Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности» Осуществляется на средства ЕС в размере 247 834 евро Содержание данной презентации является предметом ответственности Карагандинского ЭкоМузея и не отражает точку зрения Европейского Союза
проект ПРООН-ГЭФ Реализация Плана по Управлению ПХД
Приказ об инвентаризации и комиссии по
инвентаризации Оценка ожидаемого количества оборудования, подлежащего инвентаризации. Оценка необходима для определения ресурсов, необходимых для проведения инвентаризации – финансовых, человеческих, трудовых, материальных и др. В зависимости от такой оценки может быть сделан
вывод о целесообразности выполнения инвентаризации либо собственными силами либо с привлечением подрядчиков.
11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
2
11.12.2014
Запросы подразделениям: О наличии оборудования по списку (трансформаторы силовые и измерительные, конденсаторы, масляные выключатели, маслонаполненные вводы трансформаторов, маслонаполненные муфты и любое другое электротехническое оборудование с жидкими диэлектриками, включая установленное на подвижных объектах – горная техника, электротранспорт, суда и др., а также оборудование для обработки диэлектрических жидкостей – стационарные емкости, насосы, фильтры и др.) О доступности оборудования – удаление, количество единиц оборудования на объекте, возможность и порядок отключения. Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
3
Оценка количества оборудования, подлежащего
инвентаризации, на основании запросов подразделениям. Запросы подразделениям о наличие ПХДоборудования, как правило, дают «ложноотрицательные» ответы типа - «ничего такого у нас нет и никогда не было» или занижение фактического количества. Опыт ЭкоМузея показывает, что заявленное подразделениями количество ПХДоборудования меньше фактического на 50%-10000%! (уменьшение в 2-100 раз!). Как правило, общее количество оборудования также занижено в разы, а иногда и на порядок величины. Последний показательный пример – на одном из предприятий, при заявленных 370 единицах (в т.ч. 2 единицы ПХД-оборудования), инвентаризация выявила почти 1800 единиц, включая более 200 единиц ПХД-загрязненного оборудования! 11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
4
учетная единица согласно реестру материальных средств – экскаватор – 1 шт.
11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
5
На каждой такой «единице» было выявлено от 30 до 60 единиц электрооборудования, подлежащего инвентаризации 11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
6
Малообъемные масляные выключатели производство ГДР
11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
7
Неучтенные конденсаторы, производство ГДР. После переписки с Министерством Экологии Германии были переквалифицированы в ПХД содержащие. Этикетки были заменены на красные. 11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
8
Списанные, «на запчасти», запасные трансформаторы, не стоявшие на учете.
11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
9
Старое оборудование, как
правило требует ресурсов и затрат на очистку для закрепления этикетки (ветошь, растворители, СИЗ).
11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
10
Не заявленные и обнаруженные в ходе инвентаризации ПХД-конденсаторы производства Усть-Каменогорского конденсаторного завода. 11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
11
ПХД-конденсаторы, производство УККЗ
11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
12
- причины занижения количества: - Желание избежать осложнений (нет предмета инвентаризации – нет проблем с ее проведением) - Недостаточное знание Правил - Небрежные и недобросовестные исполнители - Неучтенное оборудование, списанное, в резерве, бесхозное и др. Например, согласно учету материальных средств на балансе предприятия стоит Комплектное Распределительное Устройство (КРУ) – 2 шт. Фактическая инвентаризация может выявить в составе одного из КРУ 5 учетных единиц, а составе другого – несколько десятков, так как установленное в КРУ оборудование не имеет собственных инвентарных номеров – например, полюса выключателей, измерительные трансформаторы, конденсаторы и др.
11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
13
Полученные сведения о количестве оборудования
следует скорректировать в большую сторону с учетом специфики проведения работ по ПХД инвентаризации, – пример – для одного инвентарного номера, принадлежащего мощному трансформатору (35000 кВа), необходимо 7 идентификационных номеров и отбор 7 проб, а для другого инвентарного номера, принадлежащего стоящему рядом трансформатору тока – один идентификационный номер и одна проба.
11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
14
На основании полученной информации и ее анализа,
при взаимодействиями с другими подразделениями, и с учетом доступных ресурсов следует разработать, согласовать и утвердить план проведения инвентаризации с календарным графиком доступа на объекты и их отключением, где требуется. При подсчете временных и других ресурсов следует учесть следующие операции: подъезд-выезд к объекту, обеспечение его доступности (сопровождающий, ключи, пропуска и др.), отключение-включение объекта, очистка поверхностей для этикетирования, осмотр оборудования, документирование - заполнение форм, фотографирование, определение координат, заполнение реестра. 11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
15
План инвентаризации должен включать в т.ч.:
Календарный график посещения подразделений и объектов Календарный график отключения мощностей
При возможности, инвентаризацию следует планировать на такие сезоны года, которые позволяют ее провести с учетом особенностей размещения объекта.
11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
16
Инвентаризация
Без отбора проб С отбором проб Для инвентаризации понадобится заказать в типографии идентификационные номера и наклейки о содержании ПХД в оборудовании. Как правило, желтых этикеток (для группы «Возможно содержит ПХД») требуется больше, чем красных и зеленых (70-90% от общего количества). С учетом наличия малогабаритного оборудования следует изготовить этикетки и номера меньших размеров. Номера и этикетки должны быть изготовлены с использованием водостойких красок на пластиковой (виниловой или аналогичной) водостойкой пленке с ламинирующим покрытием. Более толстый и жесткий ламинат увеличивает стойкость этикеток к световому и атмосферному воздействию, но значительно затрудняет процесс приклеивания, особенно в холодную погоду.
11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
17
Поиск и анализ информации о выявленном оборудовании для определения его принадлежности к группам по содержанию ПХД (переписка с предприятиямиизготовителями, поиск и изучение источников, запросы контролирующим органам в РК и странах-изготовителях). Лабораторные работы Качественное определение Количественное определение Лабораторные работ можно провести в один этап – сразу окончательное количественное определение и в два этапа – сначала качественное определение, а затем количественное определение «положительных проб» (>50 ppm). Двух-этапное определение дешевле. Подготовка и сдача отчетности – первичный и итоговый реестр в МООС. Ежегодная и текущая корректировка отчетности и уведомления МООС об изменении статуса оборудования
11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
18
Методика проверки ПХДинвентаризации Что должно быть у предприятия?
31 июля 2012
Приказ о проведении ПХД-инвентаризации, утверждении графика проведения и назначении комиссии
31 декабря 2012
Первичный Реестр учета ПХД-содержащего оборудования сдан в территориальные органы МООС Осмотрено и идентифицировано все оборудование - Заполнены индивидуальные формы на каждую единицу оборудования Каждой единице оборудования присвоены и наклеены идентификационные номера и этикетки степени опасности
11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
19
Что должно быть у предприятия?
31 марта каждого года
Обновленный Реестр ПХД-содержащего оборудования
31 марта 2013 года
План ликвидации СОЗ содержащих отходов для предприятий, у которых есть ПХД-оборудование первой группы
31 декабря 2014 года
Итоговый Реестр ПХД-содержащего оборудования по результатам лабораторных работ проб из всех единиц оборудования Перезаполненные формы на каждую единицу оборудования по результатам лабораторных работ Замененные (переклееные) этикетки в зависимости от группы, к которой отнесено оборудование
11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
20
11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
21
Идентификационная форма оборудования
11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
22
Типичные «ошибки» Не представлена отчетность Письмо об отсутствии ПХД! Заниженное количество оборудования Не все подразделения в реестре Только ПХД-содержащее оборудование первой
группы Нет точного местоположения оборудования Все оборудование «не имеет утечек» «Теоретическая инвентаризация» Идентификация (полевой осмотр) не проведена Индивидуальные формы не заполнены Номера и этикетки не наклеены 11.12.2014
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности»
23
Проект «Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан по улучшению химической безопасности» Осуществляется на средства ЕС в размере 247 834 евро Содержание данной презентации является предметом ответственности Карагандинского ЭкоМузея и не отражает точку зрения Европейского Союза
проект ПРООН-ГЭФ Реализация Плана по Управлению ПХД