DERECHO ADMINISTRATIVO
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y a la apertura y conservación de vías de comunicación (vialidad}.':" El sector comunicaciones integra, por otra parte, a las actividades de regulación, prestación y control de los servicios de telecomunicaciones y correos'" y, en especial, las actividades de regulación y control de los medios de comunicación social, particularmente la radiodifusión y la televisión; y la regulación, prestación y control de los servicios de teléfonos, telégrafos y correos. Por último, dentro de los fines de desarrollo físico y ordenación territorial, puede distinguirse también el sector de re["HOS naturales renovables, en el cual Se integran todas las acciones del Estado tendientes a garantizar el desarrollo, protección, conservación y racional aprovechamiento de los recursos naturales renovables, de manera que la explotación de los mismos esté dirigida primordialmente al beneficio colectivo de los venezolanos, y que abarcan los recursos hidráulicos, forestales y los suelos. U" Se encuadran también en este sector, en general, todas las acciones estatales tendientes a proteger el medio ambiente.
La previsión constitucional de los recursos del Estado Ahora bien, una visión de los fines del Estado contemporáneo en Venezuela realizada en una sola perspectiva constitucional, como la que hemos hecho anteriormente, quedaría incompleta si no especificáramos también las previsiones del texto fundamental destinadas a proveer al Estado de los recursos necesarios para la consecución de sus fines, así como aquellas destinadas a regular los mecanismos del Estado para la formulación de las políticas de desarrollo. En efecto, en cuanto a los recursos utilizados para la consecución de sus fines, el Estado opera básicamente con recursos financieros, humanos y mareriales, A los efectos de la obtención de los recursos [inancieros, la Constitución establece las normas básicas del sistema tributario, no el mal debe procurar la justa distribución de las cargas según la capacidad económica de los contribuyentes, atendiendo al principio de la progresividad, la protección de la economía nacional y la elevación del nivel de vida del pueblo." t t7 .
rrs. 119. 120. 121.
Arts. 30 Y H6, 21. Art. 136,22. Arts. 106, 136,10 Y 136,18. ABan-R. Brewer-Carlas, "La Hacienda Pública Venezolana. Bases Constitucionales para su estudio", en Reflista del Mini.rterio de [tcsticia, NI' 49, Caracas, 1964, pp. 64 a 124. Art. 223.