Pametna sela za razvoj ruralnih sredina dr.sc. Božica Dunković

Pametna sela za razvoj ruralnih sredina

piše: dr. sc. Božica Dunković Osječko-baranjska županija

Uvod

Pametna sela (engl. Smart Villages) novi je koncept razvoja europskog ruralnog prostora koji stvara lokalno stanovništvo. Prije svega, riječ je o uvođenju inovacija u digitalizaciju usluga. Razvoj usluga pokreću lokalne inicijative koje traže praktična rješenja za poboljšanje života i rada u svojim sredinama radi povezivanja sa susjednim naseljima i gradovima pronalazeći zajedničke interese i stvarajući partnerstva. Ovaj koncept dio je politike razvoja ruralnog prostora kojim se on izvlači iz komforne zone tradicionalnog razvoja i potiče na podizanje na višu tehnologijsku i tehničku razinu u pogledu energije, telekomunikacija, stambenog prostora, zdravstva, proizvodnje hrane i obrazovanja. Važno je spriječiti zaostajanje ruralnih područja u odnosu na urbane sredine, jer iseljavanje obrazovanog stanovništva iz ruralnih sredina u potrazi za poslom i boljim životom u gradovima ne jenjava.

Koncept pametnih sela Koncept pametnih sela trebao bi biti sveobuhvatan, jer na jednom primjeru obuhvaća digitalnu tehnologiju u poljoprivredi, u drugom uvođenje poboljšanja na planu energetske učinkovitosti, a u trećem podrazumijeva bolju infrastrukturnu povezanost. U Bruxellesu je 2019. godine usuglašen zajednički stav oko toga da su Pametna sela zajednice u ruralnim područjima koje koriste inovativna rješenja za poboljšanje svoje otpornosti, nadograđujući se na lokalne snage i mogućnosti. Oslanjaju se na participativni pristup u razvoju i provedbi svoje strategije za poboljšanje ekonomskih, socijalnih i/ili okolišnih uvjeta, posebno mobiliziranjem rješenja koja nude digitalne tehnologije. Pametna sela imaju koristi od suradnje i povezivanja s drugim zajednicama i akterima u ruralnim i urbanim područjima, te se mogu financirati iz različitih javnih i privatnih izvora.

Uvijek treba polaziti od stajališta kako je glavni cilj ruralne politike poboljšati kvalitetu života mještana. Od koncepta se očekuje poboljšanje ekonomskih i društvenih uvjeta, kao i okoliša, za život u ruralnom prostoru, dok je područje primjene koncepta široko i može se odnositi na zelenu ekonomiju (npr. obnovljive izvore energije i dr.), ruralni turizam, e-trgovinu, poduzetništvo, poljoprivredu, digitalnu tehnologiju, izgradnju infrastrukture, mobilnost, zdravstvo, obrazovanje, kulturu, sport, ali i neka druga područja.

Europska mreža za ruralni razvoj (ENRD) je središte koje povezuje dionike ruralnog razvoja diljem Europske unije. Mreža doprinosi učinkovitoj provedbi programa ruralnog razvoja država članica generiranjem i razmjenom znanja, kao i omogućavanjem razmjene informacija i suradnje širom ruralne Europe. Svaka država članica uspostavila je Nacionalnu ruralnu mrežu koja okuplja organizacije i uprave uključene u ruralni razvoj. Na razini EU, ENRD podržava umrežavanje tih nacionalnih mreža, nacionalnih uprava i europskih organizacija. Članovima Nacionalne ruralne mreže šalju se obavijesti o aktualnim natječajima te o izmjeni bitnih propisa za ruralni razvoj.

Međutim, kako bi se ciljevi postigli potrebno se educirati o mogućnostima i upoznati relevantne su-

Izvor: Studija Tehnologija na selu (Tehnički i uslužni aspekti koncepta pametnog sela s mogućnostima primjene u ruralnim područjima Osječko-baranjske županije)Izvor: Studija Tehnologija na selu (Tehnički i uslužni aspekti koncepta pametnog sela s mogućnostima primjene u ruralnim područjima Osječko-baranjske županije)Slika 1. Umrežavanje pametnog sela

Tablica 1. Razlozi iseljavanja i vraćanja u ruralnu sredinu

bjekte koji mogu utjecati na podizanje kvalitete života u ruralnim područjima, a time utjecati na smanjenje depopulacije i iseljavanja iz tih područja. U Tablici 1. navedeni su razlozi odlaska iz ruralnih sredina i razlozi zbog kojih bi se ljudi naseljavali u ruralne sredine. Slaba zastupljenost gospodarskih aktivnosti potiskuje mlade. Digitalni alati u kreiranju pametnog sela Od velikog je značaja prepoznavanje, a zatim usmjeravanje i iskorištavanje resursa ruralne sredine u rješavanju ključnih problema s kojima se suočava određeno ruralno područje. Uključivanje mještana u sudjelovanje u izražavanju svojih želja, potreba i ideja može koristiti kod donošenja strateških odluka. Budući da je u ruralnom području najveći dio starije stanovništvo, potrebno je omogućiti da se uvede digitalna tehnologija, primjerice, za zdravstvenu skrb. U Hrvatskoj je prisutno e-zdravstvo kroz e-naručivanje pacijenata, e-uputnice, elektroničko izdavanje recepata za lijekove što je olakšalo stanovnicima pružanje zdravstvene usluge, ali sve to još nije dovoljno. U ovom području postoji mogućnost daljnjeg poboljšanja i olakšavanja usluge zdravstva bez ne-

potrebnih dolazaka i putovanja u grad kako bi se obavila zdravstvena usluga. Digitalni alati i povezivanje usko su povezani s „pametnim“ konceptom Razlozi odlaska iz ruralnih sredina Razlozi dolaska u ruralne sredine • Propadanje radnih mjesta • Digitalna transformacija • Neadekvatne zdravstvene usluge • Pružanje inovativnih usluga Digitalizacijom trgovine hranom i drugim proizvodima može se uspostaviti izravni distribucijski lanac od malih proizvođača iz ruralne sredine do kupaca. To je posebno važno za povezivanje bioekonomije. • Depopulacija • Mogućnost zapošljavanja i inovacijom. Ne iznenađuje da se • Slaba digitalna podrška Slika 2. Web platforma • Infrastrukturna povezanost digitalna tehnologija široko koristi u razvoju pametnih sela i djelu• Nedostatak društvenih i kulturnih sadržaja • Ruralno-urbana suradnja je kao poluga koja omogućuje pametnim selima da postanu okretnija, bolje iskoriste svoje resurse i poboljšaju privlačnost ruralnih područja i kvalitetu života stanovnika. Jedna važna inicijativa za zadržaIzvor: Studija vanje ljudi odnosi se na uvođenje komunikacijske tehnologije za raz-razvoja kratkog opskrbnog lanca ekoloških proizvoda Osječko-baranjske županije. Fakultet agrobiotehničkih znanosti Osijek mjenjivanje informacija među mještanima sela i onih iz susjednih sela u svrhu razmjene usluga (service hub). Fizička mjesta za okupljanje mještana također mogu aktivno Na Slici 2. prikazana je shema web platforme “eceker.hr” gdje proizvođači nude isključivo ekološke i tradicionalne proizvode, koje kupci mogu kupiti online. Takva rješenja su primjer integracije inovacija (e-trgovine) u tradicionalne poduprijeti razvoj, gdje mogu doći tehnologije čime se doprinosi stvaranju pametnog sela do izražaja organizacijske sposobu praksi. Zadnje istraživanje provedeno je u 19 zemalja gdje je anketirano oko 3 000 stanovnika ruralnih područja kako bi se saslušali nosti zajednice. njihovi prijedlozi i mišljenja kako unaprijediti postojeće stanje. Rezultati otkrivaju kako je „ Uz e-zdravstvo, svakako je potrebfarm shop“ i „wood shop“ u nekim no spomenuti i e-poljoprivredu koja nudi različita rješenja u praćenju, prikupljanju i obradi odrezemljama vrlo popularan način prodaje hrane malih poljoprivrednih proizvođača i proizvoda od drveta. đenih agrotehničkih podataka. E-

poljoprivreda je inovativno rješenje koje može kroz skupljanje podataka osigurati veći prinos, olakšati probijanje ekoloških proizvoda na tržište, donijeti uštedu u komunikaciji ovisno o potrebama i željama. Upotreba digitalnih tehnologija nije jedina značajka pametnih sela, niti su one jedini način za postizanje razvojnih ciljeva, ali digitalne će tehnologije u mnogim slučajevima biti dio rješenja za postizanje ciljeva pametnog sela na učinkovitiji način. Na Slici 1. može se vidjeti čitav skup računalnih tehnologija zastupljenih u konceptu. Digitalizacijom trgovine hranom i drugim proizvodima može se uspostaviti izravni distribucijski lanac od malih proizvođača iz ruralne sredine do kupaca. To je posebno važno za povezivanje bioekonomije. Bolje korištenje zemljišta Poljoprivredna proizvodnja prihvatljiva za klimu, s niskim emisijama ugljika, održive inovacije i bolja valorizacija regionalnih proizvoda, stvaraju nove niše i mogućnosti za budućnost života u ruralnim sredinama. To su ujedno i temelji bioekonomije. Pametno selo protežira više ekološke poljoprivrede i eko-inovaciju u ruralnim područjima, kao i iskorištavanje prilika za boljim upravljanjem vodama (poplavne ravnice, šume za pomoć pri zadržavanju vode) i očuvanje više vode za uporabu u ljetnim mjesecima. Popularno nazvan proces „dekarbonizacije“ u ruralnim sredinama zahtijeva mnogo više od prilagođavanja poljoprivrede i uvođenja obnovljivih izvora energije. Kako bi se smanjio pritisak na prostor i

zemljišta. To pokazuje kako je i zaštita zemljišta od požara također vrlo važan sastavni dio koncepta pametnih sela. S druge strane, u tradicionalno hladnijim područjima, klimatsko zatopljenje može doprinijeti ruralnom razvoju širenjem novih mogućnosti za poduzetništvo, veću poljoprivrednu produktivnost, nove poslove i turizam. Zaključak Očekuje se da trgovina i e-trgovina Izvor: Studija Tehnologija na selu (Tehnički i uslužni aspekti koncepta pametnog sela s mogućnostima primjene u ruralnim budu okosnica napretka ruralnih područjima Osječko-baranjske županije) sredina. Prodaja i pružanje usluga korištenjem specijaliziranih platDigitalizacijom trgovine formi olakšavaju promociju i ula-hranom i drugim proizvodima može se uspostaviti izravni zak na tržište. U radu su objašnje-distribucijski lanac od malih proizvođača iz ruralne sredine do kupaca. To je posebno važno za povezivanje bioekonomije. ne neke smjernice koncepta pametnih sela koji u Hrvatskoj ulazi na mala vrata s nekim jednostavSlika 2. Web platforma nim rješenjima, ali mnogo je mogućnosti za napredak kao što je primjer općina Babina Greda. Uključivanje sela u digitalnu transformaciju vrlo je važan uvjet za integraciju Europe i sprječavanje izolacije ruralnih krajeva. Bolje iskorištenje ekonomskih i društvenih potencijala sela pomoću digitalizacije, koja neprestano iziskuje od društvene zajednice, lokalne samouIzvor: Studija razvoja kratkog opskrbnog lanca ekoloških proizvoda Osječko-baranjske županije. Fakultet agrobiotehničkih znanosti Osijek Izvor: Studija razvoja kratkog opskrbnog lanca ekoloških proizvoda Osječko-baranjske prave i poduzeća uvođenje novih Slika 2. Web platformažupanije. Fakultet agrobiotehničkih znanosti Osijek inovativnih rješenja, može doveNa Slici 2. prikazana je shema Na Slici 2. prikazana je shema web platforme „eceker.hr“ gdje proizvosti do dinamičnijeg razvoja ruralnih prostora.web platforme “eceker.hr” gdje proizvođači nude isključivo ekološke i tradicionalne proizvode đači nude isključivo ekološke i tra- Izvori: , koje kupci mogu kupiti online. Takva rješenja su primjer 1. Studija Tehnologija na selu (Tehnički i uslužni aspekti koncepta pametnog sela s mogućnostima primjene u ruralnim područjima Osječko-baranjintegracije inovacija (e-trgovine) u tradicionalne tehnologije čime se doprinosi stvaranju pametnog sela u praksi. Zadnje istraživanje provedeno je u 19 zemalja gdje je anketirano oko 3 000 stanovnika ruralnih područja kako bi se saslušali njihovi prijedlozi i mišljenja kako dicionalne proizvode, koje kupci mogu kupiti online. Takva su rješenja primjer integracije inovacija (etrgovine) u tradicionalne tehnologiske županije) Fakultet elektrotehnike, računarstva i informacijskih tehnologija Osijek unaprijediti postojeće stanje. Rezultati otkrivaju kako je „farm shop“ i „wood shop“ u nekim zemljama vrlo popularan način prodaje hrane malih poljoprivrednih proizvođača i proizvoda je čime se doprinosi stvaranju pametnog sela u praksi. Zadnje istraživanje provedeno je u 19 zemalja, od drveta. gdje je anketirano oko 3.000 stanovnika ruralnih područja, kako bi 2. Studija razvoja kratkog opskrbnog lanca ekoloških proizvoda Osječkobaranjske županije. Fakultet agrobise saslušali njihovi prijedlozi i mi- otehničkih znanosti Osijek šljenja kako unaprijediti postoje- 3. ENRD (2021): Rural Voices: A qualitaće stanje. Rezultati otkrivaju kako tive analysis of the findings from staje „farm shop“ i „wood shop“ u ne- keholder workshops contributing to kim zemljama vrlo popularan način prodaje hrane malih poljoprithe long-term vision for rural areas. (Dostupno na: https://enrd.ec.europa. eu/sites/default/files/enrd_publica-vrednih proizvođača i proizvoda tions/rural-voices.pdf, pristupano 7. od drveta. srpnja 2021.)

održale oskudne zemljišne površine, poseže se za mjerama obnove napuštenih i starih stambenih objekata u selima i njihovim pretvaranjem u energetski neovisne, čime bi se dao doprinos i cirkularnoj ekonomiji i smanjenju stakleničkih plinova (GHG emisije). Traže se rješenja u ovome pravcu. Požari koji sve više i češće pod utjecajem klimatskih promjena, visokih temperatura i sušenja stabala, ugrožavaju poljoprivrednu proizvodnju i imovinu u ruralnim područjima, u nekoliko europskih zemalja, ne samo mediteranskim zemljama, nego i u Finskoj i Švedskoj, uzrokuju preseljenje ljudi iz tih osjetljivih prostora u gradove, jer se ugrožavaju poljoprivredna ST