020 Лист 30
Впровадження
Звіт самооцінки
Звіт у рамках НМЗ
«ПАРТНЕРСТВО «ВІДКРИТИЙ УРЯД»
Підготовлено та реалізовано 3 дворічні плани дій.
плани
Україна приєдналась до Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд» у 2011 році.
3
2011
В УКРАЇНІ
КООРДИНАЦІЙНА РАДА З ПИТАНЬ ВПРОВАДЖЕННЯ В УКРАЇНІ ІНІЦІАТИВИ «ПАРТНЕРСТВО «ВІДКРИТИЙ УРЯД»: консультативно-дорадчий орган при Кабінеті Міністрів України
7 7
7 членів від органів влади, 7 членів від громадськості Члени від громадськості обираються на конкурсних засадах. Співголови Координаційної ради – від Уряду та від громадськості.
11
УСПІШНО ВИКОНАНІ ЗОБОВ‘ЯЗАННЯ 12
Державне фінансування політичних партій Відкриті дані Доступ до архівів комуністичного режиму Єдиний веб-портал використання бюджетних коштів Система електронних публічних закупівель «ProZorro» Електронні петиції Імплементація ЕІТІ стандартів Електронні декларації
ВІДЗНАКИ
2016
Електронну систему публічних закупівель «ProZorro» визнано переможцем третьої щорічної премії «Open Government Awards 2016» (7 грудня 2016 р., Глобальний саміт Партнерства «Відкритий Уряд», м. Париж).
civic. kmu. gov. ua Більше про впровадження Ініціативи в Україні – на урядовому веб-сайті «Громадянське суспільство і влада» http://civic.kmu.gov.ua.
13
ВІД ПАРТНЕРСТВА ДО УРЯДОВОЇ ВІДКРИТОСТІ 14
Програма розвитку ООН протягом багатьох років сприяє відкритому і прозорому врядуванню, підтримуючи український уряд в організації конструктивного діалогу з громадянським суспільством із таких пріоритетних питань, як спільне прийняття рішень, боротьба з корупцією, підвищення якості та прозорості надання адміністративних послуг, у тому числі в електронній формі, – усе в межах зобов'язань України з реалізації Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд». Буклет підготовлено спільно з Департаментом інформації та комунікацій з громадськістю Секретаріату Кабінету Міністрів України та видано в рамках реалізації проекту ПРООН «Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини в Україні», який фінансується Міністерством закордонних справ Данії (2017-2022 рр.). Думки, висновки чи рекомендації належать авторам чи упорядникам видання та не обов’язково відображають погляди Міністерства закордонних справ Данії, Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй чи інших агентств ООН. При підготовці буклету використано деякі матеріали сайтуhttps://www.opengovpartnership.org/.
«ПАРТНЕРСТВО «ВІДКРИТИЙ УРЯД» –
УНІКАЛЬНА МОЖЛИВІСТЬ ПРИСКОРЕНОГО ВИКОНАННЯ
ПОРЯДКУ ДЕННОГО 2030
Програма розвитку ООН в Україні Кловський спуск, 1, м. Київ, Україна Тел.: +380 44 253 9363 Факс: +380 44 253 2607 www.ua.undp.org www.facebook.com/UNDPUkraine Twitter: @UNDPUkraine