序言／文◎陳信仲︵法律系 99級︶ 100學年校園 事件回顧／文◎許洧誠︵歷
No,
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反省、批判、實踐
史系99級︶ 新圈地運動 －中興新村的桎梏／文◎洪 紹恩︵政治系99級︶ 環 境保護的疲乏與重探／文◎ 陳信仲︵法律系99級︶ 不快樂的出生是樂生／文◎
2012,9
15
黃瀚緯︵社會系100級︶ 讀者投書：幹！時薪好低 喔／文◎林泰瑋︵政治系 99級︶ 101學年上學 期社課介紹
东海观察
/// 關於本刊
.01
我们 是谁
01
「東海人間工作坊」是一個即將滿二十三歲的 異議性社團。 以知識為本，以批判為手段，以改變為目標。 固定關心校內議題與社會公共議題。以及發行 刊物。 舉凡交通、學費、打工、環境、升學等各種不 合理的現象都是我們關心的目標，我們參與了 東海的無數事件，創造了東海的無數歷史。
发行单位 東海人間工作坊
发行联络人 許洧誠 0975-333511 Jl200314@yahoo.com.tw
本社网站 http://asthu.twgg.org/
社長 ‧ 許洧誠（歷史系 99 級）
幹部 ‧ 洪紹恩（政治系 99 級）
捐款 讯息
02
學生社團經費有限，您手中的刊物得來不易， 若您認同人間工作坊的理念，希望您能夠給我 們一些支援，讓我們能夠做更多事！ 郵局代號：700 帳號：0021057 0356440 戶名：東海大學人間工作坊許洧誠 捐款後請於本社網站任一文章回文或寄信告知 我們，我們將於下期《東海觀察》公開感謝您 對本社的支持。
本期捐款 芳名录
03
清大社會所 東海社會系
李丁讚老師 黃崇憲老師
4000 4000
‧ 陳信仲（法律系 99 級） ‧ 丁柏均（法律系 100 級） ‧ 黃瀚緯（社會系 100 級）
感謝您熱情的鼓勵與贊助， 讓人間的理想得以持續發聲！ （以上依姓名筆劃順序排列）
.02
03 04
06
12
目次 ///
09 15
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序言 ．陳信仲 ‧ 法律系 99 級
100 学年 新圈地运动－ 校园事件回顾 中兴新村的桎梏
环境保护的 疲乏与重探
．許洧誠．歷史系 99 級
．陳信仲．法律系 99 級
．洪紹恩．政治系 99 級
不快乐的出生
读者投书：
101 学年上学期
是乐生
谈基本工资审议 社课介绍
．黃瀚緯．社會系 100 級
．林泰瑋．政治系 99 級
/// 序言
.03
文｜陳信仲｜法律系 99 級
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「一切歷史經驗也證明了，若非再接再厲地追求在這世界上不可能的事， 可能的事也將無法達成。」 ─馬克斯 ‧ 韋伯《政治作為一種志業》 令人折騰的大考過去了，從煩
蹤跡，我們以知識為本、批判為手
最後，讓我們回歸開頭的引言
悶又壓抑的高中接過畢業證書的你
段、改變為目標，我們見證了無數
吧，縱然要改變世界是如何地困難，
們，正踏入新穎又青澀的大學生活，
東海的歷史、參與了無數東海的改
但若我們不再接再厲、坦然而真實
有好多等待揮灑的理想，有好多渴
變。
的面對當今社會與世界的黑暗與破
望解答的好奇，在各位向大學殿堂
滅，我們就無法迎接明日的曙光與
踏出那生疏卻又自信的一步前，容
本期東海觀察所關注的內容，
重生，這是社會學家韋伯對於他那
我在此邀請各位進行一場冒險，一
包括對於樂生事件的重探與反省、
個時代的人們懇切期盼的啟示與建
場改變世界的冒險。
審視在開發夾縫下的中興新村、思
言，然而我們願意相信，與初踏學
考環境議題的危機與出路、還有上
院殿堂的你們，將會在這座充滿魔
個學年發生在東海校園的大事記，
力的大度山上，完成我們的使命。
或許，你／妳對於文林苑王家 的境遇有所同情；或許，你／妳對 於旺中集團對異議份子的打壓感到 憤慨；或許，你／妳對於美麗灣飯 店重啟環評感到無奈；又或許你／ 妳只是對於身邊大大小小不公不義 之事，覺得不能有所不知、無動於 衷。也許你／妳對於社會議題有一 份勇於求真、勇於關切的熱情，那 麼，就讓我們一起以真誠大無畏的 心面對時代對我們的質問，以行動 改變歷史的走向。 東海人間工作坊是一個成立了 二十三年的學運社團，舉凡大大小 小校內外的公共議題都不乏我們的
與我們的社課總覽。
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.04
100 學年校園事件回顧 /// 文｜許洧誠｜歷史系 99 級
2011.10
反臭气 联盟成立
01
去年 10 月，通識中心王崇名主 任召開「空汙正義論壇」，討論緊 鄰東海南邊的台中工業區長年以來 因部分業者私自排放廢氣，對東海 師生造成的環境與健康問題，會中， 參加者皆認為應結合全校的力量來 反對不肖廠商的違法行為。會後即 由王崇名老師、人間工作坊以及參 與同學共同組成「東海反工業區臭 氣聯盟（反臭盟）」，作為反臭氣 運動的運作組織。
反臭盟於 10 月成立後，隨即
2011.12.23
反臭气 围厂大游行
02
進行了約一個月的校內擺攤連署活 動，最終不但得到了 100 多位校內 教 師 與 3000 多 位 同 學 支 持， 也 有 許多鄰近的社區居民加入了連署行 列。 活動過後，反臭盟決定向汙染 問題最嚴重的世佑壁紙公司進行圍 廠抗議，表達東海人的不滿，將師 生們的憤怒化為具體的行動。因此， 在 12 月 23 日聖誕節前夕，聯盟結 合學生會、學生議會與思沙龍等團 體，共同發起「黑色聖誕節」大遊 行。當天有約 400 位師生與社區居 民參加，由校內路思義教堂步行至 工業區世佑廠區前進行圍廠抗爭， 要求廠方出面接受陳情，但該公司 大門緊閉，最後遊行召集人將民怨 書以及象徵封鎖臭氣的封條貼在工 廠大門上，和平結束抗爭。 運動始末則由公視「我們的島」 節目拍攝為紀錄片《與工業區做鄰 居》。
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/// 100 學年校園事件回顧
.05
上學期期末考前夕，校方舉辦
2012.06
畜产系 鹿舍事件
03
了 美 術 系 工 坊 公 聽 會， 會 中 說 明 校方將在離第二校區畜產系鹿舍不 遠處建造供美術系實作課使用之工 坊，並公布已完成的工坊模型。 不少畜產系師生在公聽會當天 才得知此事，質疑校方選址不當， 認為如此一來不論是施工或正式運 作時的噪音都會影響鹿隻情緒，並 導致母鹿配種困難，以及實作過程 中的金屬廢水處理問題等，加上校 方選在期末考前夕召開此會，不但 不尊重畜產系師生意見，更不符合 校內法規的行政程序。面對質疑， 黃總務長避重就輕，不斷以「校友 壓力」、「希望大家成全」等理由 卸責，會議最後仍無法達成共識。 之後本社主動與畜產、食科等 系之系學會長聯絡，並決定於期末 考週發起陳情行動。 行動當日，約有 100 位同學圍繞在 校長室外，要求校長與總務長等人 出面接受學生陳情，惟當天上午校 長已先行離校，最終由主任秘書項 靖代表校長簽下承諾書，承諾暑假 期間不會建造工坊，且於新學期依 照行政程序，重新召開公聽會凝聚 共識。
2012.07
7 月底，自 2004 年起擔任本校
校长 卸任
校長的程海東先生提前一年卸任，
04
由葉芳栢教務長代理校長半年。明 年 2 月則將由成大生醫所教授湯銘 哲先生就任校長。
.06
文章 ///
新圈地运动－ 中兴新村的桎梏 文｜洪紹恩｜政治系 99 級
不一樣的城市想像─中興新村
局、醫院，甚至到高爾夫球場皆俱。惜於 1999 年實 施精省後省政府的縮編，再加上稍後的九二一大地
1955 年，在那個風雨飄搖下的台灣，為了減少
震，使得中興新村快速沒落。至民國 98 年，居住人
行政機關群聚於台北的風險，毅然地將省政府一口
數由原本的 2442 戶減為 1383 戶，眾多宿舍群與機
氣遷移至半個台灣遠的南投市營盤口。至此，中興
關建築荒廢，成為社區的治安死角，中興新村榮景
新村開始了一場氣宇非凡的旅程 ......
不再，卻也開啟了新世紀的轉型契機。民進黨執政 時期，中興新村發展文化產業，開辦中興藝術村，
中興新村擁有完善的基礎建設與高度自給自足
邀請藝術家進駐；卻在兩年後馬英九的愛台 12 項建
的能力，除了感謝當初的設計者之外，也拜當時的
設中，提出了高等研究園區如此荒腔走板的發展方
時空背景所賜，當省政府移入後，隨之而來的便是
向。接下來，讓我們除去政治的有色眼鏡，傾聽一
眾多的員工和眷屬的留置問題與缺乏生活機能建設。
個南投學子的控訴，眼見兒時以來對於中興新村的
政府規劃了一連串的造鎮計畫，當時主要設計者之
美好想像，在國民黨手中被摧殘殆盡，我們必須要
一的劉永楙曾經到英國的花園新城去考察，加上團
有什麼樣的視野、什麼樣的譴責。
隊裡引進一些當時先進的社區住宅概念，中興新村 的市鎮規劃設計，參考了霍華德的花園城市理論，
開發的矛盾與衝突
及培雷的鄰里單元和雷特朋的超大街廓，展現了在 台灣其他地區少有的人性尺度。成就了中興新村以
2008 年，馬英九喊出愛台 12 項建設作為他的競
歐美新市鎮為藍圖的開發模式，達到工作與住宅結
選政見，其中包括了中興新村的高等研究園區計畫。
合、富含生活機能的理想社區型態。
相較於發展文化創意產業，高等研究園區對於中興 的歷史人文資產造成偌大衝擊，因為中興歷經了台
1957 年後，中興新村逐漸完工，省政府各部門
灣憲政發展的過程，不論是人、物、建築，都能夠
陸續遷入，生活機能也越顯完備，例如圖書館、郵
說上一段故事；除此之外有國史館台灣文獻館群（文
/// 文章
.07
獻大樓、文物大樓、史蹟大樓）所組成的文化園區，
機會，當然也必須要從外引入；內興里的土地徵收異
儲藏大量歷史文物，儼然是台灣過去歷史的縮影。
常順利，甚至里長公開在環評會議上說：「地主們有 強烈的表示歡迎被徵收的意願」，我立即發笑，在我
中部高等研究園區計畫將全區 261.5 公頃分別規
粗淺關心公共議題的這些經驗告訴我「其中必有詐」。
劃為南區的研發單位、北區的行政辦公室，中區則
檢閱了許多文獻，加上公視的專題，發現在內興里 24
建置可容納 11000 人的宿舍生活區，總開發經費達到
公頃將被徵收的私有地，在 1964 年以來被劃為機關用
200 億元。2009 年 11 月，高等研究園區籌備處正式啟
地，買賣困難、無法向銀行借貸、不能蓋房子，僅能
用；對於政府有效率且急促的開發時程，讓我們對於
栽種簡單的作物，政府至今尚未興建任何行政建物，
中興新村的文化資產保存更感到惴惴不安。中科管理
卻在 48 年來長期占有民地， 終於等到今天的開發案，
局於民國 100 年正式接手中興新村，對於已經負債 50
農民只好希冀政府徵收，這究竟是強迫還是自願、是
億的中科，能否有效的經營園區自然是一個問號。
土匪還是政府。
然而，有問題的不僅如此，國內眾多的工業區閒 置，為何選擇中興新村？加上，不像清大與竹科具有 產學合作的地利之便，南投的地理位置條件根本不適 合開發高科技產業，所宣稱的能夠增加 13000 個就業
向「錢」看齊後的文化價值計算 你們總是說，中興新村沒有發展，我們要開創它 的價值，再現風華。於是殖民似的把工業拉進來，完 全抹煞一個地區的文化價值，因為在你們眼裡，有開 發才有生產，有生產才有價值。當一個執政者以這般 的心態來思考一塊土地、一個地方，那是非常危險的， 當一個國家失去文化內涵、人民沒有靈魂，我不敢想 像那是個怎麼樣失序的世代，資本主義不包括文化資 本，這就是盲點。 在高等研究園區的環評中，上述的思考邏輯表露 無遺，幾次環評下來，委員們本以地質條件不佳、對 於無毒的說法無法提出科學數據、未提出安置居民方 案等傾向駁回，然而在南投縣長與中科管理局長的「殷 切期盼」下，改為補件再審。2010 年 6 月環評大會宣 佈高等研究園區一案有條件通過。 問題除了在於官僚的心態，整個環評的制度也大有 問題，環境影響評估的項目除了針對單獨的古蹟建築 之外，並沒有列入其他具有歷史、文化價值的部分， 雖然各界人士發起全區聚落保存的想法，經過幾次聚
.08
文章 ///
動我。」這是陳樂人，曾經入圍金馬獎最佳紀錄片的 導演。由於中興新村的第二代居民無法繼續享有國家 宿舍的居住權，在父親的晚年決定在離開中興新村前， 對這片故鄉抓住一點記憶。不僅僅是他，中興新村對 於多數的南投人來說，比起省政府的歷史價值，更多 的是對於自身的意義。 令我印象非常深刻，還記得我初上高一，老師請 我們一一分享成長的故事，一張張青澀的臉孔面面相 覷，但是令我非常意外的是，在每個人的生命歷程中， 竟然都有那麼一段被爸媽陪著，在中興新村的兒童公 園裡奔跑的記憶鏡頭。儘管現在公園裡的迷宮高牆已 然在我腰際之下，就算繞進中興新村不是到我家的最 近距離，我總是選擇路過這裡，看看這些老朋友是否 依然安好，小孩是否仍在公園裡奔跑，啊，也許這一 切都要改變，為了趕上時代的腳步，這一些記憶必須 由我們分別收藏，千萬別遺落了，現在開始只能在我 們腦海裡一片一角的拼湊起來，就像拼圖一樣。這一 次，請原諒他們的無知，他們並不了解你的價值，我 知道，你想說的，是這個時代時不我與。
落審查會議，縣政府仍然僅 裁定將全區劃為文化景觀。 雖然中科在整個計畫中也提 到 要 保 存 40% 的 面 積， 但 是 敷衍的現勘與劃址，令我們 不禁懷疑，中興新村的歷史 意義在世人面前究竟有多低 廉，南投人的共同記憶，是 否在今天就要劃下休止符， 從我們的下一代開始，中興 新村是一片遙遠而無法想像 的夢土。
中興，中心 「要愛一塊土地，必須先認 識她，讓她的故事與景象感
/// 文章
.09
环境保护的疲乏与重探 文｜陳信仲｜法律系 99 級
「永續發展」、「環境保護」，總是現代人不願
是宣稱，如果不發展產業，經濟會衰退、競爭會弱
多加思索就能朗朗上口的說詞，人們把它從原有的價
化、失業率會攀高，種種諸如此類熟悉的警語（或恐
值拉下來，輕佻的用在任何你能想見的商業場合上。
嚇？），令人猶疑不前，可是，我們不妨停下來思索：
於是，環境保護的表面宣稱早就變成現代人最不自我
誰在這樣的過程中獲利？誰又受害於發展帶來的外部
反省的照樣造句，如同小學生交差了事般，臉不紅氣
成本？這都是需要積極被探討的課題。
不喘的在作業本上大放厥詞。可是鸚鵡學舌般的高談
闊論，帶來的總是不及格的成績單，是時候重估這種
比方說，以國光石化開發案為例，政府與企業總
沒格調又膚淺的心態了。
是說，這樣的開發案可以帶來多少的效益、GDP、帶動
多少人就業等等，叫民眾不要為了環保跟錢過意不去，
如果說，對於環境的重視只限於現代人政治正確
可是對於整體的評估，他們總是說想說的，不把事情
的說詞，那麼終究也不過是流於形式的空談。眼見土
的全貌告訴大眾。他們不會說，在大城跟芳苑開發石
地一天天被徵收，工廠一間間被蓋起，若對於這樣的
化產業先毀了當地原有的養殖業，使得原先在地的產
現況依然是發展重於環境的先入為主，那就不要期望
業先面臨浩劫，使得彰雲沿岸數十萬農漁民將失去生
環保有任何實質上的成果。但有一個問題總是一再的
計。
纏繞在每個人的思緒，即：為什麼要如此注重環境？ 環境保護又如何可能？筆者將在以下進行論述。
他們不會說，這樣的發展石化產業一點也不經濟， 光是環保署上修國光石化在溫室氣體、健康風險、農
劫發展獄、破經濟牢
漁業產品及生態和白海豚的外部成本每年就高達 500 億元。也不會提，全國石化業的就業人口僅三萬三千
若我們直指問題的核心，就不能避開一種根植於
人，國光石化若在彰化興建，就對彰化地區的農漁人
台灣人心中根深蒂固的恐懼（或者慾望），那就是環
口至少會產生一萬人以上的失業。更不會說國光石化
境與經濟發展的兩難抉擇，往往當權者與企業主總
所預計生產的乙烯其實對全國產業的關聯效果小。
.10
文章 ///
長遠的目標在乎過？ 根植於現代的思維，發展至上是人們追求的目標， 我們拋棄了合理與環境共存的生活，也忽略了作為人 類背後支撐的大地之母。我們與天爭高、與海爭流、 與山爭地、向地要財。所有的地景是市場機制與商品 化的邏輯。有一堆用來置產使人流落街頭、糧食自給 率短缺的空屋，有一片用來為資本家積累利潤而剝奪 人們環境權的工廠，我們不禁要問，發展是誰的利益？ 企業與政府總是聯合利用經濟發展來綁架、恐嚇 但若不健忘，這些不都是企業主與政府給我們的
人民。使得人們採取一種鄰避的心態或者消極的心理。
片面說詞與恐嚇嗎？（經濟部工業局曾花一大筆錢登
而企業對於利潤過剩的慾望，只會愈加滲透到更多的
廣告宣傳石化業，卻絕口不提石化業對台灣的污染與
空間與環境，近來甚至有塑膠公司向研究其環境風險
傷害）喪失競爭力、失業、沒有塑膠品可用等等，突
的學者提告，當企業可以把持法律資源來使得知識分
然你猛然驚醒，發現自困於唯發展主義至上的牢籠，
子噤聲時，我們可以得知，企業對社會的控制已然向
受制於資訊被壟斷的世界當中，深受企業御用知識分
言論與學術自由伸出魔爪。
子脅迫，迷失了公共議題討論的方向，也喪失了對於 周遭環境的自主權。
環境保護及其敵人 反觀全球的脈動與趨勢，國與國之間除了地緣政 治的糾葛，更揮不去經濟上的角逐，可是，經濟上的 發展真能永遠代表一個國家進步的象徵嗎？ GDP 連年 增長的社會，人們過的是幸福的日子嗎？或者，被利 益豢養慣的人們只信仰物質生活的揮霍？然後揮不去 拋不開，只能過著遠離自然、剝削自然、破壞自然的 日子而活？或許我們不在乎，可是有誰為往後的世界、
/// 文章
.11
不過，近年來透過在地組織與實際行動，公共知 識分子的培養，更多相關論述的產出、更多曝光於媒 體的機會，打開公共討論的空間，使得抵禦企業對於 環境的壟斷露出一絲曙光，反國光石化的成功，阿朗 壹與刺桐灣部落的勝利，東海反臭氣運動的崛起，除 了是社會氛圍稍稍轉向的預兆，更具體顯示了在地組 織與社會運動的必要性。 放眼當下，企業與既得利益者集團仍然不放棄以 破壞環境降低成本的手段（如最近美麗灣又將面臨重
作為抵禦政商巨獸的環境運動
啟環評的危機），如果唯發展主義是當今世界不能被 逆轉的命運，那就讓我們以勇敢和團結來面對，讓不
所以，我們應當落實環境運動，來作為一股關注 的聲音、批判的力量，由於政府相關法令的修改，《環 境影響評估法》制定後，程序內的遊戲規則既定，環 境運動逐漸轉以環評作為角力的場域。可是程序是政 府機構與有錢培養御用專家背書的企業做莊，勢單力 薄的人民根本無法與之抗衡，沒有紮實的在地組織、 發展公民環保意識的最後，人民總是成為砧板上的魚 肉任由企業主宰割。
義的事實成為公民意識和社會運動創造與超越的契 機。我們始終相信，人與自然環境的關係，不能再被 資本家的利潤所把持。在這個環保意識頹靡的時代， 我們有權期待的是社會力量與公民意識的覺醒與啟 明。
.12
文章 ///
不快乐的出生是乐生 文｜黃瀚緯｜社會系 100 級
我要向大家介紹樂生的故事，請大家有耐心的把
在日本統治末期，因為戰爭爆發，日本急著成為
這篇文章看完，它很好理解，也不用花費太多的力氣
擁有優秀民族的一流國家，而提出「淨化民族」的口
就能閱讀，它能引起你對一些不常接觸的事物的好奇，
號，在當時痲瘋沒有立即嚴重的傳染性昰當權者明白
一些發生在台灣的感動。而我們想把社會上真實發生
的，但日本當局卻以「癩預防法」誇張宣揚「痲瘋病
的事情、你我都可能會遇到的事情，盡量客觀敘述，
是可怕的、帶有危險的」的錯誤觀念，將病患視為國
讓大家知道，試著讓大家看世界的角度稍微不同。
恥，強制隔離病人並動用國家力量管制被隔離的患 者。警察動用權力，面對痲瘋病患極不人道，譬如在
樂生療養院在 1930 年成立，它的成立並沒有剪
眾人面前強行將其帶上收容列車，患者所碰到之處，
綵、慶祝，它的誕生就像墳場一樣使人害怕，只是與
一律加以消毒，這種誇張的動作不只會誤民，也是導
墳場不同的是，居住者都是活人。住在樂生療養院的
致社會對患者根深蒂固歧視的根本原因。
人，我們稱為痲瘋病患者。痲瘋病是一種慢性的傳染 疾病，經由癩菌的感染，該菌會導致神經痲痺與皮膚
被強制隔離後，殘忍之事未曾間斷！樂生不是單
產生異常。不過，癩菌的傳染力和發病力極弱，日常
純的療養院，用監獄形容十分貼切，在此我引述一下
生活幾乎不可能傳染，即使感染也可以用藥物治療。
院中居民的回憶，他們說因為受不了隔離的悲極或傷 口的劇痛、被強迫的勞動、嚴格的折磨，搞得活不像
為什麼當權者錯了！
人死不像鬼，又常常造成病情加重，動輒截手、截腳， 拖久了甚至造成死亡。
/// 文章
.13
儘管如此，在長時間的迫害與汙名化解放後，他 更多的病患因為受不了院方無理暴力的折磨與身
們並沒有因此得到社會的公平對待，當權者長時間的
旁的人不斷死去的陰暗氣氛，有些人企圖逃跑，被抓
洗腦、不夠誠意的道歉與彌補，使得他們在社會上，
回來後，關進監禁室（沒有洗澡設施、沒有燈，中間
多多少少還是受到歧視，所以即使廢止強制隔離，依
有個大糞坑）而受不了疾病苦痛與強制監控而精神失
然習慣生活於原地而不願遷離。其實多數居民早在當
序的，則集中在院內的精神病患區管理；有些甚至找
年被迫和家人斷絕往來時，失去了自己的家園，而今
附近的榕樹，自我了斷以求解脫。
日早已老邁，除了樂生院以及其周邊的生活環境外， 幾乎沒有他們得以生活的地方了。之後悲慘持續籠罩，
日本真誠面對錯誤，台灣呢？
國家在經濟主義掛帥的發展下，要把樂生強制拆除以 改建捷運機廠，不管藍綠，總說為了公眾利益、民生
之後的幾年，在日本，他們的痲瘋病患在數十年
福祉，是最公正、最有前瞻性的選擇，只是在選擇的
的人權抗爭中，終於獲得法院承認日本過去對病患採
當下，早已對歷史文化資產與經濟建設做了價值的判
取強制隔離的政策是嚴重的「侵害人權」因而違憲，
斷。
命令國家對患者道歉（恢復名譽）、賠償並提供符合 患者意願的照顧；在台灣方面，國家於 2003 年公開向
樂生之所以那麼重要，不僅僅是因為聯合國最高
病患道歉，然而不同的是，至今關於「去除疾病污名
人權委員會曾表達對此人權議題的關切，是東亞史上
恢復名譽」、「賠償」與「提供符合患者意願的照顧」
重要的文化資產，更因為它活在台灣這塊土地上，活
尚未有相關政策的推動。
生生發生了無理的迫害與人權的犧牲，今天會發生在 別人的身上，那就不能保證哪一天，不會發生在自己
.14
文章 ///
制樂生病患的遷離，又再次迫害樂生的院（難）民了。
最低限度的彌補 如今政府帶給樂生的苦痛、恐懼與歧視尚未消逝， 對於現況，我們又能做什麼呢？國內對樂生方面有深 入關心的民間團體，如青年樂生聯盟，對此提出三大 訴求： 一、立即土方回填，確保樂生院與新莊機廠安全。 二、捷運局無能處理危機，請內政部以防災專業介入。 三、樂生院為敏感國土，請內政部重新檢討此處大規 身上，我們應該永遠記住前人的錯誤以防止我們再犯。
模開發是否適宜。
經濟與文化的抉擇
我想，下次再看到樂生的新聞，多一點關心、多 想一些是我們可以做的改變，對於全民的資產、文化，
當然我們都明白交通建設很重要，我們也不該強
絕不該只有少數的人為我們把關，而是全民的義務、
迫新莊附近的居民因為樂生而放棄便利的交通，但諷
拋不去的責任，有機會，希望大家付出關懷，為了更
刺的是，當初也並非只有樂生地可建機廠，當初在選
多元的台灣，我們必須要再次站出來！
擇用地時，其實是有其他選項的，但政府決策的過程 不夠民主、不夠透明，以黑箱作業的方式硬是吃掉成 本較低的樂生院地，而草率的決定所帶來的成本又要 由全民承擔。 例如因為開挖大量土方浪費社會成本（機廠預定 地有五分之三為山坡地需剷為平地，要花費近三十億 元進行大量土方開挖與改良地質）、破壞當地生態環 境與景觀、機廠設在新莊斷層帶（目前的現況是因山 坡開挖的不當，將可能導致樂生邊坡地底的新莊斷層 與超高地下水壓走山，將導致新莊機廠全毀）加上強
/// 文章
.15
读者投书： 谈基本工资审议 文｜林泰瑋｜政治系 99 級
前幾個月，各大報新聞都以斗大的標題處理了同
委員會」，並在此委員會當中決定下一年度的基本時
一則新聞，那就是勞委會在八月初召開了基本工資審
薪。
議委員會，討論明年元旦起適用的最低時薪，最後 決定時薪分階段調漲，明年先調至 109 元、103 年為
而組成此委員會的委員總共有 21 人，會議主席
115 元。這個重大的決策拍板定案後，引發了各界的
由勞委會主委擔任，而其他委員則由勞委會在勞、
議論。
資、學、官四個領域之中來挑選代表。由於和基本時 薪最有直接利益關係的便是勞資雙方，所以勞資雙方
而基本時薪，這個和我們息息相關的數字，到底
所佔的委員數是最多的，勞方掌握 7 席，資方也掌握
是用什麼樣的機制來產生的呢？這套機制的運作有沒
7 席，總共佔了 14 席。而學者則占了 4 席，設置學
有缺點呢？基本時薪的調漲，會為哪些群體帶來利
者代表的用意是希望學者能扮演「中立仲裁者」的角
益？又會對哪些群體的利益造成損害呢？本文的內
色。而官方的部分占了 3 席，則由勞委會、經建會、
容，正是為了解答前述一連串的問句，嘗試作出清晰
經濟部之中各選任一名代表。
的解答。 表面上看起來，這樣的一套制度看似非常公平，
基本時薪是如何制定的？
這些委員，他們好像也完全掌握了制訂基本時薪的權 力。但事實真的是如此嗎？這套機制有沒有存在著一
基本時薪到底是怎麼制定的？其實是行政院固定
些致命的缺點呢？
在每年的第三季，都會依據《基本工資審議辦法》此 條文的規定，由勞委會來召集籌組「基本工資審議
談判規則的致命缺陷
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文章 ///
台灣的社會每逢基本工資審議委員會要召開的前 夕，就如同肥皂劇一般，總是不斷的搬演著勞方抗 議、資方霸道、官方河蟹的劇碼，而最後薪資協議的 結果也總是不如人意。追根究柢，這一套看似公平且 立意良善的機制，它其實存在了兩點致命的缺陷。 首先，是形式上的「勞資雙贏」。最大的癥結點 就在於，此會議的裁決方式並不是以「多數決」，而 是以「共識決」來決定會議結論，意即最終的這個基 本工資數字，一定會是各方代表都同意的數字，所以 最後就會導致勞方喊加價、資方喊減價，會議結論就 是從勞方和資方提出的數字中間取一個平均值。 表面上這套規則，是充分納入了勞、資、學、官 四方的意見，在予以充分整合後，才能得出最終的會 議結論，勞委會確實成功的創造了形式上「勞資雙 贏」的社會形象。 其次，是勞方代表不具「代表性」。參與此會議 的勞方代表，也就是各大工會，其背後的會員通常都 是一般穩定受雇的工人，這些工人群體的薪資也是高 於基本時薪，所以基本時薪的調漲，基本上不會為這 些工會的會員帶來更多的利益。
進一步的追問，基本時薪的調漲，可以對勞工階 級帶來多大的影響？如同前段所言，基本工資調漲的
而一般領取基本時薪的工人群體，通常都是指
直接利益主體，是指學生打工族、外籍勞工、非典型
中年二度就業者、外籍勞工、學生打工族、非典型勞
勞動者等「邊緣群體」，而並不是整個勞工階級，所
動者等「邊緣群體」，所以說當參與談判的工會無法
以只談基本薪資的調漲幅度是不夠的，因為那只能為
代表這些與資本時薪調漲切身相關的群體時，勞方代
一部分勞工帶來受益，而無法為整體勞工帶來利益。
表就只有選定立場的問題，而沒有是否能替會員爭取 實際權益的顧慮了。
台灣的勞工階級長年以來為企業服務，造就了台 灣 GDP 的高速成長，但在這個節節高升的數字背後，
勞工階級的進一步想像
台灣勞工卻只能分得極為稀少的利益，如果我們去細 看「勞動報酬佔 GDP 比重」，也就是勞工階級所獲得 報酬佔 GDP 的比例，就會發現根據 2005 年的數據顯 示，台灣竟然只有 45.8%，遠遠不及美國的 60.3%、 歐洲的 63.6%、日本的 58.5%，這清楚的表示了，勞 工長年以來，是被犧牲的弱勢群體。 所以說，如果只將心力侷限在每年勞委會召開的 審議會議，想要在這個官方制定的規則當中為勞工爭 取更多的利益，且有突破性的戰果，這是非常困難 的，我們更必須要對台灣整體的政經政策有更進一步 的思考，像稅制改革、居住政策、勞動人權等，提出 更基進的想像，唯有如此，公平正義的社會才得以有 實現的可能。
/// 社課介紹
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11,20 / 影片放映： 《資本主義：一個愛的故事》
101 学年上学期 社课介绍
本片導演邁克爾•摩爾藉由本片赤裸裸地描述資本 主義下的美國企業如何肆無忌憚地侵害人民的權 利，這些受害者包括丟了工作和房子的人，在某些 情況下，他們還喪失了對這個“只要努力就會成功 ＂、“按規則出牌”的體系的信心。片中描寫的反 面人物從華爾街的銀行家到財政部長蒂莫西•蓋特 納不一而足。藉這個機會，帶您檢視現代企業的本
10,02
質與對小老百姓生活所造成的衝擊。
/ 短講訓練 第一堂社課藉由口語表達的訓練，讓新生在各類 日常活動或議題討論時，能有良好清晰的溝通能 力。請別吝惜大聲說出自己的想法！
10,09 / 論述 & 思維訓練 本次社課將帶入論述寫作技巧與批判思考的訓
11,27&12,04 /《見樹又見林》讀書會 「我們總是在一個比我們自身更廣大一點的世界參 與著社會生活……」作者亞倫 ˙ 強森以淺顯的文 字，說明個人如何與社會體系互動、社會體系又如 何深刻地影響個人，以及兩者之間的關係，帶領參 與者看清社會現象背後的結構性問題與擁有對公共 議題、社會現象的全新看法！
練，期使每位參與者都能擁有清晰的表達能力和 提供對各類議題的思考方法，希望在理念或論述 表達等能力上有所提升。
10,16,23 /《東海觀察》文章寫作
12,11,18,26 / 公共議題討論 這一年多來我們看到了許多事，我們看到許多美麗 的海岸，逐漸 BOT 給大財團、為了蓋大樓，而驅趕 居住在土地上一輩子的人民、政府浮濫地徵收土
以為期兩週的時間，將前兩堂課程所學實際運用
地、身處全台最美麗的大學，卻吸著有致癌風險的
於《東海觀察》刊物寫作上。勇敢地向校內師生
臭氣……有時總覺得該做些什麼，但又怕被當小屁
表達妳 / 你對公共議題的看法吧！
孩一樣捏圓搓扁，那，我們該怎麼辦呢？
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時間：
‧2012/09/25 （二） 19:00
地點：
‧ 人文大樓 H317 教室
聯絡人：
‧ 許洧誠 0975-333511
茶會備有免費茶點、飲品，
請攜帶一顆輕鬆且好奇的心，前來閱讀東海的理想步跡。
迎新 茶会會
如果青年生命是一場改變世界的冒險， 讓我們從東海開始。
迎新 ///