14. međunarodni simpozij o kvaliteti „KVALITETOM PROTIV RECESIJE“, Rovinj, Croatia, 21.-22.3.2013.
SIGURNOST HRANE U HRVATSKOJ PARADOKS ILI NEKOMPETENCIJA FOOD SAFETY IN CROATIA – PARADOX OR INCOMPETENCE Slavomir Cune Miljević Supilova 3, Pula, Hrvatska/Croatia E-mail: s.c.miljevic@inet.hr UDK/UDC: 005.6:006.3/.08 JEL klasifikacija/JEL classification: L66, H00 Pregledni članak/Review Primljeno: 17. studenoga, 2012./Received: November 17th, 2012 Prihvaćeno: 23. prosinca, 2012./Accepted: December 23rd, 2012
SAŽETAK Kada je 2007. godine, poslije mnogobrojnih problema i nekompetentnog djelovanja stupio, na snagu hrvatski Zakon o hrani (NN 46/07), činilo se da je za to osjetljivo područje konačno uspostavljen temelj na kojem se može mirno nastaviti s izgradnjom sustava upravljanja sigurnošću hrane. Gotovo istodobno donijeti su i osnovni pravilnici (o službenim kontrolama i higijeni hrane). Već početna stručna analiza ovog akta, pokazala je da zakon nije dorečen i da se mogu očekivati brojni problemi u njegovoj praktičnoj primjeni. Temeljni propust je tome što se ne slijedi osnovni motiv njegova nastanka i već postojeći međunarodni izvori. Umjesto naglaska na temeljnom motivu sigurnosti, kojeg se striktno pridržavaju dva osnovna međunarodna pravna izvora ovoga područja (Codex Alimentarius i ISO 22000), težište je uglavnom ostalo na higijenskom aspektu njegova sadržaja.
Ključne riječi: sigurnost hrane, sustav upravljanja. 1. UVOD Sagledavajući okvir koji donosi Zakon o hrani (NN 46/07), moguće je ustvrditi kako je, slijedeći propisani način ispisivanja sadržaja, ostao samo zakonom, a propustio postati podlogom novog, neophodnog sigurnosnog sustava u lancu proizvodnje i distribucije hrane.
473