Необходимость формирования стратегии устойчивого развития территории Стратегическое управление представляет собой особый вид управленческой деятельности, состоящей в разработке управленческих решений, ориентированных на перспективу, предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий, мероприятий и проектов, реализация которых обеспечивает эффективное развитие территории. Подготовка управленческих решений в отношении такого объекта, как территориальное образование, базируется на институциональном, системном (учитывающим взаимодействия подсистем территории «бизнеса», «власти» и «населения») методологических подходах, а также на принципах устойчивого развития, предполагающего преобразование социально-экономической системы, сочетающее изменение и стабильность, когда развитие не выходит за пределы управляемости. Стратегическое управление не может быть сведено к набору рутинных процедур и схем. У него нет описательной теории, которая предписывает, что и как делать при решении определенных задач или же в конкретных ситуациях. Конечно, существует ряд рекомендаций, правил и логических схем анализа проблем и выбора стратегии, а также осуществления стратегического планирования и практической реализации стратегии. Однако стратегическое управление – это симбиоз интуиции и искусства управляющих вести объект к стратегическим целям, высокий профессионализм и творчество управленцев, обеспечивающие связь объекта с внешней средой, его обновление, а также реализацию стратегий. И наконец, активное включение всего сообщества территории в реализацию ее задач, в поиск наилучших путей достижения целей. Требуются огромные усилия и большие затраты времени и ресурсов для того, чтобы в регионе начал осуществляться процесс стратегического управления. Стратегия устойчивого развития, независимо от масштабов территории, для которой она разрабатывается, должна включать в себя следующие аспекты: 1. Подходы и принципы разработки стратегии Устойчивого развития
88
2. Оценка ситуации и перспектив развития 3. Локальные цели и направления развития 4. Механизмы реализации стратегии устойчивого развития. Кроме того, успешность стратегического развития территорий связана с необходимостью формирования системы общественного участия на принципах субсидиарности и сотрудничества в процессе определения перспектив развития территории. Стратегирование одновременно является перманентным процессом формирования устойчивого саморазвивающегося местного сообщества. Таким образом, стратегия устойчивого развития – это один из главных инструментов построения эффективной системы управления территорией, формирование общества, направленного на построение баланса трех важнейших жизненных процессов: экономического, экологического и социального - и недопущение доминирования одного над другим. Ведь только в таком случае возможно благоприятное развитие различных территорий, только так можно предотвратить конфликты и кризисы. литература 1. Баширов Х. Т. Устойчивое развитие – основа формирования нового типа экономического роста / Х.Т. Баширов // Вестник кадрового образования и инноваций, 2008. – № 2. – С. 3 – 9. 2. Декларация ООН по окружающей среде и развитию –www.un.org/russian/documen/ declarat/riodecl.htm. 3. Инигакова Е.И. Устойчивое развитие макрорегиона: методологические и теоретические аспекты исследования / Е.И. Инигакова // Вестник Волгоградского университета, 2008. – № 1 (12). 4. Стратегическое управление социально-экономическим развитием территории/МГУ им. Н,П, Огарева: под редакцией Е,Г, Коваленко. – Саранск: Тип. «Красс, Окт.», 2006. – 240 с.