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P O R E L L I B E R TA D O R S I M ร N B O L ร VA R
Directora (e): DELFINA BECERRA GONZร LEZ
VIERNES 29 de julio de 2011 www.elperuano.com.pe
190ยบ Aniversario patrio
Unasur preocupada por desigualdad social OLLANTA HUMALA ASUME PRESIDENCIA Y PROMETE
Un Perรบ para todos FOTO: EDDY RAMOS
โ Garantiza crecimiento econรณmico con inclusiรณn โ Crearรก Consejo Econรณmico y Social y Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana โ Anuncia Economรญa Nacional de Mercado abierta al mundo โ Masificarรก consumo de gas natural para hogares y vehรญculos โ Delitos de corrupciรณn no prescribirรกn โ En dos meses se iniciarรก nueva etapa en la reconstrucciรณn del sur EDICIร N ESPECIAL
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2 | OPINIĂ“N
Viernes 29 de julio de 2011 | El Peruano 1SFTJEFOUF EFM %JSFDUPSJP 0UUP & &HĂžTRVJ[B 3PDB t (FSFOUF (FOFSBM $Ă?TBS *OHB #BMMĂ˜O
Directora (e): Delfina Becerra GonzĂĄlez Subdirector: Jorge Sandoval CĂłrdova
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M A C H U
P I C C H U
P A R A
E L
M U N D O
"Todos aman la vida, pero el hombre valiente y honrado aprecia mĂĄs el honor."
William Shakespeare. (1564-1616) Escritor britĂĄnico
E D I T O R I A L
Progreso e inclusiĂłn para todos n medio de la expectativa nacional, la fe y la esperanza de todos los peruanos, el presidente de la RepĂşblica, Ollanta Humala Tasso, tras asumir el mando constitucional de la NaciĂłn, ha expuesto al paĂs los lineamientos de su plan de gobierno orientados a construir sĂłlidas bases para una democracia plena, con justicia y paz social, y el objetivo supremo de desaparecer definitivamente de nuestra patria "el lacerante rostro de la exclusiĂłn y la pobreza". Marcando una nueva era en nuestra historia republicana, el Jefe del Estado ha formulado un mensaje profundamente solidario, para convocar al concurso de los peruanos, sin excepciĂłn alguna, a fin de que todos los sectores polĂticos, sociales y productivos unan sus fuerzas en la construcciĂłn de una patria inclusiva capaz de lograr que el crecimiento econĂłmico y la inclusiĂłn social marchen juntos, y asĂ transformar nuestro paĂs en una sociedad de oportunidades para todos. Con inocultable fervor y emociĂłn social ha anunciado que todas las acciones de su gobierno estarĂĄn orientadas a priorizar la atenciĂłn urgente a los niĂąos y jĂłvenes, quienes constituyen nuestro mĂĄs preciado capital humano, y a los mĂĄs frĂĄgiles y vulnerables, como son los sectores marginados que sufren pobreza extrema y los adultos mayores atrapados por el abandono y la indiferencia. Este primer Mensaje a la NaciĂłn ha ido mĂĄs allĂĄ de una simple exposiciĂłn de lo que serĂĄn las vigas maestras de la acciĂłn gubernamental, las bases y fundamentos que las sustentarĂĄn; tambiĂŠn ha sido un llamado a una autĂŠntica reconciliaciĂłn nacional, para poder avanzar juntos hacia objetivos nacionales comunes, superiores en sus fines y en sus metas a los enfoques ideolĂłgicos discrepantes, militancias partidarias o posiciones personales. Su sincero llamado a una gran concertaciĂłn nacional estĂĄ claramente contenido en las siguientes expresiones: "A los que aĂşn persisten en el encono les pido que bajen sus espadas y sus lanzas. A los que demandan salarios y derechos les digo que no bajen sus banderas, pero que sepan que todo cambio, para ser sostenible, debe ser gradual y racional". "A mis partidarios les pido consecuencia, lealtad, sacrificio, inteligencia y honradez. A la oposiciĂłn la llamo a la responsabilidad. Le pido vigilancia y que, desde su posiciĂłn, respete tambiĂŠn el mandato de las urnas, su mandato y el nuestro". Al referirse a la prolongada y tantas veces frustrada lucha del PerĂş republicano por alcanzar esa "promesa inacabada" de una democracia inclusiva con igualdad de derechos, acceso equitativo al bienestar y las oportunidades que da el progreso, el Mandatario tambiĂŠn recogiĂł el mensaje y los retos que nos dejaron verdaderos patriarcas de la lucha social y la peruanidad, como VĂctor AndrĂŠs Belaunde, Jorge Basadre, VĂctor RaĂşl Haya de la Torre y JosĂŠ Carlos MariĂĄtegui. Fue una clara y justa reivindicaciĂłn a los ideales de justicia social enarbolados por generaciones de peruanos, esa concepciĂłn de patria como destino comĂşn, en la que tambiĂŠn estuvo presente la persistencia, fe y sacrificio del pueblo peruano, que estuvo "siempre dispuesto a entregar su vida en la paz y en la guerra, para defenderla y para legarla a sus hijos con orgullo y con fe". En otro pasaje de su discurso, el Primer Dignatario de la NaciĂłn volviĂł a subrayar y acentuar la profunda vocaciĂłn social y solidaria de su gobierno al evocar la expresiĂłn del gran luchador de los derechos humanos Nelson Mandela, cuando dijo ante una asamblea de la Unesco: "No hay democracia con miseria, no hay democracia con asimetrĂas sociales".
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Mensaje profundamente solidario convoca a la concertaciĂłn de todas las fuerzas polĂticas, sociales y productivas del paĂs."
El presidente Humala tambiĂŠn ha puesto especial ĂŠnfasis en la necesidad de hacer del diĂĄlogo una herramienta permanente y eficaz para buscar la inclusiĂłn oficial y solucionar los conflictos sociales producto de la marginaciĂłn instaurada desde hace siglos en una naciĂłn multiĂŠtnica y pluricultural afectada por enormes e injustas desigualdades. La nueva visiĂłn que planteĂł el mensaje presidencial tiene un sentido totalmente contrario a la concepciĂłn centralista y discriminatoria que siempre ha ostentado el poder polĂtico y econĂłmico en nuestra patria, y reivindica –segĂşn expresiĂłn del Dignatario– al PerĂş como "crisol de razas y tradiciones". "Somos mezcla y creatividad. Somos imaginaciĂłn y trabajo. Y esta diversidad, que queremos integradora y no marginadora, constituye el fundamento de nuestra riqueza." Como lo ha planteado reiteradamente el presidente Humala, existe la perentoria necesidad de atender a los sectores mĂĄs postergados de nuestra sociedad, aquellos a los que aĂşn no han llegado los beneficios del crecimiento econĂłmico logrado con el esfuerzo de todos los peruanos. En tal sentido, recordĂł que "nuestro paĂs trabajador, honrado y diverso se encuentra fracturado y herido. Sufre el abandono de los polĂticos y de un Estado insensible, burocrĂĄtico y centralista. Un Estado que le ha dado la espalda al interior del paĂs..., acechado por la corrupciĂłn y el despilfarro, alejado de sus ciudadanos, incapaz de protegerlos de la violencia y la criminalidad".
Para cumplir en forma cabal y coherente las metas sociales y econĂłmicas que se ha fijado el Gobierno, el Presidente anunciĂł la creaciĂłn del Consejo EconĂłmico y Social, basado en el Acuerdo Nacional, con participaciĂłn del Estado, el sector empresarial, laboral y la sociedad civil. Hay que resaltar que el mensaje presidencial ha puesto especial ĂŠnfasis en garantizar plenamente la seguridad jurĂdica y la estabilidad necesaria para que las inversiones nacionales y extranjeras sigan aportando riqueza para el desarrollo inclusivo y generando empleo para mĂĄs peruanos. En el campo de la explotaciĂłn y aprovechamiento racional de nuestros recursos naturales, el mensaje garantiza al paĂs una polĂtica de aprovechamiento soberano de los recursos naturales, con un manejo equilibrado del agua, la tierra, los bosques, la biodiversidad, el gas y los minerales como fuentes principales para eliminar la pobreza y la desigualdad. En este marco, las ganancias extraordinarias de las empresas mineras deberĂĄn contribuir al esfuerzo nacional en pro del combate contra la pobreza. Los contratos serĂĄn respetados y la negociaciĂłn permitirĂĄ un aporte sustancial y razonable que beneficiarĂĄ a todo el paĂs. MenciĂłn especial merecen los anuncios del Presidente de la RepĂşblica en torno a la lucha firme y sin cuartel contra la corrupciĂłn en agravio del Estado, la criminalidad organizada y el narcotrĂĄfico. En otros acĂĄpites importantes tambiĂŠn planteĂł la necesidad de establecer una nueva relaciĂłn entre el Estado y el mercado, distinta de las fracasadas recetas extremas del Estado intervencionista o del Estado mĂnimo y excluyente. Se ha garantizado asimismo el abastecimiento del gas natural para el consumo interno como una prioridad nacional. En el campo de la descentralizaciĂłn y para la ejecuciĂłn de las polĂticas pĂşblicas nacionales, el Gobierno realizarĂĄ reuniones descentralizadas buscando el diĂĄlogo con las autoridades regionales, alcaldes y representantes de la sociedad, fortaleciendo los consejos de concertaciĂłn local y regional. Ante la presencia de los jefes de Estado y delegaciones oficiales que asistieron a la ceremonia de transmisiĂłn del mando constitucional, el presidente Ollanta Humala ratificĂł que su gobierno fomentarĂĄ una economĂa nacional de mercado abierta al mundo en el terreno de las inversiones y el intercambio comercial globalizado y diversificado. ConfirmĂł igualmente el compromiso del PerĂş de desarrollar una polĂtica exterior multilateral con acentuado ĂŠnfasis en la integraciĂłn y la cooperaciĂłn permanente, bajo la filosofĂa de la soluciĂłn pacĂfica de los litigios internacionales, en el marco de Unasur y la Comunidad Andina de Naciones. Todo este gran proceso de profundos cambios sociales e inclusivos tendrĂĄ una base sĂłlida y segura con el mantenimiento de un crecimiento sano de la economĂa y sus estĂĄndares macroeconĂłmicos, inversiones seguras, respeto a la disciplina fiscal y cumplimiento de los acuerdos internacionales. El mensaje del presidente Humala generĂł de inmediato un clima de consenso y respaldo patentizado inmediatamente despuĂŠs de los actos de la transmisiĂłn de mando por los sectores empresariales, laborales y polĂticos, con expresiones de aprobaciĂłn, expectativa y confianza, tanto en el campo de las reivindicaciones como de las inversiones. Ha llegado por fin al PerĂş la hora del cambio en democracia y con inclusiĂłn social.
ESPECIAL | 3
El Peruano | Viernes 29 de julio de 2011
190 aniversario patrio
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A los que aún persisten en el encono les pido que bajen sus espadas y sus lanzas. A los que demandan salarios y derechos les digo que no bajen sus banderas, pero que sepan que todo cambio debe ser gradual y racional."
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Para buscar y encontrar una solución integradora para nuestro Perú, proponemos una gran transformación, el inicio de una nueva época que no es otra cosa que el comienzo de una nueva convivencia entre peruanos."
JEFE DEL ESTADO. OLLANTA HUMALA AFIRMA QUE LA DEMOCRACIA SERÁ PLENA CON JUSTICIA, PAZ SOCIAL, SOBERANÍA Y SEGURIDAD
Mensaje de cambio para el Perú FOTO: ANDINA / CARLOS LEZAMA
◆ Dignatario ratifica que su voluntad es construir un camino propio y no copiar otros modelos para alcanzar el desarrollo La democracia peruana será plena cuando la justicia, la paz social, la soberanía nacional y la seguridad de nuestras familias "constituyan el zócalo de nuestra nación", señaló ayer el presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, en su primer mensaje al país. Evocó que en 1914, Víctor Andrés Belaunde, uno de los grandes intelectuales y políticos del siglo XX, al terminar un discurso en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, lanzó a los jóvenes una proclama "que era, al mismo tiempo, un grito de batalla y una demanda: ¡Queremos patria!" "Esta proclama, años después, fue recogida por José Carlos Mariátegui y Víctor Raúl Haya de la Torre para convertirla en pensamiento y acción. Esa reivindicación de la patria y de la nación ha sido, como ahora, el sueño encendido de generaciones y de pueblos." Humala subrayó que hará un gobierno caracterizado por la inclusión, el crecimiento, la transparencia y concertación, y subrayó que su voluntad es construir un camino propio y no copiar otros modelos. Aseveró que se tratará de un modelo peruano de crecimiento con estabilidad, con democracia e inclusión social, que tomará como ejemplo lo bueno de otras experiencias. "Por esa razón, mantendremos y consolidaremos un crecimiento sano de la economía y de sus estándares macroeconómicos, y respetaremos las reglas fiscales para afrontar eventuales crisis externas
AL JURAR AL CARGO
Ratifica su compromiso
Convocatoria. Humala recordó a los grandes pensadores para reivindicar el sentido de patria y nación.
El objetivo es transformar el país En otro momento de su discurso, el presidente Ollanta Humala afirmó que su gobierno marcará el "inicio de una nueva época", que significará una "gran transformación" del país, que demanda un "nuevo contrato social que haga posible la convivencia armoniosa entre todos los peruanos". Resaltó que la Constitución de o desastres naturales." Subrayó también que el trabajo que realizará desde el Ejecutivo exige la responsabilidad de la conservación de los valores. Además, señaló que continuará con las obras de infraestructura, grandes y pequeñas, los
1979 "constituye una verdadera inspiración", por su contenido nacional, democrático y de libertad. Humala Tasso ratificó su juramento por respetar y defender la democracia y fortalecerla en sus valores igualitarios, a fin de hacerla legítima ante el pueblo, "y así será", remarcó. programas sociales, la promoción del turismo y de la cultura peruana. Asimismo, afirmó que fomentará una economía de mercado abierta al mundo, que haga realidad nuestro compromiso de crecimiento con inclusión social y con democracia.
Exhortación Ollanta Humala hizo una llamado a la oposición política para que actúe con "responsabilidad" y que, además de ser vigilante, respete el mandato de las urnas que determinó su triunfo en las pasadas elecciones.
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Al culminar su Mensaje a la Nación, el presidente de la República, Ollanta Humala, reiteró que es un "soldado de la democracia", para de inmediato agradecer a todos los compatriotas.
En una sesión solemne que congregó a diversos jefes de Estado y de Gobierno, embajadores y representantes de los poderes del Estado, el presidente de la República, Ollanta Humala, juró al cargo comprometiéndose a defender la soberanía del país y el orden constitucional. Tras recibir la banda presidencial de manos del titular del Parlamento, Daniel Abugattás, y en medio de la algarabía de los congresistas e invitados, se tomó el juramento de estilo a Marisol Espinoza y Omar Chehade, quienes ocupan (respectivamente) la primera y segunda vicepresidencias de la República. La sesión solemne se inició poco antes de las 10:00 horas. De inmediato se dio lectura al Acta de Jura de la Independencia del Perú. Tras ello, el presidente del Congreso recibió de manos del oficial mayor de ese Poder del Estado, José Abanto, la banda presidencial que, luego, le fue entregada a Ollanta Humala. Con ese acto protocolar se inició oficialmente la ceremonia de asunción del mando presidencial del nuevo Jefe del Estado.
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Ceremonia en el hemiciclo.
DIGNATARIO. SUBRAYA QUE RESPETARÁ PLENAMENTE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN DE COMPATRIOTAS
JURAMENTO. SE AJUSTA A LA CARTA MAGNA
Precisan fórmula del juramento
Titular del TC se pronuncia
◆ Flamante Presidente promete defender la integridad del país
◆ Carlos Mesía explica que Dignatario no contravino la Constitución de la República
La fórmula de juramento del presidente Ollanta Humala recogió los valores institucionales del sistema democrático y su compromiso de cumplir con el orden establecido por la Constitución. Redactado en un manuscrito, Humala pronunció el juramento comprometiéndose a defender también la integridad del país.
La máxima investidura.
"Juro por la patria que cumpliré fielmente el cargo de Presidente de la República que me ha confiado la
nación por el período presidencial 2011-2016; que defenderé la soberanía nacional, el orden constitucional y la integridad física y moral de la República y sus instituciones democráticas, honrando el espíritu y los principios de la Constitución de 1979; que reconoceré y respetaré la libertad de culto y de expresión, y lucharé incansablemente por lograr la inclusión social de todos los peruanos, especialmente de los más pobres", dijo el flamante Jefe del Estado.
El juramento realizado por el presidente Humala "se ajusta a la Constitución", afirmó el titular del Tribunal Constitucional (TC), Carlos Mesía. Dijo que cuando el flamante Dignatario hace mención a la Constitución de 1979 precisa que honrará su espíritu y principios, es decir, aspectos como la defensa de los derechos humanos, el respeto a la dignidad de
las personas, la democracia, entre otros. En ese sentido, mencionó que justamente esos son los temas que también fueron incorporados a la Carta Magna de 1993. "La Constitución de 1993 es una versión de la Carta Magna de 1979, pero incluyendo el capítulo económico", opinó a título personal, tras indicar que la Constitución de 1979 "vive en el subconsciente colectivo de la Nación", sostuvo el magistrado al opinar sobre la decisión del nuevo Dignatario.
4 | ESPECIAL
Viernes 29 de julio de 2011 | El Peruano
190º aniversario patrio
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Esta aspiración a una Patria inclusiva es la que abre el camino al progreso social, para hacerla posible nos presentamos ante el pueblo y por eso estamos aquí", refirió el presidente Ollanta Humala durante su Mensaje al país.
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Voy a cumplir la promesa de hacer de este país, de mi Perú, un lugar donde todos disfruten del mismo derecho a la plenitud y a la felicidad, a una vida digna y a una vejez protegida."
DISCURSO. FLAMANTE PRESIDENTE ANUNCIA CREACIÓN DE CONSEJO ECONÓMICO SOCIAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Inclusión social es la prioridad ◆ Se busca que programas de apoyo lleguen a los que más lo necesitan para barrer la exclusión y la pobreza El jefe del Estado, Ollanta Humala Tasso, anunció en su Mensaje a la Nación la creación del Consejo Económico Social, cuya función será elaborar estudios para la implementación de políticas públicas de gobierno y que tendrá un carácter consultivo. Indicó que este consejo será dirigido por él, como Presidente de la República, quien estará acompañado por el titular del Consejo de Ministros, e integrado por empresarios, trabajadores y representantes de la sociedad civil. "Hacer de la inclusión social una prioridad exige que el conjunto de los programas sociales sean agrupados y articulados en un Ministerio del Desarrollo y la Inclusión Social para que el desarrollo pueda llegar efectivamente a los que más lo necesitan", subrayó. También aseguró que el Programa Nacional de Apoyo directo a los más pobres Juntos será extendido progresivamente hasta alcanzar los distritos más pobres del país.
FOTO: ANDINA / JACK RAMÓN
En este sentido, el flamante Dignatario anunció que dedicará todas sus energías a borrar del país el rostro de la exclusión y la pobreza, a fin de vivir en paz inclusiva y democracia para todos los sectores postergados. "Dedicaré mi energía a asentar las bases para que borremos definitivamente de nuestra historia el lacerante rostro de la exclusión y la pobreza, construyendo un Perú para todos", expresó durante su discurso de asunción de mando. En la ceremonia, que contó con la asistencia de dignatarios extranjeros, el Presidente garantizó que el Perú será un lugar en el que todos tendrán derecho a una vida digna y a una vejez protegida. También reseñó que todos sus esfuerzos estarán dirigidos a "los más frágiles de nuestros hermanos", y que exigirá ese mismo compromiso y la misma energía a todo el equipo que lo acompaña en el Ejecutivo. "La democracia peruana será plena cuando la justicia y la paz social, la soberanía nacional y la seguridad en nuestras familias constituyan el zócalo de nuestra Nación; cuando la igualdad sea patrimonio de todos y la exclusión social desaparezca, aun de los lugares más remotos del país."
Iniciativa por los jóvenes. EN LAS FUERZAS ARMADAS
Capacitación impulsará el desarrollo
Por el progreso social El Jefe del Estado dijo que su gobierno pretende que la expresión misma de exclusión social se borre para siempre del lenguaje y de la realidad peruanas. "Asumiré este reto con mi palabra y con mi vida." En su Mensaje a la Nación, también recordó que en las elecciones generales del 5 de junio pasado la mayoría de peruanos expresó su deseo de que el crecimiento económico y la inclusión social marchen juntos.
Aseguró que cumplirá su promesa de hacer de Perú un lugar donde todos tengan el mismo derecho, "a la plenitud, a la felicidad a una vida digna y a una vejez protegida". "Asumo este reto como un desafío y como una promesa que expreso hoy ante todos los peruanos y especialmente ante mis hijos y todos los niños y las niñas del país, que serán el futuro de esta Nación."
Compromiso. Presidente Humala trabajará por los que menos tienen.
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Necesitamos más Estado, más patria y que la corrupción sea sancionada."
La capacitación tecnológica del personal de tropa que sirve voluntariamente en las Fuerzas Armadas, anunciada por el presidente Ollanta Humala Tasso, favorecerá el crecimiento del país y la inclusión social, destacó ayer el ex jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas Jorge Montoya. Refirió que esta medida favorecerá a entre 20,000 y 30,000 jóvenes que cada año se integran voluntariamente a las Fuerzas Armadas, y sobre los cuales las instituciones castrenses realizan un esfuerzo permanente para capacitarlos. En su primer Mensaje a la Nación, Humala Tasso anunció que la primera inversión militar de su gobierno será en el soldado y prometió fortalecer el servicio militar con incentivos, mejorando el pago al conscripto e instalando un instituto tecnológico de las Fuerzas Armadas, para la enseñanza de especialidades a quienes ingresan al servicio militar. "Es una buena medida y creo que va a favorecer al crecimiento del país y la inclusión social, porque habrá más jóvenes que podrán capacitarse y aprender una profesión a la par que sirven a la Patria", manifestó en declaraciones a la Agencia Andina.
MLCP. FEDERICO ARNILLAS DESTACA ANUNCIO DE CRECIMIENTO CON INCLUSIÓN
Fórmula hará más eficiente la lucha contra la desigualdad y miseria ◆ Mensaje de Dignatario recoge el espíritu mayoritario de la población El principio de "crecimiento con inclusión social", planteado por el presidente Ollanta Humala, hará más eficiente la lucha contra la desigualdad y la miseria, aseveró ayer el titular de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza, Federico Arnillas. Señaló que ese aspecto central del Mensaje a la Nación del flamante
Dignatario recoge el "espíritu mayoritario de la población." "El mensaje de crecimiento con inclusión es un buen mecanismo para una lucha eficaz contra la pobreza, porque un crecimiento de mala calidad, que no es inclusivo, se expresa como pobreza y esto supone que los servicios del Estado no llegan a la población." En ese sentido destacó que el discurso del Jefe del Estado expresa la plasmación de la continuidad de su oferta electoral y de los compromisos
Medidas a favor de los niños.
suscritos en la Mesa de Concertación, de la agenda pro infancia y rural, así como de las políticas del Acuerdo Nacional. Arnillas resaltó, por ejemplo, el énfasis en mejorar el bienestar de la población, en especial de los sectores más vulnerables como los niños y los adultos mayores en completo abandono. "Y para lograrlo se han dado iniciativas y medidas para la dignificación del trabajo en dos formas que destaco del discurso, que es el aumento del salario
y la reducción de la informalidad." Asimismo recalcó la mención expresa a los campesinos rurales como foco en el que se concentran los mayores índices de pobreza en el país, y la inclusión de los adultos mayores en el ámbito del programa Juntos. "Es interesante considerar como prioridad a los adultos mayores en las zonas rurales que están en los 800 distritos del ámbito del programa Juntos, para una atención integral. Esta es una señal de vincular crecimiento con inclusión."
ESPECIAL | 5
El Peruano | Viernes 29 de julio de 2011
190° aniversario patrio DESTACAN
Crecimiento con inclusión El presidente de la Confiep, Humberto Speziani, calificó de "prudente" el Mensaje a la Nación del presidente Ollanta Humala, y confió en que su discurso en el Congreso será bien recibido en los mercados. Destacó, asimismo, el anuncio del aumento del salario mínimo vital en forma gradual, a fin de evitar un desbalance en el Presupuesto General de la República. Por otro lado, el titular de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza, Federico Arnillas, aseveró que el principio de "crecimiento con inclusión social", planteado por el Presidente, hará más eficiente la lucha contra la desigualdad y la miseria. En ese sentido destacó que "es interesante otorgar prioridad a la ampliación del programa Juntos a los 800 distritos más pobres del país para darles una atención integral. Esta es una señal de vincular crecimiento con inclusión".
Mejora. Población de bajos recursos se verá beneficiada con el aumento de la remuneración mínima vital.
MEDIDAS. JEFE DE ESTADO TAMBIÉN ANUNCIA APLICACIÓN DE PENSIÓN 65, CUNA MÁS Y BECA 18
Aumentan sueldo mínimo ◆ Remuneración mínima vital se elevará en agosto y en enero de 2012 hasta llegar a meta de 750 soles El presidente de la República, Ollanta Humala, anunció que la remuneración mínima vital (RMV) se elevará en 75 nuevos soles a partir del mes de agosto, es decir a 675 soles, y en 75 soles adicionales en el 2012 hasta alcanzar los 750 soles. Señaló que los aumentos deberán propiciar un proceso continuo de revalorización del salario básico ligado a la produc-
tividad del crecimiento económico. Asimismo, indicó, en su primer Mensaje a la Nación, que estarán relacionados con una política global de reducción de la informalidad y de preservación y fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas (pymes). Beneficios a más pobres La impostergable aplicación de programas sociales como Pensión 65, Cuna Más y Beca 18 anunció ayer el Presidente de la República como parte de su política de inclusión social durante su mandato constitucional. Como parte de su Mensaje a la Nación remarcó también que su Go-
bierno hará de la inclusión social una prioridad, y ello exige que el conjunto de los programas sociales sea integrado en un Ministerio del Desarrollo e Inclusión Social. Agregó que eso permitirá que el desarrollo pueda llegar a los más necesitados. Por ejemplo, indicó que, el programa social Juntos se extenderá progresivamente hasta los 800 distritos más pobres del país. De igual forma adelantó la aplicación del programa Pensión 65, que consistirá en la entrega de 250 nuevos soles mensuales a los hogares en que sobreviven en la pobreza los adultos mayores. "Los adultos mayores pobres y
sin beneficio del Estado recibirán la solidaridad de la Nación. Esas son personas mayores en pobreza y exigen la acción social impostergable, y su implementación será inmediata y progresiva". Aseveró, asimismo, que la acción social se ampliará a los 800 distritos más pobres con el programa Cuna Más, apoyado en una estrategia de nutrición infantil que incluirá desayuno y almuerzo en todas las escuelas del país. Del mismo modo, adelantó la aplicación del programa Beca 18, para los jóvenes estudiantes de bajos recursos; y el refuerzo del sistema de acreditación universitaria "en salvaguarda de la calidad educativa".
Justicia social La aplicación del Programa Beca 18 será un acto de justicia social y una oportunidad para que los jóvenes de menores recursos del país continúen sus estudios y, a la vez, estimulará el alto rendimiento en la educación. Así lo sostuvo el educador Ricardo Morales, presidente del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana, quien opinó que la medida permitirá que haya jóvenes especialmente calificados. Morales saludó, también, el anuncio de la extensión de la jornada escolar a ocho horas diarias.
Humberto Speziani, Confiep.
SALUD. SE REFORZARÁ LA ATENCIÓN PRIMARIA EN DISTRITOS POBRES DEL PAÍS
Poblaciones necesitadas tendrán acceso a medicamentos genéricos ◆ Se dará prioridad también a la lucha contra la desnutrición infantil La creación de un programa que facilitará el acceso de las poblaciones más pobres a medicamentos genéricos de calidad, anunció el presidente de la República, Ollanta Humala, en su primer mensaje a la Nación por Fiestas Patrias. El dignatario se refirió también como prioridad de su Gobierno el combate a la desnutrición infantil, a través de un programa de alimentación que comprenderá la entrega
de desayuno y almuerzo en todas las escuelas. El mandatario indicó, además que, en los cinco años de su gestión reforzará la atención primaria en salud, en los distritos más pobres del país, con la construcción de hospitales en cada una de las 50 capitales de provincia donde aún no existen, haciendo realidad, de esta manera, el compromiso de tener por lo menos un hospital en cada provincia del Perú. Ante el pleno del Poder Legislativo, el Jefe del Estado aseguró también que fortalecerá el sistema
Meta. Se creará hospitales en todas las capitales de provincia.
de salud e instalará el Sistema de Atención Móvil de Urgencia (SAMU), con una experiencia piloto en Lima y tres capitales de departamento, tal como está programado en su plan de gobierno. En otro momento de su discurso dijo que, existe un alarmante dato indicativo: más de un tercio de alumnos de las grandes ciudades del Perú corren el riesgo de padecer de obesidad, motivo por el cual, informó, se potenciará las olimpiadas escolares con la finalidad de incentivar la cultura del deporte y la recreación.
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Viernes 29 de julio de 2011 | El Peruano
190° aniversario patrio PROPUESTAS. A FAVOR DE QUE DELITOS EN AGRAVIO DEL ESTADO SEAN IMPRESCRIPTIBLES
Combate contra corrupción ◆ Mandatario propone supresión de beneficios penitenciarios e inhabilitación a perpetuidad El presidente de la República, Ollanta Humala, se pronunció a favor de promover la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción en agravio del Estado. Se manifestó también de acuerdo con la inhabilitación a perpetuidad de quienes cometan esos actos fuera de la ley. "Defiendo la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción en agravio del Estado y la inhabilitación a perpetuidad contra sus autores o cómplices para evitar el perjuicio futuro de la gestión pública", manifestó en su Mensaje a la Nación. Propuso, asimismo, la supresión de las penas condicionales en estos casos, para que la prisión se cumpla de manera efectiva e indicó que respalda la eliminación de beneficios penitenciarios para los corruptos. Durante el mensaje, un sector de parlamentarios expresó su rechazo a la corrupción. Reparaciones Por otro lado, planteó poner fin a la secuela de violencia terrorista. En ese sentido también mostró su predisposición para cumplir con las reparaciones individuales y colectivas. "Es necesario que las víctimas y los deudos rehagan sus vidas personales, y los familiares que miren con otros ojos su futuro porque viven en una Patria que los incluye como peruanos y no los debe discriminar", expresó. Perú padeció la violencia desatada por el terrorismo en las décadas de 1980 y 1990, la cual dejó miles de víctimas e incalculables pérdidas materiales.
Inflexible. Presidente propone que delitos de corrupción no prescriban ni tengan beneficios penitenciarcios.
Destacan primer paso El anuncio de promover la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción, fortalecerá el accionar de la legislación penal respecto a estos ilícitos, afirmó el abogado penalista Luis Lamas Puccio. "Es muy importante que se promuevan estas iniciativas en el nuevo Congreso y que sean las primeras en ser debatidas", declaró. La discusión de los proyectos de ley que, desde el Poder Ejecutivo se planteen al respecto tendrían que darse "de manera paralela", añadió el abogado. La propuesta presidencial es factible de aplicar y cuenta con el consenso de la gran mayoría
de sectores en el país, opinó a su turno el exprocurador del Estado José Ugaz Sánchez Moreno. "Ya hay varios proyectos sobre este tema dando vueltas; algunos, inclusive, presentados al Congreso. Entonces, creo que es una propuesta que debe proceder". El excontralor Genaro Matute destacó la voluntad expresada por el presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, de combatir la corrupción, y consideró que apoyar la imprescriptibilidad de este tipo de delitos es el primer paso efectivo para luchar sin cuartel contra este flagelo.
Mensaje esperanzador El secretario general de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), Mario Huamán, calificó de esperanzador el primer Mensaje a la Nación del Presidente de la República, Ollanta Humala, al reafirmar el crecimiento económico del país con inclusión social. Huamán saludó la decisión de combatir la corrupción y la impunidad, las que, dijo, son "males crónicos que no han permitido el desarrollo de nuestro país".
EVOCAN SU FIGURA
Mandela como ejemplo El presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, evocó la figura del gran líder sudafricano Nelson Mandela durante su discurso de asunción de mando en Palacio de Gobierno, sede del Ejecutivo peruano. Recordó que en un célebre discurso pronunciado en el marco de la Unesco, Mandela afirmó, con la convicción que lo caracteriza, que la igualdad, la equidad económica y la justicia social eran las bases de toda democracia. Igualdad en democracia "Él (Mandela) dijo: 'No hay democracia con miseria, no hay democracia con asimetrías sociales.' Y porque creo en la justicia de esta frase, he jurado respetar y defender la democracia. Fortalecerla en sus valores igualitarios para hacerla legítima ante el pueblo y así será", expresó el Mandatario peruano. Enseguida, manifestó: "Hoy ante ustedes ratifico este juramento. Quiero que vean en mí a un verdadero soldado de la República, a un celoso guardián del estado de derecho, y a un defensor de los derechos humanos y de la libertad de prensa y de expresión", recalcó el flamante Presidente. El líder sudafricano Nelson Mandela fue, por 27 años, el prisionero politico más emblemático del mundo, debido a su lucha contra el "apartheid". Después de su liberación, Mandela, premio Nobel de la Paz, fue elegido en 1994 el primer presidente negro en la historia de Sudáfrica.
Líder africano.
MEJORA. REFORMARÁN SU SISTEMA REMUNERATIVO Y SE HONRARÁ PAGO DE PENSIONES
Se recuperará la moral de las FF AA ◆ "La primera inversión que se hará en Defensa será en el soldado", aseguró Presidente El presidente Ollanta Humala anunció que en su Gobierno se recuperará la moral de las Fuerzas Armadas, que serán equipadas de manera adecuada y, además, reformará su sistema remunerativo y se honrará el pago de pensiones como un derecho fundamental. "En cuanto a la Defensa Nacional, en primer lugar, queremos recuperar la moral de nuestras Fuerza Armadas y equiparlas de forma adecuada", resaltó el Jefe del Estado
durante su Mensaje a la Nación. En ese sentido explicó que reformará el sistema remunerativo de las Fuerzas Armadas, con el objetivo de cerrar la brecha salarial que existe entre los distintos grados. "Esto se hará salvaguardando la obligación que tiene el Estado de honrar el pago de pensiones, que es un derecho fundamental consagrado", aseguró durante su discurso en el Congreso. Asimismo, el Mandatario anunció que en este sector se mantendrá la pensión renovable y ratificó que se harán ajustes en los sueldos. "Mantendremos la pensión renova-
ble y realizaremos ajustes salariales graduales", resaltó. El presidente de la República, Ollanta Humala, también dijo que la primera inversión que realizará su gobierno en el sector Defensa será en el soldado, fortaleciendo el servicio militar con incentivos. "Nuestra primera inversión militar será en el soldado. Fortaleceremos el servicio militar con incentivos, mejorando el pago al conscripto e instalando un instituto tecnológico de las Fuerzas Armadas, para la enseñanza de especialidades a quienes ingresan en el servicio militar", agregó.
Ánimo. Iniciativas buscan que FF AA estén listas para cumplir su deber.
ESPECIAL | 7
El Peruano | Viernes 29 de julio de 2011
190º aniversario patrio CONTRIBUCIÓN. LOS CONTRATOS SE RESPETARÁN Y LA NEGOCIACIÓN BENEFICIARÁ A TODOS, DIJO HUMALA
Sobreganancia minera debe ayudar a reducir la pobreza ◆ El sector empresarial expresó su voluntad para negociar el tema. Además, se busca reducir el precio del balón de GLP Las ganancias extraordinarias de las empresas mineras deben contribuir al esfuerzo nacional en pro de la lucha contra la pobreza, aseguró el presidente de la República, Ollanta Humala. "Los contratos serán respetados y la negociación permitirá que esta significativa contribución beneficie a todo el país." Precisó que en la política de ordenamiento territorial, el nuevo gobierno buscará establecer de manera participativa el uso racional del territorio peruano. "Mi determinación es muy clara, tengo la voluntad y la convicción para alcanzar este objetivo, en ello va mi palabra y mi compromiso con el pueblo peruano." Las exportaciones mineras sumaron 10 mil 327.59 millones de dólares entre enero y mayo del presente año, cifra mayor en 26.32% frente a los resultados del mismo período del año pasado. Hay voluntad Posteriormente, el presidente del Comité Aurífero de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), José Miguel Morales, consideró que el mensaje a la Nación del presidente Humala, con relación a las sobreganancias mineras, fue conciliatorio y expresó la voluntad del sector empresarial para negociar dicho tema. Dijo que fue un mensaje conciliatorio y se está empezando a entender lo que hay que hacer en el rubro minero. En ese sentido, confirmó que efectivamente hay un grupo de especialistas que están conversando del tema a nivel técnico para determinar cómo puede concretarse la
Prevén éxito La economista del departamento de investigación para América Latina del banco de inversión Credit Suisse, Carola Sandy, aseguró que confía en que el Gobierno del presidente Humala, ejecutará con éxito los programas de inclusión social en el Perú y con ello logrará reducir significativamente la pobreza. "Confiamos en que este Gobierno logre la inclusión social pues, además de incidir en la rebaja sustancial de la pobreza, es importante en el largo plazo que ésta baje para dar una mayor estabilidad al país, y que se atiendan las deficiencias sociales que hay en este momento."
Crecimiento sano
Estudio. El aporte a las ganancias extraordinarias permitirán encaminar programas de apoyo social.
Implementarán acciones en GLP El Gobierno implementará acciones para reducir significativamente el precio del balón de gas licuado de petróleo (GLP), lo que repercutirá favorablemente en la economía de la mayoría de la población peruana, anunció el presidente Humala. Precisó que estas medidas se ejecutarán sin introducir distorsiones en el mercado ni fomentar el contrabando. Asimismo, indicó que las reservas de gas natural del Lote 88 de Camisea se orientarán prioritariamente al consumo interno y se ejecutará una política de masificación mencionada iniciativa. "Esperamos que se obtenga alguna solución, aunque queremos resaltar que no se está imponiendo nada sino negociando."
del consumo del carburante natural en los hogares. También remarcó que en cinco años la ciudad de Lima podrá contar con aproximadamente 400 mil conexiones domiciliarias de gas natural, con la garantía de cumplir con la legislación vigente que establece la obligatoriedad del abastecimiento del mercado interno. "Además, masificaremos el uso del gas natural vehicular (GNV) como combustible barato y accesible a todos", remarcó durante su primer discurso en el Congreso de la República. Anotó que las empresas mineras están conscientes de que deben apoyar la inclusión social y para ello se tiene que atraer la inversión.
datos r Humala enfatizó que el Gobierno insistirá en la diversificación de la matriz energética a favor del gas natural y de las energías renovables, e impulsará el desarrollo de la industria petroquímica. r En esa medida se fortalecerá la regulación y el acceso competitivo a las fuentes de energía para el transporte, evitando los sobreprecios.
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Mi determinación es muy clara, tengo la voluntad y la convicción para alcanzar este objetivo, en ello va mi palabra."
POLÍTICA. DESTACÓ LA IMPORTANCIA DE LA INTEGRACIÓN DEL PERÚ AL MUNDO
Se despejaron dudas en comercio exterior ◆ Subraya convicción de nuevo Gobierno de respetar alcances de acuerdos
Patricia Teullet.
NOTAS AL VUELO
El discurso a la Nación del presidente de la República, Ollanta Humala, despejó las dudas sobre la política que adoptará el nuevo gobierno en el plano del comercio internacional, considerando que destacó la importancia de la integración del país al mundo,
aseguró la gerente general de la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPerú), Patricia Teullet. Mencionó que son fundamentales las afirmaciones del Mandatario sobre la integración del país al mundo y la de respetar los alcances del libre comercio. "Lo menciona expresamente, por lo que no debería haber ningún problema dado que se ratificó que los acuerdos
comerciales son buenos para el país y que ese es el camino por el cual deberíamos continuar." Destacó la afirmación de Humala de que el Perú es un país que no tiene que copiar los modelos de crecimiento de otros países pues puede construir su propio modelo. "Nuestro país desarrolla actualmente su propio modelo de crecimiento porque supo reducir la pobreza sin copiar ningún esquema".
La presidenta de la Cámara Nacional de Comercio, Producción y Servicios (Perucámaras), Yannina Traversa, destacó que en su primer Mensaje a la Nación del presidente Humala haya asegurado que se mantendrá el crecimiento sano de la economía, que se respetarán las reglas fiscales para enfrentar eventuales crisis externas o desastres naturales, que se honrarán los acuerdos comerciales con países y bloques; y se continuará construyendo obras de infraestructura grandes y pequeñas.
Bien recibido El presidente de la Confederación de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), Humberto Speziani, calificó de "prudente el Mensaje a la Nación del Mandatario y confió en que su discurso en el Congreso será bien recibido en los mercados. Considero que fue un mensaje muy prudente, que va a tranquilizar los mercados, porque veo cosas bastante positivas. Destacó, asimismo, el anuncio del aumento del salario mínimo vital en forma gradual, a fin de evitar un desbalance en el presupuesto general de la República.
Agrobanco El presidente de la Confederación Nacional Agraria (CNA), Antolín Huáscar, consideró que es favorable un proyecto de préstamos a la agricultura familiar mediante Agrobanco pues se trata de una agricultura sostenible. El presidente Humala anunció que la entidad entregará préstamos a la agricultura familiar y establecerá módulos de desarrollo agrario accesibles a las distintas formas agrarias y de productores. Huáscar también consideró que Agrobanco debería fortalecerse y consolidarse en los próximos años como banco de primer piso.
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Viernes 29 de julio de 2011 | El Peruano
190º aniversario patrio CONFIANZA. JEFE DEL ESTADO DIJO ESPERAR QUE CHILE ACTÚE EN EL MISMO SENTIDO
Respetaremos fallo sobre diferendo marítimo ◆ Ratificó compromiso de impulsar política exterior con miras a la región El presidente de la República, Ollanta Humala, aseveró ayer durante su Mensaje a la Nación que respetará el fallo emitido por la Corte Internacional de Justicia de La Haya sobre
el contencioso del límite marítimo con Chile, y expresó su confianza en que la nación chilena hará lo mismo con la sentencia. "Seguro de los fundamentos de nuestra causa, que defiendo ardientemente, digo que la solución pacífica de los litigios internacionales es la filosofía que me inspira y parti-
cularmente en el caso de nuestros diferendos con Chile." Horas después, el presidente de Chile, Sebastián Piñera, comentó que respetará plenamente el fallo emitido por la Corte Internacional de La Haya, sobre el contencioso marítimo con el Perú. "Chile y Perú somos países res-
petuosos del derecho internacional y de los tratados; por tanto, estoy seguro de que ambos países sabremos ser leales a esa tradición." Piñera refirió que tuvo la posibilidad de dialogar brevemente con Humala sobre "cómo enfrentar juntos el gran desafío de lograr que nuestros países se desarrollen".
MENSAJE. PRESIDENTE HUMALA DIJO QUE SE CONVOCARÁ A LOS PAÍSES PRODUCTORES Y CONSUMIDORES
El Perú promoverá una cumbre regional antidrogas FOTO: ANDINA / JACK RAMÓN
◆ En su gobierno reducirá los sembríos de coca, controlará los insumos químicos y combatirá al narcotráfico El jefe del Estado, Ollanta Humala, anunció que el Perú tomará la iniciativa para realizar una Cumbre Presidencial Regional Antidrogas, en la que participarán los países productores y consumidores. Durante su mensaje presidencial destacó que el país tendrá una política antidrogas "soberana", que proclamará se haga realidad el principio de responsabilidad compartida con los países consumidores. Dijo, además, que el nuevo gobierno será inflexible en el control de los insumos químicos y el combate a las bandas de narcotraficantes. Humala Tasso anunció que en su gobierno se reducirá la superficie ilegal de sembríos de coca y no se permitirá la ampliación de los cultivos ilícitos, menos aún en reservas nacionales ni en zonas ecológicas. Recalcó que en sus recientes diálogos con los presidentes de la región, percibió en ellos mucha preocupación por este tema. Según el informe de la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC), de junio pasado, los cultivos ilegales de coca crecieron
Corte emitirá fallo final.
Respaldo El mandatario de Bolivia, Evo Morales, respaldó la convocatoria formulada por su homólogo, Ollanta Humala, para desarrollar una cumbre antidrogas en la región, al señalar la urgencia de liberarse del tráfico de drogas. En ese sentido, dijo que las naciones deben actuar con dignidad para liberarse del tráfico de drogas; y señaló que el tratamiento a este problema no debe responder sólo a los intereses externos. Dijo que, en Bolivia, la DEA controla el narcotráfico, pero con fines políticos, por lo que resulta importante regularizar la lucha contra ese flagelo. Expresó su satisfacción por la asunción de Ollanta Humala, a quien calificó como un hombre integrador y muy preocupado por el tema social. “Bolivia tiene en Humala a un compañero para reivindicar a los latinoamericanos”.
Anuncio. La reducción de la superficie ilegal de sembríos de coca revela preocupación por este tema.
en el país por quinto año consecutivo, pero en menor ritmo que el año precedente, es decir 2.2 por ciento, al llegar a una extensión de 61 mil 200 hectáreas. Desarrollo alternativo El Jefe del Estado anunció que du-
rante su mandato se ejecutará una política contradrogas que consolide el modelo peruano de desarrollo alternativo, más integral y sostenible, para convertir a los productores ilegales en agentes de una economía lícita. "No seremos indiferentes al incre-
mento de drogas entre los adolescentes. Respetaremos el debate surgido por este tema dentro y fuera del país, pero nosotros no legalizaremos ningún tipo de drogas ni cultivos ilícitos y, por el contrario, los combatiremos con firmeza", remarcó. El Presidente afirmó que la políti-
ca antidrogas del Perú será soberana y reclamará que se haga realidad la responsabilidad compartida con los países consumidores; seremos inflexibles en el control de los insumos químicos y en el combate a las bandas de narcotraficantes", insistió.
AVANCE. VALORAN QUE ENFOQUE DEL PROBLEMA DEL NARCOTRÁFICO SEA EL DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
"Por fin habrá una política integral contra este flagelo" ◆ Expertos coinciden en que hay señales de cómo se enfrentará el problema
Antezana destacó estrategia.
Los anuncios realizados por el presidente de la República, Ollanta Humala, durante su primer Mensaje a la Nación, en relación con el manejo de lucha contra las drogas, merecieron la aprobación de los especialistas.
Jaime Antezana, analista en temas de violencia interna y narcotráfico, reconoció que el discurso ofrece señales claras de cómo se piensa enfrentar este problema. "Destacó su voluntad de erradicar los cultivos ilegales de coca, que hasta hace algún tiempo no figuraba en su plan de gobierno. Me parece que ahora hay una estrategia a la que sólo habrá que
añadirle voluntad política y recursos y que estamos ante la posibilidad de tener por primera vez una política integral de lucha contra el narcotráfico, lo que es muy importante". Coincidió con el mandatario sobre la necesidad de plantear al narcotráfico como un problema de responsabilidad compartida. Rubén Vargas, experto en temas
de seguridad y narcotráfico, recordó que Humala planteaba al principio que el narcotráfico era un problema social, cuya solución requería de alianzas con los cocaleros ilegales, pero que, al afirmar que no permitirá más cultivos indebidos de coca, marca una pauta interesante de cómo llevará adelante la difícil lucha contra este flagelo.
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El Peruano | Viernes 29 de julio de 2011
190º aniversario patrio
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Es el inicio de una nueva etapa cuyos protagonistas deben ser los excluidos y olvidados por generaciones. Llegó el momento de un gobierno con inclusión social y de acabar con la pobreza extrema.”
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Se requiere mejorar los programas sociales haciéndolos productivos, el apoyo a las familias pobres debe ir de la mano con planes de inserción en el mercado productivo." Luis Bambarén. EXPRESIDENTE DE LA CONFERENCIA EPISCOPAL PERUANA
EJECUTIVO. OLLANTA HUMALA INICIO CEREMONIA JURAMENTANDO A SALOMÓN LERNER COMO TITULAR DEL CONSEJO DE MINISTROS
Juramentó a su primer Gabinete FOTO: ANDINA / JACK RAMÓN
◆ Equipo de 18 ministros está integrado por técnicos y expertos de diversas tendencias políticas y económicas El presidente de la República, Ollanta Humala, tomó juramento a los 18 integrantes de su primer Gabinete Ministerial, que encabeza el empresario Salomón Lerner Ghitis, en una ceremonia que se realizó,en el Salón Dorado, de Palacio de Gobierno. El acto se efectuó en el Salón Dorado de Palacio de Gobierno. Lerner Ghitis es ingeniero industrial y de sistemas, empresario con experiencia en pesca, comercialización, transporte y banca. Fue fundador de la Sociedad Civil para la Lucha contra la Corrupción Pro Ética y presidió la Asociación Civil Transparencia y la Corporación Financiera de Desarrollo (Cofide).
RR EE y Defensa Luego, juró Rafael Roncagliolo Orbegozo, como ministro de Relaciones Exteriores. El nuevo canciller es sociólogo, periodista y profesor universitario, y se ha desempeñado como secretario técnico del Acuerdo Nacional, secretario general de Transparencia y director del Programa Perú de International (Idea), entre otros cargos. Posteriormente, lo hizo Daniel Mora Zevallos, en Defensa, quien es un militar en retiro con el grado de general; proviene del arma de ingeniería y se ha desempeñado como presidente del Consejo Nacional de Inteligencia (CNI), consejero presidencial en Asuntos de Descentralización, secretario general del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y jefe de gabinete del sector Transportes y Comunicaciones.
Economía e Interior A su turno, fue juramentado Miguel Castilla Rubio, como titular de Economía y Finanzas. El flamante ministro tiene un PhD en economía, y se ha desempeñado como viceministro de Hacienda y como miembro de directorio del Banco de la Nación, de Cofide y la Corporación Andina de Fomento (CAF), y también como gobernador suplente de Perú ante el Banco Mundial y el BID. Asimismo, Óscar Valdés Dancuart en el portafolio del Interior. El flamante ministro es coronel del Ejército Peruano, en situación de retiro, proviene del arma de artillería y se ha desempeñado como presidente de la Cámara de Comercio, Industria y Producción de Tacna, director de Ceticos, entre otros.
Educación y Justicia Luego, Francisco Eguiguren Praelli, como titular del Ministerio de Justicia. Es magíster en derecho constitucional, catedrático universitario y consultor en temas de derecho constitucional, administrativo, derechos humanos y administración de justicia. Se ha desempeñado como director general de la Academia de la Magistratura y director ejecutivo de la Comisión Andina de Juristas. De la misma forma, Patricia Salas O'Brien juró en el portafolio de Educación. Ella es socióloga y ha presidido el Consejo Nacional de Educación, participando además en la conforma-
ción del Proyecto Educativo Nacional, entre otros.
Nación, director del Banco Central de Reserva, entre otros.
Salud y Agricultura
Mincetur, MEM y MTC
A continuación juramento Alberto Tejada Noriega en el portafolio de Salud. El flamante ministro es médico cirujano, especialista en urología y medicina reproductiva, fue árbitro FIFA y actualmente es dirigente deportivo, y desde 2003, es miembro de la Confederación Sudamericana de Fútbol. Igualmente, se desempeñó hasta hace poco como alcalde de San Borja. Después juró como ministro de Agricultura, el empresario Miguel Caillaux Zazzali, quien es ingeniero y empresario ganadero; además fue presidente de la Convención Nacional del Agro Peruano (Conveagro) y de la Asociación Nacionalde Ganaderos Lecheros del Perú .
Enseguida lo hizoJosé Luis Silva Martinot, en Comercio Exterior y Turismo. El ministro es empresario exportador y se desempeñó como presidente de la Asociación de Exportadores (Adex), integrante del consejo consultivo del Consejo Nacional de CompetitividadPresidencia del Consejo de Ministros y director de la Confiep, entre otros. Siguieron: Carlos Herrera Descalzi, en Energíay Minas; y Carlos Paredes Rodríguez, en Transportes y Comunicaciones. Herrera es ingeniero mecánico-electricista y ya desempeñó anteriormente el cargo de ministro de Energía y Minas durante el Gobierno de Transición; asimismo, fue presidente del Consejo de Decanos de los Colegios Profesionales y decano nacional del Colegio de Ingenieros del Perú; mientras que Paredes es un profesional con más de 24 años de experiencia en cargos gerenciales de empresas comerciales, industriales y de servicios, además de puestos directivos en asociaciones y gremios.
Trabajo y Producción Siguió con el juramento Rudecindo Vega, como ministro de Trabajo y Promoción del Empleo. Vega ha cumplido diversas funciones públicas como ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, presidente del fondo Mivivienda, director del Fonafe, entre otros. Continuó, Kurt Burneo Farfán como titular de Ministerio de la Producción. Burneo es doctor en administración y dirección de empresas y es economista. En el sector público se desempeñó como viceministro de Hacienda, presidente del directorio del Banco de la
Vivienda y Mimdes René Cornejo Díaz juró como titular del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. El ministro es ingeniero mecánico eléctrico y se desempeña como jefe de proyecto en diversos procesos de promoción de la inversión privada.
Anteriormente fue director ejecutivo de Proinversión, secretario ejecutivo del fondo Mivivienda, director ejecutivo de Fonafe, entre otros cargos del sector público. Continuó, Aída García Naranjo, en el portafolio de la Mujer y Desarrollo Social. La flamante ministra es titulada en Educación y ha sido miembro del consejo consultivo de la Confederación Campesina del Perú y asesora de esta organización en la Secretaría de Asuntos Femeninos (1999-2003); además, es autora de 14 libros, muchos de ellos sobre el feminismo en Perú.
Ambiente y Cultura La ceremonia concluyó con el juramento de Ricardo Giesecke Sara Lafosse, en el portafolio del Ambiente, y Susana Baca de la Colina, en el Ministerio de Cultura. Giesecke es físico de profesión y especialista en medio ambiente y gestión integrada de proyectos, con amplia experiencia, y gerencia de proyectos especiales de carácter público y privado en el país y el exterior. Ha desempeñado funciones en Petroperú, Cofide, Ministerio de Energía y Minas y el Consejo Nacional de Energía. En tanto, la ministra Baca es intérprete musical, compositora e investigadora, con estudios en la Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle, de la cual posee un doctorado honoris causa; además, ganó un Grammy Latino en 2001 y ha impulsado una serie de proyectos culturales y sociales.
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Viernes 29 de julio de 2011 | El Peruano
190º aniversario patrio FOTO: ANDINA / ALBERTO ORBEGOSO
MEJÍA SOBRE UNASUR
Un espacio privilegiado de diálogo
Unasur. Los mandatarios renovaron su promesa de forjar una región donde predomine la justicia social y se termine con las desigualdades sociales.
INTEGRACIÓN. MANDATARIOS DE LA UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS SE REUNIRÁN EN EL PERÚ EN 2012
Cumbre de Unasur en Cusco ◆ Organización deseó éxitos a la gestión del nuevo presidente y reiteró que su meta es reducir las asimetrías La Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) deseó éxitos a la gestión del flamante presidente Ollanta Humala, y acordó desarrollar una reunión de jefes de Estado y de Gobierno en el Perú, en 2012, para tratar una agenda de acciones sociales prioritarias. Al término de la reunión extraordinaria del consejo, realizada ayer en Palacio de Gobierno, la secretaria general de la Unasur, María Emma Mejía, leyó una declaración en la que el bloque saluda el trabajo efectuado por el Consejo Sudamericano de Desarrollo Social. La declaración encarga a esta instancia estructurar y coordinar el plan de acción y la agenda de acciones sociales, "para su evaluación y posible adopción en la Reunión Ordinaria del Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno de 2012, que se realizará en Perú". "Renovamos así nuestra plena con-
Aliados contra un enemigo común El presidente peruano, Ollanta Humala Tasso, pidió ayer en Lima a los países de la región unir fuerzas para vencer a los enemigos comunes, como la pobreza, la desigualdad, la violencia, el narcotráfico y la exclusión. Durante el almuerzo ofrecido en honor a los presidentes que participaron en la ceremonia de transferencia del mando supremo, Humala sostuvo que en la región existe la fortaleza para trabajar "de la mano" y brindar ayuda, tal como la recibimos. "Creo que ahora, pueblos hermanos, trabajamos de la mano para busfianza en la capacidad creadora de la Unasur para afrontar con éxito los retos del presente en la certeza de que, juntos, lograremos forjar un futuro de justicia social, equidad y bienestar para nuestros pueblos", indicó. En la declaración, denominada Compromiso de la Unasur contra la Desigualdad, los presidentes acogie-
car vencer a enemigos comunes; los enemigos comunes que tenemos son la pobreza, la desigualdad, la violencia, el narcotráfico y la exclusión; y hoy tenemos que ser socios con todos". Humala dijo soñar con una "región iberoamericana donde no haya exclusión ni desigualdad". Del mismo modo, destacó el esfuerzo realizado por todos los peruanos y aseguró que el Perú cumplirá un rol importante a escala mundial, pues posee una economía sólida que crece, así como un proceso de consolidación de la democracia. ron positivamente la sugerencia del Gobierno de Perú de efectuar, en el segundo semestre de 2011, en la ciudad del Cusco, una reunión de alto nivel con la participación de funcionarios y reconocidos expertos. "Serán de organismos regionales vinculados a políticas sociales y de desarrollo humano, cuyos aportes y
conclusiones serán valiosos insumos para la elaboración de la Agenda de Acciones Sociales Prioritarias, que estamos empeñados en impulsar". Asimetrías Mejía también señaló que el bloque asume como tarea más urgente el compromiso de implementar y profundizar el plan de acción elaborado por el Consejo de Desarrollo Social de la Unasur y establecer una Agenda de Acciones Sociales Prioritarias. Ello –agregó– contribuirá a reducir las asimetrías y brechas de carácter estructural de nuestra región y romper la transmisión intergeneracional de la desigualdad, tal como señalan organizaciones internacionales vinculadas a la temática del desarrollo. "En ese sentido, saludamos y alentamos los avances del Consejo Suramericano de Desarrollo Social, en particular el Plan de Trabajo 2009-2011 y la creación de grupos de labor orientados a fomentar la cooperación en áreas estratégicas como la seguridad alimentaria, el combate al hambre, y la protección, promoción y seguridad social", anotó.
La Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) se consolidó como un espacio privilegiado de diálogo, fortalecimiento de la democracia y de integración de los países de la región, afirmó la secretaria general del bloque, María Emma Mejía. "Podemos afirmar que con el Unasur se permitió la concertación y el fortalecimiento de la democracia, así como la cooperación y la integración suramericana", expresó. Recordó que al constituirse la Unasur en 2008, lo hicieron convencidos de que "la integración y la unión suramericanas son necesarias para avanzar en el desarrollo sostenible y el bienestar de nuestros pueblos, así como para contribuir a resolver los problemas que afectan aún a la región, como son la pobreza, la exclusión social y la desigualdad social". Para ello, se propusieron construir un modelo de integración cultural, social, económica y política con prioridad en políticas públicas para eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y procurar la participación ciudadana, fortaleciendo la democracia, la soberanía y la independencia de los Estados. "En todo este tiempo, nuestros países han avanzado en la puesta en valor de sus ingentes recursos y riquezas naturales y han sido capaces de enfrentar con éxito los efectos adversos de la crisis financiera internacional registrando, a su vez, significativas tasas de crecimiento económico y de reducción de la pobreza", sostuvo.
María Emma Mejía.
AMISTAD. LÍDER DE LA DELEGACIÓN PRESIDENCIAL CONFÍA EN ESTRECHAR VÍNCULOS PARA COMBATIR EL NARCOTRÁFICO
EE UU espera profundizar relaciones con el Perú ◆ Representantes de ese país buscan el fortalecimiento de las instituciones democráticas
Enviado especial, Dan Restrepo.
Estados Unidos espera profundizar las estrechas y respetuosas relaciones con el Perú y trabajar juntos en muchos temas compartidos como la promoción de la inclusión social, la reducción de la pobreza, la lucha antidrogas y el fortalecimiento de las instituciones democráticas.
En una declaración, el líder de la delegación presidencial de ese país norteamericano para la ceremonia de investidura presidencial, Dan Restrepo; y la embajadora de Estados Unidos en el Perú, Rose M. Likins, felicitaron al presidente Ollanta Humala. "Estados Unidos y el Perú comparten una cálida y amistosa relación que se refleja en estrechos lazos entre sus respectivos pueblos y gobiernos. Estos lazos de amistad
fueron evidentes durante los recientes encuentros en Washington entre el entonces presidente electo, (Ollanta) Humala, y el presidente Barack Obama; así como con la secretaria de Estado, Hillary Clinton", señalan los funcionarios. "Nuestra nación vislumbra seguir avanzando en las estrechas y respetuosas relaciones con el Perú, y trabajar juntos en los muchos intereses compartidos, entre los cuales está promover la inclusión
social, reducir la pobreza, hacer frente a los narcóticos ilegales, y fortalecer las instituciones democráticas". Además, el asistente especial del presidente Obama y director principal para Asuntos del Hemisferio Occidental del Consejo Nacional de Seguridad de Estados Unidos y la embajadora consideraron que el pueblo peruano puede "enorgullecerse con derecho de sus vibrantes tradiciones democráticas".
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El Peruano | Viernes 29 de julio de 2011
190º aniversario patrio COMUNIDAD ANDINA. ANTE LA PRESENCIA DE LOS DIGNATARIOS DE LA REGIÓN
Colombia recibe presidencia pro témpore de la CAN FOTO: ANDINA / ALBERTO ORBEGOSO
◆ Destacan la convicción integracionista del presidente Humala y que se debe buscar puntos comunes entre países Los presidentes de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), que comprende a Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador, se reunieron en Palacio de Gobierno para la ceremonia de transferencia de la presidencia pro témpore a Colombia. La cita presidencial de la CAN contó con la participación de los mandatarios de Bolivia, Evo Morales; Colombia, Juan Manuel Santos; Ecuador, Rafael Correa; y el anfitrión, Ollanta Humala. Ante los mandatarios de los países miembros del Acuerdo de Cartagena, Colombia recibió de Bolivia la presidencia de los órganos e instituciones que conforman el Sistema Andino de Integración (SAI). Los países de la CAN expresaron también su compromiso por fortalecer y dar un renovado dinamismo al proceso andino de integración, así como impulsar la unión latinoamericana. En una declaración suscrita al término del XVIII Consejo Presidencial Andino celebrado en Lima, los mandatarios ratificaron su "coincidencia en la necesidad de emprender un proceso de revisión de la estructura institucional y funcionamiento del Sistema Andino de Integración". Asimismo, ratificaron su compromiso con el proceso de convergencia y diálogo entre los distintos mecanismos regionales y subregionales de integración, en particular con Mercosur, Unasur y Aladi. Integracionista El mensaje del presidente Ollanta Humala respecto a la política peruana frente a los países de América Latina revela "una convicción integracionista que fortalece la posición y la imagen del Perú en el escenario regional", afirmó el analista Ernesto Velit.
Unión. Los presidentes andinos presenciaron la transferencia de la presidencia pro témpore a Colombia.
Puntos de convergencia Al comentar lo señalado por el presidente respecto a la política internacional de su gobierno, el internacionalista Alejandro Deustua resaltó su voluntad de integración con los miembros de la Comunidad Andina (CAN) Deustua señaló que políticas derivadas de dicho proceso de integración, como las que comprometen la interconexión de redes eléctricas, sistema vial y programas de promisión social, salud y de mecanismos "Él ha dicho bien claro que la política internacional se dirigirá a buscar la integración latinoamericana, a fortalecer la relación con los países vecinos y a hacer de la Unasur y
laborales "ciertamente pueden tener un amplio horizonte de trabajo". Sin embargo, dada la diversidad de políticas económicas existentes en la CAN , será necesario buscar puntos de convergencia. "Quienes tienen mayor gravitación por tamaño, economía e importancia política son Perú y Colombia", indicó. De no asumir ambos países un papel de ese tipo "difícilmente habrá convergencias en la subregión", añadió. la CAN dos elementos claves y fundamentales de la política internacional", manifestó. Velit señaló que "tiene que fortalecerse aún más la relación" con
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El compromiso que ha establecido el presidente Humala es el de trabajar por la CAN como una forma de hacerlo también por la integración y la unidad sudamericana", indicó Velit".
este último bloque de países. "En general, el papel que puede cumplir el Perú "es fundamental para un proceso integracionista", añadió. La actitud mostrada por los mandatarios de la región durante las visitas que el flamante jefe del Estado peruano realizara a sus respectivos países revela que estos "esperan que nuestro país juegue un papel decisivo" en esa dinámica, sostuvo Velit.
Morales y Piñera en Lima. CHILE Y BOLIVIA
Reanudan diálogo [Lima, Efe] Los presidentes de Chile, Sebastián Piñera, y de Bolivia, Evo Morales, debatieron ayer sobre la agenda bilateral, incluida la reclamación boliviana de un acceso al mar, en un largo encuentro celebrado en Lima que marca la reanudación del diálogo entre ambos países, interrumpido hace cuatro meses. Sin embargo, Piñera recalcó que la vuelta a las conversaciones tiene como condición que Bolivia respete el Tratado de Paz y Amistad de 1904, que puso fin a la guerra entre ambos países y cedió a la soberanía chilena una franja de su territorio que comunicaba con el océano Pacífico. "El diálogo con Bolivia está abierto, Chile siempre ha tenido una actitud de diálogo y de buena voluntad, pero dentro del marco del respeto a los tratados", enfatizó Piñera en declaraciones a la prensa. Por su parte, el mandatario boliviano eludió referirse al contenido de la reunión y se limitó a agradecer a Piñera que accediera a sostener este encuentro aprovechando la presencia de ambos en la capital peruana para asistir a la investidura presidencial de Ollanta Humala. Los contactos entre Piñera y Morales permanecían congelados desde el pasado 23 de marzo, cuando el gobernante boliviano anunció que recurriría a tribunales internacionales para reclamar una salida al Pacífico para su país. El anuncio ocasionó además la suspensión del diálogo que ambos países mantenían desde el año 2006 sobre la base de una agenda de trece puntos, entre los que figuraba la aspiración de Bolivia de obtener una salida soberana al mar, que perdió en la guerra contra Chile en el siglo XIX.
LA HISTORIA EN IMÁGENES
Saludo protocolar El presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, recibió en Palacio de Gobierno el saludo protocolar de diversas autoridades de la Nación. Entre los cuales estuvieron el presidente del Poder Judicial, César San Martín; el contralor de la República, Fuad Khoury; y el director técnico Sergio Markarián.
12-13 | ESPECIAL
190° anivers Las melodías del Perú profundo sonaron más alegres que nunca, el agitar de nuestra bandera fue más intenso que de costumbre. La voz del pueblo, la voz de Dios, se sintió ayer en el Centro de Lima durante las celebraciones, lo que hizo de este 28 de julio tan especial.
CRÓNICA. EN LA PLAZA MAYOR DE LIMA, EL PERÚ DE TODAS LAS SANGRES CELEBRA LLEGADA DEL NUEVO GOBIE
Una fiesta democrá ◆ Miles de ciudadanos se hicieron presentes en el Damero de Pizarro para expresar su júbilo por la asunción del presidente Ollanta Humala Tasso [JOSÉ VADILLO VILA] jvadillo@editoraperu.com.pe
El festejo fue por partida doble: el 190° aniversario de la Independencia y la asunción como presidente de la República de Ollanta Humala. Compatriotas de diversas partes del país llegaron hasta la Plaza Mayor de Lima para expresar su algarabía por estos acontecimientos. Sí, ayer en la mañana, cuando el Perú cumplía 190 años de vida, la Plaza Mayor se vistió de arguediana al recibir a peruanos de todas las sangres que llegaron desde muy temprano a las inmediaciones del Damero de Pizarro para saludar al nuevo Presidente de la República.
Así, los batallones de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú (PNP), que desde muy temprano descansaban en los cuatro flancos de la Plaza Mayor, para la Misa Solemne y Tedéum, cedieron el paso a caravanas de ciudadanos, mientras el aún mandatario electo Ollanta Humala se desplazaba de Torre Tagle hasta el hemiciclo del Congreso, donde luego pasaría a ser el Jefe del Estado y ofrecería su primer mensaje presidencial a todos los peruanos. La Plaza Mayor de Lima recibió a cientos de peruanos de todos los rincones. Y todos llevaban en sus rostros la esperanza. Había delegaciones del Rímac, Comas, La Victoria... Israela López se ha vestido de huancaína, aunque viene del distrito de Puente Piedra. Me dice que "el Presidente sí va a cumplir lo que ha prometido en su campaña". Del interior llegaron delegaciones de Pasco y Tumbes. Llevaban esloganes en que se lee "¡Ni un paso atrás! El Perú para los peruanos" o "El inicio de la Gran Transformación". Dios tam-
bién se hizo presente. Se leía en polos "Jehová bendice a Humala". Alguien aprovechaba para vender ejemplares del libro De Locumba a candidato a la Presidencia de Perú, a diez soles, otro vendía a "china" las "O" de Ollanta para pegarse donde uno quisiera, mientras los reservistas continuaban ofertando periódicos y DVD, así como recordaban que llegar "a este día glorioso" les tomó diez años. Víctor Hugo Roca, por ejemplo, vino desde Ollantaytambo, Cusco, para participar de "este hecho muy importante dentro de la historia del Perú". Se hizo presente con su traje de "huallatas". Dice que tiene la esperanza de que haya cambios en la política peruana. Luz Franco Ahuanani muestra orgullosa la invitación para el ingreso a la Plaza Mayor. Cuenta que es la primera vez en los 10 años que viven en Cantagallo, distrito del Rímac, los shipibos-coniba, que sus representantes reciben una invitación oficial. "Si los pueblos indígenas de costa, sierra y selva apoyamos al presi-
Diversidad. Globos lanzados al aires, bailes en plena Plaza Mayor de Lima, expresiones de patriotismo de diversas formas, así como delegaciones partidarias y de pueblos del interior del país, se apreciaron ayer en el Damero de Pizarro durante los festejos por 28 de julio.
Viernes 29 de julio de 2011 | El Peruano
sario patrio
RNO
ática AGENDA MADRUGADORA A las 08:00 horas empezaron los actos oficiales, con la Misa Solemne y Tedéum.
BANDERAS AMIGAS Once banderas extranjeras flamearon en Palacio de Gobierno junto al Pabellón Nacional. Eran de los países que participaron ayer en la Reunión Extraordinaria del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur): Argentina, Uruguay, Surinam, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Colombia, Guyana, Paraguay y Venezuela.
dente Humala, es porque creemos que solucionará los problemas y la discriminación y luchará contra la pobreza". Peter Carranza viste poncho marrón oscuro. Ha llegado en la madrugada de ayer desde su pueblo, Cotaparaco, allá en Recuay (Áncash), para participar de esta fiesta cívica. "El pueblo tiene muchas expectativas, que este cambio sea muy positivo a favor de todos los peruanos,
por igual, sin discriminación". Simón Torres piensa similar. También arribó en la madrugada, y ahora está bailando con sus compañeros el carnaval de Churcampa. Este joven huancavelicano dice que "es un orgullo que el comandante Ollanta sea nuestro presidente: Tenemos muchas esperanzas de que todo irá mejor". Para algunos fue un augurio bueno que en Lima, siempre austera en temperaturas altas, justo cuando
el presidente Humala terminara su primer mensaje a la Nación, saliera un sol radiante para calentar el mes frío. Después, cuando el Dignatario llegó al Palacio de Gobierno por el jirón Junín, tras dar su mensaje a la nación desde el Congreso de la República, se elevaron globos rojos y blancos en que se leía "El Perú para todos". La fiesta bicolor estaba en su máximo apogeo.
] ESPECIAL
Viernes 29 de julio de 2011 ] El Peruano
190Âş aniversario patrio RIGOR. HUMALA TASSO ANUNCIA ADEMĂ S LUCHA FRONTAL CONTRA TODA FORMA DE VIOLENCIA A NIĂ‘OS Y MUJERES
Inicia nuevo liderazgo en seguridad FOTO: ANDINA / NORMAN CĂ“RDOVA
â—† Mandatario presidirĂĄ Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y polĂticas de lucha contra la criminalidad El presidente de la RepĂşblica, Ollanta Humala Tasso, anunciĂł que presidirĂĄ durante su gobierno el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, una instancia desde donde se trabajarĂĄ en forma multisectorial para luchar contra la criminalidad. En su primer mensaje a la NaciĂłn, luego de asumir la Presidencia de la RepĂşblica, Humala sostuvo que uno de los graves problemas que provoca temor y frustraciĂłn en las personas es la inseguridad y que siempre las vĂctimas han sido los mĂĄs pobres. "Se arrastran (en la inseguridad) 30 aĂąos de fracaso y muy pocos ĂŠxitos y los que sufren las consecuencias de la violencia y el crimen organizado, el narcotrĂĄďŹ co y el pandillaje son los mĂĄs pobres", puntualizĂł. ManifestĂł que es necesario el liderazgo polĂtico en la lucha contra el crimen y que tambiĂŠn es importante desterrar la idea de que la inseguridad es un problema exclusivo de la PolicĂa Nacional. Por esta razĂłn, anunciĂł que asĂ como el presidente de la RepĂşblica preside el Consejo de Defensa Nacional, presidirĂĄ tambiĂŠn un Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y las polĂticas de lucha contra la criminalidad para darle un carĂĄcter multisectorial. Entre otros anuncios, mencionĂł igualmente la gradual eliminaciĂłn del sistema uno por uno en el servicio policial, asĂ como el incremento de los salarios de los policĂas en el marco de un sistema mĂĄs amplio que incluya la reforma de remuneraciĂłn de la PolicĂa Nacional del PerĂş (PNP). De igual manera, adelantĂł que se activarĂĄ el Servicio Policial Voluntario; se equiparĂĄ y conectarĂĄ a
Reacciones
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Es importante el liderazgo que ejercerĂĄ el presidente Humala Tasso en el reforzamiento de la seguridad ciudadana, que pasarĂĄ a ser uno de los ejes mĂĄs importantes de su Gobierno. Especialmente, al asumir el liderazgo del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Sin duda, se trato de un mensaje muy conciliador que ha tendido puentes a todos los sectores, poniendo ĂŠnfasis en los sectores populares que esperan impacientes los beneďŹ cios del crecimiento econĂłmico del paĂs."
Susana VillarĂĄn de la Puente Alcaldesa de Lima
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A partir de ahora se debe desterrar la idea de que la inseguridad ciudadana es un problema exclusivo de la policĂa.â€? las comisarĂas a la red digital; y se construirĂĄn centros penitenciarios fuera de Lima y de las principales ciudades del paĂs. TambiĂŠn se implementarĂĄ el trabajo fĂsico para los condenados por graves delitos y habrĂĄ penas mĂĄs altas por el uso ilegal de armas de fuego o la comisiĂłn de delito de cualquier Ăndole.
Tal como lo seĂąalĂł anteriormente, el presidente Humala indicĂł que en su Gobierno "no habrĂĄ perdĂłn para los violadores ni para ningĂşn delito cometido contra algĂşn niĂąo o niĂąa". AdemĂĄs, anotĂł, combatiremos el feminicidio y propondremos una revisiĂłn de la legislaciĂłn vigente. Humala tambiĂŠn se reďŹ riĂł en su mensaje presidencial al incremento alarmante del consumo de drogas entre adolescentes y jĂłvenes y dijo que no serĂĄn indiferentes con esta situaciĂłn. "No seremos indiferentes frente al incremento alarmante de drogas entre los adolescentes y jĂłvenes. Pero, ademĂĄs, no legalizaremos ningĂşn tipo de droga ni cultivos ilĂcitos; por el contrario, los vamos combatir", ďŹ nalizĂł.
MĂĄs acciones r El nuevo Gobierno espera, ademĂĄs, JOJDJBS VO QSPDFTP HSBEVBM EF FMJNJOBDJĂ“O EFM TJTUFNB VOP QPS VOP FO FM TFSWJDJP QPMJDJBM r Incrementar los salarios de la 1PMJDĂŽB FO FM NBSDP EF VO TJTUFNB NĂƒT BNQMJP RVF JODMVZB MB SFGPSNB EF SFNVOFSBDJPOFT EF MB 1/1 r Establecer penales fuera de Lima Z EF MBT QSJODJQBMFT [POBT VSCBOBT EFM QBĂŽT BTĂŽ DPNP JNQMFNFOUBS FM USBCBKP GĂŽTJDP QBSB DPOEFOBEPT QPS HSBWFT EFMJUPT
La interconexiĂłn de las comisarĂas permitirĂĄ una mejor comunicaciĂłn y contar con informaciĂłn mĂĄs actualizada sobre denuncias y emergencias, asĂ como agilizar el accionar de manera conjunta entre los gobiernos locales. Sin duda, de manera conjunta los municipios podrĂĄn actuar con mayor eďŹ ciencia en el problema de la delincuencia que afecta a todos."
Ricardo Castro Sierra Alcalde de San Luis
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La decisiĂłn de dotar con mayores recursos a las municipalidades o las comisarĂas coadyuvarĂĄ a mejorar nuestras estrategias para reducir la delincuencia. Felicito al Presidente de la RepĂşblica por haber puesto el tema en su agenda, asĂ como el referido a trabajar conjuntamente con las municipalidades y gobiernos regionales. La seguridad ciudadana es el principal problema que tienen los alcaldes."
Enrique PeramĂĄs DĂaz Alcalde del RĂmac
CLAVE. JEFE DE ESTADO EXPRESA COMPROMISO PARA ASUMIR LAS MEDIDAS QUE SEAN NECESARIAS
PerĂş tendrĂĄ lĂnea aĂŠrea de bandera para promover competencia â—† Asegura tambiĂŠn mayor apertura para abaratar comunicaciones con provincias El presidente de la RepĂşblica, Ollanta Humala, aďŹ rmĂł que su Gobierno tomarĂĄ las medidas necesarias para que el PerĂş tenga una lĂnea aĂŠrea de bandera y que tambiĂŠn promoverĂĄ la mayor apertura y competencia en el mercado aĂŠreo comercial. "Se adoptarĂĄn las medidas necesarias para que PerĂş tenga su lĂnea aĂŠrea de bandera y para que el mercado aĂŠreo comercial sea mĂĄs abierto
y mĂĄs competitivo, sobre todo para abaratar y ampliar la comunicaciĂłn con el interior del paĂs", dijo. Sostuvo, asimismo, que se promoverĂĄ la construcciĂłn de mĂĄs aeropuertos que se orienten hacia el fomento del turismo. Durante su mensaje a la NaciĂłn, el Mandatario tambiĂŠn manifestĂł que se promoverĂĄ la construcciĂłn de centrales hidroelĂŠctricas, fortaleciendo a ElectroperĂş y a las empresas elĂŠctricas estatales regionales, y se promoverĂĄ, al mismo tiempo, a las empresas privadas en un ade-
cuado balance. "El Estado evaluarĂĄ la participaciĂłn de ElectroperĂş en nuevos acuerdos de inversiĂłn", revelĂł ante el Congreso de la NaciĂłn. AdelantĂł ďŹ nalmente que se reconstruirĂĄ una verdadera Marina Mercante del PerĂş para ejecutar lo dispuesto por la Ley de ReactivaciĂłn y PromociĂłn de la Marina Mercante Nacional y, en esa medida, se fortalecerĂĄ a la empresa Servicios Industriales de la Marina (Sima) PerĂş y a la Empresa Nacional de Puertos (Enapu) como empresas eďŹ cientes y solventes.
MejorarĂĄ oferta turĂstica del paĂs La lĂnea aĂŠrea de bandera promoverĂĄ el incremento del turismo interno debido a que ofrecerĂĄ boletos a menor precio en comparaciĂłn con las aerolĂneas comerciales, afirmĂł el consultor en temas aerocomerciales, Carlos PalacĂn. Este modelo de aerolĂnea de bajo costo es aplicado con ĂŠxito en Europa y con una correcta adecuaciĂłn en el escenario nacional es seguro que tendrĂĄ el mismo destino, dijo el
tambiĂŠn expresidente de la AsociaciĂłn Peruana de Empresas AĂŠreas (APEA). "Un punto a tener en cuenta es que el Estado peruano deberĂĄ negociar con el actual concesionario del aeropuerto internacional Jorge ChĂĄvez, Lima Airport Partners (LAP), para que exonere a la nueva aerolĂnea del pago correspondiente por uso del aeropuerto y asĂ tener una operaciĂłn rentable", subrayĂł.
ESPECIAL | 15
El Peruano | Viernes 29 de julio de 2011
190° aniversario patrio BOLIVIA. DISPONE QUE TRES DE SUS MINISTROS SE QUEDEN EN PERÚ PARA TRABAJAR SOBRE DIVERSOS ASUNTOS
Presidente Morales promete apoyo a gobierno de Humala ◆ Autoridades harán hincapié en temas sobre integración, cooperación y comercio que existe entre ambas naciones El presidente de Bolivia, Evo Morales Ayma, expresó ayer el compromiso de su país de colaborar con el gobierno de su homólogo peruano, Ollanta Humala Tasso, desde el primer día de la asunción de mando. "Nosotros (Bolivia) siempre lo vamos a respaldar y apoyar al nuevo Gobierno peruano", subrayó. En tal sentido, Morales anunció que ha dispuesto que tanto el canciller boliviano, David Choquehuanca, como los ministros de Gobierno y la Presidencia, se queden en el Perú, luego de la ceremonia de transmisión de mando, para iniciar las reuniones de cooperación entre ambas naciones. "Después de esta posesión, tres ministros se quedarán a empezar a trabajar con el gobierno de Ollanta (Humala). El canciller, el ministro de la Presidencia, el ministro de Gobierno", remarcó Morales Ayma en declaraciones a la prensa. Precisó que los ministros bolivianos harán hincapié en los temas referidos a la integración, cooperación y comercio que existe entre ambas naciones. Tras felicitar a Humala Tasso por su elección como presidente, Morales reiteró su compromiso de seguir trabajando en bien de los pueblos de ambos países, tal como lo hizo con el presidente Alan García. Aclaró que las diferencias que en
Con la prensa. Presidente Morales y su canciller recibió a un grupo de representantes de organizaciones sociales.
dato r Morales Ayma recibió en la Embajada de Bolivia en Lima a representantes de organizaciones sociales y sindicales del Perú, a quienes ofreció recibirlos en La Paz. algún momento pudieron haber surgido con el gobierno del presidente Alan García han quedado zanjadas, y que ahora las relaciones con el presidente Humala serán "en bien de nuestros pueblos".
ACTO. POR ASUNCIÓN DE MANDO DE PRESIDENTE HUMALA
Hugo Chávez envía felicitaciones [Caracas] El presidente de Venezuela, Hugo Chávez, envió ayer sus felicitaciones al electo mandatario electo peruano Ollanta Humala, quien asumió la presidencia de Perú. "Felicitemos todos al presidente Ollanta Humala, quien hoy toma posesión del Gobierno peruano. Y a todo el pueblo del Perú, ¡hijo de Bolívar!", escribió Chávez a través de su cuenta
en Twitter @chavezcandanga. El pasado 15 de julio, Ollanta Humala fue recibido en Caracas por el presidente venezolano para discutir la agenda bilateral, como parte de la gira que realizó a los países de América del Sur. El canciller venezolano, Nicolás Maduro lo representó en esta ceremonia de asunción de mando en Lima.
PRESIDENTE CORREA
Felicitó al Perú por fiesta democrática El presidente de Ecuador, Rafael Correa, se acercó a su salida del Congreso hasta la banda de música presidencial y le pidió entonar una melodía ecuatoriana ante el aplauso de numerosas personas que conformaban su comitiva oficial. Correa, entre sonrisas y aplausos, agradeció la deferencia de la banda de músicos y luego de finalizada la melodía y entre frases de aliento de la delegación ecuatoriana que vino a la asunción de mando, caminó hacia el bus oficial que lo esperaba cerca al Museo de la Inquisición. En el trayecto le deseó suerte al flamante presidente de la república Ollanta Humala en su periodo 2011-2016 y también felicitó al pueblo peruano por la fiesta democrática que se había celebrado en esta transmisión de mando. Sobre la sesión solemne que se desarrolló en el Congreso de la República dijo que había sido "entretenida" y que le había gustado el mensaje pronunciado por el presidente Ollanta Humala. Correa, que llegó el último miércoles a Lima, desarrolla una serie de actividades en el Perú. En la víspera presentó su libro Ecuador: De la Banana Republic a la No República" en la Feria Internacional del Libro.
Agradece a banda musical.
PAÍSES. COLOMBIA DESTACÓ LA RELACIÓN POSITIVA Y CONSTRUCTIVA QUE HAY ENTRE AMBAS NACIONES
Fortalecerá aún más lazos con el Perú ◆ Países de la región serán más relevantes si actúan juntos, dice presidente Santos El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, expresó su confianza en fortalecer aún más las relaciones bilaterales con la asunción de mando del presidente Ollanta Humala, quien juró ayer al cargo. "Con el Perú siempre hemos tenido una relación muy positiva, muy constructiva, y esperamos continuar fortaleciéndola, porque toda relación, por buena que sea, siempre es susceptible de mejorarse." En su calidad de asistente a la transmisión del mando supremo destacó que las buenas relaciones de Colombia y la Nación peruana son un reflejo de los excepcionales lazos que existen actualmente entre
Presidente. Juan Manuel Santos destacó que las buenas relaciones son un reflejo de los excepcionales lazos que hay actualmente. los países latinoamericanos. Incluso resaltó que las naciones de la región serán mucho más relevantes a nivel internacional si actúan juntas ante retos de tipo comercial, por ejemplo. "Muchos han dicho que esta es la década de América Latina, porque América Latina tiene todo lo que el
mundo está buscando. (...) Y si nos unimos, podemos actuar con un peso mucho más específico." Santos reconoció que existen esas diferencias entre los países del bloque regional, pero consideró que pueden ser minimizadas si las naciones latinoamericanas actúan con base en los denominadores comunes. 670751
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Viernes 29 de julio de 2011 | El Peruano
190º aniversario patrio
Invocación de Cipriani
Despedida. Al lado de sus ministros, colaboradores, congresistas y partidarios, Alan García cumplió su último acto oficial como presidente.
El cardenal y arzobispo de Lima, Juan Luis Cipriani, encabezó en la Basílica Catedral de Lima la Misa Solemne y Tedéum por el 190° aniversario patrio. En su homilía, Cipriani pidió dar paso a un proceso de reconciliación nacional y mirar hacia adelante a fin de lograr un país libre de desigualdades, envidias y rencores. Cipriani también pidió a Dios que ilumine y bendiga al presidente Ollanta Humala y a sus colaboradores, para que el nuevo gobierno se desarrolle en un clima de confianza y paz entre todos los peruanos. En ese sentido, expresó su deseo de que el país crezca en un clima de libertad. "Señor de los Milagros, Cristo del Pacífico, Padre Nuestro, Virgen María, bendígannos, protéjannos y sigan haciendo de nuestro país una patria grande", manifestó. En su discurso pidió mirar adelante, recordando que se ha avanzado mucho e invocando a que esto continúe. Más adelante se preguntó si habrá el coraje necesario "para dar este paso histórico a una auténtica reconciliación".
ACTIVIDAD. ASISTIÓ A MISA Y TEDÉUM CELEBRADOS EN LA CATEDRAL DE LIMA
El último acto oficial de Alan García ◆ Entregó la banda presidencial y abandonó Palacio de Gobierno, de esta manera puso fin a cinco años de gobierno A las 09:28 horas, la historia republicana del Perú cerró un nuevo capítulo cuando el exmandatario Alan García Pérez se quitó la banda presidencial, ese símbolo del Poder Ejecutivo, que llevó los últimos cinco años. Hora y media antes, García Pérez había salido a pie por la puerta principal de Palacio de Gobierno para presidir en la Catedral de Lima la Misa Solemne y Tedéum, su último acto oficial como Mandatario de la Nación. Alan García llegó a la Basílica Catedral de Lima para presidir su último acto oficial. Antes de ingresar, el exmandatario, que lució la banda presidencial, pasó revista a las tropas acantonadas en la Plaza Mayor de Lima, antes de hacer su ingreso en la Catedral. Previamente, diversas personalidades llegaron al recinto religioso para la misa que ofició el cardenal y arzobispo de Lima, Juan Luis Cipriani. Ceremonia final En una muy breve ceremonia, el expresidente recibió en el patio de honor de la Casa de Gobierno el saludo de las compañías del Ejército
datos r Alan García Pérez asumió sus funciones el 28 de julio de 2006, tras una segunda vuelta electoral. r Este fue su segundo periodo presidencial, después de 16 años de culminar su primer mandato (1985-1990).
Acto litúrgico. La misa solemne se celebró en la Basílica Catedral.
Peruano, Marina de Guerra, Fuerza Aérea y de la Policía Nacional, besó la Bandera de Guerra del Perú y entregó su banda presidencial, la medalla y credenciales al jefe de la Casa de Gobierno, general Jaime Araujo. García giró y con la mano izquierda señaló a lo alto, hacia el Pabellón Nacional, sin perder la sonrisa. Ya sin sus investiduras de estadista, el expresidente fue aplaudido por los miembros de su gabinete, colaboradores, excongresistas y dirigentes del Partido Aprista, quienes lo acompañaron en su último día en la más alta investidura de la Nación. Ellos lo despidieron con aplausos. García Pérez subió en un jeep negro Cherokee y se retiró por la puerta principal de la Casa de Pizarro, mientras una escolta entonaba una marcha militar. A su salida, los exministros se quitaron sus fajines y se despidieron. Algunos aprovecharon para una
última foto en el frontis del Palacio de Gobierno, igual que algunos miembros de la escolta y seguridad presidencial. Con este acto, Alan García confirmó su no asistencia al Congreso de la República a presenciar la imposición de la banda presidencial a su sucesor, Ollanta Humala, tal como lo dicta la tradición en esta ceremonia. García ya había anunciado que solo iría al Congreso si había un compromiso de los parlamentarios de no abuchearle como sucedió en 1990, al final de su primer quinquenio de gobierno. En el Congreso Minutos después, el presidente del Congreso de la República, Daniel Abugattás, recibió la banda presidencial para la ceremonia de investidura del mandatario electo, Ollanta Humala Tasso, que se realizó en el hemiciclo del Poder Legislativo. El jefe de la Casa Militar de Palacio de Gobierno, general EP Jaime Araujo, hizo entrega al Congreso de la banda presidencial, que previamente dejó en sus manos el exgobernante Alan García Pérez al abandonar Palacio de Gobierno. Durante la ceremonia de investidura, el titular del Congreso tomó juramento al flamante Presidente de la República y le impuso la banda presidencial, después de la ceremonia Ollanta Humala dirigió un mensaje a la Nación.
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El Peruano | Viernes 29 de julio de 2011
190º aniversario patrio MENSAJE. OLLANTA HUMALA AFIRMA QUE SE CONSOLIDARÁ EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
El Gobierno se aliará con las regiones y municipios ◆ Mandatario anuncia la próxima instalación de mecanismo de relación fluida con los presidentes regionales y alcaldes El Gobierno Nacional será el principal aliado de las regiones y los municipios, anunció ayer el presidente de la República, Ollanta Humala. Y en ese sentido –agregó– se reconocerá a la Asamblea Nacional de los Gobiernos Regionales (ANGR). Durante su Mensaje a la Nación, detalló que una de las primeras medidas de su gobierno será instalar un mecanismo de relación fluida con los presidentes regionales y alcaldes de todo el país. "Una de nuestras primeras medidas es instalar un mecanismo de relación fluida del gobierno con los presidentes regionales", manifestó. El Mandatario aseveró que para la ejecución de las políticas nacionales, el Gobierno realizará reuniones descentralizadas buscando el diálogo con las autoridades regionales, alcaldes y representantes de la sociedad civil. Garantizó, asimismo, que el cumplimiento de mutua obligación de compromisos adquiridos será motivo de seguimiento del Gobierno. Remarcó, también, que se consolidará el proceso del presupuesto participativo y fomentará los consejos de concertación local y regional. En el caso de Lima, apuntó, se dará continuidad a las obras de infraestructura para mejorar el servicio del transporte público. Saludan anuncio Tras conocer los alcances del Mensaje a la Nación, el vicepresidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) y titular del gobierno regional de Lima, Javier Alvarado, saludó el anuncio del presidente Ollanta Humala de establecer una relación más fluida con las autoridades regionales y municipales en sus cinco años de gestión. Afirmó que es fundamental el diálogo entre el Ejecutivo y los gobiernos regionales, a fin de trabajar de manera conjunta y coordinada para la solución de los problemas que enfrentan. "Por lo dicho por el presidente en su mensaje entendemos que habrá un diálogo y un trabajo permanente, eso va a ayudar a disminuir la brechas sociales que hay en el interior del país", declaró. Confió en que pronto se concretará la primera reunión entre el Jefe del Estado y la ANGR. "Nos mantenemos a la espera de que se fije una fecha para acudir", manifestó. Alvarado destacó que el mensaje de Humala Tasso tuvo otros anuncios importantes como el incremento del sueldo mínimo, la construcción de más hospitales, la formación de un
Consolidará crecimiento En nombre de las regiones amazónicas, el titular regional de San Martín, César Villanueva, saludó el primer mensaje del presidente Ollanta Humala y expresó su deseo de consolidar el crecimiento y estar en forma permanente en la agenda del nuevo gobierno. En ese sentido, afirmó que ve con optimismo los próximos cinco años del nuevo gobierno, tras señalar que el Mensaje a la Nación fue una presentación con propuestas equilibradas y en la que se tomó en cuenta a los gobiernos regionales y la Amazonía. Destacó que se haya abordado temas como el ordenamiento territorial, los recursos naturales y la consulta previa, a fin de manejar de forma adecuada las inversiones públicas y privadas.
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Asamblea. Es fundamental el diálogo entre el Ejecutivo y los gobiernos regionales y trabajar de manera coordinada.
Respaldo r El presidente de la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú (Remurpe), Wilson Ibáñez Ibáñez, respaldó la política de ordenamiento territorial anunciada por el Jefe del Estado, Ollanta Humala Tasso. r Afirmó que el ordenamiento territorial permite definir áreas exclusivas de uso agrícola, ganadero y pesquero, y evita así problemas que generen conflictos sociales en pueblos indígenas, comunidades nativas y campesinas. r Ibáñez resaltó, asimismo, la voluntad del Mandatario de mantener una coordinación más fluida con los otros niveles de gobierno, a través de reuniones descentralizadas, y la labor estrecha con los municipios y gobiernos regionales. consejo de seguridad y las becas para que los jóvenes sigan carreras técnicas o universitarias. "También sobresalió el tema del ordenamiento territorial, el fomento de la inversión y el consumo interno del gas del Lote 88", enfatizó. Por su parte, el secretario técnico de la ANGR, Miguel Ángel de la Puente, calificó de "positivo y esperanzador" el
mensaje presidencial y expresó que las regiones están dispuestas a ser "aliadas" en la lucha contra la pobreza y la corrupción. Destacó, asimismo, el reconocimiento hecho a la ANGR, el cual simboliza "el reconocimiento a la elección popular de los presidentes regionales. La ANGR es un ente representativo de los mismos y esto permitirá una relación fluida entre las regiones y el Gobierno Central en beneficio del pueblo", expresó. Esto ratifica, una vez más, el carácter democrático de este gobierno, y obviamente las regiones ven con mucho beneplácito este anuncio, afirmó. Aseguró que "las regiones van a aliarse con el Presidente para combatir la pobreza, la desnutrición, la corrupción. Creo que eso es fundamental porque marca un hito diferente en la política de este país, sobre todo, creo que es un claro ejemplo de inclusión". "Vamos a contribuir en lo que esté a nuestro alcance para que estos anuncios e intenciones buenas que tiene el Presidente se consoliden y se traduzcan en políticas públicas que fortalezcan la gobernabilidad, la descentralización, y que sea lo que no se hizo en los últimos 20 años", sostuvo. De la Puente dijo que, en síntesis, "los anuncios han sido programáticos, con alto contenido social y vamos a esperar que los miembros de su Gabinete los cumplan". "La única aspiración de los presidentes (regionales) es realizar obras de envergadura y tener espacios para atender los temas sociales".
El Gobierno realizará reuniones descentralizadas buscando el diálogo con las autoridades regionales y alcaldes."
Progreso y trabajo coordinado Los presidentes regionales de Huancavelica, Pasco y Ayacucho saludaron el Mensaje a la Nación del Jefe del Estado, Ollanta Humala. El titular de Huancavelica, Maciste Díaz, afirmó que su región va camino hacia el progreso social con el firme compromiso del flamante presidente Ollanta Humala de convertir al Perú en una "patria inclusiva". A su turno, el titular regional de Pasco, Kléver Meléndez, sostuvo que el trabajo coordinado con los gobiernos regionales profundizará
la descentralización económica con inclusión social. Por último, el presidente regional de Ayacucho, Wilfredo Oscorima, informó que la población ayacuchana celebra con mucha fe y optimismo el compromiso asumido por el flamante presidente de la República. "Por primera vez se escucha a un mandatario que habla de exclusión social. Hoy tenemos la esperanza y fe de que el presidente Ollanta Humala trabajará por los más pobres", subrayó.
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190° aniversario patrio
Buen anfitrión
GRATA IMPRESIÓN. INVITADAS A LA TOMA DE MANDO DEL PRESIDENTE HUMALA VISITARON EL MUSEO LARCO
Arte peruano cautiva a esposas de dignatarios
FOTO: ANDINA/VÍCTOR PALOMINO
◆ Aprovecharon paso por Lima para apreciar colorido espectáculo de danzas folclóricas y muestras de joyas incas Esposas de los dignatarios extranjeros invitados a la toma de mando del presidente de la República, Ollanta Humala, aprovecharon su paso por Lima para visitar el Museo Larco, en el distrito de Pueblo Libre, donde apreciaron un colorido espectáculo de danzas folclóricas del Perú. Las distinguidas personalidades iniciaron su recorrido por la galería cultural de este recinto, donde se mostraron maravilladas con los objetos de oro, plata y joyas preciosas, así como ceramios y huacos de la época formativa hasta el auge de los Mochica, Nasca y Tiahuanaco. En esta actividad protocolar, ellas fueron guiadas en todo momento por Mariana Watson, directora de Relaciones Institucionales del Museo Larco, quien las ilustró respecto al pasado histórico del Perú reflejado en los diversos vestigios exhibidos en esta galería cultural. Entre las ilustres visitantes estuvieron la Primera Dama de Surinam, Ingrid Bouterse-Waldringe; así como Cicely Rosmary Van Der Dijs, esposa del jefe del Gobierno de Curaçao y representante de los Países Bajos y Gran Ducado de Luxemburgo. La colección de oro y joyas del citado museo está compuesta por mil 500 objetos, entre coronas, collares, pectorales, pulseras y máscaras. Luego de visitar las diferentes salas del museo, las esposas de los dignatarios y autoridades de los países asistentes, se deleitaron en los jardines de este recinto con una exhibición de bailes oriundos del Perú, que
Entre otras de las invitadas que asistieron a este espectáculo se encuentran Dolly Rahayen (esposa del embajador de Líbano en el Perú) y Mare de Gordillo (esposa del secretario general de la Organización del Tratado de Cooperación AmazónicaOTCA). Estuvieron también Yoli Velásquez (esposa del vicecanciller de Guatemala) y Laura Mbeng Nkwainneg (esposa del embajador de Camerún en el Perú). Todas ellas coincidieron en señalar que se llevan una muy buena impresión del Perú, como anfitrión de importantes cumbres mundiales.
Tener presente r Fundado en 1926, el Museo Larco exhibe, de manera cronológica, galerías impresionantes que muestran un panorama excepcional de 3,000 años de desarrollo de la historia del Perú precolombino. r Rodeado de hermosos jardines, se encuentra situado dentro de una mansión virreinal única en su género y que data del siglo XVIII, la cual fue, a su vez, construida sobre una pirámide precolombina del siglo VII. r Presenta la más fina colección de oro y plata del antiguo Perú, así como la famosa colección de arte erótico, uno de los atractivos turísticos más visitados en el Perú. r Es uno de los pocos museos en el mundo donde los visitantes pueden recorrer su depósito y apreciar los 45,000 objetos arqueológicos debidamente clasificados, lo cual constituye una experiencia inolvidable.
Actividades. Primeras Damas y comitiva de representantes oficiales visitan Museo Larco.
incluyó landó, marinera norteña y la valicha, danza oriunda del Cusco. "Les hemos podido mostrar un poquito de nuestra cultura y ellas se han deleitado con el espectáculo, luego de recibir una explicación detallada de lo que se exhibe en el museo", afirmó Mariella Soldi, de la dirección de promoción de Imagen País de PromPerú. El espectáculo musical y el talento mostrado por los artistas fueron aplaudidos con entusiasmo por la distinguida concurrencia, que también accedió a una degustación de sabrosos bocadillos, entre ellos, tiradito de pescado, brochetas de pollo a la quinua y alfajores.
Brindis con pisco peruano El licor de bandera del Perú, el Pisco Sour, también conquistó los paladares de las primeras damas y representantes extranjeras. Ellas hicieron un brindis y se mostraron complacidas por su visita, pues algunas visitan por vez primera la ciudad capital. "Es mi primera vez en Lima y es un placer estar aquí apreciando la historia y estos bailes tan impresionantes. Quiero comer un cebiche antes de irme
de Perú", expresó, por su parte, Van Der Dijs, quien afirmó que le atrae mucho la gastronomía peruana. Por su parte, la Primera Dama surinamesa confesó que disfrutó mucho del espectáculo en el que hubo un amplio derroche de talento, e incluso se animó a bromear, al señalar que le hubiese gustado ponerse a bailar junto a los danzantes patrocinados por PromPerú.
r Sus obras de arte han sido exhibidas en los más prestigiosos museos del mundo y son consideradas íconos del arte precolombino a escalamundial.
Esta delegación fue dirigida y atendida por María Teresa Merino de Hart, directora para Asuntos Sociales del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú.
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190º aniversario patrio DISCURSO POSITIVO
Como un discurso "altamente [1] positivo", que reafirma los cambios sociales en democracia, calificó
Dijo que en su discurso Humala [2] reiteró el cumplimiento de los ofrecimientos hechos durante su campaña
Confió en que las medidas podrán [3] hacerse efectivas en los próximos meses, especialmente porque el Jefe del
Concilio Evangélico confía en Humala
el presidente del Concilio Nacional Evangélico, Darío López, al Mensaje a la Nación del presidente Ollanta Humala.
electoral, lo que consideró positivo, pues demuestra una firme voluntad de cumplir con la palabra empeñada.
Estado mencionó que es de una necesidad "impostergable" aplicar los programas sociales en beneficio de los más necesitados.
PROMESA. EN SU MENSAJE A LA NACIÓN, OLLANTA HUMALA DIJO QUE OBRAS SE INICIARÁN EN DOS MESES
Es hora de reconstruir el Sur
Entusiasmo en el sur La reacción entre las autoridades y la población afectada del sur del país no se hizo esperar. El alcalde de la provincia de Pisco, Jesús Echegaray, informó que esta jurisdicción, una de las más afectadas por el terremoto
Se priorizarán las obras de infraestructura
FOTO: ANDINA / JACK RAMÓN
◆ Batallón de Ingeniería de las Fuerzas Armadas se sumará a esta tarea largamente esperada por la población afectada En dos meses se iniciará una nueva etapa en la reconstrucción de los pueblos del Sur afectados por el terremoto de 2007, con el apoyo de los batallones de ingeniería de las Fuerzas Armadas, anunció ayer el presidente Ollanta Humala, durante su mensaje a la Nación. Asimismo garantizó que será una prioridad de su gobierno la prevención de los desastres naturales. El presidente Humala también refirió que el Gobierno hace eco de la alerta mundial por el cambio climático y se comprometió a fortalecer la regulación sobre la materia y a dedicarse a las labores de preservación de la biodiversidad, del recurso hídrico y los glaciales. Como se recuerda, el país sufrió un fuerte sismo de 7.9 grados en la escala de Richter en agosto de 2007, resultando más afectadas las provincias de Pisco, Ica, Chincha, Cañete, Yauyos, Huaytará y Castrovirreyna. La magnitud destructiva del terremoto también causó grandes daños a la infraestructura que proporcionaba los servicios básicos, tales como agua y saneamiento, educación, salud y comunicaciones.
CON MÁS INGRESO FISCAL
Necesidad. La población del Sur espera la reconstrucción de sus viviendas y de su infraestructura básica.
Devastador El terremoto de 2007 dejó cerca de 600 víctimas mortales y miles de heridos y desaparecidos, además de provocar el colapso de la infraestructura pública en casi la totalidad de esa región.
de 2007, recibió con entusiasmo la puesta en marcha de nuevos trabajos de reconstrucción, anunciados por el presidente de la República, Ollanta Humala. "Auguramos una mejor etapa para Pisco. Desde la municipalidad tenemos la mejor predisposición para trabajar de la mano con el nuevo gobierno y que el poblador sea el más beneficiado."
"Estamos agradecidos, emocionados y satisfechos por el anuncio presidencial. Si bien en el gobierno anterior se avanzó en las avenidas principales, no ocurrió lo mismo en el tema de viviendas. El burgomaestre dijo que el apoyo de las Fuerzas Armadas será importante no sólo para la reconstrucción, sino también para la lucha contra la delincuencia.
La promesa de que su Gobierno se concentrará en mantener el crecimiento sano de la economía y seguir aumentando los ingresos fiscales para hacer frente a eventuales crisis externas y desastres naturales, hizo ayer el presidente Ollanta Humala. Indicó que para eso se priorizará la construcción de obras de infraestructura, grandes y pequeñas, los programas sociales, la promoción del turismo y la cultura peruana y honrará los acuerdos comerciales con países y bloques amigos. Remarcó que el Gobierno que inicia fomentará una economía nacional de mercado abierta al mundo, que haga realidad el compromiso de crecimiento con inclusión social y con democracia. "Esto implica que el Estado sirva como promotor no sólo de crecimiento sino también del progreso social, priorizando educación, salud y nutrición infantil, mejorando las condiciones de trabajo, particularmente los contratos administrativos de servicios (CAS) y los de servicios no personales." Durante su discurso, Humala afirmó que en el próximo quinquenio se enfatizará la inversión en escuelas, postas, cunas y se mejorará el salario básico.
Recursos atenderán desastres.
ACTO. 190° ANIVERSARIO DE NUESTRA INDEPENDENCIA SIRVIÓ PARA QUE PERUANOS SE REENCUENTREN CON SUS TRADICIONES Y SABORES
Compatriotas celebraron en Beijing y en ciudades de España ◆ Hubo expectativa por el mensaje presidencial y asistieron a un cóctel La Embajada de Perú en Beijing conmemoró el 190° aniversario de su independencia con un acto en el que los representantes diplomáticos suramericanos destacaron la "excelente" relación que su nación mantiene con el país asiático. "Estamos en nuestro mejor momento histórico", dijo a Efe el encargado de las relaciones comer-
ciales con China, Augusto Cabrera, en reemplazo del embajador Harold Forsyth, quien viajó al Perú convocado por el presidente Ollanta Humala. En el cóctel ofrecido en el Beijing Jintai Art Museum, el funcionario destacó también el intercambio comercial récord entre ambas naciones, que en 2010 alcanzó los 10,000 millones de dólares tras la entrada en vigencia del tratado bilateral de libre comercio. En el evento participaron repre-
sentantes diplomáticos de distintos países, además de peruanos residentes en Beijing.
Peruanos recordaron a la Patria.
En España Los peruanos residentes en Madrid siguieron en vivo y en pantalla gigante la transmisión de mando presidencial celebrada en la sede del Congreso. El Consulado General del Perú invitó a los compatriotas residentes a espectar la ceremonia en el Ateneo de Madrid. Luego de la ceremonia y
el discurso del nuevo presidente, los partidos políticos peruanos que actúan en España dirigieron mensajes a los asistentes a la transmisión televisiva y al nuevo Gobierno peruano. En tanto, nuestros connacionales afincados en Barcelona participaron en una misa por el 190º aniversario de la Independencia Nacional. El consulado peruano en esa ciudad invitó al oficio religioso que se realizó en la Iglesia Conventual de Nuestra Señora del Rosario de los Padres Dominicos.
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190° aniversario patrio ESTUDIOS. PERSONAS DE INGRESOS PRECARIOS DESTINAN 12% DE SU PRESUPUESTO A PAGO DE COIMAS
Flagelo de la corrupción cuesta más a los pobres FOTO: ANDINA / ALBERTO ORBEGOSO
◆ Este sector de peruanos debe sobornar para acceder a servicios básicos como seguridad o justicia [WALTER CARRILLO] wcarrillo@editoraperu.com.pe La corrupción en el país afecta a la sociedad en general y en especial a los más pobres que tienden a gastar una proporción mayor de sus ingresos por concepto de coimas exigidas por algunos malos funcionarios públicos que se encuentran mayormente en la Policía y el Poder Judicial, señala el economista e investigador de la universidad del Pacífico, Gustavo Yamada. Su reciente estudio Doble a triple castigo: "Burocracia, corrupción e inequidad en los servicios públicos en el Perú" realizada con Ricardo Montero, revela que el quintil más pobre del país destina 12% de su presupuesto al pago de coimas mientras que el quintil más alto apenas destina 3%. Los afectados "La corrupción no solo es mala en sí mismo sino que afecta proporcionalmente a los más pobres del país que deben desviar sus precarios recursos al pago de coimas a la Policía y al Poder Judicial para acceder a servicios básicos como seguridad o justicia", afirma Yamada. El estudio muestra que estas dos instituciones, encargadas de hacer cumplir las reglas de la sociedad, presentan los índices de corrupción más grandes. Por ejemplo, en el caso de la Policía el 30% de los trámites que se realiza en esta institución están sujetas al pago de coimas con diversos pretextos. En el Poder Judicial este porcentaje se sitúa en 8% y en tercer lugar se
A VECES HAY EXCESO DE NORMAS
Principios de oro en política "Los gobernantes deben mantener una actitud seria y establecer principios de oro como que no se puede estar en los dos lados del mostrador", explica el flamante legislador y ex zar anticorrupción, Martín Belaúnde Moreyra, al afirmar que es importante la actitud de las altas esferas del poder político para combatir la corrupción. En este sentido explica que como parlamentario tiene una serie de impedimentos. "No puedo ser abogado apoderado, asesor, ni nada que tenga vinculación con empresas o contratistas que negocien con el Estado. Es decir no puedo trabajar en los dos lados." Sostiene que muchas veces la corrupción ocurre por exceso de normas y no por falta de mecanismos para sancionar este delito. "Además combatir la corrupción es una actitud personal que depende de la conciencia de todos y de cada uno de nosotros", recalca.
Mecanismo. La simplificación administrativa abonaría también a enfrentar la corrupción en el país.
ubican los trámites que se realizan en Aduanas y Migraciones (5%). Yamada sostiene que es necesario reducir la posibilidad del funcionario público, grande, mediano o pequeño en hacer efectivo el pago de una coima. Al respecto explica que "uno de los mecanismos es avanzar en la simplificación administrativa y hacer uso de los sistemas de información como desarrollar los trámites en línea para acabar con la discrecionalidad que tienen los funcionarios a la hora de pedir una coima." Estos mecanismos, además de incentivar entre la población una cultura contra la corrupción, evitarían que avance este fenómeno entre las estructuras del Estado, y afecte especialmente a la población de bajos recursos, como lo demuestran los estudios citados.
El delito debe pagar Eliminar las fuentes de corrupción a lo largo y ancho del Estado sería una política social progresiva que lograría no sólo reducir los costos de transacción y aumentar la competitividad de la economía, sino también disminuiría la carga inequitativa que pesa sobre las
familias pobres del Perú, resalta Gustavo Yamada. El investigador manifiesta que otro de los mecanismos para desterrar la corrupción en el país es inhabilitar de por vida de todo cargo público al funcionario que se descubra cobrando coimas.
dato r Estimaciones realizadas por la Contraloría General de la República calculan que los montos dedicados a la corrupción en el Perú, representan entre el 10% y 15% del presupuesto público destinado a compras e inversiones.
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Hay que ser radical para atacar la corrupción y dejar de tener lástima cuando se sorprende a policías o jueces en este tipo de actitudes ilegales.” Gustavo Yamada.
Firmes contra corrupción.
ESTUDIOSO DEL TEMA
MATUTE. COMISIÓN QUE PRESIDE HA PRESENTADO AL LEGISLATIVO PROPUESTA PARA REFORMAR LEY DE GESTIÓN DE INTERESES
Política de transparencia es esencial en el aparato del Estado La corrupción ocurre en todos los niveles. El secretario ejecutivo de la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción, Genaro Matute, señala que esta institución ha presentado una serie de iniciativas legislativas para frenar la corrupción en ciertas áreas del aparato estatal. "Por ejemplo hemos presentado al Congreso la iniciativa legislativa de remisión o reforma de la ley de Gestión de Intereses o lobbys para transparentar la función del Estado y
frenar la corrupción en este nivel. Con más transparencia se tendrá menos corrupción", afirma. También se ha enviado al legislativo una iniciativa para reformar la Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado. "Se trata de nuevas formas de actuación y transparencia del Estado en relación a las compras que ejecuta, con la finalidad de reducir las denuncias que se tiene en este sector", sostiene. Otro de sus puntos es lograr que
Medida. Hay muchas propuestas legales, pero lo principal es aplicarlas a los involucrados en casos de corrupción.
la comisión sea creada por ley para otorgarle mayores facultades y autonomía y elaborar políticas destinadas a combatir la corrupción en todos los niveles. Además de estas iniciativas, la comisión está diseñando un observatorio de la corrupción que se encargará de recolectar la información sobre estos casos en los organismos del Estado. Luego se elaborará un índice de probidad. "Ahí se verá cuán probas son las instituciones públicas. Esperamos ejecutar este proyecto en setiembre."
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190º aniversario patrio
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Es necesario invertir en capital humano profesional para tener buenos tecnócratas sociales, que sepan dialogar con el Ministerio de Economía y que tengan una idea clara de planificación y evaluación”.
Norma Correa, directora de Estudios de la Facultad de Ciencias Sociales de la PUCP.
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Es fundamental incidir en la coordinación intergubernamental en un escenario de mayor descentralización, ya que para abordar los temas de calidad de vida de la población se requiere la cooperación de los tres niveles de gobierno”. Federico Arnillas, presidente de la MCLCP.
ESPECIALISTAS. COINCIDEN EN QUE LOS AVANCES EN LUCHA CONTRA LA POBREZA NO SON SUFICIENTES
En busca de la inclusión efectiva ◆ Es clave una estrategia económica, ambiental y en gestión del territorio y que el nuevo gobierno priorice la política social
Iván Hidalgo PRESIDENTE DE JUNTOS
Autoridad social "Los avances en la lucha contra la pobreza se deben a una serie de factores: una reorganización de los programas sociales, una clara apuesta por incrementar su presupuesto, la focalización de los beneficiarios (identificados con DNI), la articulación con los gobiernos regionales y locales. El último Reporte Macroeconómico Multianual del Ministerio de Economía y Finanzas atribuye el 50% de la reducción de la brecha de la pobreza al programa Juntos. Creo que lo primero que debe definirse es la autoridad social, ya que actualmente es el Consejo de Ministros el que dirige la lucha contra la pobreza y la desnutrición. Considero que se debería continuar con el plan de expansión del programa. Estamos en 646 distritos, pero la meta a 2013 es alcanzar los 1,077 distritos con más del 50% de pobreza.
[KARINA GARAY ROJAS] kgaray@editoraperu.com.pe "La pobreza no es una virtud, salvo que favorezca tu libertad", rezaba una de las celebradas frases del recientemente desaparecido cantautor Facundo Cabral, evidenciando de esta manera que nadie en su sano juicio busca ser pobre o aspira a serlo en algún momento de su vida. Así, como una sombra que impide encontrar toda posibilidad de salir adelante, la pobreza aparece como un tremendo desafío mundial que preocupa y ocupa a muchas sociedades, como la nuestra. Hoy se inicia un nuevo gobierno y una nueva era en la lucha contra este flagelo, ahora convertido en eje fundamental del trabajo a desarrollar en el próximo quinquenio. Diversos especialistas concuerdan que en los últimos años se avanzó en este campo, pero advierten que aún hay mucho por hacer. Coinciden, eso sí, en que debe darse continuidad al esfuerzo, sin dejar de replantear lo que sea necesario. Norma Correa, directora de Estudios de la Facultad de Ciencias Sociales de la Pontifica Universidad Católica del Perú, afirma que la disminución de la pobreza es una realidad y no reconocerlo sería mezquino. "Es obvio que queda una agenda pendiente, pero creo que más difícil que bajar las cifras de la pobreza, es lograr una inclusión social efectiva. Considero que no se trata de una tarea que compete a un solo gobierno sino también a los próximos. Esto no se soluciona en cinco años". Le genera mucho optimismo que esta nueva gestión haya ubicado a la política social en un lugar prioritario de su agenda. Eliminar la dependencia Al ser consultada sobre qué aspectos deberían fortalecerse para mejorar la lucha contra la pobreza, refiere que lo primero es desterrar cualquier esquema de política social que genere dependencia. "Si se piensa ampliar el esquema de Juntos, hay que tener presente cuál será la estrategia de salida efectiva que los lleve a pensar en proyectos productivos, en oportunidades de profesionalización técnica para los jóvenes y muchas cosas más. Si se tiene en cuenta
Esperanza. Al tener prioridad en la agenda del nuevo gobierno, el tema de la pobreza genera optimismo en el pueblo.
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La estrategia de salida de Juntos debe considerar proyectos productivos y profesionalización técnica para los jóvenes, de modo que se logre superar la pobreza”. esto, va por buen rumbo". La también investigadora del Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) enfatizó en que se debe evitar el desarrollo de redes clientelares, ya que son malas vengan de donde vengan: la izquierda, el centro o la derecha.
Zonas rurales e infancia La pobreza se da en muchos planos: económico, social, incluso ambiental o de política institucional, sostiene el presidente de la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza (MCLCP), Federico Arnillas, de allí la necesidad de establecer metas específicas para trabajar en cada uno de ellos. Sostiene que los mayores avances se dieron en la reducción de la pobreza monetaria. Aunque destaca este avance, el sociólogo refiere que las conquistas han sido más lentas y menos
vigorosas en el área rural, y que esa diferencia es lo que se llama desigualdad. "Se requiere una estrategia integral en lo económico, lo ambiental, en la gestión del territorio, para trabajar sistemas de abastecimiento de agua, de gestión de cabeceras de cuenca, cosas claves para el desarrollo rural, donde está la pobreza más dura. El otro grupo de interés que se debe atender en materia de lucha contra la pobreza es la infancia".
La identificación es clave.
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En los 40 años de trabajo que tenemos en el Perú nunca antes se vio que los partidos políticos estén de acuerdo en reducir la pobreza y la exclusión, para mantener el crecimiento a largo plazo. Con este impulso se lograron cosas importantes como reducir la desnutrición infantil en 5 puntos porcentuales. Ahora, debemos fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y municipales para que la gestión de recursos sea más rápida.
Milo Stanojevich, DIRECTOR NACIONAL DE CARE PERÚ.
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190° aniversario patrio INICIATIVAS. EXPERTOS LANZAN SUS PROPUESTAS SOBRE EL TEMA
Estrategia conjunta para fortalecer la seguridad ◆ Especialistas consideran importante trabajar una política nacional. Deben estrecharse relaciones entre PNP y comunas
Condiciones Para Gabriel Prado, gerente de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de Lima Metropolitana (MLM), es necesario que el nuevo Ejecutivo "afiance una relación con los gobiernos locales y regionales". Este proceso, explica, pasa por tres condiciones básicas: fortalecer el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Conasec); que los gobiernos locales, regionales y el nacional asuman una estrategia común basada en una política nacional de seguridad; y que se estrechen las relaciones entre la Policía y las municipalidades, para que descanse "la parte operativa" en la PNP y las labores de prevención en las municipalidades, con apoyo del personal del serenazgo.
Urge crear una política pública plasmada en un plan de cinco años; un observatorio de la violencia y el delito; y un fondo de financiamiento.
1
Es imperativo que la PNP recupere el terreno perdido en prevención del delito, investigación criminal y mantenimiento del orden público. Para tal fin, debe garantizarse una estabilidad mínima de dos años en el cargo para el director general.
2
Otras tareas urgentes: acabar con el actual régimen laboral y recuperar el carácter exclusivamente público del servicio policial en un plazo no mayor de tres años; establecer una nueva fórmula para determinar el número de agentes asignados a cada distrito en función de la población, el territorio, la incidencia delictiva y las condiciones socioeconómicas.
3
[ROSA GALVÁN / JOSÉ VADILLO] El aviso es claro, como señal de alerta sobre fondo rojo: "Es imprescindible frenar el deterioro de la seguridad en el país. Si no lo hacemos, la violencia y el delito detendrán nuestro crecimiento económico, estancarán las inversiones, socavarán nuestra estabilidad política y seguirán constituyéndose en un obstáculo para desplegar nuestra competitividad en el mundo". Así lo aseveran los especialistas Gino Costa y Carlos Romero, autores de libro Inseguridad en el Perú. ¿Qué hacer? (Lima, Ciudad Nuestra, 2011). No son pesimistas. Dicen que estamos ante "un objetivo perfectamente posible de alcanzar, si se actúa con voluntad y decisión política". Para ellos, existe un primer paso indispensable: disminuir a la mitad los 10 homicidios que se registran por cada 100 mil habitantes; reducir del 31 al 19 por ciento la victimización; y bajar la percepción de inseguridad del 54 al 40 por ciento, que es el promedio, de acuerdo con el Barómetro de las Américas. A la vez, consideran necesario mejorar el índice de confianza en la Policía Nacional del Perú (PNP), para que pase de 41 al 60 por ciento. Y es importante mantener la tendencia decreciente del consumo de drogas legales e ilegales que se experimenta en el país desde 2005, añaden. Costa y Romero recomiendan al nuevo ministro del Interior, Óscar Valdés Dancuart, que en sus primeros 12 meses de trabajo se realice un estudio a profundidad y confiable que mida el fenómeno de la violencia juvenil (léase pandillas), para que sirva como línea de base.
Planteamientos
Se necesita contratar a personal civil especializado en gestión y administración; incorporar mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, que reduzcan la corrupción.
4
Visión. La parte operativa debe estar en manos de la Policía y la prevención a cargo de las comunas, opinan.
Alianza importante Gabriel Prado explica que la urbe capitalina ha visto la urgencia de fortalecer la alianza entre comuna y los policías. "No se debe duplicar funciones, sino colaborar. Es un problema de muchos años y necesitamos para este trabajo interinstitucional estas piezas fundamentales: liderazgo político, operatividad policial, operadores de justicia y participación vecinal". En la necesidad de mayor coopeEl funcionario de la MML está seguro de que el ministro Valdés Dancuart "tenderá puentes" y escuchará las estrategias que los gobiernos locales están implementando, para incorporarlos en una estrategia nacional, "y se pueda hacer una política real y eficiente que mire el mediano y largo plazo en materia de seguridad". Prado expresa la necesidad de empezar "dándole un nuevo impulso al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Conasec): hay que convertirlo en un ente mucho más dinámico, fortalecerlo y dotarlo de más recursos y capacidad para que pueda ser un vaso comunicante entre autoridades regionales y locales". En ese tema están de acuerdo también Costa y Romero: fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (Sinasec). Esta acción se debería concretar con una "voluntad política" traducida en dos acciones: que el ministro del Interior asuma personalmente el mando del Conasec y que en las reuniones participen los
ración entre Policía y el Serenazgo, con la adopción de planes integrados, conducidos operativamente por el comisario bajo la responsabilidad política del alcalde, coinciden también Costa, Romero y el propio Pérez Rocha. "Hay que afinar la ley y el reglamento del Sinasec", reafirma este último. Así, se lograría que motociclistas de Serenazgo y PNP no vayan cada cual por su lado, sino formen un patrullaje integrado.
dato r El Informe Anual 2010 de Seguridad Ciudadana, del Instituto de Defensa Legal, cita que los delitos contra la vida y la salud de las personas se han incrementado en más de 20 por ciento, amén de asaltos, robos, hurtos, delitos sexuales y más. titulares de las instituciones que lo integran. El mismo mecanismo debe repetirse en los comités regionales y municipales. Realidad El general Eduardo Pérez Rocha, secretario técnico del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Conasec), explica que la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, precisa que los encargados de crear y presidir los comités multisectoriales de seguridad ciudadana son las máximas
autoridades de cada nivel institucional. Pero no se cumple, se envía a los comités a los representantes. Opina que las importantes autoridades de cada instancia gubernamental deberían de, por lo menos, asistir a tres momentos claves encabezando sus comités: en la reunión en al que se elaboran los planes estratégicos; en una segunda, donde se vea que las autoridades están trabajando y en diciembre para aprobar los planes del siguiente año. "En teoría, a escala nacional, tenemos mil 658 comités, se supone que es una prioridad; sin embargo, muchos jefes regionales y alcaldes no se reúnen ni poseen plan de seguridad ciudadana para este año. ¡Sólo el 17 por ciento lo ha cumplido a escala nacional!", dice Pérez Rocha. Lima, explica, no está trabajando de manera integrada, pues cada uno de sus distritos elabora individualmente su plan de seguridad ciudadana. Revela que en La Libertad, si bien Trujillo es una de las ciudades con mayor índice de inseguridad, sólo dos ciudades provincias y cuatro de 80 distritos cuentan con su plan de seguridad ciudadana. En Áncash, el caso es similar: ni la región ni las provincias ni los distritos han cumplido, refiere. Pero ¿qué hacer ante tanta dejadez? La ley no es coercitiva. La única posibilidad es que cualquier ciudadano, amparándose en el artículo 377 del Código Penal, presente una denuncia a sus presidentes regionales, a sus alcaldes, amparándose en el artículo 377 del Código Penal, sobre el incumplimiento de funciones, detalla. Pérez Rocha lanza el dato: en 2010 se presentaron más de cuatro mil denuncias desde este rubro y entre estas
(*) POR GINO COSTA Y CARLOS ROMERO
porque las autoridades no cumplieron en crear o hacer funcionar sus comités de seguridad ciudadana. Las medidas coercitivas también pueden partir de las propias autoridades. Por ejemplo, el jefe regional de seguridad ciudadana de Iquitos envió un documento advirtiendo a los alcaldes que si no ejecutaban sus planes de seguridad ciudadana, iban a ser denunciados por la región. Y los burgomaestres empezaron a trabajar, agrega. Ordenamiento El presidente del Congreso de la República, Daniel Abugattás, ha manifestado en su discurso inaugural que la lucha por la seguridad ciudadana formará parte del eje temático de la "agenda legislativa concertada". Pérez Rocha explica que una primera medida debería ser coercitiva para que el Ministerio Público actúe y denuncie si las autoridades no cumplen con elaborar sus planes ni implementan sus comités de seguridad ciudadana ni los convoquen ni asistan a sus reuniones. En ese sentido, opina, también debería de otorgarse "funciones operativas" a la Defensoría del Pueblo para verificar el incumplimiento de las autoridades y ponerlas a disposición del Ministerio Público. Otra modificación legal que sugiere es el cambio de la ley orgánica de los gobiernos regionales, para que los que asuman la responsabilidad de la seguridad ciudadana se dediquen a plenitud a su labor y no tengan a su cargo otras gerencias o secretarías técnicas. Y, obviamente, darles presupuesto para que se capaciten, convoquen y se movilicen.
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190° aniversario patrio FOTO: ANDINA / JUAN CARLOS GUZMÁN
Plantean mayor fiscalización
Desarrollo. El incremento de la inversión privada se dio de la mano de la expansión de la productividad del aparato productivo.
PERSPECTIVA. LO IDEAL ES MANTENER UN RITMO DE CRECIMIENTO ELEVADO PERO DE MANERA SOSTENIDA
Un PBI dinámico favorecerá las inversiones y el empleo ◆ Los sectores vinculados con demanda interna marcaron la pauta. La mayor actividad ayuda a reducir la pobreza [SONIA DOMÍNGUEZ DOMÍNGUEZ] sdominguez@editoraperu.com.pe El empleo e inversión son dos variables económicas que evolucionaron de manera favorable en los pasados cinco años. Ello se evidencia en la pujante demanda interna y en el crecimiento de la industria que se orienta a atenderla. La economía nacional tiene una serie de fortalezas. Ello se evidencia en los resultados registrados entre 2006 y 2010, cuando el Producto Bruto Interno (PBI) creció a un ritmo de 7.2% promedio al año, en tanto que entre 2001 y 2005 lo hizo en 4.1%, destaca el economista, César Peñaranda. "Pero aquí hay algo muy interesante. Si retiramos de este análisis los resultados de 2009, que mostró una caída de 0.9% por la crisis mundial, la expansión de este período habría sido de 8.8% promedio anual." Esta mayor dinámica favoreció las condiciones para la generación de empleos adecuados. "Permitió ofrecer puestos de trabajo a la masa laboral que se incorpora al mercado."
Debemos tener presente que los sectores que marcaron la pauta en los pasados años fueron aquellos vinculados con la demanda interna y que son relativamente intensivos en la demanda de mano de obra. Peñaranda hace referencia a los rubros manufactura, construcción, comercio y servicios. "Presentan distintas dinámicas pero son las actividades más referentes en el último quinquenio." Además, considera este avance como bastante significativo porque es mediante el crecimiento económico, particularmente a las tasas que se registraron, y la generación de empleo de calidad, que se puede reducir de manera irreversible a la pobreza. No obstante, agregó, para que la salida de las familias de la situación de pobreza sea del todo irreversible se debe poner especial atención en el capital humano. "Salud y educación quizá sean dos de los elementos más débiles de la gestión pasada". Los programas sociales son de alivio a la pobreza y lo que quere-
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datos r La mayor dinámica de la economía generó mejores sueldos para los trabajadores de mayor especialización. r Hubo un avance sostenido en la formalización de las micro y pequeñas empresas. r Se registró un progreso importante en la fiscalización laboral, con un mayor número de inspectores y un aumento de la presencia de los inspectores en las empresas. mos es eliminar la pobreza. "Eso nos permitirá lograr una mayor inclusión social", aseveró Peñaranda. El economista sostiene que, con el avance registrado en los últimos años, está mejorando la distribución de oportunidades a la población, dándoles la posibilidad de generar mayores
Se debe promover un mayor acercamiento de las universidades al mercado laboral. La idea es que se formen profesionales y técnicos en función a la demanda." Ricardo Herrera. LABORALISTA
ingresos o de generar su propia empresa. "Este avance apunta a lograr una mayor equidad". Inversión privada En opinión de Peñaranda, la dinámica económica de los pasados años estuvo impulsada por el crecimiento significativo de la inversión, particularmente del sector privado. Asimismo, la inversión pública también mostró un aumento significativo. El incremento de los capitales privadas se dio de la mano de otro elemento que explica el crecimiento económico de los últimos años. Se trata de la expansión de la productividad del aparato productivo. "Una forma de garantizar el crecimiento de la economía a tasas elevadas y de manera sostenida es asegurando el incremento permanente de la productividad". En este sentido, enfatiza que si la productividad continúa en aumento y la inversión también se asegurará que la economía siga creciendo a tasas elevadas y en forma sostenida. "Eso genera empleo y aquí
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La pobreza es un problema de carencia o insuficiencia de ingresos. Cuando el empleo no es de calidad, no se tiene ingresos o los que perciben no son adecuados." César Peñaranda. ECONOMISTA
El crecimiento sostenido que registró la economía en los pasados cincos años favoreció el desarrollo del mercado laboral con mejores condiciones para los trabajadores. De acuerdo con el laboralista Ricardo Herrera, en el último quinquenio se generaron más de dos millones de puestos de trabajo acorde con el desempeño de la economía. "Lo que estaría pendiente es trabajar con mayor intensidad por la formalidad en materia laboral. La informalidad se traduce en empleo de mala calidad". Similar es el caso de los proyectos de Ley General del Trabajo y Ley General del Empleo Público, que esperan ser debatidos en el Congreso de la República. . Herrera considera que debe aumentar la fiscalización laboral con la presencia de un mayor número de inspectores. "El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo debe emitir directivas para uniformizar la interpretación que a las leyes le dan los inspectores en las diferentes regiones". Recomendó avanzar más en desarrollar la meritocracia en el ámbito salarial, lo cual estaría en función del cumplimiento de metas u objetivos. "Ello está en línea con el presupuesto por el resultado que mostró avances significativos".
comenzaría nuevamente el círculo virtuoso de mayores ingresos y menor pobreza". Por ello, es indispensable retomar el ritmo de crecimiento de las inversiones y, por ende, la dinámica de la economía. "Aquí el sector privado tiene una gran participación. No debemos olvidar que el 85% del PBI es explicado por la demanda de los privados, a través de su consumo e inversión". Avance De otro lado, la consultora Maximixe informó que la inversión privada creció a un ritmo promedio de 14% y que el PBI lo hizo en 7.2% entre 2005 y 2010, contribuyendo a la reducción de la pobreza urbana de manera consistente. No obstante, considera que en el régimen que culminó se dejaron de lado reformas tributarias necesarias para elevar la presión tributaria y tener una menor dependencia de la recaudación de rentas de recursos naturales y ampliar la base de contribuyentes. En 2005 la Inversión Extranjera Directa (IED) tenía un stock de 13 mil 800 millones de dólares, mientras que en 2010 bordeaba los 20 mil 800 millones. Este flujo de capitales llegó principalmente de España y Estados Unidos con destino a los sectores minero y comunicaciones, según la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Proinversión).
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Viernes 29 de julio de 2011 | El Peruano
190º aniversario patrio FOTO: ANDINA / VIDAL TARQUI
FOTO: ANDINA / VIDAL TARQUI
GALA. PRESIDENTE OLLANTA HUMALA ASISTE A FIESTA POPULAR EN LA PLAZA DE ARMAS
ALGARABÍA BICOLOR FOTO: ANDINA / VIDAL TARQUI
◆ Artistas nacionales, encabezados por la gran Tania Libertad, deleitaron al público en el Centro de Lima La Plaza de Armas capitalina se vistió anoche de gala durante la gran fiesta popular organizada con ocasión del 190º aniversario patrio y la asunción
del mando del presidente de la República, Ollanta Humala Tasso. Diversos artistas nacionales, encabezados por Tania Libertad, armaron una gran jarana, en pleno corazón del llamado Damero de Pizarro, hasta altas horas de la noche, para deleite de miles de capitalinos que gozaron a plenitud del espectáculo. Un escenario, convertido en brillante y multicolor retablo ayacuchano, acogió al Jefe del Estado, quien
junto con su esposa, Nadine Heredia, llegó aproximadamente a las 21:50 horas para participar por algunos momentos en esta fiesta popular y dirigirse al público asistente. En este sentido, el Dignatario aseguró que no se rendirá en su objetivo de liderar la "gran transformación" del país y ratificó que su gobierno trabajará por atender las necesidades de la gente más pobre y excluida. "Seguramente cometeremos
FOTO: ANDINA / GUSTAVO SÁNCHEZ
errores, pero los vamos a corregir, porque nadie nace sabiendo; es la primera vez que soy Presidente, así que seguro cometeré errores, pero los rectificaré, me levantaré si me caigo, no me voy a rendir y voy a continuar llevando la bandera de la gran transformación." Humala Tasso, quien fue investido como el 74º Presidente del Perú, agradeció nuevamente a la población peruana por haberle dado la opor-
tunidad de llegar a la Presidencia y dijo que su triunfo electoral ha sido el triunfo del pueblo que rechazaba la corrupción y que buscaba el cambio con inclusión social. Tras su discurso, el Jefe del Estado se despidió de los miles de peruanos presentes en el evento y retornó a Palacio de Gobierno con la finalidad de continuar con sus actividades oficiales. Pero la jarana, siguió adelante.
Mensaje a la Nación del presidente
Ollanta Humala Tasso CONGRESO DE LA REPÚBLICA 28 de julio de 2011 FOTO: ANDINA / CARLOS LEZAMA
“Recibo con humildad y profundo fervor patriótico el cargo de Presidente de la República.”
Mensaje a la Nación Presidente Ollanta Humala Tasso, ante el Congreso de la República, el 28 de julio del 2011
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ecibo con humildad y profundo fervor patriótico el cargo de Presidente de la República. Declaro ante el Congreso, ante los presidentes amigos aquí reunidos y ante el pueblo peruano que, fiel al mandato de las urnas y en pleno respeto al estado de derecho, dedicaré toda mi energía a sentar las bases para que borremos definitivamente de nuestra historia el lacerante rostro de la exclusión y la pobreza, construyendo un Perú para todos, atento siempre en los más frágiles de nuestros hermanos. Exigiré el mismo compromiso y la misma energía a todo el equipo que me acompaña en el Ejecutivo. La democracia peruana será plena cuando la justicia y la paz social, la soberanía nacional y la seguridad de nuestras familias constituyan el zócalo de nuestra Nación, cuando la igualdad sea patrimonio de todos y la exclusión social desaparezca aun en los lugares más remotos del país. Queremos que la expresión misma de “exclusión social” se borre para siempre de nuestro lenguaje y de nuestra realidad. Asumiré este reto con mi palabra y con mi vida. Hace casi un siglo, en 1914, Víctor Andrés Belaunde, uno de los grandes intelectuales y políticos del siglo XX, al terminar un discurso en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, lanzó a los jóvenes una proclama que era, al mismo tiempo, un grito de batalla y una demanda: ¡QUEREMOS PATRIA! Esta proclama, años después, fue recogida por José Carlos Mariátegui y Víctor Raúl Haya de la Torre para convertirla en pensamiento y acción. Esa reivindicación de la patria y de la Nación ha sido, como ahora, el sueño encendido de generaciones y de pueblos. Desde la fundación de la República, la patria constituye una aspiración al destino común, una esperanza, una promesa inacabada por la que el pueblo peruano ha estado siempre dispuesto a entregar su vida en la paz y en la guerra, para defenderla y para legarla a sus hijos con orgullo y con fe. La Patria es nuestra historia común, es el espacio donde todos los peruanos y peruanas queremos vivir en paz y en democracia. Por ello, todos nos sentimos orgullosos de nuestra bandera, símbolo de nuestras luchas y de nuestro amor a la paz.
II
“Dedicaré toda mi energía a sentar las bases para que borremos definitivamente de nuestra historia el lacerante rostro de la exclusión y la pobreza, construyendo un Perú para todos, atento siempre en los más frágiles de nuestros hermanos.”
Esta aspiración a una patria inclusiva es la que abre el camino al progreso social. Para hacerla posible, nos presentamos ante el pueblo, y por eso estamos aquí. Asumo este reto como un desafío y como una promesa que expreso hoy ante todos los peruanos, y especialmente ante mis hijos y ante todos los niños y niñas del país, que serán el futuro de esta Nación. Este es nuestro patrimonio más rico. Por ellos y para ellos voy a cumplir mi promesa de hacer de este país un lugar donde todos disfruten del mismo derecho a la plenitud y a la felicidad, a una vida digna y a una vejez protegida. Peruanas y peruanos: El 5 de junio, una mayoría de ciudadanos expresó su deseo de que el crecimiento económico y la inclusión social marchen juntos para transformar nuestro país en una patria de oportunidades para todos. El incremento desmedido de los conflictos, muchos de ellos absurdamente violentos, nos demuestran, día a día, que es urgente reparar las injusticias, corregir el rumbo y restablecer el diálogo en nuestra sociedad. El Perú es un país plurilingüe y multicultural. Esta múltiple diversidad constituye, sin duda, nuestra mayor riqueza. Sin embargo, durante mucho tiempo han existido un discurso y una práctica de la exclusión, del rechazo a la diferencia, un “tú no eres igual que yo” que cobijó la discriminación y la intolerancia. Esto resulta cuando menos extraño, porque los comportamientos excluyentes provienen muchas veces de quienes elogian nuestra diversidad cultural. Pero, precisamente, esa diversidad cultural proviene de entender que nuestra Nación es un crisol de razas y tradiciones. Son ellas las que sustentan, por ejemplo, nuestra extraordinaria gastronomía, hoy admirada y reconocida en el mundo. Porque somos diferentes, pero iguales en el fondo, labramos nuestra existencia en el trabajo y en el esfuerzo cotidiano. Somos mezcla y creatividad. Somos imaginación y trabajo. Y esta diversidad, que queremos integradora y no marginadora, constituye el fundamento de nuestra riqueza. Nuestro país trabajador, honrado y diverso, se encuentra fracturado y herido. Sufre el abandono de los políticos y de un Estado insensible, burocrático y centralista. Un Estado que le ha dado la espalda al interior del país, un Estado que sufre de “mal de altura o soroche” y que se niega a subir los Andes y extenderse en nuestra Amazonía. Un Estado acechado por la corrupción y el despilfarro, alejado de
"El 5 de junio, una mayoría de ciudadanos expresó su deseo de que el crecimiento económico y la inclusión social marchen juntos para transformar nuestro país en una patria de oportunidades para todos."
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sus ciudadanos, incapaz de protegerlos de la violencia y la criminalidad. Sueño con un Perú donde la vida no sea un riesgo, donde las ciudades sean espacios seguros donde el ciudadano se encuentre protegido. Para esto necesitamos más Estado, más patria y que la corrupción sea sancionada. La democracia expresó en las urnas un mandato, y ese mandato debe ser honrado. Restablecer el valor de la palabra empeñada ante el pueblo constituye el eje de la recuperación de un sistema de valores éticos inherentes a la República. Sin embargo, transformar el país no es tarea fácil. No solo porque el cambio es siempre una tarea de multitudes, sino porque también implica enfrentar y superar nuestros problemas, proponer una nueva manera de convivir. La realidad exige transformaciones para que la igualdad, la tolerancia, el reconocimiento de nuestra diversidad y un desarrollo que nos incluya a todos sea, al mismo tiempo, un acto civilizatorio y un compromiso colectivo. La realidad nos interpela diariamente y nos exige un nuevo contrato social que haga posible la convivencia armoniosa de todos los peruanos. Evoco aquí nuevamente la figura de Haya de la Torre y su legado, plasmado singularmente en la Constitución de 1979, que constituye para mí una verdadera inspiración por su contenido nacional, democrático y de libertad. El gran Nelson Mandela, en un célebre discurso pronunciado en el marco de la Unesco, afirmó, con la convicción que lo caracteriza, que la igualdad, la equidad económica y la justicia social eran la base de toda democracia. Él dijo: “No hay democracia con miseria, no hay democracia con asimetrías sociales”. Y porque creo en la justicia de esta frase, yo he jurado respetar y defender la democracia. Fortalecerla en sus valores igualitarios para hacerla legítima ante el pueblo, y así será. Hoy, ante ustedes, ratifico este juramento. Quiero que vean en mí a un verdadero soldado de la República, a un celoso guardián del estado de derecho y a un defensor de los derechos humanos y de la libertad de prensa y de expresión. Jorge Basadre afirmaba ya en 1931 que “el Perú debía terminar su proceso de formación histórica. Dentro de él, vinculado más que nunca al continente y a la humanidad, el país debe encontrar su realidad y su solución”. Por eso, para buscar y encontrar una solución integradora para ese Perú, para nuestro Perú, “de compartimentos estancos” que describe Basadre, proponemos una Gran Transformación, el inicio de una nueva época, que no es otra cosa que una nueva convivencia entre todos los peruanos. Nuestra administración será un gobierno para todos. Las características de este Gobierno pueden resumirse en los siguientes términos: reforma, democracia, libertades, inclusión, redistribución, crecimiento, paz con justicia, seguridad, descentralización, transparencia, soberanía y concertación. Nuestra voluntad no es la de copiar modelos, queremos, como Basadre, que el Perú deje de ser el espacio problemático que era y sigue siendo, queremos para ello construir
“Mantendremos y consolidaremos un crecimiento sano de la economía y sus estándares macroeconómicos; respetaremos las reglas fiscales para afrontar eventuales crisis externas o desastres naturales; la construcción de las obras de infraestructura, grandes y pequeñas; los programas sociales; la promoción del turismo y de la cultura peruana y honraremos los acuerdos comerciales con países y bloques amigos.”
un camino propio, un modelo peruano de crecimiento con estabilidad, democracia e inclusión social. Tomaremos como ejemplo lo bueno de otras experiencias, pero, como decía el amauta José Carlos Mariátegui, "no habrá calco ni copia sino creación heroica". El mandato al que hicimos referencia exige responsabilidad en la conservación de los valores sociales, económicos y culturales de lo realizado hasta ahora, y que son un patrimonio de todos. Por esa razón, mantendremos y consolidaremos un crecimiento sano de la economía y sus estándares macroeconómicos; respetaremos las reglas fiscales para afrontar eventuales crisis externas o desastres naturales; la construcción de las obras de infraestructura, grandes y pequeñas; los programas sociales; la promoción del turismo y de la cultura peruana, y honraremos los acuerdos comerciales con países y bloques amigos. Fomentaremos una economía nacional de mercado abierta al mundo que haga realidad nuestro compromiso de crecimiento con inclusión social y democracia. Esto implica que el Estado sirva como promotor no solo del crecimiento, sino también del progreso social. Priorizando educación, salud y nutrición infantil, mejorando las condiciones de trabajo, particularmente los CAS y Servicios No Personales. Invirtiendo en infraestructura, en escuelas, en postas médicas, en Cunas y mejorando el salario básico.
III
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IV
Un Estado que utilice sus recursos para ayudar a regularizar la informalidad, que ofrezca crédito ventajoso para los pequeños y medianos empresarios y que facilite el espíritu emprendedor de los peruanos que desea abrir su negocio y prosperar. Quiero aprovechar aquí para transmitirles que el Salario Mínimo Vital de los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada tendrá un aumento inmediato de 75 soles a partir de agosto y de 75 soles más en 2012, para alcanzar así los 750 soles. Pero estos aumentos deben propiciar un proceso continuo de revalorización del salario básico ligado a la productividad y al crecimiento económico, relacionado con una política global de reducción de la informalidad y de preservación y fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas. Nuestro desafío es realizar esta gran transformación de manera gradual y persistente para que no se acompañe de presiones desestabilizadoras de nuestros equilibrios presupuestarios y macroeconómicos. Nuestro ideal de cambio no se concibe sin concertación, sin diálogo político y sin el protagonismo de la gente. Con ese propósito, instalaremos un Consejo Económico y Social, en base al actual Acuerdo Nacional, cuyas políticas hemos suscrito. Este Consejo será dirigido desde la Presidencia de la República con el acompañamiento del presidente del Consejo de Ministros, y estará integrado por empresarios, trabajadores y representantes de la sociedad civil. Se abocará a elaborar estudios para la implementación de políticas públicas del Gobierno y tendrá un carácter consultivo. Hacer de la inclusión social una prioridad exige que el conjunto de los programas sociales sean agrupados y articulados en un Ministerio de Desarrollo y de Inclusión Social, para que el desarrollo pueda llegar efectivamente a los que más lo necesitan. El programa Juntos será extendido progresivamente hasta alcanzar los 800 distritos más pobres del país. Los adultos mayores en situación de pobreza y que no reciben ningún beneficio del Estado deben recibir la solidaridad de la Nación. Hogares donde a la edad avanzada se conjuga el sufrimiento de la pobreza exigen una acción
“Nuestro desafío es realizar esta gran transformación de manera gradual y persistente para que no se acompañe de presiones desestabilizadoras de nuestros equilibrios presupuestarios y macroeconómicos.”
social impostergable. A esos hogares haremos llegar los 250 soles del programa Pensión 65. Su implementación será inmediata y alcanzaremos los 800 distritos más pobres del país progresivamente. El programa Cuna Más, para los niños de 0 a 3 años, también se aplicará gradualmente y en los 800 distritos de pobreza extrema del Perú, hoy en la base del programa Juntos. El combate a la desnutrición infantil será una prioridad, apoyado en la implementación de un programa de nutrición infantil que comprenderá desayunos y almuerzos en las escuelas. Haremos los esfuerzos que sean necesarios para que se alcance en todo el sistema educativo la jornada de 8 horas de estudio e incentivar la cultura del deporte y la recreación, potenciando las competencias interescolares en el campo de la cultura y las disciplinas deportivas, como respuesta al alarmante dato de que más de un tercio de alumnos en las grandes ciudades del Perú corren riesgo de obesidad. Iniciaremos el programa Beca 18, que integrará los programas existentes y que permitirá que los jóvenes de bajos recursos económicos y con alto rendimiento escolar puedan continuar sus estudios de nivel superior en instituciones públicas y/o privadas, en programas universitarios o de técnicos superiores. Reforzaremos el sistema de acreditación universitaria. Los títulos a nombre de la Nación, que en algunos casos prácticamente se regalan, tendrán un riguroso procedimiento nacional en salvaguarda de la calidad educativa. En el ámbito de Salud, fortaleceremos el sistema de salud e instalaremos el Sistema de Atención Móvil de Urgencia (SAMU), con una experiencia piloto en Lima y tres capitales de departamento, y la creación de un Programa de Facilitación de Acceso a Genéricos de Calidad. Reforzaremos la atención primaria en salud en los distritos más pobres del Perú. En los próximos cinco años, construiremos hospitales en cada una de las 50 capitales de provincia donde aún faltan. Haremos así realidad nuestro compromiso de tener por lo menos un hospital en cada provincia del Perú. Los campesinos del Perú y, en general, los pobres del campo serán objeto de prioridad. Agrobanco captará recursos para el otorgamiento de créditos a la agricultura familiar, y estableceremos módulos de desarrollo agrario accesibles a las distintas formas de asociaciones agrarias y de productores.
Hacer de la inclusión social una prioridad exige que el conjunto de los programas sociales sean agrupados y articulados en un Ministerio de Desarrollo y de Inclusión Social, para que el desarrollo pueda llegar efectivamente a los que más lo necesitan.
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El Perú establecerá una nueva relación entre el Estado y el mercado, distinta de las fracasadas recetas extremas del Estado intervencionista o del Estado mínimo y excluyente. En esa nueva relación, el Estado será un promotor de la inversión y del desarrollo, garante del ejercicio de los derechos y libertades, impulsor de las oportunidades para todos. Buena parte de los conflictos del planeta se debe a la carencia de agua. No es posible que el Perú que queremos construir no desarrolle una política de aprovechamiento soberano de los recursos naturales, una política que garantice la explotación racional y equilibrada del agua, la tierra, los bosques, la biodiversidad, el gas y los minerales. Esos recursos de todos los peruanos contribuirán a la eliminación de la pobreza y la desigualdad. Se alentará la actividad privada sobre los recursos naturales, pero estos serán explotados en condiciones de respeto a las poblaciones, a los trabajadores y al medio ambiente. Asimismo, avanzaremos profundamente en la política de ordenamiento territorial que nos permita establecer de manera participativa el uso racional de nuestro territorio. Las ganancias extraordinarias de las empresas mineras deben contribuir al esfuerzo nacional en pro del combate contra la pobreza. Los contratos serán respetados y la negociación permitirá, no lo dudo, y repito, no lo dudo, que
esta significativa contribución beneficie a todo el país. Mi determinación es muy clara, tengo la voluntad y la convicción para alcanzar este objetivo. En ello va mi palabra y mi compromiso con el pueblo peruano. El gas del Lote 88 de Camisea será orientado prioritariamente hacia el consumo interno. Ejecutaremos una política de masificación del consumo del gas natural para llevarlo a los hogares. En cinco años, la ciudad de Lima podría contar con aproximadamente 400,000 conexiones. Con la garantía de cumplir con la legislación vigente, que establece la obligatoriedad del abastecimiento del mercado interno, implementaremos acciones para que se reduzca significativamente el precio del balón de GLP, lo que repercutirá favorablemente en la economía de la mayoría de la población peruana, sin introducir distorsiones en el mercado ni fomentar el contrabando. Asimismo, masificaremos el uso del GNV como combustible barato y accesible a todos. Insistiremos en la diversificación de la matriz energética a favor del gas y las energías renovables e impulsaremos el desarrollo de la industria petroquímica. En esa medida, fortaleceremos la regulación y el acceso competitivo a las fuentes de energía para el transporte, evitando los sobreprecios.
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Promoveremos la construcción de hidroeléctricas, fortaleciendo Electroperú y las empresas eléctricas estatales regionales, y promoviendo las privadas, en un adecuado balance que otorgue prioridad a la demanda nacional. El Estado evaluará la participación de Electroperú en los nuevos acuerdos de inversión. Reconstruiremos una verdadera Marina Mercante del Perú para ejecutar lo que dispone la Ley de Reactivación y Promoción de la Marina Mercante Nacional. Fortaleceremos el Sima y Enapu como empresas eficientes, y buscaremos que la construcción de más aeropuertos se oriente también hacia el fomento del turismo. Tomaremos las medidas necesarias para que el Perú tenga su línea aérea de bandera y que el mercado aéreo comercial sea más abierto y de mayor competencia, sobre todo para abaratar y ampliar la comunicación al interior del país. En el campo de la infraestructura, se proseguirá con la ejecución de obras viales, como los proyectos IIRSA Interoceánica del Sur, Interoceánica del Norte, los programas Costa-Sierra y apoyaremos la elaboración y construcción de proyectos ferroviarios.
El Gobierno nacional será el principal aliado de los gobiernos regionales y locales. Una de nuestras primeras medidas será la instalación de un mecanismo de relación fluida del Gobierno con los presidentes regionales, incluyendo el reconocimiento de la Asamblea de Gobiernos Regionales. Para la ejecución de las políticas públicas nacionales, el Gobierno realizará reuniones descentralizadas buscando el diálogo con las autoridades regionales, alcaldes y representantes de la sociedad. Los compromisos de mutua obligación serán objeto de seguimiento desde el Gobierno. Consolidaremos el proceso del presupuesto participativo. Fomentaremos la vigencia de los Consejos de Concertación Local y Regional, ahora debilitados y, en algunos casos, hostigados, como expresión de un enfoque de gestión compartida. En el caso concreto de Lima, que ha crecido de forma desordenada y caótica, daremos continuidad a la inversión en transporte público en la ciudad. Anuncio que, en el plazo de dos meses, se iniciará una nueva etapa en la reconstrucción de los pueblos del sur afectados por el terremoto del año 2007, lo que se realizará
VI El Gobierno nacional será el principal aliado de los gobiernos regionales y locales. Una de nuestras primeras medidas será la instalación de un mecanismo de relación fluida del Gobierno con los presidentes regionales, incluyendo el reconocimiento de la Asamblea de Gobiernos Regionales.
“Insistiremos en la diversificación de la matriz energética a favor del gas y las energías renovables e impulsaremos el desarrollo de la industria petroquímica. En esa medida, fortaleceremos la regulación y el acceso competitivo a las fuentes de energía para el transporte, evitando los sobreprecios."
con el concurso de los batallones de ingeniería de las Fuerzas Armadas (FF AA). El Gobierno hace eco de la alerta mundial sobre cambio climático y se compromete a fortalecer la regulación y dedicarse con seriedad a las labores de preservación de nuestra biodiversidad, del recurso hídrico y de los glaciares. Será una prioridad para nosotros la prevención de desastres. El Gobierno siente que uno de los graves problemas que provocan temor y frustración en las personas es el de la inseguridad. Se arrastran en ello 30 años de fracasos y muy pocos éxitos, y los que sufren las consecuencias de la violencia del crimen organizado, el narcotráfico y el pandillaje son los más pobres. Queremos cambiar esa historia de ausencia de liderazgo político y la carencia de una política de Estado eficaz en esta materia. Es necesario desterrar la idea de que la inseguridad es un problema exclusivo de la Policía. Por eso, anuncio que así como el Presidente de la República preside el Consejo de Defensa Nacional, presidiré también un Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Política de Lucha contra la Criminalidad para darle un carácter multisectorial. Realizando un esfuerzo financiero del Estado, iniciaremos un proceso gradual de eliminación del sistema 1 por 1 en el servicio policial. Incrementaremos los salarios de la Policía en el marco de un sistema más amplio que incluya la reforma de remuneraciones de la PNP. Activaremos un Servicio Policial Voluntario, equiparemos y conectaremos a las comisarías a la red digital, estableceremos penales fuera de Lima y de las principales zonas urbanas del país, implementaremos el trabajo físico para condenados por graves delitos. Disuadiremos con penas más altas el uso de armas de fuego en la comisión de delitos de cualquier índole. En mi gobierno, no habrá perdón para violadores ni para ningún delito cometido contra un niño o una niña. Combatiremos el feminicidio y propondremos una revisión de la legislación vigente. Ejecutaremos una política contra las drogas que consolide el modelo peruano de desarrollo alternativo integral y sostenible para convertir a los productores, hoy ilegales, en agentes de una economía legal. No seremos indiferentes frente al incremento alarmante de drogas entre los adolescentes y jóvenes. Respetaremos el debate que en torno a este tema se ha abierto en estos años, dentro y fuera del país, pero nosotros no legalizaremos ninguna droga ni tampoco los cultivos ilícitos y, por el contrario, los vamos a combatir. Nuestra política antidroga será soberana y reclamará que se haga realidad la responsabilidad compartida con los países consumidores. Seremos inflexibles en el control de los insumos químicos y el combate a las bandas de narcotraficantes. Reduciremos la superficie ilegal de sembríos de coca, no permitiremos la extensión de cultivos ilegales, menos aún en parques nacionales y zonas ecológicas. Al mismo tiempo, el Perú podrá tomar la iniciativa de una Cumbre Presidencial Regional Antidrogas, con la participación de
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“Es necesario desterrar la idea de que la inseguridad es un problema exclusivo de la Policía. Por eso anuncio que así como el Presidente de la República preside el Consejo de Defensa Nacional, presidiré también un Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Política de Lucha contra la Criminalidad para darle un carácter multisectorial.” los países productores y consumidores, a cuyos presidentes he percibido muy preocupados con este tema. La corrupción es para nosotros un elemento que debilita al Estado y afecta su desarrollo. Es, por lo tanto, un problema de seguridad. En tal sentido, defiendo la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción en agravio del Estado y la inhabilitación a perpetuidad contra sus autores o cómplices para el ejercicio futuro de cualquier función pública; propongo la supresión de las penas condicionales en las condenas por corrupción para que la prisión se cumpla de manera efectiva, y defiendo la eliminación de los beneficios penitenciarios en los casos de corrupción. Debemos poner fin a las secuelas de la violencia terrorista que vivimos y cumplir con las reparaciones individuales y colectivas. Es necesario que las víctimas y deudos rehagan sus vidas personales y familiares, que miren con otros ojos su futuro porque viven en una patria que los incluye y que los reconoce como peruanos. En cuanto a la Defensa Nacional, en primer lugar queremos recuperar la moral de nuestras Fuerzas Armadas y equiparlas de forma adecuada. Se reformará el sistema remunerativo de las FF AA buscando cerrar la brecha salarial que existe entre los distintos grados. Esto se hará salvaguardando la obligación que tiene el Estado de honrar el pago de pensiones, que es un derecho fundamental consagrado.
VII
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VIII
Mantendremos la pensión renovable y realizaremos ajustes salariales graduales. Nuestra primera inversión militar será en el soldado. Fortaleceremos el Servicio Militar con incentivos, mejorando el pago a los conscriptos e instalando un Instituto Tecnológico de las Fuerzas Armadas para la enseñanza de especialidades a quienes egresan del Servicio Militar. Ratifico mi compromiso de desarrollar una política exterior multilateral de cara a nuestra región, que tanto ha cambiado en la última década. La integración en el marco de Unasur y la Comunidad Andina de Naciones será la línea principal de acción. La solución pacífica de los litigios internacionales es la filosofía que me inspira y particularmente en relación con nuestros diferendos con Chile. Seguros de los fundamentos de nuestra causa, que defiendo ardientemente, afirmo que acataremos el fallo del Tribunal de La Haya en nuestro reclamo sobre la frontera marítima, y estoy convencido de que Chile hará lo mismo. Vivimos en un mundo que cambia día a día y donde emergen nuevos poderes regionales. Las condiciones están dadas para llevar adelante una fructífera integración en la región. No deseamos una economía autárquica, que se mire a sí misma, aislada del proceso de globalización. Queremos, más bien, una economía integrada. Integrada, en primer lugar, con la región y, en especial, con nuestros vecinos andinos y sudamericanos. Nuestra región es inmensa y rica en recursos, pero también en historia y en culturas comunes. Yo les quiero recordar que nuestra independencia fue un proceso regional, donde todos nos hermanamos para lograr nuestra libertad y soberanía. La heroica gesta de nuestros próceres, como el general don José de San Martín y el libertador Simón Bolívar, siempre conscientes de la urgencia de la unión de los pueblos de América, fue la precursora del impulso integrador del presente.”Seguramente, escribía Bolívar, la unión es la que nos falta para completar la obra de nuestra regeneración”. Este es aún objetivo pendiente para todos los pueblos de América. El Gobierno se propone reconocer y reivindicar a los 3 millones de peruanos migrantes. Para empezar, mejoraremos la defensa consular de los peruanos en el exterior y rebajaremos el costo de las remesas mediante convenios que realizará el Banco de la Nación. Deseamos que quien desea regresar a su patria, lo haga, y para ello fomentaremos que sea sujeto de crédito. Los detalles de estas políticas aquí señaladas serán presentadas por la Presidencia del Consejo de Ministros, como corresponde, ante el Parlamento. De la tradición militar, que no olvido y llevaré en el corazón hasta la muerte, conservo orgulloso la tenacidad, la austeridad y el amor por el Perú y sus intereses. En esa tradición, a diferencia de lo que piensan algunos, se sabe mandar pero también obedecer, hay jerarquía pero también fraternidad,
“Ratifico mi compromiso de desarrollar una política exterior multilateral de cara a nuestra región, que tanto ha cambiado en la última década. La integración en el marco de Unasur y la Comunidad Andina de Naciones será la línea principal de acción.”
hay disciplina pero también intercambio de opiniones. Esa tradición se funde con el espíritu generoso del Perú, lejano al odio. No vengo en son de guerra sino en son de paz, sin venganza y sin rencor. Yo, que he sido acusado casi de todo, he aprendido a perdonar hace muchos años, antes incluso de hacer política. Por eso, a los que aún persisten en el encono les pido que bajen sus espadas y sus lanzas. A los que demandan salarios y derechos les digo que no bajen sus banderas, pero que sepan que todo cambio, para ser sostenible, debe ser gradual y racional. A mis partidarios les pido consecuencia, lealtad, sacrificio, inteligencia y honradez. A la oposición la llamo a la responsabilidad. Le pido vigilancia y que, desde su posición, respete también el mandato de las urnas, su mandato y el nuestro. Al terminar este mensaje, reitero que soy un soldado de la democracia. Y como dice la frase célebre de la independencia: “Firmes y felices por la unión”. Muchas gracias a todo el país. ¡Viva el Perú!