LOS SUI>UESTOS SOCIOEOONOMlCOS
145
dos tierras baldías 143 cuando pertenecen a la República, y ejidos cuando pertenecen a los municipios:':" y establece disposiciones para la construcción de obras,11~ y para la adqu.isición de bienes y servicios poc vía contractual,':" de expropiación forzosa 1H o de reversión;H3 o para la afectación de obras y servicios de interés público al servicio del público.l<9 Ahora bien, la determinación en el texto constiturional de una serie de fines del Estado, identificados con el proceso de desarrollo económico y social, y la precisión de los recursos necesarios para la consecución de esos fines, alcanza coherencia con la previsión, en su mismo texto, de una serie de mecanismos tendientes a la formulación de políticas de desarrollo, a la administración de los recursos del Estado y al control de la actividad de la Administración Pública. En efecto, la aplicación de los recursos para la consecución de fines exige, en primer lugar, la definición de políticas coherentes que guíen el proceso administrativo; de ahí el sistema de planificación como técnica político-administrativa de ordenación de las actividades del Bstado,'> para cuya formulación se exige un adecuado sistema de información estadística. 'o, La adminú· treción de los recursos del Estado para la consecución de sus fines, conforme a técnicas ordenadoras de planificación y presupuesto, se atribuye en esta forma a la administración pública, organizada bajo la oirección del Presidente de la República y sus órganos inmediatos, Jos Ministros H2 en forma centralizada en Ministerios y otros servicios 1<,3 o en forma descentralizada, en institutos autónomos o empresas del Estado.v' Las actividades administrativas en todo caso, no sólo acarrean responsabilidad para quienes las ejecuran.?" sino 9ue están sometidas a un control jurisdiccional de la legalidad,156 al control fiscal de la Contralorfa General de la República 1M y al control del Congreso.':" 143. 144 145, 146. 147. 148. 149. 150. 151. 152. lB. 154. 155. 156. 157. 158.
Att. 136, 10. Atts. 31,1 Y 32. Art. 1;6,15. Atts. 124, 126, 127 Y 190,15. Arts. 101 y IOl. An. 103. Art. 104. Arts.98 y 191. Art. 136,13. Arts. 190,8. 190,12 Y 193 Y ss. AItS. 190,11 Y 193, Art. 230. Arts. 47, 121, 150.8, 196 Y 220,5. Arts. 46, 119, 204 Y SS., 206 Y 215. Arts. 234 y ss. Art:;. 126, 139, 153,2, 160, 2W y 236.