CARACTERIZACIÓN DE VIVIENDAS EN SECTORES INFORMALES
Datos, conclusiones y recomendaciones del estudio adelantado por la Fundación Swisscontact, en el marco del proyecto sobre construcción sostenible en sectores urbanos informales . Ricardo Ramirez B, asesor en construcción sostenible
Datos específicos colombianos 1,3 millones de hogares asentamientos precarios
viven
en
20% habita viviendas localizadas en zonas de alto riesgo. 63% presentan carencias de tipo cualitativo relacionadas principalmente con alcantarillado 37,7% de hogares viven en arriendo y en el caso de Bogotá el 44,1%. Encuesta multipropósito Se estima que entre el 45% y 65% de las áreas urbanas son de origen informal.
LA PRODUCCIÓN DE VIVIENDA EN COLOMBIA Oferta de Vivienda 1993-2005 (3.134.114)
Oferta Formal: 1.100.548 (35,1%)
No VIS: 554.026 (17,7%)
Oferta Informal: 2.033.566 (64,9%)
VIS: 546.522 (17,4%)
No VIP: 399.675 (12,8%)
VIP: 146.845 (4,7%)
Fuente: DANE. Elaboró Economía Urbana
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En cifras, y en la práctica en Colombia, la producción de Vivienda de Interés prioritaria – VIP - la construye la propia población, al menos así se infiere del cuadro anterior, a pesar de que los esfuerzos del estado que han sido para atender las necesidades de la población, la producción informal es más dinámica.
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En Bogotá
2´142.644 de hab en sectores informales
405,260 predios en construcción
El número de predios equivale aproximadamente al 20% de los predios de la Bogotá.
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Para no olvidar!!!! Colombia es un paĂs con alta vulnerabilidad sĂsmica
Terremoto en Armenia, Colombia. 1999 6
CaracterĂsticas de las viviendas construidas en sectores informales
Desarrollo de construcciones en ladera sin un control, acompaĂąamiento o asistencia tĂŠcnica, estos aspectos incrementan la posibilidad de un desastre.
¿Cuál el problema?… Ciudad deesBogotá (Año 2011)
Construcción en la ciudad de Bogotá
Seguimos haciendo las cosas …
Sin conciencia por ausencia de medios y mecanismos de apoyo ‌
EDIFICABILIDAD 2006 UPZ 82 – PATIO BONITO
Rio Bogota
AV CIUDAD DE CALI
COMPARATIVO EDIFICABILIDAD PATIO BONITO 2006 2010
METODOLOGIA Y FUENTE DE INFORMACIÓN PARA REALIZAR LA CARACTERIZACIÓN
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Fuente de Información Se utilizaron varias fuentes de información de estudios desarrollados por entidades del distrito FUENTE
IPI FOPAE DAPD FDLCB UD (009) UD (006) UD (006) UD (033)
Muestra
85
60
382
4500
120
111
81
206
Estudio de Suelos o apique
SI
SI
NO
NO
SI
SI
SI
NO
5
Apique en cimentación
SI
SI
NO
NO
SI
NO
SI
4
Registro fotográfico
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
7
Planos de levantamiento
SI
SI
SI
NO
SI
SI
NO
SI
6
Ficha técnica estructural
SI
SI
NO
NO
NO
SI
NO
NO
3
Ficha técnica constructiva
SI
SI
NO
NO
NO
SI
NO
NO
3
Ensayos de materiales
SI
SI
NO
NO
NO
SI
NO
NO
3
Cuantitativo
SI
NO
NO
NO
NO
NO
NO
1
Cualitativo
SI
NO
NO
NO
NO
SI
NO
NO
2
SI
NO
NO
NO
NO
SI
NO
SI
3
Reforzamiento desarrollado
NO
NO
NO
NO
NO
NO
SI
1
Procesamiento de información
NO
SI
SI
SI
NO
NO
SI
4
7
2
2
4
9
2
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IDEAL DE EXISTENCIA EN INFORMACIÓN Cimentación Registros Evaluación conceptual Evaluación Física Evaluación vulnerabilidad
Propuesta de reforzamiento
Cantidad de Características que se evalúan
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10
Fuente de Información BASE DE DATOS • La base de datos integrada de los diferentes estudios tiene las siguientes características, un total de 462 viviendas con identificación de características estructurales y constructivas Localidades en las que se distribuye la muestra de viviendas
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Los resultados son concluyentes Por la forma como se construye, el posible impacto social asociado al alto riesgo sísmico de este grupo de edificaciones, que para el caso de un evento sísmico intenso en Bogotá, podría generar cerca de 2 millones de personas afectadas. Aproximadamente 25.000 viviendas podrían colapsar en las zonas de ladera por la forma como están construidas y el número de victimas sería impredecible.
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¿ CUAL HA SIDO LA RESPUESTA DO DEL ESTADO
Una normatividad inaplicable – decreto distrital 333 de 2010 Una sola fuente de financiación – el subsidio
Un proceso de reconocimiento y licenciamiento inalcanzable para la población por costos y trámites .
Una estrategia desarrollada desde las curadurías urbanas poco eficiente
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¿ Existen otras alternativas La promoción de prácticas de construcción sostenible mediante proceso de formación y sensibilización, es una forma de reducir la vulnerabilidad de las viviendas frente a terremotos, mejora las condiciones de salud y confort y reduce el impacto al medio ambiente.
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驴C贸mo lo hacemos ?, En alianza con el SENA, conocemos los lugares y la forma como construye la poblaci贸n
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Formamos a los que toman decisiones en los barrios
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Los proyectos de Formación son parte de Programas de Mejoramiento de Barrios BOGOTÁ D. C. Localidad Rafael Uribe Uribe SUBA
USAQUEN
ENGATIVA
Pmib - Operación Urbana Integral La Paz FONTIBON BARRIOS UNIDOS
CHAPINERO TEUSAQUILLO KENNEDY BOSA PUENTE ARANDA LOS MARTIRES CANDELARIA
SANTA FE
ANTONIO NARIÑO
TUNJUELITO RAFAEL URIBE URIBE
SAN CRISTOBAL
UPZ DIANA TURBAY
1
CIUDAD BOLIVAR
USME
1
Componente Habitacional
Proyecto de Formación de mano de obra
¿Por qué una estrategia de capacitación con el Sena? • No es suficiente el esfuerzo a través de subsidios (En Bogotá el déficit cualitativo es de 146 mil viviendas y se otorgan en promedio anual 1.000 subsidios) • Los maestros y los propietarios desarrollan las obras sin conocimientos básicos solo con su nivel empírico, con los cursos se cualifica esta mano de obra y la toma de decisiones. Es un proceso permanente. • Se requiere fomentar más la prevención y la mitigación de riesgos • La alcaldía mediante el convenio con la Fundación da instrumentos o herramientas que promueven el principio de la Ayuda para la Autoayuda. La certificación de maestros identificados constituye una herramienta de intervención para las alcaldías. 22
Para qué una Alianza Swiss-SENA-Entidades territoriales
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1.
Apalancar fondos y conocimientos para el desarrollo de soluciones técnicas para estas zonas vulnerables
2.
Incrementar cobertura de capacitación y sensibilización
3.
Incluir el proyecto en las agendas públicas locales como estrategia de prevención, manejo de riesgos, mejoramiento de vivienda, generación de capacidades locales
4.
Aunar esfuerzos para la concientización de la población meta sobre riesgos y soluciones
5.
Gestión conjunta para modificar normas y regulaciones y ajustar programas públicos
Qué ofrecemos?
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1.
Estudios técnicos
2.
Estrategia y piezas de comunicación
3.
Currículos avalados y probados por el SENA
4.
Convenio con el SENA (instructores capacitados, materiales)
5.
Material didáctico
6.
Acompañamiento en los procesos de organización
7.
Monitoreo y evaluación de impacto
驴C贸mo Sensibilizamos la poblaci贸n.
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