Vivienda sin Deuda LECCIONES DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA CHILENA
Mg. Arq. Sandra Caquimbo S. ∙ Univ. Nacional, Bogotá, 6 septiembre 2012
VIVIENDA SIN DEUDA
18/10/2012
II Seminario Internal. Procesos Urb. Informales
Chile tiene experiencia de más de un siglo en políticas de vivienda
Población San Gregorio, Santiago. Fuente: INVI
Conj. Las Praderas III, Santiago. Fuente: INVI
reconocida como exitosa por la disminución del déficit cuantitativo Villa Nocedal III, Santiago. Fuente: INVI
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generadora de déficit cualitativo Conj. Tucapel Jiménez I, Santiago. Fuente: INVI
Conj. Las Praderas III, Santiago. Fuente: INVI
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haciendo necesario el mejoramiento de la vivienda subsidiada
Fuente: INVI
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y aún no llegaba a los más pobres
Campamento Los Cartoneros, Santiago. Fotos: Paloma Suazo
Campamento III Región, Chile. Fuente INVI
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Programa Chile Barrio: atención integral a campamentos ORIGEN Catastro Nacional de Asentamientos Precarios 972 Asentamientos 105.888 Familias
PROPÓSITO Intervención intersectorial, descentralizada y participativa
Fuente www.elementalchile.cl
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COMPONENTES 1. Mejoramiento de la vivienda y el barrio 2. Desarrollo comunitario e inserción social 3. Habilitación laboral y productiva 4. Apoyo al fortalecimiento de programas destinados a la superación de IIIlaRegión, pobreza Campamento Chile. Fuente INVI II Seminario Internal. Procesos Urb. Informales
Vivienda Social Dinámica Sin Deuda (Ricardo Lagos) Atención a familias en situación de indigencia y pobreza extrema
MODALIDAD
Fondo Concursable para Proyectos Solidarios
Viviendas de acción SERVIU
Postulación
Colectiva
Individual y colectiva
Solución
Construcción vivienda nueva
Construcción vivienda nueva
Financiamiento
Ahorro+ Subsidio + aportes de terceros
Ahorro+ Subsidio
Monto subsidio
280 UF*
300 UF* (180 UF construcción y 120 UF terreno)
Desarrollo proyectos
Municipios, fundaciones, corporaciones. SERVIU: selección proyectos para subsidio
Privados. SERVIU: contratación con licitación pública
Requerimientos diseño
Según criterios de selección o Bases Técnicas
Asesoría
Programa Vida en Comunidad (asesoría legal, social, constructiva -ampliaciones-)
UF: Unidad de Fomento. Medida reajustada diariamente de acuerdo con la inflación. El valor de la UF al 5 de septiembre de 2012 es de $US 46 aprox. Elaboración propia. Fuente: MINVU, Chile
Elaboración propia. Fuente: MINVU, Chile
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Fondo Solidario Concursable (Michelle Bachelet) El Estado delega en otros actores y se concentra en la asignación de subsidios y el control de productos y procesos Fondo Solidario de Vivienda Título I
Postulación
Colectiva (10 a 300 flias. ó máx. 150 flias. si aplican a subsidio de localización)
Solución
Compra vivienda nueva o usada; Construcción vivienda nueva; Reacondicionamiento de propiedad (densificación)
Valor vivienda (tasación para compra)
Hasta 650 UF*
Financiamiento
Ahorro+ Subsidio + aportes de terceros
Monto subsidio
280 a 470 UF* 280 UF para compra y 330 UF para construcción (promedio)
Subsidios adicionales
Localización (terreno): máx. 150 UF por vivienda Compra: 4 UF por cada m2 > 37,5 m2, hasta 50 UF Equipamiento: 5 UF por familia Fondo de iniciativas: hasta 7 UF por familia
Desarrollo proyectos y asesoría
EGIS (Entidades de Gestión Inmobiliaria Social) SERVIU: Inspección técnica de obra
Requerimientos diseño
2 dormitorios, sala-comedor, cocina y baño, en una superficie de 38m2 aprox., ampliable a mínimo 55m2
UF: Unidad de Fomento. Medida reajustada diariamente de acuerdo con la inflación. El valor de la UF al 5 de septiembre de 2012 es de $US 46 aprox. Elaboración propia. Fuente: MINVU, Chile
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Nuevo Fondo Solidario de Elección de Vivienda (Sebastián Piñera)
D.S. 49 de 2011 Postulación
Colectiva (10 a 160 flias.) e individual
Solución
Compra vivienda nueva o usada; Construcción vivienda nueva; Densificación predial
Financiamiento
Ahorro (opcional) + Subsidio (base y complementarios) + aportes de terceros
Monto subsidio
380 a 590 UF*
Subsidios adicionales
Localización (urbano): 490 a 580 UF (subs. base + adicional) Factibilización (rural): 490 UF (subs. base + adicional) Premio al esfuerzo: hasta 20 UF por familia por ahorro de 10 UF Construcción en altura: 110 UF para edif. de 3 pisos o más Por grupo familiar (vulnerables): 70 UF; la vivienda debe llegar a mínimo 50 m2 con la construcción de un dormitorio adicional para familias de 5 miembros o más, o de más de tres con alguno de ellos adulto mayor Por discapacidad: 20 a 80 UF
Desarrollo proyectos
Entidad Patrocinante SERVIU: Inspección técnica de obra
Requerimientos diseño
Según cuadros normativos con proyecto de ampliación
UF: Unidad de Fomento. Medida reajustada diariamente de acuerdo con la inflación. El valor de la UF al 5 de septiembre de 2012 es de $US 46 aprox.
Elaboración propia. Fuente: MINVU, Chile
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algunas preguntas para la reflexión … • ¿Es necesario asociar la atención al «déficit» habitacional con una producción masiva de vivienda?
• ¿Tiene sentido asignar unidades de vivienda sin considerar las demás dimensiones de la vida familiar y comunitaria que ocurren en el territorio? • ¿Cómo hacer sostenible la disponibilidad de suelo a un precio que haga factibles proyectos habitacionales para población en condición de pobreza extrema? • ¿Por qué atender el «déficit» habitacional con la construcción de unidades y no con la de ciudad? • ¿Cómo articular el conocimiento técnico con el popular en la construcción de los territorios? • Si entendemos que la vivienda es un proceso, ¿es lógico pensar que las unidades de vivienda subsidiadas son soluciones definitivas al problema de habitar?
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GRACIAS
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