Tabelul 1. Legislaţia privind finanţarea partidelor politice din România L. 68/1992 Plafon subvenţii
-
% voturi necesar acordării subvenţiei
5%a
Plafon cotizaţii
-
Plafon donaţii/ an
0a
Plafon donaţii într-un an electoral
0
Suma maximă cotizaţie persoană/an Suma maximă donaţie persoană fizică/ an Suma maximă donaţie persoană juridică/an
L. 27/1996 L. 43/2003 L. 334/2006 0,04% din 0,04% din 0,04% din veniturile veniturile veniturile bugetului de stat bugetului de stat bugetului de stat pe anul respectiv pe anul respectiv pe anul respectiv 5% / 50 de mandate de consilier 2% 4% judeţean sau consilier în București 0,005% din 0,025% din 0,025% din veniturile veniturile veniturile bugetului de stat bugetului de stat bugetului de stat pe anul respectiv pe anul respectiv pe anul respectiv 0,01% din 0,050% din 0,050% din veniturile veniturile veniturile bugetului de stat bugetului de stat bugetului de stat pe anul respectiv pe anul respectiv pe anul respectiv
0
50 salarii minime
100 salarii minime
0
100 salarii minime
200 salarii minime
0
500 salarii minime
500 salarii minime
48 salarii minime 200 salarii minime/ 400 salarii minime 500 salarii minime/ 1000 salarii minime
a: subvenţii și donaţii acordate partidelor politice pentru finanţarea campaniei electorale
activităţii partidelor politice și a campaniilor electorale. Același articol precizează că finanţarea publică sau privată nu poate urmări limitarea independenţei partidelor politice. Principalele modificări survenite în urma adoptării acestei legi se referă la cotizaţii, la modul de acordare a subvenţiilor și la donaţii. Astfel, noua lege a finanţării partidelor politice stipulează că suma cotizaţiilor plătite într-un an de un membru de partid nu poate depăși 48 de salarii minime brute pe ţară. Legea păstrează plafonul de 0,025% pentru donaţiile primite de un partid politic într-un an fiscal. În anul fiscal în care au loc alegeri generale locale, parlamentare, pentru Parlamentul European sau alegerea Președintelui României, plafonul este de 0,050% din veniturile prevăzute în bugetul de stat pe anul respectiv. Este important de remarcat că de la data intrării în vigoare a acestei legi, partidele politice au putut beneficia de plafonul de 0,050% în trei ani consecutivi (în anul 2007 au avut loc alegeri pentru Parlamentul European, în anul 2008 au avut loc alegeri parlamentare și locale iar în anul 2009 au avut loc alegeri pentru Parlamentul European și pentru alegerea Președintelui României). Având în vedere faptul că mandatul Președintelui României și al membrilor Parlamentului European este de 5 ani în timp ce alegerile legislative se desfășoară la fiecare patru ani, rezultă că, în condiţii normale, partidele beneficiază de plafonul de 0,050% în doi ani consecutivi. Sumele maxime ce pot fi primite ca donaţie de la o persoană fizică sau juridică într-un an obișnuit nu s-au modificat. În schimb, pentru anii în care au loc mai multe scrutine, donaţiile primite de la o persoană fizică pot fi de până la 400 de salarii minime, pentru fiecare Sfera Politicii nr. 8 (162) / 2011
17