REVISTA Nº1 ALEA by ALEA Secretaria Administrativa

ALEA La Revista • Año 1 • Número 1

ALEA La revista ASOCIACIÓN DE LOTERÍAS, QUINIELAS Y CASINOS ESTATALES DE ARGENTINA

Año 1 • Número 1

ALEA Sede Córdoba 27 de abril 252, 1° Piso Of. 24. X5000AEF, Córdoba, Argentina. Tel.: (54-351) 4216310 / 4216076 / 4239707.

ALEA Sub Sede Ciudad Autónoma de Buenos Aires Paraguay 914, 7° Piso “A”. 1057, CABA, Argentina. Tel.: (54-11) 43945498 / 43282451.

E-mail: info@alea.org.ar | Página web: www.alea.org.ar

ASOCIACIÓN DE LOTERÍAS, QUINIELAS Y CASINOS ESTATALES DE ARGENTINA

“La integración nacional, el sentido federal y la consolidación de los principios éticos y de responsabilidad social caracterizan a la institución desde sus orígenes. Y un denominador común se extiende a todos sus miembros: la recaudación de fondos para la acción social. Ese es el fin y la razón de ser de cada una de las loterías que forman parte de ALEA”.

abriendo

caminos

Nace un nuevo medio de comunicación que buscará ser una referencia obligada en materia de la industria del azar en la Argentina. Bienvenidos a la revista de ALEA. LA ACCIÓN SOCIAL DETRÁS DE CADA APUESTA. CALAFATE. Sede de la 55º

Asamblea Extraordinaria de la Junta de Representantes Legales.

Buenos Aires Instituto Provincial de Lotería y Casinos. Entretenimiento para vos, beneficios para todos. www.loteria.gba.gov.ar

tucumán Caja Popular de Ahorros División Juegos. El dinero de los tucumanos en manos de los tucumanos. www.cajapopular.gov.ar

Mar del Plata.

Junta Directiva de ALEA

ALEA La Revista es una publicación semestral, de distribución gratuita, de la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina.

Presidente Lotería Nacional S.E. CP Roberto Armando López

ALEA Sede Córdoba 27 de abril 252, 1° Piso Of. 24. X5000AEF, Córdoba, Argentina. Tel.: (54-351) 4216310 / 4216076 / 4239707.

Vicepresidente Caja de Asistencia Social de Santa Fe Sr. Alfredo Luis Cecchi Vicepresidente 1º Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social de Entre Ríos Dr. José Omar Spinelli Vicepresidente 2º Instituto de Asistencia Social de Formosa Cdor. Lázaro Caballero Secretario Instituto Provincial de Lotería y Casinos de la Provincia de Buenos Aires Dr. Néstor Cotignola Prosecretario Instituto de Seguridad Social de La Pampa Cdor. Miguel Ángel Tavella Tesorero Lotería Chaqueña Dr. Mario Daniel Pascual Vocales Administración General de Juegos y Seguros de Catamarca; Cdor. Pablo Acevedo Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes; Sr. Leandro Enrique Alciati Instituto de Asistencia Social del Chubut; Sr. Oscar Darío Gallego Administración General de Juegos y Seguros de La Rioja; Dr. Sebastián Fernández Gómez Instituto Provincial de Juegos y Casinos de Mendoza; Cdor. Daniel Sebastián Pereyra Instituto Provincial de Lotería y Casinos S.E. de Misiones; Cdor. Adolfo Safrán Instituto Provincial de Juegos de Azar de Neuquén; Cdor. Alfredo Mónaco Lotería para Obras de Acción Social de la Provincia de Río Negro; Dr. Gonzalo Sanz Aguirre Agencia Financiera de Loterías, Casinos y Juegos de Azar de San Luis; Cdora. Stella Maris Rubino de Catalfamo Lotería para Obras de Acción Social de la Provincia de Santa Cruz; Sr. Juan Lizardo Maier Caja Social de Santiago del Estero; Cdor. Guillermo Francisco Caldera Instituto Provincial de Regulación de Apuestas de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur; Sr. Ricardo Uribe Caja Popular de Ahorros de Tucumán; Sr. Eduardo Abraham El Eter. Sindicatura colegiada Banco de Acción Social de Jujuy; Dr. Enrique Nazario Lotería de la Provincia de Córdoba S.E.; Cdor. José Aiassa Caja de Acción Social de San Juan; Dr. José Guillermo Ruiz Álvarez

ALEA Subsede Ciudad Autónoma de Buenos Aires Paraguay 914, 7° Piso “A”. 1057, CABA, Argentina. Tel.: (54-11) 43945498 / 43282451.

E-mail: info@alea.org.ar Página web: www.alea.org.ar

Comité Editorial Dr. Felipe Corsunsky (Lotería de la Provincia de Buenos Aires) Rodrigo Cigliutti (Lotería de Tierra del Fuego) Cdor. Silvio Vivas (Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social) Mario Trucco (Director Ejecutivo de ALEA, Córdoba) Lic. Fernanda Belmonte (ALEA, Córdoba)

Producción integral Mg. María Ofelia Maiztegui ofemaiztegui@gmail.com

www.tresimple.com.ar Director Comercial Jorge Berlín Directora de Arte y Diseño María Laura Butta Director de Contenidos Lic. Tomás Fournes Coordinación Lic. Carolina Cabado Fotografía Ignacio Dillon y Federico López Claro Diseño Macchi-Azcuénaga Colaboradores Javier González Cozzolino, Cecilia Galli Guevara, María Dominioni y María Luz Merani. Agradecimientos A todos los que hicieron posible esta publicación. Registro de la propiedad intelectual en trámite. Distribución gratuita. La publicación de opiniones personales vertidas por colaboradores y entrevistados no implica que estas sean necesariamente compartidas por ALEA o el equipo editorial de ALEA La Revista.

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LoterĂa Nacional Sociedad del Estado. www.loteria-nacional.gov.ar

La Boca.

14. textual

Entrevista al CP Roberto Armando López En una charla distendida el Presidente de la Asociación hizo un repaso por sus cuatro años de gestión.

20. nota de tapa

Todos ganan Los organismos que regulan el juego en el país detallan cómo es la derivación de fondos en cada una de sus provincias. Salud, educación y acción social son los destinos comunes del juego oficial.

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34. en equipo

Trabajo conjunto Un recorrido por las acciones que llevaron adelante las seis Comisiones de Trabajo de ALEA.

concurso

.78

Una nueva imagen institucional para ALEA, una entidad con 41 años de trayectoria.

noviembre 2011

42. el debate

Nuevos retos Presente y futuro de las Unidades Coordinadoras de Juego Responsable y Prevención de Lavado de Activos.

46. desafíos

El caso francés El país europeo que se convirtió en un referente en materia de regulación de juegos de azar on-line.

54. integración

En Río de Janeiro El encuentro organizado por CIBELAE, donde el CP Roberto Armando López culminó su Presidencia y fue electo Vicepresidente Primero de la Corporación.

instructivo

.64

Una guía rápida acerca de cómo utilizar la web de ALEA.

noticias adherentes

.66

Los Miembros Adherentes de ALEA cuentan sus novedades.

homenaje

.76

Un merecido reconocimiento al Dr. Mario Alberto Armentano.

58. turismo

EL CALAFATE Sede de la 55º Asamblea Extraordinaria de la Junta de Representantes Legales, El Calafate se convirtió en el escenario ideal para recorrer los paisajes únicos del sur de nuestro país.

Un nuevo desafío cp roberto armando lópez presidente de alea

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s un honor para mí darles la bienvenida al primer número de la revista de la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina. Como es sabido, nuestra Asociación nuclea a todos los organismos que regulan y controlan la actividad lúdica en el ámbito del territorio nacional. Con más de 40 años de trayectoria en el sector, esta entidad sin fines de lucro presta apoyo permanente a sus miembros en todos los aspectos referidos a los juegos de azar, defendiendo la regulación estatal como una fuente esencial de recursos para el desarrollo de políticas sociales con alcance federal. Esta nueva vía de comunicación con nuestro público y los organismos del sector cumple con nuestra misión de posicionar a ALEA como el ente asesor, de referencia y de capacitación de las loterías argentinas en materia de regulación, modernización y opti-

mización de recursos. Además, se orienta a mejorar el cumplimiento de uno de los objetivos de ALEA: el dar a conocer toda la actividad de tipo institucional, tanto la desarrollada en el ámbito nacional como en el internacional, como así también brindar un soporte para la publicación y difusión de documentos o estudios de interés general sobre la actividad lúdica. Este posicionamiento social comprende también que se promueva la difusión responsable de esta actividad recreativa, que brinda gran cantidad de puestos de trabajo, importantes inversiones, ayuda social y recaudación de impuestos, todo en un marco de sano entretenimiento, con estrictos controles y auditorías. En suma: con gestiones eficientes, transparentes y responsables. Resulta insoslayable destacar que esta actividad se desarrolla con la convicción de que el Estado es responsable, y se ocupa no solo del control, sino de estructurar el marco ade-

cuado de contención para que ella se desarrolle respetando los valores de la sociedad argentina, posicionando a la actividad social recreativa dentro de la cultura de entretenimiento y expresión de nuestra sociedad. La publicación de nuestra propia revista nos permite, asimismo, analizar los problemas inherentes a nuestra actividad, propiciando un espacio de debate abierto a diferentes ideas sobre el juego, para fortalecer sus fundamentos y avances, en aras de contribuir al desarrollo de la responsabilidad social que nos compete. Estos intercambios, sin duda, favorecerán también la integración interinstitucional, permitiendo ahondar en las realidades culturales, sociales y económicas de cada jurisdicción. De tal manera, se profundiza la federalización y enriquece el intercambio entre las loterías, pero además ayuda a una mejor comprensión de nuestra actividad por parte de todas las instituciones, empresas y público en general. Por ello, no quiero dejar de agradecer

La publicación de nuestra propia revista nos permite analizar los problemas inherentes a nuestra actividad, propiciando un espacio de debate abierto a diferentes ideas sobre el juego. a quienes han trabajado directamente para lograr cumplir este objetivo de tener nuestro primer número de ALEA, la Revista, después de 40 años. Inauguramos, pues, con gran alegría y expectativas, este medio de diálogo entre los miembros de la Asociación, una publicación llamada a forjar el intercambio interinstitucional, contribuyendo al desarrollo y al crecimiento federal en el ámbito de las Loterías Nacionales. ¡Bienvenidos!

ALEA La Revista | 9

nosotros

acerca de alea

Cuatro décadas juntos Una Asociación Civil, sin fines de lucro, que aboga por la articulación de las administradoras del juego en la Argentina. Que trabaja con responsabilidad para que la actividad lúdica no dañe la salud de los apostadores y para que los recursos que genera sean devueltos en obras a la sociedad. Todo eso y mucho más es ALEA, la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina.

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a Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA) cuenta ya con 41 años de trabajo. Una labor consistente en la articulación de los administradores y controladores estatales de juegos de azar del país, y de las empresas que aportan conocimiento y tecnología al sector. Desde 1970 —año de su fundación— la Asociación sostiene su permanente defensa del Estado como único ente autorizado para la explotación de los juegos de azar, entendiendo que ese monopolio es el que asegura que los montos ingresados por apuestas sean fehacientemente regulados y transferidos, de manera equitativa y como política estatal, a la salud, la educación, la seguridad y el desarrollo social y económico de cada provincia y de cada municipio. En otros términos, en tanto asociación civil sin fines de lucro, de duración ilimitada, ALEA, desde sus comienzos, defiende, facilita y promueve la legalidad del juego en el país y los fines éticos y de bien pú-

blico de quienes integran esta institución, para que sea transferido a la sociedad lo recaudado por las actividades lúdicas oficiales, en el marco del juego responsable y la responsabilidad social corporativa. Para todo ello profundiza la integración nacional de sus miembros, como así también la vinculación de esas entidades con instituciones y corporaciones del sector de la región latinoamericana y el resto del mundo, en pro de compartir y aumentar conocimientos, tecnologías y modalidades de juegos, combatir la explotación ilegal de esos productos, profesionalizar recursos y prevenir problemáticas como el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo. Organización Todas estas tareas, naturalmente, requieren una organización eficiente, de la que ALEA puede enorgullecerse. En la actualidad, 23 son sus miembros regulares (MR) y 24 sus miembros adherentes (MA), coordinados por la Asamblea de la Junta

de Representantes Legales (AJRL), a la que también se ajustan la Junta Directiva (JD), la Dirección Ejecutiva (DE), la Secretaría Administrativa (SA), las Comisiones de Trabajo y Asesoramiento (CTyA) y las Unidades coordinadoras de Juego Responsable y Prevención de lavado de activos. MR. Tienen voz y voto en las sesiones de la AJRL. Son los organismos oficiales de cualquier jurisdicción del país, que poseen la explotación de los juegos de azar en todas sus modalidades permitidas por el marco legal. MA. Son las empresas que suministran bienes o servicios a los MR. Estas firmas cuentan con voz en las sesiones de la AJRL, siempre y cuando lo sea en relación a temas que no revistan carácter institucional. AJRL. Es el área resolutiva de las acciones que emprende ALEA y es fiscalizada por una Sindicatura Colegiada, que le otorga transparencia a las decisiones. Resulta, por lo tanto, el máximo órgano de gobierno de la Asociación, en el que se encuentran representados todos los integrantes de ALEA.

Plan Estratégico 2010-2012

nosotros

ALEA defiende, facilita y promueve la legalidad del juego en el país y los fines éticos y de bien público de quienes la integran. Cabe subrayar que la relevancia de la AJRL se evidencia en sus funciones, entre las que se encuentran: aprobar o modificar el Estatuto y el Reglamento de ALEA; avalar directivas e instrucciones, programas anuales de actividades propuestas por la Junta Directiva (JD) y la memoria anual, el balance general, el cálculo de recursos y el presupuesto de gastos e inversiones; admitir nuevos miembros; y decidir la integración de la Asociación a otras corporaciones de iguales fines en el orden internacional. JD. Es la encargada, por delegación de la AJRL, de la ejecución y el cumplimiento de las orientaciones generales y las acciones a desarrollar por ALEA. Actualmente, quien preside esta Junta desde 2008 (reelecto en 2010) es el CP Roberto Armando López, titular, además, de Lotería Nacional Sociedad del Estado (LNSE) y de la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas del Estado (CIBELAE) para el período 2010-2011. (En octubre pasado, en el Congreso de Río de Janeiro, ha sido designado Vicepresidente primero de la corporación). Vale añadir que esa última función de López en el plano iberoamericano tiene su origen en 2009, en Santiago de Chile, donde, en el marco del XII Congreso de CIBELAE, fue elegida ALEA para encabezar esa entidad internacional para el período referido. Esta distinción permite desde entonces a la Asociación contar con permanente actualización e interacción con instituciones a la vanguardia de los juegos de azar. Además, en virtud de la Presidencia de CIBELAE a cargo de ALEA, esta participa en las

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Este plan presenta perspectivas determinadas que se pueden englobar así: - Políticas: que procuran aumentar la influencia y el posicionamiento de ALEA en el sector de los juegos de azar, potenciando su imagen con relación al fin social de la actividad; - De satisfacción de los organismos miembros: de manera de consolidar un sistema integrado de información para la toma de decisiones, facilitar el acceso de sus integrantes a mejores prácticas y lograr una organización más facilitadora de nuevos desafíos. - De desarrollo y aprendizaje: que permita implementar una metodología de seguimiento del plan en cuestión, mejorar el uso de plataformas y recursos existentes o disponibles, y dar acceso a la capacitación de calidad. Por último, objetivos puntuales referidos, respectivamente, a cada una de las tres perspectivas enumeradas. Cada objetivo posee su correspondiente eje de acción, de manera tal de contar con medidas eficaces y eficientes para cumplir con las meta propuestas.

reuniones del Comité Ejecutivo de la Asociación Mundial de Loterías (World Lottery Association, WLA), maximizando aún más las sinergias de conocimientos, experiencias, tecnologías, responsabilidad social corporativa, prevención y combate a toda forma de juego ilegal. DE y SA. Designadas por la JD, responden administrativamente a lo ordenado por la JD o por la AJRL cuando esta se encuentra sesionando ordinaria o extraordinariamente. CTyA. Seis CTyA completan la organización básica de ALEA: Asuntos Jurídicos; Asuntos Administrativos e Internos; Comercialización; Capacitación; Asuntos Internacionales; y Asuntos Informáticos, Telemáticos y de Telecomunicaciones. Respectiva-

Las imágenes en blanco y negro rememoran la historia de esta Asociación que ya cumplió los 40 años.

mente, cada comisión, según su especificidad, brinda consejo sobre los temas que la JD requiera y, eventualmente, aborda aquellas cuestiones que considere necesario incluir en la agenda de la Asociación. Espíritu compartido El Plan Estratégico 2010-2012 —del que se informa por separado—, la profundización de la integración nacional y regional, la consolidación de los principios éticos y de responsabilidad social corporativa en sus tres dimensiones (económica, social y ambiental), más la voluntad conti-

Juego responsable y prevención del lavado de activos Recientemente, y en busca de optimizar su trabajo preventivo de la salud de los apostadores y de los delitos que se pueden ocasionar como resultado de las actividades lúdicas, ALEA ha creado dos áreas específicas para esos fines: la Unidad Coordinadora de Juego Responsable, y la Unidad Coordinadora de Prevención de Lavado de Activos. Unidad Coordinadora de Juego Responsable: Es un espacio de intercambio y asistencia técnica para acoger experiencias y conocimientos

desarrollados en el país y el mundo, para la implementación o profundización de políticas públicas homogéneas de prevención del juego compulsivo. Unidad Coordinadora de Prevención de Lavado de Activos: Está integrada por los Oficiales de Cumplimiento de 23 jurisdicciones del país y realiza un seguimiento detallado de las normas y estándares internacionales que se están incorporando en cada una de las loterías, para cumplir con los organismos de control nacionales e internacionales.

Sorteos federales Esta modalidad de sorteos, que se realiza desde el 10 de mayo de 1975, constituye la mayor fuente de financiación para la Asociación. Cada año, se realizan seis sorteos federales (tres sorteos de Quini 6 Federal y tres sorteos de Loto Federal) que permiten que la entidad obtenga una importante fuente de ingresos. Porque, del beneficio neto total arrojado por cada sorteo, las jurisdicciones resignan una parte de sus utilidades para cederlas a la Asociación. Es importante destacar que, en el caso del Quini 6 Federal, una parte de las utilidades también son distribuidas en partes iguales entre todas las jurisdicciones.

nua de estar en sintonía con un mundo globalizado que exige innovación —en los productos y servicios que ofrece el sector— y formación precisa —tanto para profesionalizar recursos como para prevenir y combatir el lavado de activos, el financiamiento del terrorismo y el juego clandestino— resultan, entre otros, ejemplos e inquietudes que se actualizan permanentemente en el seno de ALEA y en su contacto con organismos internacionales, y que caracterizan a la institución desde sus orígenes, reforzando su identidad. Ya en los movimientos preliminares de lo que sería la Asociación es fácil hallar preocupaciones que, aunque propias de la época, se asocian con los desarrollos presentes de ALEA. “Es evidente —escribía, en 1968, el Presidente de la por entonces Caja de Asistencia Social de la Provincia de Entre Ríos, Arturo Naveira— la necesidad de realizar un congreso o reunión nacional de todas las loterías provinciales para intercambiar opiniones y temperamentos a aplicarse en todo lo concerniente al aspecto eminentemente empresario del desenvolvimiento comercial de las loterías”. La carta iba dirigida al Interventor de la Caja Popular de Ahorros de la provincia de Córdoba, Justo Horacio González, y la inquietud que encerraba ya era compartida por la mayoría de las loterías provinciales. Un año después esa voluntad era confirmada en “La Docta”, reunida allí esa mayoritaria cantidad de loterías, que volvía a subrayar la conveniencia de “crear un organismo de tipo nacional que podría denominarse Instituto Coordinador de Loterías”, para, entre otros fines, brindar asesoramiento a sus integrantes, peticionar ante los poderes públicos, organizar y sostener un servicio de documentación y estadística de todo el proceso de trabajo del sector, y representar a las loterías de la Argentina en el orden internacional. El 8 de julio de 1970, finalmente, sería el día del nacimiento de ALEA, en la provincia de Tucumán, con el apoyo de 12 instituciones allí representadas. Originalmente, la nueva institución sería llamada “Asociación Coordinadora de Entidades Emisoras de Lotería de la República Argentina”. Un año más tarde adoptaría su actual denominación.

textual cp roberto a. lópez

Entrevista con el

presidente En diálogo con ALEA La Revista, el CP Roberto Armando López reseña los principales ejes de su gestión, los objetivos cumplidos y los desafíos futuros, en el último año al frente de la Presidencia de la Asociación.

n primer lugar, me gustaría rescatar el espíritu federal de ALEA”, comienza el CP Roberto Armando López, convidado por nuestra revista a explayarse sobre las distintas temáticas y desafíos que hacen a la actualidad y el futuro de la Asociación que preside desde 2008. El tema elegido para comenzar la entrevista es la responsabilidad social y la importancia que debe tener en cada una de las loterías miembro. “Cuando se habla de las Loterías Estatales Argentinas, siempre se debe destacar la autonomía de cada jurisdicción, que obra en función de las pautas culturales de su ciudadanía. No obstante, sabemos que hay problemáticas y tendencias que trascienden las fronteras y, por las cuales, siempre resulta conveniente actuar de manera mancomunada, con acuerdos nacionales, regionales o globales”, continúa el también Presidente de Lotería Nacional SE. “Una de estas tendencias es que, tanto las empresas privadas como los entes públicos, se hagan responsables socialmente de su entorno y de los grupos de interés con los que se vinculan. En el caso de las políticas económicas y sociales que los organismos oficiales ya venían desarrollando, deben encontrar un vínculo formal con la responsabilidad social y el papel protagónico del Estado como coordinador de políticas públicas que promuevan el desarrollo humano y favorezcan el diálogo, la equidad y la justicia social. Por ello, resulta sumamente relevante para nuestras loterías articular y formalizar

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turismo textual el calafate

cp roberto a. lópez

Perfil Roberto Armando López Edad: 57 años Estado civil: casado Profesión: Contador Público, egresado de la Universidad Nacional de La Plata Cargo actual: Presidente de ALEA y del Directorio de Lotería Nacional S.E. Otras actividades: Diputado Provincial (1989-1993) por Santa Cruz; Convencional Constituyente de la provincia de Santa Cruz (1993); Interventor del Banco de la Provincia de Santa Cruz (1994-1996); y Presidente del Directorio del Banco de Santa Cruz SA (1996-1998).

acciones de responsabilidad social, dentro de un marco moderno que pueda equipararse al de otros países, para fortalecer y dar visibilidad a la función primordial de destinar los beneficios de la actividad lúdica a fines sociales”. Además, agrega, “la responsabilidad social contribuye a fomentar la participación activa de la ciudadanía y tiende puentes de estrecha colaboración entre los actores sociales. Una de las contribuciones más importantes por ejemplo, tiene que ver con el cuidado medioambiental, como la participación en programas de reciclado, que permiten no solo optimizar recursos, sino también involucrar a los empleados con las fundaciones que recolectan el papel con fines benéficos”. “Entendemos que nuestros grupos de interés exigen un cambio a largo plazo y en el plano global, que permita articular políticas de desarrollo sostenible y compromisos comunes, y que impulse acciones cuyo

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fin último sea el bienestar de la comunidad, integrándose a la misión y visión institucional de comercializar productos lúdicos de una forma responsable y transparente”. -¿Qué significa para ALEA ser miembro del Comité Ejecutivo de WLA? -Es una oportunidad muy importante: hemos llegado allí gracias al liderazgo de ALEA en las loterías iberoamericanas, de las que se constituyó como institución presidente hace aproximadamente dos años. Participar en ese espacio nos permite intervenir en los procesos de toma de decisión a la vanguardia de las loterías, expresando nuestra idiosincrasia, y a su vez, orientar la formación y perfeccionamiento de nuestros recursos humanos en función de las tendencias globales sobre las que allí se interviene. En esta industria dinámica, debemos mantenernos a la vanguardia del sector de los juegos de azar. Y

esta convicción se hace mucho más fuerte a medida que todas las esferas culturales y sociales se ven inmersas en el acelerado y permanente cambio tecnológico, que supone desafíos que se renuevan con creciente inmediatez. Como estas cuestiones cruzan las fronteras de nuestras jurisdicciones, resulta entonces trascendental establecer lazos de colaboración con diferentes entidades, de manera tal de poder enfrentar los diferentes fenómenos emergentes de acuerdo a los más altos estándares internacionales: tanto sea para potenciar las virtudes de la actividad lúdica, como para prevenir potenciales nuevas formas de juego ilegal, por ejemplo. En la medida en que se toma nota de estas cuestiones, podremos consolidar equipos técnicos especializados que detecten nuevas oportunidades, potencien fortalezas, prevengan riesgos y brinden soluciones para todos los ámbitos. El conocimiento se genera por la cir-

El Presidente de la Asociación recibió a ALEA La Revista en su despacho en Lotería Nacional S.E.

Debemos seguir transitando el camino de la excelencia, la solidaridad, el compromiso conjunto y la tradición de un comportamiento responsable. Con esfuerzo y dedicación, nos proponemos demostrar que la gestión pública es profesional y comprometida, y que puede alcanzar y superar los más altos estándares en lo que respecta a la calidad, el juego responsable y la responsabilidad social.

culación de ideas, y participar en la WLA significa estar justamente en el punto de pasaje obligatorio de todas las tendencias del juego en el plano mundial. Tomar conocimiento de ello y obrar en consecuencia reduce significativamente la incertidumbre a futuro y permite establecer planificaciones más eficaces. -Como Presidente de ALEA, ha viajado por distintos países de Latinoamérica y Europa. ¿Qué es lo que más le sorprendió de los organismos que regulan el juego en otras latitudes? ¿Qué le está faltando a nuestro país en esta materia? -Lo primero que llama la atención es la proliferación de nuevas tecnologías y juego on-line, fenómeno que se ha extendido de manera desigual y no sin problemas. A veces, se difunde la idea de que este tipo de tecnologías aplicadas a los juegos emulan un cambio de paradigma que viene a arrasar con todo lo

establecido, de manera inevitable, lo cual no es del todo certero. Con todo, cada jurisdicción lo va gestionando de la manera que mejor se adecua a sus normas y a su cultura. Por lo cual, la solución no es única a pesar de que algunos sectores pregonen lo contrario. En Europa, por ejemplo, en este momento están intentando establecer un marco común, con las dificultades que esto implica, dado que cada Estado tiene su propia normativa en materia de juegos y que cada cultura vive la actividad lúdica de manera diferente. Este año, en Buenos Aires, hemos organizado de manera conjunta entre ALEA, CIBELAE y WLA, un seminario sobre juego deportivo y apuestas on-line, en el que han participado nuestros funcionarios, y que ha posibilitado que nuestros equipos técnicos se estén formando con excelencia para estar a la altura de las circunstancias en estos temas. No obstante, la decisión

no es meramente técnica: hay un componente cultural y político de trascendental envergadura, que marca muchas veces el rumbo de los acontecimientos. Nuestras loterías demuestran día tras día que tienen sobrada capacidad para ponerse a la vanguardia de los juegos de azar, inclusive en este tipo de cuestiones. Pero, reitero, no se trata meramente de una cuestión técnica; se deben evaluar cuidadosamente las opciones de desarrollo, para que la oferta lúdica siga siendo responsable y acorde a nuestra cultura. -¿Cómo se imagina la explotación de los juegos de azar dentro de 20 años? -Creo que las nuevas tecnologías van a tener un papel importante en las actividades lúdicas. Sin embargo, no resultan del todo determinantes si tenemos en cuenta que los procesos políticos y culturales evolucionan y se retroalimentan

Llama la atención la proliferación de nuevas tecnologías y juego on-line. A veces, se difunde la idea de que este tipo de tecnologías emulan un cambio de paradigma que viene a arrasar con todo lo establecido, de manera inevitable, pero eso no es del todo certero

con los avances tecnológicos de igual manera. Pongo por ejemplo el caso de la actividad hípica, que gracias a la implementación de nuevas tecnologías goza de una revigorización y promoción muy importantes. Creo que las actividades más tradicionales se irán complementando con las nuevas opciones para ofrecer cada vez alternativas más interesantes para la recreación. -Sobre el Plan Estratégico de ALEA, ¿podría enumerar los objetivos concretados y aquellos por cumplir? -Creo que lo primero que hay que destacar es la propia implementación del Plan Estratégico 2010-2012, y que su elaboración se ha dado de manera participativa, tomando en consideración todas las opiniones, de modo tal de hacer posible el cumplimiento de las metas. A través de este plan, hemos establecido conjuntamente hacia dónde quiere ir ALEA los próximos años, logrando el fortalecimiento de la Asociación. Además, gracias al intercambio que ha generado este plan,

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se fortalecieron equipos de trabajo en áreas estratégicas que, sin dudas, permiten el crecimiento y la mejora continua de nuestra gestión. Se han concretado muchos objetivos importantes, entre los cuales destaco la elaboración del Mapa Nacional del Juego, la creación de la Unidad Coordinadora de Prevención de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo, los avances en asuntos informáticos –como el desarrollo de medidas de seguridad y prevención de riesgos–, la gran cantidad de capacitaciones dictadas, la intervención de ALEA en la Ley de Medios y, por supuesto, esta nueva revista institucional, entre otras cuestiones. -¿Cuáles son los desafíos a futuro? -En parte, hemos abarcado en este diálogo muchos de ellos, pero ahora quisiera destacar la importancia de reivindicar al Estado como garante de la actividad lúdica, en paralelo al resto de las actividades humanas que se desarrollan en nuestras jurisdicciones. Ante la aparición de nuevas tecnologías, se hace imperiosa la

necesidad de marcar la diferencia y ofrecerle a la comunidad una oferta lúdica ordenada y transparente, que evidencie el compromiso social del Estado, enfocando sus esfuerzos y recursos a las necesidades de sus grupos de interés y del entorno. A modo de cierre de esta entrevista, que es, también, un epílogo para su mandato como Presidente de ALEA, que finaliza este año, el CP Roberto Armando López deja este mensaje final: “Debemos seguir transitando el camino de la excelencia, la solidaridad, el compromiso conjunto y la tradición de un comportamiento responsable. Con esfuerzo y dedicación, nos proponemos demostrar que la gestión pública es profesional y comprometida, y que puede alcanzar y superar los más altos estándares en lo que respecta a la calidad, al juego responsable y a la responsabilidad social, enfatizando el respeto y la promoción del sano entretenimiento y expresión de la dimensión humana en lo social y cultural a través del juego oficial”.

catamarca Administración General de Juegos y Seguros. Ministerio de Hacienda y Finanzas.

Área Prensa - Secretaría de Turismo de la provincia de Catamarca.

www.hacienda.catamarca.gov.ar/ organismos.php?org=5

Campo de Piedra Pómez, Antofagasta de la Sierra.

nota de tapa acci贸n social

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espíritu

compartido De norte a sur, y de este a oeste, los organismos a cargo de la explotación del juego en la Argentina desarrollan sus actividades con una misión muy clara: el mejoramiento de las comunidades en donde operan. Para ello, los resultados financieros resultan clave, pues de ellos dependen las transferencias que cada ente pueda realizar. A continuación, el detalle de los aportes realizados por cada instituto, como así también la forma en que estos se distribuyen. Por javier gonzález cozzolino

aporte financiero a las comunidades de cada jurisdicción, y en especial a quienes más lo necesitan, es el principio y el fin de todas las loterías estatales del país nucleadas en la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA). En otros términos, casinos, salas de bingo, hipódromos, agencias de juegos, nuevos servicios y mejores tecnologías se ordenan a ese sentido fundamental del juego oficial: recaudar para y por quienes son sus beneficiarios. La dignidad de la persona humana, en síntesis, es la que se encuentra en un rol protagónico permanente cada vez que se apuesta oficial en alguna de las unidades de negocio que nuclean los organismos que regulan el juego en el país. Es por esa razón, también, que cada institución procura, tanto de forma particular como así también en forma conjunta, a través de ALEA, proteger las cualidades del juego en tanto entretenimiento y recurso para sustentar acciones concretas en beneficio de la calidad de vida de la sociedad. Ello supone, entre otras acciones, por un lado, políticas de responsabilidad social, brindando asistencia a quienes padecen adicción al juego, y por el otro, el combate contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo. Porque el azar o la suerte solo deben ser probados al momento de jugar. Porque la salud y el

marco legal, en todos los otros aspectos que hacen a la explotación de juegos, son los que deben imperar. Crecimiento En línea con lo anterior, resulta capital para cada administrador del juego estatal en la Argentina que sus operaciones sean eficaces, en términos de comunicación, marketing, atención al cliente y, fundamentalmente, en términos de recaudación, pieza clave que determinará, luego, la magnitud de los montos transferidos. Con respecto a tal prioridad, se puede subrayar que de las consultas realizadas a los distintos entes miembros de ALEA se desprende que la actividad del juego oficial en nuestro país crece, como así también su aporte en dinero y obras a la sociedad. Subyace, además, una mayor conciencia de todos los reguladores en lo que se refiere al cuidado de la imagen institucional y las tareas de comunicación y difusión de los respectivos ingresos y egresos, y asimismo un mayor dominio de estrategias de marketing y posicionamiento de sus productos. Todo ello, claro está, colabora con subas en recaudaciones y transferencias de fondos a la acción social, tal como se detalla, caso por caso, a continuación. Lejos de buscar efectuar una lectura comparativa, cabe consignar las realidades diversas que cada organismo enfrenta, un contexto social, de mercado y poblacional diferentes debiendo, además, ajustarse a legislaciones particu-

nota de tapa acción social

lares de su jurisdicción.

BUENOS AIRES

Instituto Provincial de Lotería y Casinos de la Provincia de Buenos Aires a) Transferencias (enero-junio 2011): 33% más de transferencias a organismos provinciales que en igual período de 2010. En cuanto a juegos, los que más aportaron fueron: Quiniela, 12% del total transferido; casinos, 16%; bingos, 68%. b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): • Ministerio de Economía: $225.393.706; 30% más. • Municipios: $174.716.606; 31% más. • Desarrollo Social (Fondo de Fortalecimiento de Programas Sociales y Ministerio de Desarrollo Social): $316.505.213; 36% más. • Educación (Fondo de Educación y Dirección General de Cultura y Educación): $436.100.980; 34% más. • Salud (Fondo Provincial de Trasplante y Ministerio de Salud): $24.729.152; 36% más.

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• Ministerio de Justicia y Seguridad: $202.985.777; 35% más. • Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos: $13.326.220; 30% más. - Fondo Especial del Teatro: $1.750.000; 0%.

CATAMARCA

Administración General de Juegos y Seguros de Catamarca a) Transferencias (enero-junio 2011): Hubo un crecimiento de aproximadamente el doble que el año pasado. b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): Lo recaudado en materia de juegos de azar va destinado a créditos personales, seguros de vida y al Ministerio de Acción Social. El juego que más recursos aporta a la acción social es la Quiniela.

CHACO

Lotería Chaqueña a) Transferencias (enero-junio 2011): 136% más en 2009 con respecto a 2008; 94% más en 2010 con res-

pecto a 2009. Y entre enero y junio de 2011 los fondos ya han superado los $31 millones. En cuanto a juegos, los que más recaudaron fueron: Quiniela, 60% del total transferido; casinos y salas tragamonedas, 30%; juegos propios y convenidos, 10%. b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): • Fundación Chaco Solidario: $8 millones. • Turismo: $1,5 millones. • Cultura: $2 millones. • Refacción de instalaciones deportivas, parques recreativos y de la escuela del Barrio Toba: $10 millones. • Planes de acción social del Poder Ejecutivo: resto del total transferido en el semestre.

CHUBUT

Instituto de Asistencia Social de la Provincia del Chubut a) Transferencias (enero-junio 2011): El monto total destinado a acción social ascendió a $9.249.260, con un crecimiento del 33% con relación

1 y 2. Fachada sede Lotería de la Provincia de Buenos Aires y de Lotería de Catamarca.

3 3. Sede Lotería Nacional S.E. en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

al mismo período del año anterior, siendo Educación la finalidad en la cual fue invertida la mayor cantidad de recursos. Los dos juegos que más recaudaron fueron: Quiniela, $7.518.393, y Telebingo Chubutense, $5.186.506. b) Distribución de utilidades (enero-junio 2011): La instrumentación de la acción social se desarrolla bajo la forma de subsidios en dinero y también mediante entrega de bienes como computadoras, impresoras, fotocopiadoras, equipamiento médico, heladeras, freezers y demás herramientas cuyas demandas se reciben en forma directa por el Instituto. Los subsidios se otorgan con destino a las distintas entidades educativas, sanitarias y culturales que llevan adelante sus respectivas finalidades sociales sin ánimo de lucro, que se localizan a lo largo y a lo ancho de toda la provincia del Chubut, impactando sobre toda la comunidad que conforman los 500.000 habitantes de la provincia.

CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

Lotería Nacional Sociedad del Estado a) Transferencias (enero-junio 2011): En el primer semestre de este año Lotería Nacional Sociedad del Estado destinó a los diversos planes del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación más del 23% del beneficio neto. Con respecto al mismo período del año anterior, ello significa 20% más de lo transferido en 2010 durante igual período. En tanto, los juegos que más aportaron fueron, entre otros, las máquinas tragamonedas, la Quiniela (en sus cuatro ediciones), los casinos y los bingos. b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): El único accionista y principal beneficiario de Lotería es el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, a través del cual se implementan políticas sociales en todo el país, de acuerdo a dos ejes: la generación de trabajo digno y genuino,

y la protección y promoción de la familia. Son también favorecidos el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, organismos oficiales provinciales, la Secretaría de Deportes de la Nación, federaciones y asociaciones deportivas, el Ministerio de Educación, la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, la Comisión de Remonta y Veterinaria, y diversas entidades de bien público, entre otros. El detalle de los porcentajes que le corresponde a cada beneficiario varía según la distribución de cada juego, y de acuerdo a las leyes, decretos y convenios de adhesión suscritos con los diferentes entes provinciales que regulan la comercialización de productos propios en esas jurisdicciones, y productos de terceros en el mercado propio de Lotería.

CÓRDOBA

Lotería de la Provincia de Córdoba Sociedad del Estado

nota de tapa acción social

4 4. Fachada del IAFAS, en Paraná, Entre Ríos.

a) Transferencias (enero-junio 2011): Durante este período fueron transferidos a la acción social $85.465.722, contra $52.900.000 derivados entre enero y junio de 2010, es decir, más del 60% de lo aportado en igual período del año anterior. b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): • Ministerio de Desarrollo Social: $58.565.722; 52% más con respecto a igual período del año anterior. • Secretaría de la Mujer, Niñez, Adolescencia y Familia: $24.500.000; 94% más. • Defensoría de Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes: $2.400.000; 33% más.

CORRIENTES

Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes a) Transferencias (enero-junio 2011): El monto destinado a la acción social durante este período fue de $14.825.000; 90% más con respecto al primer semestre de 2010. En cuanto a juegos, los de mayor recaudación han sido la Quiniela y los de casinos, a través de los cánones de explotación. También ha registrado un crecimiento significativo el Quini 6, entre los poceados. b) Distribución de utilidades (enero-junio 2011): La Ley Orgánica del Instituto determina el apoyo

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financiero a instituciones sin fines de lucro dentro de las áreas de Salud, Deporte, Educación, Cultura y “Otros”, que incluye la ayuda a personas de bajos recursos. Durante este período, las áreas beneficiadas con las utilidades obtenidas fueron: - Cultura, 20% del total: fiestas patronales, pesca, aniversarios fundacionales, traslados, equipamientos, refacciones edilicias, eventos culturales, congresos, etc. - Deporte, 50%: torneos, traslados, refacciones edilicias, fiestas, eventos deportivos, equipamientos, indumentaria, etc. - Educación, 5%: traslados, estadías, eventos educativos, impresiones gráficas, refacciones edilicias, equipamientos, congresos, jornadas, cursos de capacitación, actos, fiestas, programas educativos, etc. - Salud, 15%: cirugías, traslados, tratamientos médicos, estadías, prótesis, audífonos, anteojos, sillas de ruedas, congresos, jornadas de capacitación, equipamientos, refacciones edilicias, reparaciones varias, etc. - Otros, 10%: instituciones religiosas, congresos, refacciones edilicias, donaciones, equipamientos, fiestas, eventos religiosos, turísticos, rurales, reparaciones de máquinas, rodados, etc. Además, fueron patrocinados deportistas en distintas disciplinas.

ENTRE RÍOS

Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social a) Transferencias (enero-junio 2011): El monto destinado a la acción social fue de $63.785.808,83, contra $55.160.000 de igual período en 2010. Es decir, más del 15% de crecimiento. Entre los juegos que más aportaron, se encuentran: tragamonedas, Tómbola, Quini 6 y casinos. b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): - Caja de Jubilaciones y Pensiones (Amas de Casa), 93%. - Salud, 1%. - Fondo Provincial del Deporte (FoProDe), 6%.

FORMOSA

Instituto de Asistencia Social a) Transferencias (enero-junio 2011): El monto que, durante el primer semestre de 2011, se transfirió al Poder Ejecutivo provincial ascendió a la suma de $13.095.300, registrándose un incremento del 4,76% con respecto al mismo período del ejercicio anterior. De acuerdo a las últimas estadísticas, el juego que más recursos aporta es la Quiniela, comercializándose en cuatro modalidades, además de la Quiniela Poceada Formoseña. b) Distribución de utilidades (enero-junio 2011): La recaudación

que se obtiene por explotación de juegos de azar, una vez deducidos los gastos de explotación y funcionamiento, son transferidos al Poder Ejecutivo para el financiamiento de obras, aportes y subsidios de asistencia social, de acuerdo al artículo 3º de la Ley Orgánica N° 1348. De acuerdo a lo estipulado en la mencionada ley, se transfiere al Poder Ejecutivo provincial el 85% de las utilidades netas.

JUJUY

Banco de Acción Social de la Provincia de Jujuy a) Transferencias (enero-junio 2011): El monto destinado a la acción social en el primer semestre de 2011 fue de $3.312.628,42, 40% más que en igual período del año anterior. En cuanto a los juegos que más aportaron, estos fueron las máquinas tragamonedas y la Tómbola. b) Distribución de utilidades (enero-junio 2011): El destino esencial de los fondos recaudados en materia de juegos de azar es la acción social, por intermedio del Ministerio de Desarrollo Social de la provincia. En detalle, durante este período, esta fue la distribución: - Deportes, 50%. - Minoridad y Familia, 30%. - Entidades y fundaciones sin fines de lucro, 20%.

LA PAMPA

Instituto de Seguridad Social de la Provincia de La Pampa a) Transferencias (enero-junio 2011): S/D. b) Distribución de utilidades (enero-junio 2011): El 20% de la distribución de cada juego forma parte del Fondo Provincial Educativo, contribuyéndose, así, con la educación pública provincial. Pero es el Ministerio de Bienestar Social quien recibe el mayor porcentaje de distribución (que ya va del 30% al 48% del total distribuido), siendo la Quiniela Pampeana la que aporta mayores ingresos. Los otros organismos que reciben ingresos por la venta de juego son: la Secretaría de Asuntos Municipales, el Ministerio de la Producción y el Instituto de Seguridad Social que lo destina a

SEMPRE (Servicio Médico Previsional) y al SPS (Servicio de Previsión Social).

LA RIOJA

Administración General de Juegos de Azar de la Provincia de La Rioja a) Transferencias (enero-septiembre 2011): El monto destinado a los fines sociales en el período enerosetiembre 2011 fue de $5.250.000; 10% más con respecto al mismo período del año anterior. En tanto que el juego que más aportó ha sido la Quiniela. b) Distribución de utilidades (enero-junio 2011): Conforme al Decreto Provincial N° 657/96, fue aprobado el Plan de Distribución de Utilidades líquidas y realizadas producidas por los juegos de azar que administra este organismo:

5 5. La sede de Lotería de Misiones.

10% para la Administración General de Juegos de Azar de la provincia y 90% en partidas con montos fijos, de acuerdo a las necesidades sociales que la Función Ejecutiva determina. Las partidas a transferir son utilizadas en los siguientes fines sociales: - Instrumentación de planes y programas para la prevención de la drogadicción. - Prevención de situaciones de emergencia social. - Programas de aprendizaje y recreación de la tercera edad. - Instrumentación de planes y programas de asistencia a sectores de menores ingresos. - Instrumentación de planes y programas de asistencia y protección al menor. - Otorgamiento de ayudas a entidades de bien público. - Equipamiento y mantenimiento de hospitales. - Desarrollo de programas sociales que la Función Ejecutiva promueva. - Ayuda a programas sociales juveniles.

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- Seguridad social. - Otros tipos de programas de emergencia que la Función Ejecutiva así determine.

MENDOZA

Instituto Provincial de Juegos y Casinos a) Transferencias (enero-junio 2011): S/D. b) Distribución de utilidades (enero-junio 2011): Mensualmente, y de acuerdo a la Ley N° 8265 (Art. 32), el Instituto Provincial de Juegos y Casinos efectúa transferencias al Ministerio de Salud de la provincia de Mendoza, dinero que posteriormente es derivado a los 26 programas especiales dependientes de esa cartera. Además, durante la actual gestión administrativa llevada a cabo por su titular, el Contador Daniel Pereyra, el Instituto ha realizado una importante labor en lo concerniente al apoyo al desarrollo de áreas relacionadas con el Deporte, la Cultura y el Turismo en la provincia.

MISIONES

Instituto Provincial de Lotería y Casinos Sociedad del Estado de Misiones a) Transferencias (enero-junio 2011): S/D. b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): Según se establece por Ley I – Nº 113 (antes Ley 3643), el Instituto Provincial de Lotería y Casinos Sociedad del Estado (IPLyC SE) tiene el contralor, explotación, manejo y administración de los juegos de azar y demás actividades conexas, complementarias y afines, ejerciendo su monopolio en todo el territorio de Misiones. En el Artículo 9, la norma establece que las utilidades del IPLyC SE se destinarán: - 5% para el Fondo de Reserva Legal hasta completar el 20% del capital social. Una vez cubierta la Reserva Legal, este 5% será destinado a incrementar la Reserva de Banca. - 45% a distribuirse: 40% a las jubilaciones de amas de casa; 40% a aportes a entidades sin fines de lucro, cuya determinación previa corresponderá al Ministerio de Desa-

nota de tapa acción social

rrollo Social, la Mujer y la Juventud, y 20% para el Sistema Provincial de Teleducación y Desarrollo (SiPTeD). - 45% restante: 32% para el Ministerio de Desarrollo Social, la Mujer y la Juventud; 32% para el Ministerio de Educación; 34% para el Ministerio de Salud Pública; 2% para la Dirección de Asuntos Guaraníes. Los aportes en su mayoría provienen de la Quiniela Misionera, que, en la actualidad, se desarrolla en cinco sorteos diarios. Estos aportes también se originan de los cánones de los casinos que por Ley N° 3092 son destinados a las amas de casa y a las pensiones por vejez e invalidez.

NEUQUÉN

Instituto Provincial de Juegos de Azar

de la Provincia de Neuquén a) Transferencias (enero-junio 2011): Dado que el Instituto es de reciente creación, aún no ha realizado en forma directa aportes a acción social y educación. En cuanto a juegos, los de mayor recaudación son las salas de juegos y casinos, que aportan alrededor del 75% del total de recursos, en tanto que el resto lo aportan la Lotería y la Quiniela en sus distintas variantes. b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): La provincia del Neuquén, por Constitución provincial, debe destinar los fondos recaudados por los juegos de azar a acción social y educación. Hasta la sanción, el pasado mes de enero, de la Ley N° 2751, los fondos

recaudados iban a Rentas Generales de la provincia, por lo cual el Ministerio de Hacienda destinaba los fondos de acuerdo a las necesidades que estimaba preponderante atender. A partir de la sanción de la Ley N° 2751, es el Instituto quien tiene a su cargo la recaudación de los juegos provenientes de lotería, con sus distintas combinaciones, y de las salas de juego de azar y casinos, con la responsabilidad de financiar programas de acción social y educación. En consecuencia, en estos momentos el Instituto se encuentra en proceso de establecer las normativas que deberán cumplir los municipios u organismos estatales que requieran la financiación de programas de acción social, utilizan-

nota de tapa acción social

do los recursos producidos por los juegos de azar oficiales. Sobre esa base, se estima que el Instituto destine a financiar en los próximos meses programas de acción social y educación, de acuerdo a como lo dicta la Carta Magna provincial, con prácticamente el 80% de lo recaudado. También el Instituto participará a los municipios que así lo deseen un porcentaje sobre la recaudación de los juegos de azar, con la obligación de destinar dichos fondos a acción social y educación.

RÍO NEGRO

Lotería para Obras de Acción Social a) Transferencias (enero-junio 2011): Con un crecimiento de la recaudación de aproximadamente el 31% entre agosto de 2010 y agosto de 2011, entre enero y junio de este año fueron transferidos a la acción social $39.088.690,06, siendo la Quiniela el juego que más aportó. b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): - 4%, a distribución primaria, que se destina a asociaciones de bomberos voluntarios y a la federación que los agrupa.

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- 4,6% quedó para Lotería. - 2,9%, Fondo Provincial de Turismo. - 1,5%, Fondo de Sistema Bibliotecario. - 81%, Salud y Educación. - 1,3%, Sistema Provincial de la Vejez (SIPROVE). - 1,7%, Fondo Editorial Rionegrino.

SANTA CRUZ

Lotería para Obras de Acción Social a) Transferencias (enero-junio 2011): El 47,5% de la utilidad neta del semestre fue destinado a la acción social, esto es, $13.400.908. Se registró, además, un incremento de ingresos del 18,84% con respecto a igual período del año anterior y los juegos que más aportaron fueron, en orden decreciente: casinos, Telebingo y Mibingo, Quiniela, rifas, Quini 6, Loto. b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): Desde 2011, el mencionado 47,5% de la utilidad neta del semestre fue transferido a las carteras de Desarrollo Social y Salud.

SANTA FE

Caja de Asistencia Social de

la Provincia de Santa Fe a) Transferencias (enero-junio 2011): Los resultados obtenidos en materia de explotación de juegos de azar tiene establecido su destino por dos leyes provinciales y, en consecuencia, la recaudación corre por esas dos “cuerdas” separadas. Como debajo se detalla (acerca de la distribución de los fondos), las normas a las que se hace referencia son la Ley Nº 8269 y la Nº 11.998. La primera hace alusión a los recursos producidos por la comercialización de Lotería, Quiniela, Quini 6, Brinco, Tómbola, Poceada Federal, bingos preimpresos, juegos instantáneos, Loto y Loto 5. Correspondiente a estos productos, se registró una baja del 5,78% en las transferencias derivadas de estas explotaciones con respecto a igual período del año anterior (de $42.310.000 a $39.865.000). En cuanto a los juegos explotados en virtud de la Ley Nº 11.998, que determina el destino de los resultados obtenidos por la actividad de tres casinos explotados a través de concesionarios (quienes abonan un canon respectivo), se registró un alza del 52,86% de apor-

chaco Lotería Chaqueña. Su apuesta a la ayuda social.

N. Sucunza

www.loteria.chaco.gov.ar

Parque Nacional Río Pilcomayo.

nota de tapa acción social

tes a la acción social, en comparación con igual período de 2010 (de $58.697.461,84 a $89.725.287,74). b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): Los juegos explotados bajo la regulación de la Ley Nº 8269, a los cuales se les suma otra norma, la Ley Nº 10.554 (de creación del Fondo Provincial del Deporte), destinan los siguientes porcentajes de lo recaudado a la acción social: - 40%, Ministerio de Salud. - 32%, Ministerio de Educación. - 8%, Ministerio de Innovación y Cultura. - 20%, municipios y comunas. - 3%, Fondo Provincial del Deporte. En tanto que el producto de la explotación de juegos de casinos, regulada por la Ley Nº 11.998, se distribuye de la siguiente manera: - 70%, para pensiones a la vejez (Ley Nº 5110). - 5%, para turismo. - 4%, para la minoridad desprotegida. - 4%, para discapacitados (Ley Nº 9325). - 4%, para donación, ablación e implante de órganos (Ley Nº 11.264). - 3%, para cuerpos de bomberos voluntarios. - 10% para municipios y comunas.

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SAN JUAN

Caja de Acción Social de la Provincia de San Juan a) Transferencias (enero-junio 2011): S/D. No obstante, en términos totales, se estima que en 2011 el importe transferido aumente el 25% con respecto al año anterior, donde los aportes fueron de $7 millones. En cuanto a juegos, el que más recaudación reporta es la Quiniela. b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): El destino del 50% del producido de la Caja es destinado a Rentas Generales, del Ministerio de Hacienda, cartera encargada de distribuir ese porcentaje a la acción social.

SAN LUIS

Agencia Financiera de Loterías, Casinos y Juegos de Azar a) Transferencias (enero-junio 2011): En el primer semestre de 2011 fueron destinados más de $7 millones a la acción social, 15% más que lo aportado en igual período de 2010. b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): Con las transferencias realizadas durante el período se ejecutaron diversas obras, entre ellas: ampliación de la Maternidad de la Obra Social Provincial, la construcción

del nuevo Hospital de Merlo, el mantenimiento y equipamiento de centros de atención primarios de salud y hospitales públicos en diversas localidades. Además, como autoridad de aplicación de diferentes planes y programas de gobierno, fueron aportados fondos para los sectores más necesitados de la población.

SANTIAGO DEL ESTERO

Caja Social de Santiago del Estero a) Transferencias (enero-junio 2011): Durante este período fueron transferidos solo al Ministerio de Salud y Acción Social $1.800.000. En tanto que el juego que más aportes ha generado durante ese semestre ha sido la Tómbola Santiagueña. b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): - 60%, Ministerio de Salud y Acción Social. - 30%, para el financiamiento de la Línea de Préstamos Personales para los empleados públicos provinciales. - 10% se reserva de juegos.

TIERRA DEL FUEGO

Instituto Provincial de Regulación de Apuestas a) Transferencias (enero-junio 2011): S/D.

chubut Instituto de Asistencia Social. LoterĂa del Chubut. Vos jugĂĄs, ganamos todos. www.loteriadelchubut.com.ar

Lago Puelo.

7 6. Lotería de Tucumán promueve, principalmente en el interior de la provincia, el ciclo anual “Caja Cultural”, con eventos teatrales, musicales, fotografía y cine, entre otras actividades. 7. Lotería de Tierra del Fuego apoya el “Proyecto IPRA Juego saludable”.

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b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): Por lo establecido en la Ley de creación del Instituto Provincial de Regulación de Apuestas, Artículo Nº 19, la coparticipación se detalla de la siguiente manera: - 13% al Ministerio de Salud y Acción Social. - 7% al Fondo del Deporte de Tierra del Fuego, en los términos establecidos por la Ley Territorial N° 389 y sus modificatorias. - 2% con destino a integrar el Fondo de Becas. - 48% afectado a cubrir el monto equivalente al pago de las pensiones de guerra determinadas en el artículo 5 de la Ley Provincial Nº 407. Los juegos que generan mayor recaudación y, por ende, aportan mayor caudal a la acción social son Quiniela, Quini 6 y Loto (juegos sistematizados). Por otro lado, el juego propio del Instituto, de modalidad preimpreso, denominado Tele Bingo Fueguino, genera también aportes considerables a la sociedad.

Asimismo el Instituto brinda ayuda a través del “Proyecto IPRA Juego Saludable” a distintos organismos, organizaciones sociales, deportistas y eventos sociales que se desarrollan en la provincia.

TUCUMÁN

Caja Popular de Ahorros a) Transferencias (enero-junio 2011): El monto destinado a la acción social durante este período fue de $18.265.567, habiéndose registrado un incremento en la recaudación de 34% con relación al primer semestre de 2010. En cuanto a los juegos, los que más fondos reportaron fueron la Quiniela y el Telekino. b) Distribución de utilidades (enerojunio 2011): La Carta Orgánica de la Institución (Ley Nº 5115) destina 25% del resultado bruto del sector juegos al Sistema Provincial de Salud, con una suma mensual fija de $400.000. Independiente de este porcentaje e importe fijo, la Caja distribuye

fondos de lo recaudado en sus distintas actividades (incluidas el juego) al otorgamiento de subsidios a entidades de bien público, deportivas y culturales. Asimismo se efectúan visitas a comedores infantiles, hogares de ancianos, establecimientos religiosos, ONG (entre otras entidades), brindando distintos tipos de ayuda económica, mediante la entrega de alimentos no perecederos, maquinarias y demás elementos necesarios para satisfacer sus necesidades. La Caja también promueve, a través de su ciclo anual “Caja Cultural”, la realización, principalmente en el interior de la provincia, de eventos, promocionando grupos teatrales, musicales, fotografía, cine, etc. Bajo este ciclo se realizan visitas a escuelas ubicadas en zonas rurales y de difícil acceso en promoción de la cultura. La “Caja Cultural” se desarrolla desde hace seis años y cuenta con un presupuesto anual de $200.000.

C贸rdoba Loter铆a de la Provincia de C贸rdoba Sociedad del Estado.

Prensa Turismo de Villa General Belgrano

www.loteriadecordoba.com.ar

Arroyo en Villa General Belgrano.

en equipo

Codo

a codo

Las comisiones que desempeñan distintas funciones dentro de ALEA tienen, no obstante sus especificidades, una tarea común: la de plasmar en hechos el plan estratégico e integral de la Asociación que, año tras año, se renueva y enriquece.

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ALEA La Revista | 35

en equipo 26 al 28 de abril, Seminario conjunto de CIBELAE y WLA: “Online Gaming & Sports Betting”, organizado por WLA y ALEA. Buenos Aires.

n plan estratégico e integral requiere un auténtico trabajo coordinado, en equipo. También, reclama el desarrollo de tareas específicas según las temáticas que se abordan, por parte de los expertos en ellas. En esto consiste la labor esencial de las comisiones de la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA), es decir, las Comisiones de: Asuntos Jurídicos; Asuntos Informáticos, Telemáticos y de Telecomunicaciones; Asuntos Administrativos e Internos;

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Comercialización; Capacitación; y Asuntos Internacionales.

más detalle el desempeño orquestado y funcional al que se hace referencia.

En cada una de ellas, representantes de los entes estatales del país a cargo de la administración y explotación de los juegos de azar oficiales aportan sus conocimientos, para que, desde las distintas áreas pueda ser llevada adelante la misión de la Asociación: defender la permanencia del Estado como actor central y necesario en la regulación del sector de juegos de azar, tanto en el plano nacional como internacional. Y, también, lograr hacer de las actividades lúdicas espacios de entretenimiento sano y legal. A continuación, un repaso por algunas de las tareas y logros realizados por las seis comisiones de ALEA durante 2011, que sirve para ilustrar con

Colaboración con AFSCA Con motivo de la sanción de la llamada “ley de medios” (propiamente dicha: Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Nº 26.522), y puntualmente con relación al artículo 81, inciso m), de la mencionada norma, la Comisión de Asuntos Jurídicos brindó a la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) aportes clave para reforzar la protección del monopolio estatal de los juegos de azar en la República Argentina. Para comprender de qué trató la suma positiva de ALEA a través de esta Comisión, es necesario reproducir qué reza la parte legal en cuestión: “(...) Emisión de publicidad.

7 y 8 de septiembre de 2011, Seminario “Seguridad de la Información”, organizado por ALEA. Buenos Aires.

Comisión de Asuntos Jurídicos Presidente: Dr. Jorge A. García Martínez (Caja Popular de Ahorros - Tucumán). Secretario: Dr. Ismael Portela (Lotería Chaqueña - Chaco). Vocales: Dra. Daniela Ratti Viña (Instituto de Asistencia Social - Chubut). Dra. María Marta González Bautista (Caja de Acción Social - San Juan). Dra. María Ferreras (Lotería Nacional S.E. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Dra. Laila Juri (Administración General de Juegos de Azar - La Rioja). Suplentes: Dr. Pablo Girard (Instituto de Seguridad Social - La Pampa). Dr. Daniel Esperanza (Instituto Provincial de Lotería y Casinos - Misiones). Dra. Paola Strambolo (Lotería de la Provincia de Córdoba S.E. - Córdoba).

Comisión de Asuntos Informáticos, Telemáticos y de Telecomunicaciones Presidente: Ing. Carlos Sal (Caja Social - Santiago del Estero). Secretario: Sr. Guillermo Luis Hernández (Instituto Provincial de Juegos y Casinos - Mendoza). Miembros: Ing. Teresita Zunilda Benítez (Instituto de Asistencia Social - Formosa). Ing. Edgardo Siccatto (Lotería Nacional S.E. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Lic. Patricia Barbieri (Instituto Provincial de Loterías y Casinos - Misiones). Sr. Javier Carrizo (Administración General de Juegos de Azar - La Rioja). Suplentes: Sr. Benito Macagno (Caja de Asistencia Social - Santa Fe). Ing. Melisa Palavecino (Lotería Chaqueña - Chaco). Ing. Guillermo Weibel (Banco de Acción Social - Jujuy).

Los licenciatarios o autorizados de los servicios de comunicación audiovisual podrán emitir publicidad conforme a las siguientes previsiones (...) m) La publicidad de juegos de azar deberá contar con la previa autorización de la autoridad competente (...)”. En función de ese texto, Asuntos Jurídicos determinó, y así comunicó a AFSCA, para la reglamentación del mentado artículo, que: “En los términos del art. 81 inc. m), se entiende por Autoridad Competente en materia de juegos de azar a los organismos oficiales del país que tengan a su cargo la explotación de los mismos, sea cual fuere su modalidad, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones (...). Sin perjuicio de las obligaciones de los licenciatarios o autorizados de los servicios de comunicación audiovisual, la autoridad

competente en materia de juegos de azar podrá comunicar el otorgamiento de la autorización pertinente al AFSCA (...). Para el caso de incumplimiento de las obligaciones emanadas de este inciso, el AFSCA procederá a aplicar las sanciones establecidas por la Ley 26.522 de conformidad a la gravedad de la falta”. Jornadas de informáticos de loterías La Comisión de Asuntos Informáticos, Telemáticos y de Telecomunicaciones, además de haberse interiorizado en nuevas tecnologías que, eventualmente, obran u obrarán en un futuro de soportes de la publicidad y difusión de juegos de azar (como la televisión digital terrestre —TDT—), se abocó a la planificación del temario para las primeras jornadas de infor-

Comisión de Asuntos Administrativos e Internos Presidente: CP Julio Carlos Ledesma (Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social - Entre Ríos). Secretario: CP Jorge Payeras (Instituto de Seguridad Social - La Pampa). Vocales: CP Pablo Acevedo (Administración General de Juegos y Seguros - Catamarca). Lic. Hugo Tarquino (Lotería de la Provincia de Córdoba - Córdoba). CP Jorge Nicolás Martínez (Administración General de Juegos de Azar - La Rioja). Lic. Aída Moreno (Caja de Acción Social - San Juan). Suplentes: CP Viviana Governo (Caja de Asistencia Social - Santa Fe). Sr. Javier Martin (Instituto Provincial de Juegos y Casinos - Mendoza). CP Esteban Montaña (Instituto de Asistencia Social - Formosa).

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en equipo

máticos de loterías que, finalmente, se desarrollaron en septiembre último. Para ello, definió los objetivos de ese encuentro (concientizar sobre aspectos de la seguridad de la información, que se extiende más allá del ámbito informático de ALEA), como así también sus destinatarios (personal de las áreas Informática y Seguridad, personal jerárquico de loterías, proveedores y prestadores en general involucrados en la materia). De igual modo, definió, en líneas generales, el temario de las jornadas: riesgos a los que están expuestas las organizaciones en cuanto a delitos informáticos; leyes que se aplican para la protección de esas organizaciones en

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el ámbito de la informática; panorama general sobre la importancia de aplicar las normas de seguridad ISO 27001 a los procesos de la organización; etc. Naturalmente, esta iniciativa contó con la colaboración de la Comisión de Capacitación. Buena administración En cuanto a la Comisión de Asuntos Administrativos e Internos, esta inició el año, entre otros temas, con doble buena noticia: que el presupuesto de ALEA al 30 de diciembre de 2010 había llegado al 98,61% y que lo estimado para este año correspondería de manera fidedigna a las previsiones. Ello pudo corroborarse de manera fe-

haciente en el estado presupuestario al 30 de junio de 2011, cuando la Comisión informó que la ejecución presupuestaria, a esa fecha, se encontraba en un “nivel óptimo, pudiendo ser necesario reestructurar la partida de Erogaciones en Personal dado que el Cálculo de Recursos refleja una situación muy favorable para afrontar cualquier ajuste que debiera hacerse a la misma”. Más conocimiento Por su parte, la Comisión de Capacitación tuvo una voluminosa tarea en la materia, con hechos trascendentales como el seminario WLA-CIBELAE “Los nuevos retos del Juego On-line y

Comisión de Comercialización Presidente: Dr. Felipe Ignacio Corsunsky (Instituto Provincial de Lotería y Casinos - Buenos Aires). Secretario: Sr. Rodrigo Cigliutti (Instituto Provincial de Regulación de Apuestas - Tierra del Fuego). Vocales: Dr. Enrique H. Nazario (Banco de Acción Social - Jujuy). Sr. Omar Antonio Vera (Instituto de Lotería y Casinos - Corrientes). CP Silvio Orestes Vivas (Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social - Entre Ríos). Sr. Juan Oller (Lotería de Córdoba S.E. - Córdoba). Suplentes: CP Cristian Eguillor (Instituto de Asistencia Social - Chubut). CP Jorge Bossio (Caja de Asistencia Social - Santa Fe). Sr. Alejandro Donadell (Instituto Provincial de Juegos y Casinos - Mendoza).

Comisión de Capacitación Presidente: Sr. Enrique Ángel Ucedo (Caja de Asistencia Social - Santa Fe). Secretario: CP Mario Prudkin (Lotería Nacional S.E. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Miembros: CP Carlos Benolol (Lotería Chaqueña - Chaco). Sr. Raúl Segovia (Instituto Provincial de Loterías y Casinos - Misiones). CP Sonia Noemí Félix (Caja de Acción Social - San Juan). Dr. Hernán Emilio Najenson (Instituto Provincial de Lotería y Casinos - Buenos Aires). Suplentes: Sr. Ricardo Rodríguez Figueroa (Instituto Provincial de Juegos y Casinos - Mendoza). Dra. Adriana Durazzi (Dirección de Lotería y Quiniela - Neuquén). Sr. Horacio Casariego (Lotería para Obras de Acción Social - Río Negro).

Pronósticos Deportivos”, que se desarrolló en abril de este año en Buenos Aires y para el que esta Comisión de ALEA trabajó en pos de su organización, información, programación y realización. Fueron, además, elaborados por este cuerpo —y en este primer caso a pedido del IPRA (Instituto Provincial de Regulación de Apuestas de Tierra del Fuego)— un esquema del plan de capacitación para empleados de ese Instituto, con puntos referidos a elementos esenciales de administración de juegos y la reformulación del plan estratégico de los seminarios presenciales y a distancia de ALEA. Se definió la eliminación de estos últimos y la programación

de cinco seminarios, en el marco del Plan de Capacitación de ALEA, entre ellos, “Liderazgo y gestión de la calidad en organismos públicos”, “Seguridad informática” y “Actualización en tecnologías de la información: gobierno-riesgos-cumplimientos”. Objetivos alcanzados Durante 2011, también fue vasta y exitosa la labor de la Comisión de Comercialización, que cumplió con todos los puntos del plan estratégico previsto para 2011, con, entre otras prioridades, el logro del armado del Mapa Nacional de Juegos (para el que todos los organismos miembros de ALEA enviaron información, y que

será presentado oficialmente a todos los miembros en la Asamblea a desarrollarse en Calafate, provincia de Santa Cruz, a fines de este año), la edición del libro de los 40 años de la Asociación, la puesta en marcha de esta revista, el concurso por el nuevo logo de ALEA y la presencia de esta en SAGSE, feria que se desarrollaba mientras esta publicación entraba a imprenta. Mirada global Finalmente, la Comisión de Asuntos Internacionales tuvo un intenso año de trabajo que culminó con la destacada presencia en el XIII Congreso y reunión de la Junta Directiva de CI-

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en equipo

Comisión de Asuntos Internacionales

BELAE, en Río de Janeiro (Ver nota pág. 54). Cabe recordar que esta Comisión, creada en noviembre de 2009 en el marco de la 53º Asamblea Extraordinaria de la Junta de Representantes Legales en Jujuy, brinda asesoramiento sobre la participación de ALEA en las asambleas y reuniones de la Junta Directiva de CIBELAE y WLA, así como orienta a las comisiones técnicas de dichas entidades. Hay equipo Defensa y promoción del monopolio estatal de los juegos de azar en la República Argentina. Comunicación y difusión de estos según normativas vigentes. Capacitación y actualización de los miembros de ALEA en todos los tópicos que hacen a la actividad lúdica (desde los legales hasta los relacionados con la calidad, y desde la seguridad informática hasta la financiera de la Asociación y de cada uno de sus integrantes). Posicionamiento, participación y visibilidad del organismo, tanto en foros nacionales como en internacionales. Todas las frases precedentes, entre otras muchas, se articulan de manera eficaz a través de las comisiones de ALEA, quienes, como se observa, no funcionan como compartimentos estancos, sino como un verdadero equipo donde cada cual “atiende su juego”.

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Presidente: CP Roberto Armando López Sr. Mario Trucco (Director Ejecutivo de ALEA). Dr. Jorge Alberto García Martínez (Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos). CP Julio Ledesma (Presidente de la Comisión de Asuntos Administrativos e Internos). Dr. Felipe Ignacio Corsunsky (Presidente de la Comisión de Comercialización). Sr. Enrique Ángel Ucedo (Presidente de la Comisión de Capacitación). Ing. Carlos Sal (Presidente de la Comisión de Asuntos Informáticos, Telemáticos y de Telecomunicaciones).

corrientes Instituto de LoterĂa y Casinos. www.loteriacorrentina.gov.ar

Esteros del IberĂĄ.

el debate

14 de septiembre de 2011, subsede de ALEA. Con la presencia de los representantes de los organismos miembros de la Asociación se lleva a cabo la Primera Reunión Constitutiva de la Unidad Coordinadora de Juego Responsable.

unidades coordinadoras

Compromiso con la prevención Gracias a la constitución de las Unidades Coordinadoras de Juego Responsable y Prevención de Lavado de Activos, las loterías estatales del país refuerzan su compromiso con el marco legal y las comunidades en las que están insertas.

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a responsabilidad social corporativa no solo es aplicable a las empresas privadas. También las instituciones controladoras del juego oficial en la República Argentina –entre otros organismos públicos– entienden que deben poseer una actuación socialmente responsable. Ello supone estar atentos al devenir sociocultural y económico de las comunidades donde operan y, dentro de su especialidad –en este particular, los juegos de azar–, realizar tareas de concientización y prevención para que la actividad lúdica no sea tergiversada por conductas abusivas o que no se encuadren dentro del marco legal. Así lo asumen los miembros que integran la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA). Prueba de ello son las recientemente creadas Unidades Coordinadoras de Prevención de Lavado de Activos (UCPLA) y de Juego Responsable (UCJR). Ambos espacios poseen, en el marco de sus temáticas respectivas, el objetivo de ser ámbitos de intercambio y asistencia técnica, donde los distintos representantes de ALEA puedan compartir y recoger experiencias y conocimientos, tanto del país como del mundo, para así facilitar el ahorro de tiempo y recursos en la implementación de políticas públi-

cas e integrales que cooperen con el fortalecimiento de los juegos de azar responsables, en función de su principio y fin último, la acción social, tratando de erradicar todo aquello que desvirtúe esa identidad. Juego saludable La de más reciente creación de las dos Unidades Coordinadoras es la de Juego Responsable (UCJR). Fue constituida en el marco de la 61ª Asamblea Ordinaria de la Junta de Representantes Legales de ALEA, desarrollada el 4 de mayo de 2011, en Santa Rosa, La Pampa, con el objetivo de compartir y poner a disposición de todos los miembros de la Asociación los conocimientos y las experiencias de cada lotería en materia de prevención del juego compulsivo. Cuatro meses después, el 14 de septiembre del mismo año, y sobre la base de lo resuelto en La Pampa, la subsede porteña de ALEA fue el escenario para el Acta Constitutiva de la UCJR. Allí se reunieron los representantes de los organismos miembros de la Asociación y se llevó a cabo la Primera Reunión Constitutiva de la Unidad, al tiempo que se emprendió la tarea de contar con una estrategia común para luchar contra la ludopatía, también en función de capacitaciones y optimización de los recursos estatales ordenados a ese fin. En el encuentro, los representantes

de las loterías estatales nombraron como Presidente de la UCJR al Vicepresidente Ejecutivo de Lotería de Santa Fe, Sr. Alfredo Luis Cecchi, quien, posteriormente, en declaraciones a la prensa manifestó: “Este es un nuevo y acertado paso de las loterías estatales en el ejercicio de sus responsabilidades, que no se limita a administrar comercialmente los juegos de azar para producir utilidades que finalmente se invertirán en cuestiones de alto impacto social como salud, educación, cultura, deportes, etc., sino que, además, arbitra políticas públicas de protección a los apostadores, para que el juego no deje de ser un entretenimiento para convertirse en una compulsión que afecte su salud”. Cecchi también valoró “la actitud solidaria de las loterías estatales de poner a disposición las experiencias y conocimientos locales en materia de prevención de la compulsión al juego”, y anticipó que “el primer desafío de la UCJR será darle visibilidad a la problemática, para que tanto los apostadores que padecen compulsión al juego como su entorno familiar, sepan que desde el Estado hemos desarrollado programas y una red de contención para asistirlos y ayudarlos a superar la dolencia”. Juego 100% legal Previamente, el 9 de diciembre de 2010, en la sede de la Cámara de

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el debate Responsables

28 de septiembre de 2011, reunión del Secretariado de la Unidad Coordinadora de Prevención de Lavado de Activos, en la subsede porteña.

Agentes Oficiales de Lotería Nacional S.E., se desarrolló el Acta Constitutiva de la UCPLA. Allí expusieron las autoridades de la Coordinación Nacional ante el GAFI (Grupo de Acción Financiera Internacional), GAFISUD (Grupo de Acción Financiera del Sud) y CICAD-OEA (Comisión Interamericana Contra el Abuso de Drogas de la Organización de los Estados Americanos) y ante los representantes de ALEA, acerca de la importancia de la prevención de lavado de activos a nivel internacional. Y destacaron, también, al GAFI, como un espacio donde los principales países aúnan esfuerzos para prevenir tanto ese delito como el financiamiento del terrorismo. Con motivo de la auditoría realizada al país, los técnicos especificaron la importancia de detallar las medidas realizadas con respecto a esas problemáticas por parte del sector juegos de la Argentina. Y de impulsar nuevas acciones tendientes a corregir por el GAFI en términos de falta de información centralizada, de confidencialidad de los procedimientos, de supervisión efectiva y de la dificultad para el acceso a la información. En ese sentido, subrayaron la importancia de la creación de la UCPLA en el seno de ALEA

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como una medida muy relevante con relación al cumplimiento de la normativa internacional. El Dr. Hernán Najenson (Asesor en Lotería de la Provincia de Buenos Aires) manifestó, en representación de los otros miembros, la importancia de conformar esa Unidad, asunto que, remarcó, ya se había tratado positivamente en la Asamblea de ALEA celebrada en Mendoza el 1 y 2 de ese mismo mes. Como resultado, se constituyó efectivamente la UCPLA, en pos de unificar criterios, sostener una actitud corporativa de colaboración con los organismos de control nacionales e internacionales y poner en común manuales de cumplimiento y de procedimientos de cada lotería (como así también la experiencia particular en el tema). Además, cada lotería estatal se comprometió a contestar al GAFI de forma individual cuáles eran las medidas ya adoptadas para prevenir el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo, y cuáles las acciones por desarrollar. Poco después, el 10 de febrero de 2011, en la subsede de ALEA, la UCPLA sesionó con la presencia del Dr. Germán Clemente, funcionario de la UIF (Unidad de Información Financiera), y nombró como Presidente de la misma al Dr. Hernán Najenson.

La Unidad Coordinadora de Juego Responsable de ALEA está encabezada por un Secretariado presidido por el Sr. Luis Cecchi (Lotería de Santa Fe) e integrado por las jurisdicciones de Buenos Aires, Lotería Nacional, Entre Ríos, Formosa, Mendoza, Misiones, Neuquén, San Luis, Santa Fe y Tierra del Fuego. Por su parte, la Unidad Coordinadora de Prevención de Lavado de Activos es presidida por el Dr. Hernán Najenson (Lotería de la Provincia de Buenos Aires), y con participación en el Secretariado de las jurisdicciones de San Juan, Lotería Nacional, Chubut, Entre Ríos, Córdoba y Santa Fe.

También se conformó el Secretariado que se integra, desde entonces, por las jurisdicciones de San Juan, Lotería Nacional, Chubut, Entre Ríos, Córdoba y Santa Fe. Por la comunidad Que no se desvirtúe el juego oficial y que los fondos recaudados posean orígenes claros. Que las transferencias resultantes vayan a las comunidades de forma clara a los ojos de la opinión pública y las distintas autoridades nacionales e internacionales. En eso redunda la responsabilidad social de las loterías, quinielas y casinos estatales de la Argentina. No se trata de acciones externas a cada institución y a ALEA en su conjunto, sino de gestiones intrínsecas de la actividad, asociadas al marco legal, las buenas prácticas, la salud de los ciudadanos y la vista puesta en las personas que integran la sociedad por parte del Estado. Refuerzo del contrato social entre los entes administradores del juego estatal y el público apostador, estas dos Unidades nacieron con objetivos claros y contundentes, y en ellos es que trabajan, a través de reuniones, conocimientos compartidos y capacitaciones en ambas temáticas, a lo largo y ancho del país.

ENTRE RÍOS Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social. IAFAS. Jugando oficial, ganamos todos. www.iafas.gov.ar

Carnaval de Gualeguaychú.

desafíos

apuestas por internet

Juego on-line: el caso francés ¿Es posible regular el juego en Internet y trabar, a la vez, toda operación que se encuentre al margen de futuras leyes en la materia? En 2009, en Francia, el Estado encontró una respuesta positiva a este y otros dilemas.

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n Francia, como en la Argentina, los juegos de azar están prohibidos para los menores de edad. Sin embargo, en el plano real, esta protección, hace algunos años, dejó de ser garantizada desde que apareció la oferta de juegos on-line en Internet. Es en la red de redes donde, a menudo, se controla la edad de los jugadores de manera parcial, o bien, la ausencia de todo tipo de restricción a los menores de edad se hace evidente. Por ejemplo, algunos portales web solo controlan la edad de los jugadores de manera aleatoria, o únicamente cuando estos ganan. Ahora bien, mientras pierdan, los apostadores menores de edad (o fuera de la edad legal para jugar) se deberán enfrentar a probar su condición. Este es tan solo uno de los problemas que supone la combinación juegos de azar-Internet, pues, tras él, otros más se suceden, entre ellos: la defraudación al fisco, el lavado de dinero, el fraude… y la lista sigue. Como respuesta, los galos, hacia 2009, resolvieron que era necesario que los operadores de juegos de azar on-line se vieran obligados a: - Controlar la edad legal de los jugadores, corroborándola con la fotocopia del DNI del apostador al momento de crear su cuenta. - Corroborar la correspondencia entre la identidad del jugador y la tarjeta de crédito utilizada en la apuesta. En función de esa demanda del sector de juegos oficial francés y de la sociedad en general, y en pro de mejorar la capacidad de los poderes públicos de poner límites a la adicción a los juegos, fue redactada una ley, en estrecha colaboración con especialistas en adicciones y asociaciones con mayor participación en ese sector. Evitar el juego clandestino, la práctica de apuestas en menores de edad y la dependencia del juego fueron los principios guía de esta iniciativa normativa. Subyacía, cabe agregar, otro punto neurálgico, previo a la redacción del proyecto de ley: aproximadamente el 3% de los jugadores franceses padecían ludopatía. Con la apertura de Internet a los juegos de azar, esa cifra, claramente, corría el serio peligro de aumentar. Contención y control La nueva regulación francesa y sus de-

cretos reglamentarios lograron todos esos cometidos. Prevención de la ludopatía. Se impuso a los operadores de Internet un conjunto de vectores moderadores del juego, entre los que actualmente se encuentran: limitar las apuestas y la extracción de dinero de la cuenta del jugador; depositar automáticamente las ganancias en la cuenta bancaria a partir de determinado monto para reducir la incitación al juego; indicar la cantidad de tiempo jugado y las pérdidas acumuladas; contar con mecanismos que permitan la autoexclusión del jugador. Adicionalmente, los destinatarios de estas exigencias también están obligados a mostrar en sus portales mensajes preventivos, cuyo contenido es monitoreado por el Estado junto con especialistas en el tema, y deben integrar a sus servicios uno de asistencia telefónica a los jugadores, brindado por organismos autorizados por los poderes públicos (estos organismos en los hechos son independientes de los operadores, para evitar conflictos de interés). Transferencias y transparencia. Como manera, a su vez, de regularizar la situación de los operadores, la ley también contempla que una parte de los ingresos sociales de las apuestas on-line esté destinada al Instituto Nacional de la Prevención y la Educación para la Salud (INPES). (Ver aparte). De la incertidumbre a las licencias Una pregunta que, previo a la sanción de la ley, se formularon los expertos franceses redundó, amén de plantear las objeciones al juego on-line, en si era o no oportuno abrir el mercado de juegos a este tipo de soporte. En ese marco, fue analizada la situación general del sector, y en particular la de las apuestas por Internet. Con respecto a ese último ítem se observó un crecimiento de la oferta ilegal masiva por esa vía, con 25.000 portales ilegales en el mundo, de los cuales el 20% estaba en francés; y se determinó que el 75% de las apuesta en Internet en Francia se hacían en ese tipo de portales. Ello traía aparejadas lógicas consecuencias —además de las intrínsecas, vinculadas a la ilegalidad y la falta de controles preventivos—, como la posibilidad de fraudes. Todo este análisis sirvió para optimizar el proyecto que luego sería ley. Se abrió la competencia de las apuestas on-line y se entregaron licencias por cinco años, renovables, a los operadores

desafíos

que cumplieran con las exigencias estatales. Estas licencias hoy son de tres tipos: apuestas deportivas, apuestas hípicas y póquer. Las cláusulas generales que las comprenden suponen, entre otras exigencias, la prevención de conductas adictivas, la transparencia y solidez financiera de los operadores, la confiabilidad y trazabilidad de las informaciones de juego, la lucha contra el fraude y el lavado de dinero, la obligación (por parte del operador) de estar instalado dentro del espacio económico europeo y permitir el acceso a todos los datos técnicos y financieros indispensables para controlar el cumplimiento de las condiciones pautadas. A su vez, para instrumentar esos controles, Francia creó una autoridad específica para la auditoría de los juegos on-line. Este ente está encargado, entre otras cuestiones, de asegurar la regulación técnica del mercado, redactar las condiciones aprobadas por el Estado, definir las características técnicas de las plataformas autorizadas, otorgar las mencionadas licencias, participar de la lucha contra los portales ilegales, tener acceso a datos técnicos y financieros de los operadores. En tanto que estos

están obligados a llevar una contabilidad específica para las actividades desarrolladas en territorio francés, lograr que los apostadores tengan domicilio bancario en Francia, no permitir que los medios de pago sean anónimos y contar con un corresponsal permanente en el país galo. Contra el juego ilegal En función de garantizar el orden público y social, también la ley prevé mecanismos para evitar la posibilidad de apuestas por medios on-line ilegales. Para ello, la norma establece la exclusión de los portales no autorizados de la capacidad de acreditar ganancias en las cuentas de los apostadores, la penalización con tres años de prisión y €45.000 de multa (o de siete años de prisión y €100.000 de multa, de tratarse de una banda organizada) a quien organice juegos ilegales vía Internet, y la prohibición de publicidad de apuestas en línea no autorizadas. Además, la norma determina el bloqueo de las transacciones bancarias y del acceso a portales ilegales, y la redistribución de las apuestas on-line legales, donde no solo jugadores y operadores se benefician, sino también unidades de

En % de apuestas

Apuestas deportivas Apuestas hípicas Póquer (en red local y on-line) (en red local y on-line) (on-line)

Impuesto del Estado

5,7%

1,8%

Impuesto Seguridad Social

1,8% (de los cuales 3% están afectados al INPES)

0,2% (de los cuales 3% están afectados al INPES)

Subtotal de impuestos

7,5%

Deportes de aficionado y de alto rendimiento

Sector equino

Total de impuestos y distribución a los sectores

8,5%

15,5%

Distribución a los sectores

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negocio del juego oficial francés y la sociedad en general, a través de los tributos correspondientes. Verbigracia, el artículo 19 sostiene: “Los operadores de juegos o apuestas en línea titulares de la autorización prevista en el artículo 16 no podrán ofrecer juegos cuya tasa media de retorno a los jugadores, incluso conforme al límite máximo definido por el decreto previsto en el apartado II del artículo 8, no permitiere al operador cubrir sus costes de producción y de comercialización y pagar las retenciones públicas que debiere a causa de la actividad de oferta de juego en cuestión”. Por su parte, el capítulo XX de la misma ley brinda todo su contenido al título “Retenciones sobre los juegos y apuestas” (on-line). Como puede observarse, con esta nueva regulación, Francia no solo ha abierto el mercado a las apuestas oficiales on-line, sino que, además, utiliza a los operadores como fuentes de ingreso para el Estado y la ciudadanía, los obliga a colaborar en la lucha contra la ludopatía, el fraude y el lavado de activos, y amplía las opciones de juego al público apostador. Llamado “el caso francés”, el proceso de construcción de esta ley resulta una referencia insoslayable en materia de regulación de juegos de azar online para legisladores y expertos que deseen replicar normativas parecidas en otras partes del mundo. En el caso específico de la Argentina, la ley francesa es útil como ejemplo, pero nada más que como ello. La razón es sencilla. La realidad en nuestro país en materia de juegos de azar supone una complejidad intrínseca mayor: el Sistema Federal de Regulación del Juego, que conduce a respetar, en el plano normativo, los principios de territorialidad. En consecuencia, para arribar a una regulación específica del sector en Internet se torna preciso el diálogo interjurisdiccional y la búsqueda de consensos, para así arribar a criterios integrales y unificados. ALEA, naturalmente, es un marco ideal para esos propósitos.

Formosa Instituto de Asistencia Social a la Acci贸n Social. IAS. Una nueva imagen para seguir creciendo. www.ias.gov.ar

por el mundo

Una asociación

global Inglaterra, Finlandia, Italia y Colombia fueron algunos de los escenarios de los encuentros internacionales en los que participó ALEA a lo largo de 2011.

elacionarse y compartir con colegas de otros países, capacitarse, permanecer actualizados. Debatir las últimas tendencias del sector y delinear su futuro. Estos son algunos de los motivos que reunieron a diversos representantes de ALEA con sus pares de otros puntos del globo a lo largo del año. A continuación, reseñamos cuatro de estos encuentros. Niebla de Londres El gris invierno londinense fue el escenario para el seminario Mastering Marketing in the Age of New Social Media, organizado por la Asociación Mundial de Loterías (WLA), en colaboración con la Asociación de Loterías Europeas. Al encuentro, que se desarrolló del 26 al 28 de enero, asistieron el Dr. Felipe Corsunsky (Lotería de la Provincia de Buenos Aires) y el Sr. Rodrigo Cigliutti (Lotería de Tierra del Fuego).

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El seminario se centró en la promoción y en la comunicación a través de las redes sociales, fue conducido por expertos en estos temas. Se presentaron exposiciones de representantes de loterías que aplican las redes sociales al marketing de sus productos, se debatieron problemáticas comunes del sector y se compartieron experiencias enriquecedoras. Las exposiciones a cargo de referentes de loterías y empresas giraron en torno a varios interrogantes, como cuán avanzada es cada organización en la promoción y publicidad de sus juegos, cómo se comunica la identidad de la corporación y qué esfuerzos se realizan en materia de juego responsable. También se le dio importancia al modo en que utilizan las redes sociales las organizaciones, cómo son sus perfiles y de qué manera se comunican con sus clientes, más allá del contacto que se realiza a través de los vendedores. También se discutieron temas como: canales de distribución nuevos y existentes; promoción y publicidad en la nueva era; comunicación con los compradores actuales y futuros; desafíos

de la tecnologías; y responsabilidad social de las corporaciones. Los paneles y las mesas redondas abordaron distintas estrategias de marketing, los nuevos medios sociales, la situación en el mundo, los nuevos servicios y los últimos desarrollos. Los integrantes de la delegación argentina también visitaron la exhibición ICE (International Casino Exhibition) que se realizó de manera simultánea al seminario. Aires de Laponia Lejos de ahuyentar a los viajeros, las heladas temperaturas del invierno finlandés se convirtieron en el marco perfecto para la reunión del Comité Ejecutivo de la WLA, que se realizó el 31 de enero y el 1 de febrero en la ciudad de Ivalo. En representación de ALEA, asistieron el CP Roberto Armando López, Presidente de ALEA y de Lotería Nacional S.E., y María Ferreras, Responsable de Comunicación Corporativa de Lotería Nacional; también participó Benjamín González Roaro, Presidente de LOTENAL, de México, y Vicepresidente

Los asistentes escuchan atentamente una de las conferencias brindadas en el seminario sobre apuestas deportivas en Milán. El Dr. Felipe Corsunsky (Lotería de la Provincia de Buenos Aires) y el Sr. Rodrigo Cigliutti (Lotería de Tierra del Fuego) en Londres; y el Sr. Luca Turchi, representante de la Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato (AAMS).

Segundo de la WLA, quien, junto con los argentinos, expuso los logros y las inquietudes de la región. Ellos, junto a otros representantes de las loterías del mundo, fueron recibidos por Risto Nieminem, Presidente de la WLA, quien encabezó la reunión sobre el futuro de la Asociación Mundial. Durante el encuentro, se realizó un informe sobre los avances del Comité de Seguridad y Riesgos, en particular con respecto a los estándares de seguridad, con el objetivo de trabajar en un marco de certificación que cuente con normas mundialmente reconocidas, ya que los Estados Unidos no aceptan las normas ISO. También se trató la composición de los comités: las tareas orientadas para 2011 y las tendientes a largo plazo; las cuestiones de responsabilidad social de la empresa y las de capacitación y educación. En este marco, la delegación argentina fue invitada a integrar el Comité Legal que la Asociación plantea instrumentar a mediano plazo, con el objetivo de estandarizar cuestiones como las condiciones de membresía para pertenecer a la WLA, entre otras.

Uno de los puntos más importantes del encuentro fue la discusión sobre la membresía regular. Se expusieron los resultados de un relevamiento que tuvo como objetivo contar con datos que permitieran evaluar la situación a futuro, procurando la mayor integración de loterías mundiales bajo el ala de la WLA y exigiendo que todas cumplan las normas básicas comunes. También se propuso seguir los pasos de una planificación estratégica basada en el documento “Let’s Go”, un acrónimo utilizado como punto de partida para iniciar los debates del Comité Ejecutivo, a través del cual la WLA pretende dar valor agregado a sus miembros y trazar una perspectiva de futuro. Nieminen repasó las próximas acciones previstas en la Asociación, que incluyen la traducción de los contenidos de su sitio web a todos los idiomas oficiales; la presentación de la orientación del comité y la transportación ISO PAS; el congreso 2012: borrador del presupuesto y plan de trabajo; búsqueda de un ejecutivo para la oficina de Basilea; y planificación estratégica.

por el mundo

El Sr. Enrique Ucedo (Lotería de Santa Fe) y el CP Silvio Vivas (Lotería de Entre Ríos) viajaron en representación de ALEA a Colombia, invitados por FEDELCO.

El norte italiano Durante los primeros días de mayo, se realizó el seminario sobre apuestas deportivas organizado por la WLA y The European Lotteries. En el encuentro, disertaron miembros de loterías europeas y operadores de juegos y sistemas relacionados con las apuestas deportivas on-line. En representación de ALEA, estuvieron el Dr. Guillermo Mahle y el Sr. Luis Quintar, de Lotería Nacional, y el Sr. Alejandro Donadell, del Instituto Provincial de Juegos y Casinos de Mendoza. Luca Turchi, representante de la Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato (AAMS), organismo que regula las apuestas en Italia, describió el mercado italiano del juego, valorándolo en más de 60.000 millones de euros anuales. Turchi expresó la preocupación de la administración por proteger a los jugadores frente al flagelo del juego clandestino. Para combatirlo, la AAMS incrementó la oferta de juegos, y hoy brinda mayor velocidad y seguridad en la información. También, redujo los impuestos sobre los ingresos del juego. Esto dio

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como resultado un incremento de la valorización de deportes menores; falta de interés en el segmento en donde no hay comunicación estratégica; y aumento en la cantidad de licencias solicitadas, del personal empleado y de las actividades relacionadas con las apuestas (como medios y esponsoreos). Además, se ve un cambio de percepción sobre los locales de apuestas y una gran reducción del mercado ilegal. El juego en el Caribe En junio, la Federación de Loterías Colombianas (FEDELCO) organizó su asamblea en la isla de San Andrés. El Sr. Enrique Ucedo, de Lotería de Santa Fe, y el CP Silvio Vivas, del Instituto de Ayuda Financiera de Entre Ríos, viajaron en representación de ALEA para exponer sobre la situación actual del mercado del juego en la Argentina, su estructura legal, sus características de funcionamiento, las principales cualidades de los juegos poceados y la experiencia con dicha modalidad en el país. También respondieron a inquietudes particulares respecto de la

prevención y el tratamiento que se le da en el país al juego ilegal. En el marco de la asamblea, se aprobó en forma unánime la creación de un convenio de colaboración recíproca entre ALEA y FEDELCO. Además, se consideró una participación activa en CIBELAE, que podría constituir un espacio de consulta, asesoramiento e intercambio de experiencias para los miembros de toda Latinoamérica. Sobre el cierre de la edición de esta revista, el CP Pablo Acevedo, Interventor de la Administración General de Juegos y Seguros de Catamarca, participaba del Seminario Jurídico sobre la Aplicación de la Ley y Sesión Informativa de EL (The European Lotteries) sobre las últimas actualizaciones jurídicas europeas. Este ha sido, a las claras, un año de trabajo incansable para los miembros de ALEA y para quienes representaron a la institución alrededor del mundo. El intercambio constante con los colegas de otros países y regiones redunda sin dudas en una comunicación más estrecha y en beneficios para todos.

jujuy Banco de Acci贸n Social. www.bas.gov.ar

integración xiii congreso de cibelae

Encuentro

en río Entre el 2 y el 7 de octubre se realizó el XIII Congreso y reunión de la junta directiva de CIBELAE, en Río de Janeiro, donde, entre otras particularidades, el CP Roberto Armando López culminó su Presidencia y fue electo Vicepresidente Primero de la Corporación Iberoamericana. on una gran convocatoria de colegas provenientes de toda la región, se realizó la nueva edición del Congreso de la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado (CIBELAE), en esta oportunidad, en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil. En el marco del encuentro, la Junta Directiva y la Asamblea General de CIBELAE organizaron jornadas técnicas y una exposición de la industria. Las actividades estuvieron mechadas por encuentros sociales en los que primó el compañerismo y durante los cuales los asistentes aprovecharon para estrechar los lazos con sus pares de Iberoamérica. La apertura del congreso se realizó durante la noche del 3 de octubre, con una cena de bienvenida que estuvo patrocinada por la Caixa Econômica Federal. Durante el 4 y el 5, se llevaron a cabo las jornadas técnicas, organizadas con un programa de alta calidad, que contaron con la participación de profesionales destacados

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en el escenario internacional de loterías, quienes compartieron nociones esenciales para construir un futuro exitoso para las Loterías de Estado. Estas conferencias permitieron a los participantes del congreso capacitarse y actualizarse, intercambiar experiencias y ponerse al tanto de las últimas tendencias de la industria. Simultáneamente, se realizó una feria de expositores, en la que representantes de la industria del azar presentaron las novedades y tendencias del mercado, y donde ALEA participó con un stand institucional. Además, se organizó un Concurso de Propaganda, en el que se seleccionaron los mejores videos publicitarios producidos por las Loterías Estatales Iberoamericanas. Luego de las actividades del día 5, se realizó la Asamblea General de CIBELAE, en la que fueron elegidas las nuevas autoridades de la Junta Directiva que conducirá la Corporación durante el bienio 2012-2013. Se designó como Presidente a Fabio Cleto, de la brasilera Caixa Econômica Federal; como Vicepresidente Primero, al CP Roberto Armando López, de ALEA; y como Vicepresidente Segundo, a

Francisco Javier Ibarra Arana, de la Junta de Protección Social, de Costa Rica. Es importante destacar que este fue el último congreso en el que el CP Roberto A. López actuó como Presidente de CIBELAE, y que constituyó el broche de oro de su gestión. El encuentro se cerró esa misma noche, con una cena show. Durante el día siguiente, se programó una jorna-

Acerca de CIBELAE La Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado (CIBELAE) es un organismo internacional, no gubernamental, con vocación regional, concebido bajo la forma jurídica de asociación civil, sin fines de lucro y de duración ilimitada, creada en octubre de 1988.

Arriba de izq. a der.: El Sr. Juan Antonio Gallardo (España) en representación del Secretario General de CIBELAE; el Vicepresidente Primero Sr. Fabio Cleto (Brasil); el Presidente de CIBELAE CP Roberto Armando López (ALEA, Argentina); y la Sra. Lariza Montiel Luis (México) en representación del Vicepresidente Segundo al brindar la bienvenida al congreso. Abajo: La Junta Directiva de CIBELAE con funcionarios y representantes de diferentes loterías de Argentina y el mundo.

Sus objetivos fundamentales son: 1. Impulsar y promover la realización de las más diversas actividades, estudios e investigaciones en todos los temas que se consideren de interés para la mejora, modernización y optimización de la actividad lúdica estatal, teniendo como meta principal la más amplia colaboración e intercambio de información entre sus miembros. 2. Instar a la integración de sus miembros a través del desarrollo de vínculos entre las diversas Loterías de Estado de los países que integran la Corporación, así como de las de otras regiones, que desarrollen o se propongan desarrollar estudios en el campo lúdico. 3. Incentivar la suscripción y mejora de convenios o acuerdos de cooperación entre sus asociados, así como con otras instituciones que tengan los mismos fines. 4. Aconsejar e impulsar la adopción de políticas legislativas homogéneas para la regulación y control de la actividad lúdica por parte de los Estados a los que pertenecen los miembros. 5. Organizar cursos, encuentros, seminarios, congresos, jornadas, asambleas generales, grupos de trabajo, reuniones especiales, conferencias y coloquios, referentes a los ámbitos señalados e impulsar la coordinación de estas actividades con el fin de intercambiar información y experiencias entre los miembros de la Corporación. 6. Promover la formalización de acuerdos internacionales entre los Estados a los que pertenecen los Organismos Miembros, o los códigos de conducta entre estos, tendientes a la preservación territorial o jurisdiccional en la explotación de los juegos de azar, así como al establecimiento de políticas comunes para combatir el juego ilegal o clandestino. Más información: http://www.cibelae.com

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integración xiii congreso de cibelae

Renovación de autoridades A continuación, la nueva Junta Directiva de CIBELAE electa en oportunidad de la Asamblea General llevada a cabo el 5 de octubre de 2011 en Río de Janeiro, Brasil: Presidente: Brasil. Caixa Econômica Federal: Fabio Cleto Vicepresidente Primero: Argentina. ALEA: CP Roberto Armando López Vicepresidente Segundo: Costa Rica. Junta de Protección Social: Francisco Javier Ibarra Arana Vocales: México. Lotería Nacional para la Asistencia Pública: Benjamín González Roaro Panamá. Lotería Nacional de Beneficencia: José Pablo Ramos Portugal. Santa Casa da Misericordia: Fernando Paes Afonso República Dominicana. Lotería Nacional: José Francisco Peña Uruguay. Dirección Nacional de Loterías y Quinielas: Alberto G. Queijo Venezuela. Lotería del Táchira: Ángel Pernía Pérez

Epigraito aslsadk lsal lsklkasj lkjs lkj d lkdjlksaj a lskljas dlka salksaj lkas jaslkjalsk ajskdja kasjd aksj sw askdj djas dmsm w Epigraito aslsadk lsal lsklkasj lkjs lkj d lkdjlksaj a lskljas dlka salksaj lkas jaslkjalsk ajskdja kasjd aksj sw askdj djas dmsm w

da para la Red de Contactos, con una visita guiada por Río de Janeiro y un almuerzo en un restaurante especialmente elegido para la ocasión. La declaración de Río Antes del congreso, la Comisión de Asuntos Internacionales de ALEA se reunió, en la subsede de la entidad en la ciudad de Buenos Aires, para tratar diversos temas de cara al congreso. En el encuentro, se aprobaron los términos de un convenio con la Federación de Loterías Colombianas

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(FEDELCO) y se debatió la inserción de ALEA en organismos internacionales como la World Lottery Association (WLA), CIBELAE, UNASUR y MERCOSUR, en los que la Asociación sostiene la defensa de la permanencia del Estado como actor central y necesario en la regulación del sector de juegos de azar, tanto en el plano nacional como internacional. ALEA también concluyó en la necesidad de trabajar de manera conjunta, en el marco de la integración regional, con respeto a la idiosincrasia propia de cada pueblo, sus costum-

bres y su autonomía para afrontar los desafíos globales que plantea el contexto mundial actual. Los términos de dicha posición fueron condensados en un proyecto de documento titulado “Declaración de Río” (ver recuadro), cuya suscripción fue elevada en el congreso. Una vez más, el congreso de CIBELAE fue el marco perfecto para que los profesionales de la industria de las loterías se capacitaran, actualizaran y afianzaran sus lazos en un ámbito de cordial camaradería.

Declaración de Río de Janeiro “La Identidad Iberoamericana en el Proceso de Globalización” Consideraciones preliminares

Considerando el horizonte de mediano y largo plazo que se vislumbra a nivel mundial en el cual continuará reconfigurándose la relación EstadoMercado a nivel global. Considerando que no existen recetas únicas ni paradigmas infalibles para insertarse en el proceso de globalización y que varios países latinoamericanos demostraron la importancia que posee mantener márgenes de autonomía e independencia soberana para defender sus necesidades e intereses según lo crean más conveniente. Considerando la conveniencia de que las distintas regiones subcontinentales deben comprometer su inserción internacional, actuando coordinadamente, respetando sus valores, ideologías e intereses, pero sin olvidar que existen problemas globales que requieren de soluciones globales. Considerando que los juegos de azar posen naturaleza distinta y que, como tal, deben ser tratados como actividad económica especial, bajo el control del Estado, en virtud de los aspectos sociales, de orden público y de salud involucrados. Considerando el contexto actual y futuro que condiciona el desarrollo del sector de los juegos de azar a nivel mundial, el cual muestra tendencias cada vez más dinámicas y complejas

que presentan crecientes desafíos a las Loterías Estatales en lo referente a la conducción de este proceso de expansión, velando por los intereses y necesidades del conjunto de nuestras comunidades. Considerando la naturaleza de nuestra actividad, ya sea como fuente de recursos destinados al desarrollo de los sectores más relegados de la sociedad, o bien como instancia generadora de puestos de trabajo y crecimiento económico, que presenta aristas que deben ser contempladas con una mirada crítica y una presencia fuerte desde el Estado. Considerando la necesidad de consolidar un modelo de desarrollo del sector en pro de las buenas causas y atento a la totalidad de los intereses de los actores que le dan sustento: el sector privado, el Estado, los beneficiarios y los participantes. Considerando por ello el valor positivo de reconocer las identidades regionales, defenderlas y no subsumirlas a ninguna instancia superior, pero sí recoger las mismas para integrarlas con el objeto de encarar los problemas globales que puedan surgir, como lo es el del lavado de activos y financiación del terrorismo o las mafias en las apuestas deportivas. Por todo ello, las loterías integrantes de la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas Estatales (CIBELAE), declaran:

El interés de continuar contribuyendo al desarrollo de la sociedad en su conjunto, asegurando el destino de los beneficios de la actividad lúdica a la promoción y asistencia social, a partir de la consolidación de un modelo de gestión de dominio público de los juegos de azar que integre, resguarde y promueva prácticas de comportamiento ético y de responsabilidad social. La necesidad de presentar a la ciudadanía una oferta lúdica ordenada y transparente, que asegure la protección de los participantes, mediante la regulación, administración, explotación y control de los juegos de azar con la garantía de responsabilidad y transparencia que implica la presencia del Estado. La necesidad de realizar una integración regional al proceso de globalización respetando la idiosincrasia de nuestros pueblos, costumbres y márgenes de autonomía soberana suficientes, para hacer frente a los desafíos globales que el contexto mundial plantea. La voluntad de contribuir y participar en el diseño de una organización mundial de loterías, que respete la existencia y autonomía de las asociaciones regionales existentes, integrándolas y reconociendo que los nuevos liderazgos deben ocupar posiciones más relevantes en la nueva institucionalidad global de las loterías estatales, como Latinoamérica, África o Asia.

La voluntad de defender firmemente al Estado como actor central necesario, tanto en el nivel nacional como internacional, para regular el sector de juegos de azar en todos sus aspectos.

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turismo el calafate

Verano en tierra

de hielos Puerta de entrada del Perito Moreno, esta ciudad patagĂłnica rodeada de estepa, lagos y glaciares combina buenos programas de aventura con flamantes propuestas indoors y gourmet. La ciudad elegida por los miembros de ALEA para realizar la 55Âş Asamblea Extraordinaria de la Junta de Representantes Legales.

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Por MarĂa Dominioni

erik lauersdorf

primera palabra que se asocia con El Calafate es “glaciar”. Sin embargo, esta tierra devenida estrella austral por la presencia del Perito Moreno debe su nombre al pequeño fruto comestible que crece en unos arbustos propios del sur argentino. Cuenta la historia que, mucho tiempo atrás, los navegantes portugueses empleaban esa baya negro azulada para sellar –o calafatear– entre sí las maderas de sus naves. Así evitaban que el agua ingresara en la embarcación. A falta de un nombre local que designara al arbusto, lo bautizaron “calafate”, teniendo en cuenta su usanza. Ubicada al pie del cerro homónimo y a orillas del lago Argentino, esta pequeña ciudad se detecta a 315 km de la capital santacruceña de Río Gallegos y a solo 80 km del Parque Nacional los Glaciares. Allí se aloja el imponente Glaciar Perito Moreno –declarado Patrimonio Natural de la Humanidad por la UNESCO en 1981–, que no es famoso por ser el más grande sino el dueño de un fenómeno inigualable: su rompimiento. A este espectáculo natural se sumó la inauguración del aeropuerto –en el año 2000– que trajo consigo el boom de la ciudad y su crecimiento demográfico: hoy son 20.000 almas las que habitan en este flamante centro de servicios apostado en medio de la estepa patagónica. Sus casitas con techos de chapa a dos aguas y sus jardines con rosales y pinos conviven con hoteles de lujo y restaurantes gourmet que convocan a argentinos y extranjeros de todas las latitudes.

turismo el calafate

erik lauersdorf

Acercamiento al hielo Desde El Calafate hay que atravesar unos 80 km por la ruta 11 hasta el Parque Nacional Los Glaciares. Un bosque habitado por ñires, lengas, guindos y notros anuncia el acceso al Parque. Si bien las mejores vistas del glaciar se obtienen desde sus 4230 metros de pasarelas –accesibles todo el año–, existen maneras alternativas para acercarse a esta maravilla. Una buena opción para apreciar distintos ángulos del gigante blanco es apuntarse en alguna de las navegaciones que lo bordean por sus caras sur y norte. Sin embargo, quienes busquen un mayor contacto con esta milenaria masa helada pueden optar por un trekking hacia el centro del Perito Moreno. La propuesta conocida como Big Ice –o mini trekking en su versión menos exigente– invita a que, aquellos que se encuentran en buen estado físico, se calcen los grampones y experimenten la sensación de caminar sobre ese gélido desierto. El tre-

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kking –que puede durar entre dos y cuatro horas según el programa– es una verdadera aventura que permite fantasear con las caminatas lunares y sentir la adrenalina que sugiere avanzar sobre un terreno de grietas, sumideros y cuevas. Si bien el Perito Moreno es el más popular de los glaciares, quienes lleguen a estos rincones deben avistar los inmensos bloques de hielo –como el glaciar Upsala y el Spegazzini– que descargan en el lago Argentino. Un buen plan para navegar sus aguas es tomar la excursión hacia Estancia Cristina. El catamarán parte desde Punta Bandera y, después de tres horas de avanzar entre témpanos, llega a este refugio fundado por los Masters, una familia inglesa que se aventuró a habitar la zona en 1914. Rodeada de lagos, bosques y glaciares, quienes lo deseen pueden visitar el museo que funciona en la estancia, recorrer sus alrededores o completar el paseo con una travesía en 4x4 que

llega al mirador del Upsala o con un trekking por el Cañadón de los Fósiles. También existe la posibilidad de pernoctar en Cristina. Mucho más que glaciares El Perito Moreno no es el único atractivo de esta zona que merece una parada. Quienes visiten la zona no deben saltear la excursión a El Balcón de El Calafate. El acceso es en 4x4 y, la recompensa, excelentes panorámicas desde una altura de más de mil metros y el descubrimiento de interesantes formaciones geológicas. Entre ellas se destacan las Piedras Erráticas, que son inmensas rocas negras que riegan la estepa y que se supone fueron arrastradas por el glaciar; el Laberinto de Piedras, unas extrañas formaciones de roca sedimentaria del período Cretácico; y Los Sombreros Mexicanos. Así se bautizó a unas enormes esferas de óxido de hierro que se generaron cuando el sitio era fondo marino, previa elevación de la

Si bien las mejores vistas del glaciar se obtienen desde sus 4230 metros de pasarelas, existen otras maneras para acercarse a esta maravilla. Una buena opción es apuntarse en alguna de las navegaciones que lo bordean por sus caras sur y norte.

Cordillera de los Andes. Finalmente se llega al Balcón que, a 1050 m, regala inmejorables vistas de El Calafate y el lago Argentino. Otra excursión imperdible es la que recorre el Bosque Petrificado La Leona. Alrededor del lago Viedma, esta formación sedimentaria, otrora delta de un río, deja ver restos fósiles de dinosaurios y árboles petrificados hace varios millones de años. Quienes cuenten con poco tiempo en la ciudad pueden visitar la laguna Nimez, donde se encuentra la Reserva Municipal de Avifauna, ideal para la observación de aves.

Flamencos, cisnes de cuello negro y cauquenes son solo algunas de las más de 80 especies que habitan la zona. Tiene un sendero autoguiado de 2500 m que permite caminar hasta la nueva costanera sobre el lago Argentino. Es un gran plan cuando el sol acompaña. En plan indoors El pasado de la Patagonia Austral se aloja en el Museo Regional y en el Centro de Interpretación Histórica. Pero, mirando el presente de El Calafate, una nueva propuesta ya está haciendo historia. Se trata de Gla-

El Glaciarium, Museo del Hielo Patagónico (www.glaciarium. org), ubicado en las afueras de la ciudad. Combina recursos estéticos y tecnológicos que facilitan la interacción con el visitante y permiten un mayor acercamiento al tema.

ciarium, Museo del Hielo Patagónico (www.glaciarium.org). Ubicado en las afueras de la ciudad, las modernas líneas del edificio rompen la planicie de la estepa patagónica. Diseñado por el Estudio Güiraldes & Cordeyro, abrió sus puertas el 15 de febrero de 2011 y es uno de los pocos centros de interpretación glaciológicos del mundo. Para visitar antes o después del Perito Moreno –pero visitarlo al fin–, su puesta es imperdible, ya que combina recursos estéticos y tecnológicos que facilitan la interacción con el visitante y permiten un mayor acercamiento

turismo el calafate Alojarse en estancias Es una buena manera para entrar en contacto con la cultura y la vida diaria en esta vastedad esteparia. En general, suelen anidar historias sobre los primeros pobladores de la zona que enriquecen la visita y permiten compartir experiencias (andar a caballo, caminatas, comidas) con viajeros de distintas partes del mundo. La Oriental y Menelik son dos clásicos ineludibles.

al tema. Diseñados por Héctor Berrade Berra & Borlasca –responsable también de la proyección del Teatro Colón y del Museo de la Vid y el Vino de Cafayate–, efectos lumínicos, multimedia y presentaciones audiovisuales invitan a conocer de una manera didáctica y entretenida la formación y dinámica de los glaciares. Al cierre de esta edición estaba por inaugurarse el Glacio Bar, que se convertirá en el primer ice bar de la Argentina.

Agradecimientos: Estancia Cristina y Glaciarium

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Qué probar en El Calafate Quienes anden por estos lares se sorprenderán gratamente al ver cómo las parrilladas incorporan a los clásicos cortes de carne los frutos que el mar entrega por esas latitudes. Trucha y merluza negra son dos delicias que se pueden probar,

asadas, en la parrilla La Vaca Atada (www.restaurantelavacaatada-elcalafate.com). En plan originalidad, también se puede mencionar la crepería Viva La Pepa (www.vivalapepacalafate.com), que sirve auténticos crepes en 69 versiones dulces y saladas. Generalmente se acompañan con licuados multifruta. Sobre la avenida principal, vale la pena acercarse al cálido restaurante Casimiro Biguá (www.casimirobigua.com), que se despliega en tres construcciones diferentes, cada una de las cuales ofrece un tipo de cocina: trattoría, parrilla & asador, y restaurante & Wine Bar. Para el momento del cafecito, una excelente opción es la cafetería del Glaciarium, donde hornean esponjosos brownies que se disfrutan con una de las mejores vistas de la ciudad.

Finalmente, los bon vivants brindarán por Sholken, la fábrica local de cerveza artesanal concebida para disfrutar de esos gélidos paisajes australes. Propiedad de David Pecovich, elabora tres variedades (rubia, roja y negra) con lúpulo fresco de El Bolsón y agua de deshielo, secreto revelado que le imprime el auténtico carácter santacruceño. Se pueden probar en compañía de tapas, tablas de ahumados o deliciosos platos preparados con cerveza –imperdible la fondue de quesos– en Sholken (Av. del Libertador 1630). Allí funcionan la cervecería y el restaurante. Para cerrar la noche, quienes quieran entrar en calor bailando, pueden hacerlo en el clásico La Toldería (Av. del Libertador 1177), que amplió sus instalaciones y sumó un vip.

la pampa Instituto de Seguridad Social. www.isslapampa.gov.ar

instructivo

guía del sitio web

Información para todos Para encontrar lo que se busca y no perder lo que se encuentra, aquí compartimos con todos ustedes una guía de uso de la página web de la Asociación.

Home: a través del nombre de dominio, permite ir siempre a la página de inicio.

Acceso a los links institucionales de la Asociación desde la página de inicio. (1)

Contacto: permite contactarse vía mail con la Secretaria Administrativa, para solicitar información, realizar consultas o sugerencias.

Buscador: a través de palabras clave que permiten encontrar contenidos de manera rápida y eficiente.

Menú dinámico: se habilitan diferentes links de acuerdo al perfil del usuario (3).

Usuarios registrados: dependiendo del nivel o perfil de los usuarios, se habilitan más opciones del menú con sus respectivos contenidos. (2)

En el centro de la pantalla se encuentra información y noticias recientes de la Asociación o de cualquiera de sus miembros. Haciendo click en cada una de esas noticias, se accede a información detallada.

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Mapa del Sitio: describe la ubicación de las distintas páginas del sitio y el resumen de su contenido, a fin de facilitar la búsqueda de información.

El sitio www.alea.org.ar está dividido en sectores que permiten una mejor distribución y accesos ágiles a la información, tanto institucional como así también la referida a cada ente miembro y a las firmas adherentes. El conjunto de estos sectores forman el portal o página principal de ALEA, desde el cual, a través de un menú dinámico, se puede acceder a las distintas opciones (links) disponibles. Para tener presente en cualquier momento, aquí reproducimos una pantalla para indicar el uso que se le puede dar a cada uno de los links que ofrece el sitio.

(1) Los links del menú institucional son: Link “A.L.E.A.”: - ¿Qué es A.L.E.A.?: Da cuenta de los objetivos y misión de la institución. - Historia: Breve reseña sobre la creación de la Asociación. - Miembros: Detalle de los miembros de la Asociación y su ubicación geográfica en el país. - Miembros Adherentes: Detalle de los Miembros Adherentes. Link “Autoridades”: - Presidencia: Mensaje del Presidente de la Asociación. - Junta Directiva: Nómina detallada de los integrantes de la Junta Directiva. - Dirección Ejecutiva: Información sobre funciones e integrantes. - Secretaría Administrativa: información sobre la secretaría. Link “Comisiones”: Muestra una por una las distintas Comisiones de Trabajo e Investigación de ALEA y sus integrantes. Link “Internacionales”: Ingreso a los portales de la W.L.A. y C.I.B.E.L.A.E. (2) Si un usuario desea registrarse en el sitio web, debe ingresar al link “Usuario Nuevo”. Esta opción habilita un formulario de registro que contiene distintos campos que deberán ser completados por el usuario. Una vez completados y enviados, habilitará al usuario en general (anónimo), como usuario registrado. Cada vez que un usuario se registra, los administradores del sitio reciben automáticamente un mail con la información del formulario, a fin de proceder, de ser necesario, a modificar su perfil. De esta manera, es la Secretaría Administrativa quien otorga el perfil correspondiente. En el caso de los funcionarios responsables de contenido, es necesario que previamente se autorice desde el Organismo Miembro a la persona

que estará a cargo de subir los datos de esa institución. • Usuarios anónimos: Son aquellos que participan y navegan por el sitio con acceso restringido a servicios o contenidos del mismo. • Usuarios registrados: Son los que registran sus datos a fin de poder participar de algunos servicios que les propone el sitio, tales como los Foros de Discusión, entre otros. Existen distintos perfiles de usuarios registrados, de acuerdo a los niveles necesarios de carga y/o acceso a la información.

(3) Todos los links son: Link “Biblioteca Virtual”: - Organismo: Base de conocimiento de las actas y dictámenes relacionados con las reuniones de Juntas Directivas, comisiones, etc. También contiene información relativa a los entes miembros de la Asociación. - Capacitación: Permite encontrar información relativa a los seminarios que se dictan, y enlace a la plataforma tecnológica de capacitación a distancia. - Leyes y Decretos: Documentación relativa a las leyes y decretos que tienen estrecha relación con la actividad lúdica. - Ludopatía: Documentación relacionada con la adicción al juego. - Formularios: Los usuarios pueden encontrar los formularios destinados a la inscripción de eventos y reintegros de viáticos. - Control On-Line: Aplicativo de consulta destinado a los entes miembros en materia de Control On-Line de Procedimientos de Auditoría y Control aplicado a los juegos de azar. - Nomenclador: Aplicativo que tiene por misión consultar el glosario de terminología utilizada en el ámbito lúdico. - Revistas Institucionales: Permite obtener las publicaciones de los diferentes entes miembros

que deseen darlas a conocer al resto de la comunidad.

Link “Atención de Usuarios”: - Preguntas frecuentes: Preguntas y respuestas relativas al funcionamiento de la Asociación ordenadas de acuerdo a su cantidad de consultas. Permite, además, generar nuevas preguntas que serán respondidas por los administradores del sitio. - Loterías Mundiales: Desde aquí se puede tener un enlace a todas las loterías del mundo. - Acrobat Reader: Enlace de descarga de dicho programa, necesario para visualizar algunas opciones dentro del portal. Link “Capacitación”: - Seminarios presenciales: Información relativa a cronograma de cursos, temarios, costos de cursos. - Capacitación a distancia: Enlace a la plataforma tecnológica de capacitación a distancia. Link “Eventos”: - Agenda: Cronograma de actividades nacionales e internacionales. - Eventos: Noticias principales. Link “Administración”: Destinado a la carga de datos de las loterías por parte de los funcionarios responsables. Link “Foros”: Ingreso al foro de discusión del sitio, sobre temas relacionados con cada una de las comisiones que conforman la Asociación o temas en general a través del foro “ALEA”. Link “Suscripciones”: Suscribiéndose a los diferentes temas propuestos en el portal, los cibernautas recibirán periódicamente novedades de interés emanadas de la Secretaría Administrativa.

noticias adherentes Llega el turno de los Miembros Adherentes a ALEA: empresas y entidades que suministran bienes y servicios a los Miembros Regulares de la Asociación. Desempeñan un valorable papel en la historia y presente de ALEA y, por supuesto, tienen su espacio en esta revista.

Su misión es suministrar bienes y servicios a los Miembros Regulares. Cuentan con voz en las sesiones de la Asamblea de la Junta de Representantes Legales de ALEA, con relación a temas que no revistan carácter institucional. Están identificados en tres categorías: miembros “Premium”, “Superiores” e “Iniciales”. Son los Miembros Adherentes a ALEA y a continuación los presentamos: -Boldt Gaming S.A. -Cámara Argentina de Industria de Juegos de Azar (CAIJA) -Casino Buenos Aires -Newtronic S.A. -Tecno Acción S.A. -Acrilpal S.A. -Cámara de Concesionarios Oficiales de Quiniela de Tucumán -Centro Integral del Juego S.R.L. -Cooperativa de Provisión de Bienes y Servicios para Agentes Oficiales de Lotería Nacional -Diálogo Publicidad S.A. -Dynamite S.A. -Gráfica Velton S.A. -Gtech Foreign Holdings Corporation -Inversora Foret S.A. -Ivisa -Loterking S.A. -Monografie S.A. -Pálpitos S.R.L. -Rodolfo Pelizzari y Asociados S.A. -Segur Graf -Universidad Nacional de La Plata -VRR Games S.A. -WGM S.R.L -Win Play S.A.

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Categoría Premium / Boldt Gaming

28 años de aporte al desarrollo de las loterías argentinas

as distintas loterías han montado organizaciones que controlan los juegos de azar y han desarrollado diversas formas de jugar siguiendo las preferencias de la población. De ellas han surgido los juegos más tradicionales, como los billetes de lotería, hasta los juegos poceados ya clásicos, como el Quini 6 y el Loto, pasando por otro de los predilectos del público apostador: la quiniela. La incorporación progresiva de la tecnología desde 1983 aportó la herramienta fundamental para controlar los juegos: Boldt Gaming

S.A. se preocupó por el tema y buscó soluciones en otros países. Fue así como se adoptó un sistema basado en la lectura de cupones con marcas y caracteres ópticos, que al poco tiempo fue utilizado por 10 provincias argentinas y por Uruguay. Boldt ha logrado el desarrollo de tecnología on-line en tiempo real, consiguiendo así una mayor eficiencia y un ahorro de costos operativos, asegurando un control efectivo y real sobre la comercialización de cada juego. El objetivo de Boldt es mantener actualizados los métodos de explotación del juego oficial y mo-

dernizar permanentemente el parque de máquinas de captura de apuestas. También, el asesoramiento a las loterías, la creación de novedades en los juegos sin desvirtuarlos, el estudio constante del público apostador, sus costumbres y sus nuevos hábitos, y el trabajo incansable junto a su mejor socio: el cliente. El estudio inmediato de cualquier factor que pueda beneficiar el negocio se comparte con el cliente, de manera tal de mantener su seguridad con una función previsora y de anticipación a las modalidades que surgen en el mundo.

Categoría Superior / CAIJA

Propósitos comunes

a CAIJA (Cámara Argentina para la Industria del Juego de Azar y afines) es una asociación civil sin fines de lucro, que agrupa a diversas empresas cuyos productos y servicios se comercializan en el país y en el exterior. Su misión consiste en promover el desarrollo sustentable de la industria argentina en el sector de los juegos de azar, generar y defender los puestos de trabajo de mano obra nacional, e incentivar el crecimiento de las exportaciones argentinas y el de sus empresas. Las firmas agrupadas por la CAIJA se unen con el fin de lograr propósitos comunes y ser el motor del desarrollo de productos y servicios para el sector del azar. Con su amplia experiencia han provisto a los mercados locales y extranjeros de productos por muchos millones de dólares en equipamiento de casinos, bingos y salas de apuestas, y han invertido en la Argentina haciendo crecer sus industrias.

Categoría Superior / Tecno Acción

Socio tecnológico

ecno Acción es una empresa de servicios que actúa como socio tecnológico de sus clientes. Su mayor fortaleza radica en la capacidad de análisis para comprender las situaciones y problemas que deben ser resueltos. Empresa líder en el segmento de soluciones informáticas integrales orientadas al mercado de juegos, cuenta con 20 años de experiencia. Especializada en la producción y desarrollo de tecnología (software y hardware), cuenta con más de 8000

terminales inteligentes en operación. Tecno Acción procesa más de 4 millones de apuestas diarias con tecnología de última generación y brinda sus servicios en 12 jurisdicciones, lo que representa el 50% del total de las provincias argentinas. La misión de Tecno Acción es ofrecer soluciones innovadoras para el mercado, proporcionando a sus clientes el desarrollo, diseño, operación y apoyo estratégico a su medida; y a sus empleados la posibilidad de desarrollar sus competencias profesionales.

noticias adherentes Categoría Inicial / Dynamite

Premios al instante

Categoría Inicial / Juegos y negocios

Información con historia

por medio de soluciones creativas e innovadoras, relacionadas a los juegos de azar, sorteos, promociones, entre otros. Los servicios de LG S.A. abarcan desde la planificación estratégica y la creación de juegos, hasta su implantación, control y seguimiento.

Categoría Inicial / Diálogo Publicidad

n la década de 1990, Súbito (Lotería de Jujuy) inauguró los juegos de resolución inmediata o de la lotería instantánea. Administrado por la empresa Dynamite S.A., en estos 21 años Súbito ha entregado más de 300 millones de pesos en premios pagados y más de 45 millones destinados a bienestar social. Súbito ofrece al apostador la posibilidad de acceder en forma instantánea a premios en efectivo, autos, camionetas y sueldos por 12 meses consecutivos, dependiendo de la serie. Y cuenta con un cupón ganador cada tres cupones vendidos.

a revista Juegos & Negocios fue publicada en forma ininterrumpida durante 15 años, entre 1995 y 2010, con una tirada de 5000 ejemplares mensuales y en tres idiomas: castellano, portugués e inglés. Hoy, la empresa que acompaña a ALEA desde hace 20 años, ha dejado el papel para subirse a la autopista de la información, y ofrece su calidad de siempre a través de Internet, ingresando en www.juegosynegocios.com.

Categoría Inicial / WGM

Por más ventas

Contenido y tecnología

esde sus inicios, WGM ha reflejado los cambios y el crecimiento en la industria del juego, respondiendo con el compromiso de cubrir las necesidades de los principales actores del sector. WGM es una guía de consulta sobre todo lo que acontece en el sector del juego de azar, en la Argentina y en el mundo. Su plataforma de información, actualizada diariamente, llega a más de 9000 contactos por día. Hoy, WGM se renueva con el objetivo de potenciar sus logros. Y no solo ha cambiado su imagen, sino que ofrece el desarrollo de una profesional conjugación de contenido y tecnología. Más información: www.wgm-la.com.

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Categoría Inicial / Segur Graf

Al servicio del juego

iálogo es una agencia de publicidad con amplio conocimiento sobre la industria de los juegos de azar. Algunos de sus trabajos más representativos son el lanzamiento del Juego On Line y Quiniela Plus de Lotería de la Provincia de Buenos Aires. Además, durante 15 años realizó desarrollos y campañas para Quini 6 y Brinco, y produjo varias campañas contra el juego clandestino en la provincia de Santa Fe. Fundadores de la empresa Interwin Consulting para la creación y desarrollo de juegos, recientemente lanzaron la Megabola para la Lotería de la Provincia de Buenos Aires.

G S.A. es una empresa formada por un equipo de profesionales que cuenta con una gran trayectoria y experiencia de más de 20 años en el mercado de juegos de azar. Es un socio especializado para ayudar a las loterías y empresas privadas a incrementar sus ventas

Categoría Inicial / Loterking

Telekino: el preimpreso número 1

resente en el mercado desde hace 19 años, Telekino pertenece a la Caja Popular de Ahorros de la Provincia de Tucumán y es el preimpreso emblemático del país, ya que se vende a nivel nacional. A lo largo de su historia, Telekino ha entregado $903.355.009, además de premios especiales como casas (con quincho y pileta), autos, camionetas, viajes, cruceros, lanchas, casas rodantes, LCD, notebooks y playstations, entre otros. Por si fuera poco, cada ganador con 15 aciertos del Telekino elije una institución, que luego recibe en donación una tonelada de alimentos.

La Rioja Administraci贸n General de Juegos de Azar. AJALAR. Apostamos por nuestra gente. www.ajalar.com.ar

noticias adherentes

Categoría Inicial / La Cooperativa

Junto al agente oficial

años de trayectoria, Velton es hoy un grupo empresario capaz de asegurar servicios integrados para el procesamiento y distribución de grandes volúmenes de información altamente compleja.

Categoría Inicial / Gtech Foreign Holding Corporation

Categoría Inicial / Rodolfo Pelizzari y Asociados

odolfo Pelizzari y Asociados conforma la empresa líder en Argentina en actividades lúdicas, organizando las rifas más importantes y adjudicadoras del país. Su exitosa trayectoria dentro de las actividades lúdicas la ha llevado a cumplir 40 años en la organización de rifas junto a instituciones de bien público de todos los ámbitos y lugares de la Argentina, alcanzando prestigio por su extenso período dentro del sector y por su capacidad, dedicación, transparencia y seriedad.

Tecnología

a Cooperativa está formada por un grupo de personas, unidas por un espíritu solidario, con la finalidad de satisfacer la necesidad de la adquisición de bienes y servicios que la actividad demanda. La Cooperativa trabaja dirigiéndose a los fabricantes y proveedores en forma conjunta, haciendo pesar el volumen de la compra, eliminando el lucro de los intermediarios, para obtener los mejores precios y condiciones para los asociados. La Cooperativa tiene nuevos servicios en proyecto: seguros, recreación y turismo, cobertura de salud, asistencia financiera para reformas o ampliaciones de locales de agencias.

Categoría Inicial / Gráfica Velton

Impresión y marketing

elton es una empresa especializada en la producción de soportes gráficos e informáticos para su aplicación e implementación en juegos, marketing directo, promociones, entretenimiento, acreditaciones, entradas, tickets, cupones de pago, títulos, acciones, billetes de lotería, cartones de bingos y cupones para juegos instantáneos (raspaditas), entre algunas de las aplicaciones posibles. Con más de treinta

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TECH es una empresa líder en tecnología y servicios para la industria del juego, que provee tecnología innovadora, contenido creativo y un servicio superior. Sus principales fortalezas son el procesamiento de transacciones de alto volumen, la integración de redes y el desarrollo de infraestructuras. Su misión es maximizar esas capacidades y entregar a sus clientes una performance superior y valor agregado.

Líder en juegos

mendoza Instituto Provincial de Juegos y Casinos. www.loteriaycasino.mendoza.gov.ar

Las Le単as.

noticias adherentes

Categoría Inicial / IVISA

participar en Tucumán. Si bien el 90 por ciento de sus ingresos provienen del fútbol, contempla otras disciplinas como el básquetbol, el tenis, el automovilismo y el boxeo. La empresa recauda entre 700.000 y 1.000.000 de pesos por mes y la Caja Popular de Ahorros de la provincia regula su actividad.

Crecimiento incesante

VISA nació en 1963 y, desde entonces, es pionera en el mercado de valores, creciendo con la incorporación de tecnología de punta a nivel mundial. Siguiendo esta tendencia, IVISA incursionó en el negocio de los juegos de azar, con la instalación de sistemas de procesamiento de juego on-line y off-line, desarrollando posteriormente su propia solución en el área de automatización de captura y procesamiento de apuestas de juego a través del sistema Bet Maker, con el cual logró convertirse en una de las empresas líderes en el desarrollo de este tipo de negocios. Cuenta con más de 1000 máquinas tragamonedas e inauguró el complejo Del Bono Park Hotel Spa & Casino en San Juan.

constituyó el eje fundamental de un sinfín de actividades relacionadas con el sector del Gaming y el Entretenimiento. Con más 20.000 metros cuadrados de exposición, 180 expositores internacionales, 50.000 productos y más de 60 horas de capacitación de la industria, el evento se ha convertido en una cita ineludible para los operadores del juego.

Categoría Inicial / Pálpitos

Junto al deporte

álpitos es un juego de apuestas deportivas de acontecimientos nacionales e internacionales del que únicamente se puede

Categoría Inicial / AcrilPal S.A.

Jugando a crear Categoría Inicial / Monografie S.A.

SAGSE, la feria del azar

n noviembre, Buenos Aires fue la sede del evento más importante de Latinoamérica. En su 19° edición consecutiva, SAGSE

72 | ALEA La Revista

crilPal posee una planta fabril en la ciudad de Gálvez, Santa Fe, y es dirigida por Rubén Gustavo Pala, su fundador. Pala ejerce la dirección de producción, comercialización y servicios con un notable know how de mercado que tiene como correlato el liderazgo de Acrilpal en materia de juego desde hace más de dos décadas. Su dedicación, responsabilidad y capacidad para interpretar los requerimientos de cada cliente han sido y son bases fundamentales de un crecimiento y un liderazgo sostenidos.

misiones Instituto Provincial de LoterĂa y Casinos S.E. www.loteriademisiones.com.ar

vidriera trabajo conjunto

Reunión

en el Puerto El pasado jueves 8 de septiembre fue un día de reencuentro para los integrantes de ALEA y los Miembros Adherentes de la Asociación. Un clima agradable y el incomparable atractivo de Puerto Madero sirvieron de marco para la cena que comenzó puntualmente a las 21, en el restaurante El Mirador del Puerto.

En el marco de apertura institucional que lleva adelante ALEA, una de las actividades de la agenda 2011 fue la cena que reunió a los Miembros Adherentes, en la que se procuró dialogar con cada uno de los representantes de las empresas del sector sobre los temas que preocupan a la entidad y las preocupaciones planteadas por los Miembros Adherentes. En una amena charla se habló sobre la importancia de la vinculación socialmente responsable de los empresarios con su entorno y con los públicos a los que dirigen su oferta de productos. El juego responsable y la responsabilidad social corporativa, así como la prevención del lavado de dinero, fueron los ejes de la conversación encabezada por el Presidente de ALEA, CP Roberto Armando López. Porque la forma de hacer frente a problemas comunes no es otra que implicar a los empresarios en un trabajo conjunto entre el Estado, los organismos reguladores y el sector privado, que aúne esfuerzos y logre resultados positivos.

1: (de izquierda a derecha) Sr. Omar Gando (Boldt Gaming S.A.), CP Felipe Corsunsky, CP Roberto Armando López, Sra. Gisela Sabin (Dynamite S.A.), Sr. Antonio Rao Ferrari (Newtronic S.A.), Juan José Tropea (CAIJA), Sr. Juan Carlos Salaberry (Boldt Gaming S.A). 2: (de izquierda a derecha) CP Roberto Armando López, Sr. Enrique Ucedo, Dr. Jorge García Martínez, Sr. Osvaldo Rodríguez (Diálogo Publicidad), CP Silvio Vivas. 3: (de izquierda a derecha) Sr. José María Gallucci y Sr. Carlos Gallo (Win Play S.A.), CP Roberto Armando López, Sr. Giorgio Gennari Lita (Monografie). 4: (de izquierda a derecha) Sr. Alfredo Luis Cecchi, Sr. Juan Manuel Alzaga (Boldt Gaming S.A.), Sr. Germán Fernández (Diálogo Publicidad S.A.), CP Roberto Armando López. 5: (de izquierda a derecha) Ing. Carlos Sal, Sr. Claudio Palumbo (LoterKing S.A.), Sr. Mario Trucco, Sr. Guillermo Pflüger (LoterKing S.A.), CP Roberto Armando López; Fernanda Belmonte. 6: (de izquierda a derecha) Sr. Darío Piccirilli (Univ. Nac. de La Plata), CP Julio Ledesma, Sr. Claudio Tarcia, Sr. Eugenio Chiappe (Gráfica Velton S.A.), Sr. Rubén Pala (Acrilpal S.A.), Sr. Daniel Couretot (Secur Graf).

homenaje

Dr. Mario Alberto Armentano

In Memoriam En agosto último ALEA realizó un merecido homenaje al Dr. Mario Alberto Armentano, quien tuvo una destacada gestión en la institución como Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Miembro de la Junta Directiva. El 24 de agosto último, ALEA inauguró la Sala de Reuniones de su subsede porteña, bautizada con el nombre de quien fue uno de sus hombres más valiosos, el Dr. Mario Alberto Armentano, otrora Miembro de la Junta Directiva y Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos, y antes de su ingreso a la Asociación, Jefe del Departamento de Asuntos Jurídicos del Instituto Provincial de Juegos y Casinos de Mendoza y Director Secretario de Lotería Nacional Sociedad del Estado (LNSE), fallecido en 2007. En el homenaje a este querido abogado nacido en 1953, egresado de la Universidad Nacional del Litoral, estuvieron presentes el Presidente de LNSE, ALEA y CIBELAE, el CP Roberto Armando López, junto a funcionarios de ese instituto, así como los representantes legales de las jurisdicciones de Santa Fe, Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Chubut, Córdoba, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santiago del Estero, Tierra del Fuego y Tucumán. También, asistieron el Director Ejecutivo y Secretario Administrativo de la Asociación, Sr. Mario Trucco, junto con el personal a su cargo, y la Sra. Stella Maris Ortiz de Armentano y Facundo Armentano, esposa e hijo, respectivamente, del homenajeado, quien, además de su labor específica en las instituciones donde participó, fue uno de los pioneros en el estudio de la ludopatía en el país, como también férreo defensor de valores compartidos por todos quienes trabajan en la administración y explotación del juego oficial en la Argentina: las jurisdicciones provinciales, la naturaleza pública de la actividad, el destino social de lo recaudado por el sector, la lucha contra el juego clandestino y la profesionalización de quienes integran el sector.

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Palabras sentidas En el marco del homenaje, el CP Roberto Armando López invitó a los familiares del Dr. Armentano a participar del descubrimiento de una placa en su honor, y expresó: “Estamos aquí reunidos para recordar un viejo amigo nuestro, que ha hecho tanto por ALEA: Alberto Armentano, que, aunque nos ha dejado hace algún tiempo, seguramente su espíritu nos acompaña en cada reunión que aquí realizamos”. De inmediato, convocó al Presidente de la Comisión de Capacitación, Sr. Enrique Ucedo, para hablar de su colega y amigo. Ucedo entonces dijo: “Te agradezco, Roberto, el honor que, junto con la Junta Directiva, me dispensan en esta circunstancia no exenta de un particular sentimiento. Recuerdo al amigo, al compañero, recuerdo a Alberto y su participación en ALEA, el significado que tuvo; con él la actividad en la institución dio un giro. Alberto era un apasionado con su trabajo, con lo que hacía, tal es así que hay trabajos escritos por él sobre determinados temas relacionados con ALEA, entre ellos, las reformas del Estatuto, de los reglamentos… Esa impronta que le dio al trabajo de ALEA, jerarquizándola. Recuerdo aquella vieja Comisión de Asuntos Administrativos y Legales que presidía, y que, con el tiempo, fue transformándose hasta conformarse las distintas Comisiones de Asesoramiento que hoy integran ALEA. Alberto era un hombre de muchos códigos, un hombre íntegro, un excelente esposo, un padre ejemplar, un amigo de aquellos. Particularmente, tengo perenne recuerdo porque fui distinguido con su amistad. A su familia y a quienes quedan, quiero que sepan quién fue el esposo de Stella, el padre de Facundo, de Martín y de Eugenia, sus otros hijos, y que dejó el mejor de los recuerdos en todo sentido”.

La Sra. Stella Maris Ortiz de Armentano y Facundo Armentano, en el merecido homenaje a quien fue su esposo y padre, Dr. Mario Alberto Armentano.

En el nombre del padre Luego de las palabras pronunciadas por el Sr. Ucedo, el CP Roberto Armando López llamó a Facundo Armentano para hablar de su padre, que así lo recordó: “En nombre de mi familia, mis hermanos Martín y Eugenia y mi mamá Stella, queremos decir que es un honor para nosotros que hayan nombrado a la Sala de Reuniones de la subsede de Capital Federal con el nombre de mi papá, y que eso lo hayan decidido en el marco de los 40 años de ALEA, lo queremos agradecer con sincero cariño, porque entendemos que es una manera de mantener vivo su recuerdo y, fundamentalmente, el servicio que prestó en esta institución, la más federal de nuestro país, destinada al debate, la difusión y la ayuda al desarrollo conjunto de las loterías que la conforman. Recuerdo por sobre todo a mi papá por el esfuerzo y la perseverancia, impronta personal que le daba a todo lo que hacía, aptitudes con las cuales, por más de 10 años, trabajó en ALEA, codo a codo con sus colegas y amigos, sin olvidarme del inolvidable y tan querido Donato Peralta, a quien, unos meses

Palabra de mujer erdo que “En una cena en Mar del Plata recu ños y le cantaron a mi marido el cumplea era Esa . sirvieron una ronda de champaña ños, plea la intención, ya que no era su cum tunidad, pero fue muy divertido. En esa opor y así pañó mi hija María Eugenia nos acom er enec entendió nuestra felicidad por pert la a una institución donde la amistad, miembros solidaridad y el respeto entre sus más que e fluye naturalmente y no se pued entano.) Arm disfrutar”. (Stella Maris Ortiz de

atrás, en el marco de los 40 años, también homenajearon. En una cena que compartimos, colegas y amigos recordaban los momentos duros que les tocó vivir por ejemplo en el 2000, cuando tuvieron los coletazos del modelo neoliberal de los 90, y tuvieron que ponerse firmes para evitar la privatización de las loterías. Mi viejo entonces decía que era una forma de privatizar la recaudación impositiva de las provincias... También deseo rescatar los tres pilares en los que él más trabajó y profundizó. Primero y principal, el monopolio del Estado en los juegos de azar; la creación del fondo bajo la modalidad de impuesto voluntario, lo que permite garantizar el balance a nivel social. En segundo término, el combate y la erradicación del juego clandestino. Y, por último, el trabajo que realizó en los últimos días de su vida: el juego responsable, sobre la base del principio básico de que los juegos de azar signifiquen entretenimiento, evitando y tratando a la ludopatía e incursionando en medidas preventivas que no solo incluían a los ludópatas, sino a todo el grupo familiar. Estas, como dije, fueron sus ideas y contribuciones más importantes para ALEA. Y en lo personal, como hijo, me encargo de perpetuar su humanidad y su cultura, la del esfuerzo y la perseverancia tanto en lo profesional, como en la calidad humana y la sensibilidad para con los más humildes. Con ese esfuerzo y esa perseverancia y el apoyo incondicional de su compañera de toda la vida, nos brindó a nosotros lo que él siempre anheló, que nosotros pudiéramos estudiar sin tener que trabajar, es por eso que hoy es un ejemplo y le estaremos eternamente agradecidos y orgullosos su abogado Martín, su contadora Eugenia y este futuro ingeniero que les habla”.

concurso nueva imagen corporativa

e ilustran Los logos qu ormaron f esta nota no urso. nc parte del co os para ad Fueron pens te texto es r ña acompa más y despertar entre las as expectativ rticipantes. entidades pa y ortan color También, ap publicación. la dinamismo a

Legibilidad, claridad, modernidad, síntesis. Algunos de los atributos esperados en el logo que renovará la imagen de la Asociación.

Más que mil

palabras Una institución moderna, con más de cuatro décadas de trayectoria,

precisa que su imagen corporativa exprese esa unión entre experiencia y proyección de futuro. Con ese propósito, ALEA convocó a participar de un concurso en la temática, que llegaba a su fin al cierre de esta edición.

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Los elementos básicos de la identidad visual (isotipo, logotipo, imagotivo) aplicados con los colores corporativos que identificarán a futuro a una entidad con proyección internacional.

asta el 15 de octubre de 2011 estuvo abierta la recepción de obras para el “Concurso Isologotipo Imagen Corporativa” organizado y convocado por la Comisión de Comercialización de ALEA. El propósito del certamen redundó en la modificación de la imagen corporativa que identifica a la Asociación y supuso, para los participantes, el desarrollo de un manual de identidad visual corporativo en el que fuera reflejada la normativa de aplicación del logo o del conjunto textual/gráfico (isologo). El tema fue libre y la propuesta debió basarse en la innovación del logo actual de ALEA, con una clara connotación de modernidad y de los valores de la institución. Bajo esas condiciones generales, tanto la sede central de la Asociación, en Córdoba Capital, como la subsede, ubicada en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, fueron las receptoras de los trabajos, que llegaron por cuenta de sus autores de manera personal o vía correo postal. Exigencias La rigurosidad fue una marca registrada del concurso. Efectivamente, quienes tuvieron intención de ser parte de esta convocatoria debieron cumplir una serie de requisitos enumerados en las bases del certamen. En primer lugar, solo pudieron concursar Miembros Adherentes activos de ALEA, presentando, por supuesto, ideas propias, originales e inéditas, ensobradas y con la única referencia exterior del seudónimo elegido y del nombre del concurso. A su vez, el contenido del envío también debió contar con otro sobre con la documentación del postulante, también rotulado con el seudónimo correspondiente. En segundo término, y en cuanto a las obras enviadas, estas debieron ser presentadas en dos formatos: impreso y montado, y digital. El primer formato supuso las siguientes exigencias: contener el logo a tamaño 15 x 15 cm a color y blanco y negro, más reducciones de la misma pieza a 5 x 5 cm y a 2,5 x 2,5 cm, ambos a color y en escala de grises; el manual de identidad visual corporativa impreso a color, con la presentación del logo/marca y las bases conceptuales utilizadas, como así también los elementos básicos de la identidad visual (isotipo, logotipo, imagotivo, logotipo sobre retícula, dimensiones y proporciones, tamaño mínimo de reproducción y área de protección, colores corporativos y sus variaciones, tipografía corporativa, etc.).

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concurso nueva imagen corporativa

Conceptos

l, elementos Letra capita izados et gráficos sint juego, al que remitan ticos o ió tr pa colores es, todo colores fuert de poner en vale a la hora tividad y ea marcha la cr nueva imagen la r lla desarro . de la entidad corporativa

Mayúsculas, minúsculas, versales, negritas e inclinadas, todas las familias tipográficas puestas al servicio de la creatividad con un único fin: lograr una imagen que comunique de manera efectiva la identidad propia de ALEA.

Por su parte, la presentación en formato digital debió estar organizada en carpetas con todos esos componentes de la elaboración concursante, más el archivo original en una carpeta separada con todos los documentos linkeados y las fuentes utilizadas. Las bases del concurso también sostuvieron que el ente que finalmente fuera elegido ganador no debería dormirse en los laureles. En efecto, en los hechos, una vez determinado el triunfador, este tendrá un plazo para desarrollar por completo el manual y el resto de los elementos de la imagen corporativa de ALEA, entre otros, normas DIN, especificaciones acerca de la papelería; cartas genéricas, simples, institucionales; publicaciones internas; sobres americano, C4 y C5; tarjetas de visita y genérica, tarjetón, carpeta. Al cierre de esta edición se aguardaba con doble ansiedad la decisión del jurado constituido por ALEA acerca de quién quedaría a cargo de esas últimas tareas. Porque, además del honor que le supondría al ganador el hecho de triunfar en el concurso, se le sumaría un premio especial: un viaje para dos personas a un evento a desarrollarse en el exterior y a ser designado por el Presidente de la Asociación.

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En el concurso organizado por ALEA se pusieron en juego términos confusos para quienes no son expertos en imagen corporativa, comunicación o diseño. Logo, isologo, isotipo fueron algunos de los sustantivos traducidos en obras en el certamen. A continuación, brindamos un pequeño glosario ilustrativo del significado de algunos de esos conceptos. El isologo o isologotipo se compone de “iso” (ícono, imagen) y “logo” o “logotipo” (el contenido textual). De esta manera, un isologo o isologotipo se constituye por la combinación gráfica con la textual. El balanceo entre ambos componentes puede ser variable o con predominio acentuado de uno de ellos. Es importante también subrayar que “logo” o “logotipo” no refieren una palabra como tal, sino un contenido textual con una fuerte impronta simbólica. Ejemplos claros de logotipos son las grafías de Coca-Cola o de Ford, donde esas palabras, por el diseño que contienen, son representativas, otorgan identidad, a la marca. A diferencia del caso anterior, el isotipo es simplemente un símbolo visual, verbigracia el bastón de la marca Nike. Como tal, puede contener letras, pero su lectura es eminentemente universal y visual. Para ilustrarlo con un ejemplo, si se utiliza la “marca-país” de la Argentina, se observa claramente que: El isotipo son las cintas celestes y blancas. El logotipo es la palabra “Argentina”, que posee un color y una fuente tipográfica determinada. Y el isologotipo es la composición entre lo eminentemente visual y lo verbal; el conjunto; en este caso, lo que constituye la marca.

neuquén Instituto Provincial de Juegos de Azar. Lotería la Neuquina, la lotería en la que todos creen. www.loteria.neuquen.gov.ar/ sitioweb

Villa Pehuenia.

paso a paso línea de tiempo

Un año para recordar

Enero 26 al 28 Seminario “Mastering marketing in the age of new social media”, organizado por WLA con European Lotteries Asociation y FERIA ICE, International Casino Exhibition. Londres, Inglaterra. 31 y 1° Reunión del Comité Ejecutivo de la WLA. Ivalo, Finlandia. Febrero 10 Reunión de la Unidad Coordinadora de Prevención de Lavado de Activos, con la presencia del Dr. Germán Clemente, funcionario de la UIF – Área de Supervisión de Sujetos Obligados. Subsede de ALEA, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 22 y 24 Reunión del Comité de Gestión de Seguridad y Riesgo de la WLA, organizado por ALEA. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina. 24 Reunión Comisión Asuntos Informáticos, Telemáticos y de Telecomunicaciones. Subsede de ALEA, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Marzo 10 Reunión Comisión Asuntos Administrativos e Internos. Córdoba. 15 Reunión Comisión de Comercialización. Mar del Plata. 15 Reunión de la Unidad Coordinadora de 82 | ALEA La Revista

Prevención Lavado de Activos. Mar del Plata. 16 y 17 Seminario sobre Prevención de Lavado de Activos: “Los Riesgos en los Juegos de Azar”. Mar del Plata, Argentina. Participaron Lic. Alberto Pérez, Jefe de Gabinete de Ministros de la Provincia de Buenos Aires; el Dr. José Sbatella, Presidente de la UIF; Catherine Cortez Masto, Procuradora General del Estado de Nevada (Estados Unidos); Karyn Kenny, Asesora del Departamento de Justicia (Estados Unidos); y el Ministro de Justicia y Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, Dr. Ricardo Casal. 29 Reunión de Junta Directiva de ALEA. Potrero de los Funes, San Luis. Abril 6 y 7 Reunión Comisión Asuntos Jurídicos. Subsede de ALEA, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 10 47º Concurso de Quini-6 Federal. 12 Reunión Comisión de Capacitación. Santa Fe. 12 Reunión de la Unidad Coordinadora de Prevención Lavado de Activos. Santa Fe. 13 y 14 1° Jornada Federal de Juego Responsable. Santa Fe. 13 y 14 Reunión Comisión Asuntos Informáticos, Telemáticos y de Telecomunicaciones. Córdoba. 22 Reunión Comisión Asuntos Internaciona-

les. Subsede de ALEA, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 26 Reunión Comisión Asuntos Administrativos e Internos. Subsede de ALEA, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 26 Reunión de Junta Directiva de CIBELAE. Buenos Aires. 26 al 29 Seminario conjunto de CIBELAE y WLA: “On-line Gaming & Sports Betting”, organizado por WLA y ALEA. Buenos Aires. Mayo 3 Reunión Comisión Asuntos Jurídicos. Santa Rosa, La Pampa 3 Reunión de la Unidad Coordinadora de Prevención Lavado de Activos. Santa Rosa, La Pampa. 3 al 5 Seminario conjunto de la WLA y EL de Apuestas Deportivas. Milán, Italia. 4 y 5 61° Asamblea Ordinaria de la Junta de Representantes Legales de ALEA. Santa Rosa, La Pampa. 8 34º Concurso de Loto Federal. Junio 1 Reunión Comisión Asuntos Internacionales. Subsede de ALEA, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 5 48º Concurso del Quini-6 Federal. 8 al 10 40° Asamblea Ordinaria de FEDELCO. Isla San Andrés, Colombia. 28 Reuniones de Comisiones: Asuntos

Un repaso por cada una de las actividades que se realizaron durante este 2011 demuestra que la Asociación está en constante movimiento. Viajes, reuniones, seminarios, encuentros de intercambio, trabajo conjunto y más, en un año para recordar.

Administrativos e Internos; Asuntos Informáticos, Telemáticos y de Telecomunicaciones; Capacitación y de la Comisión de Comercialización. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 29 Reunión Comisión Asuntos Internacionales. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Julio 5 Reunión de Junta Directiva de CIBEALE. Lisboa, Portugal. 10 35º Concurso de Loto Federal. 14 Reunión de la Unidad Coordinadora de Prevención de Lavado de Activos, con la presencia del Dr. Marcelo Casanovas, Vicepresidente de la FAPLA. Subsede de ALEA, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Agosto 7 49º Concurso de Quini-6 Federal. 8 Reunión Comisión Asuntos Internacionales. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 09 Reunión Comisión Asuntos Jurídicos. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 17 y 18 Seminario “Liderazgo y

Gestión de la Calidad en Organismos Públicos”, organizado por ALEA. Santiago del Estero, Argentina. 23 Reunión Comisión Asuntos Administrativos e Internos. Subsede de ALEA, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 24 Reunión de Junta Directiva. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina. Septiembre 4 36º Concurso de Loto Federal. 7 y 8 Seminario “Seguridad de la Información” organizado por ALEA. Ciudad Autónoma Buenos Aires, Argentina. 8 Reunión con Miembros Adherentes. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 14 Reunión Comisión de Comercialización. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 14 Reunión constitutiva de la Unidad Coordinadora de Juego Responsable. Subsede de ALEA, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 21 al 23 Reunión del Comité de Gestión de Seguridad y Riesgo de la WLA. París, Francia.

28 Reunión de la Unidad Coordinadora de Prevención Lavado de Activos. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Octubre 2 al 7 XIII Congreso CIBELAE. Reunión de Junta Directiva. Último congreso y reunión de Junta Directiva que tuvo al CP Roberto Armando López como Presidente de CIBELAE. Río de Janeiro, Brasil. 13 al 14 Seminario organizado por EL: “Law Enforcement Meeting & European Legal Affairs

Briefing”. Roma, Italia. Noviembre 9 al 11 Feria Comercial SAGSE. Ciudad Autónoma Buenos Aires, Argentina. 16 al 18 Seminario organizado por WLA junto con EL: “Retail Markets”. Dublin, Irlanda. 24 al 25 55° Asamblea Extraordinaria de la Junta de Representantes Legales de ALEA. Santa Cruz, Argentina.

Siglas ALEA: Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina. CIBELAE: Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado. WLA: World Lottery Association. EL: Asociación Europea de Loterías. FEDELCO: Federación de Loterías Colombianas. FAPLA: Fundación Argentina para el estudio y análisis sobre la Prevención de lavado de activos y Financiación del terrorismo. UIF: Unidad de Información Financiera.

Desde uno y otro punto del país, trece entidades que regulan el juego en la Argentina eligen una noticia destacada de este 2011: nuevos centros de atención al juego compulsivo, la apertura de un lujoso Hotel Casino y nuevas estrategias comerciales son solo algunas de las acciones que reseñamos a continuación. Lotería de Córdoba

Política comercial rediseñada

otería de la Provincia de Córdoba S.E. tiene como objeto administrar el juego y generar recursos que son destinados a la acción social. En dicho marco, procedió a analizar el producto Quiniela y sus resultados, advirtiendo que las apuestas a una y dos cifras, si bien resultan las más significativas en cuanto a su volumen, no reportan un margen bruto positivo (apuestas, menos premios, menos comisión a agencieros, menos costo de captura), arrojando este segmento pérdidas si se le adicionan los costos de estructura. Con el objetivo de hacer rentable el producto se analizaron, entre otros aspectos, los gastos directos asociados al mismo: premios, comisiones y costos de captura. Al respecto, no resulta posible modificar los porcentajes asignados a premios para cada categoría de apuestas, por lo cual, se abocaron a trabajar en la disminución de los gastos inherentes a comisiones y mantenimiento, a la vez que desarrollar acciones tendientes a migrar la preferencia del público apostador a las apuestas a tres y cuatro cifras y redoblona. Con relación a la reducción de costos, se renegoció el contrato vigente entre Lotería de la Provincia de Córdoba S.E. y la empresa que presta el servicio de procesamiento y captura de apuestas, logrando una mejora

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en la tecnología de las terminales de captura y una disminución en el costo del servicio. Asimismo, se reestructuró el esquema de comisiones a agencieros, incorporando comisiones diferenciadas para apuestas a una y dos cifras, respecto de las apuestas a tres y cuatro cifras y redoblona; premiando además a aquellas agencias que, en la composición de sus apuestas, capturan más apuestas a tres y cuatro cifras y redoblona, que de una y dos cifras. Por otra parte, se creó un fondo para la promoción de apuestas a tres y cuatro cifras y redoblona, conformado este por un porcentaje de la recaudación que arrojan estas categorías de apuestas, lo que fomentará el traspaso de apuestas que, como ya se explicó, redundará en beneficio de Lotería por resultar este segmento de apuestas rentables para la empresa. En este contexto de rediseño de política comercial, se redefinió el tipo de agencia de juegos y nació el concepto de “Agencia Plus”, encontrándose en trámite el registro de tal denominación y su isologotipo en el Nomenclador Internacional ante el Instituto Nacional de Propiedad Industrial. Serán identificadas como “Agencias Plus” todas aquellas bocas de venta que adhieran al nuevo esquema comercial implementado por Lotería de la Provincia de Córdoba S.E., y aquellas que eventualmente se habiliten a futuro, las cuales contarán con beneficios exclusivos, tales como la explotación de los nuevos juegos que esta sociedad incorpore a su oferta lúdica, mejor tecnología y mayor tiempo de captura de apuestas, entre otros. Desde Lotería de Córdoba entien-

den que, con medidas como las antes señaladas, que implican la aplicación de herramientas actuales de gestión al negocio –logrando hacerlo más rentable y procurando su crecimiento–, están cumpliendo mejor con su función principal: optimizar e incrementar la obtención de fondos para la asistencia social. Dado que Lotería de Córdoba tra-

baja permanentemente en la prevención y detección de la ludopatía, promoviendo el juego responsable, cabe destacar que las acciones desarrolladas a efectos de incentivar las apuestas de Quiniela a tres y cuatro cifras y redoblona no tienen como finalidad instar a jugar “más”, sino a jugar “mejor”, cambiando la modalidad de apuestas..

río negro Lotería para Obras de Acción Social. Lotería de Río Negro. Ganamos todos. www.loteriaderionegro.gob.ar

Lotería de Mendoza

Nuevo Plan Estratégico

os importantes retos que el Instituto Provincial de Juegos y Casinos (IPJYC) ha ido afrontando a lo largo de los años sirvieron de disparador para que este organismo diera a conocer, a finales de 2010, su nuevo Plan Estratégico. La iniciativa se presentó como un instrumento para optimizar todos sus recursos con miras a ejecutar eficientemente su rol dentro del Gobierno provincial y de la sociedad mendocina. Este inédito plan contempla 10 estrategias a seguir, con 30 planes cada una, de las cuales se desprenden diversos programas y acciones, basados en la aplicación de un moderno management. Cumplir y hacer cumplir la legislación vigente en materia de juegos oficiales; brindar un servicio de alta calidad; optimizar recursos, que tienen como destino contribuir a mejorar la salud, el deporte y el turismo provincial, forman parte de la misión que posee el Plan Estratégico. Dentro de los lineamientos a seguir, el desarrollo de estrategias modernas para todos los sectores que forman parte del Instituto de Juegos y Casinos es un punto esencial. Mejorar la competitividad del IPJYC; diseñar, estudiar y programar nuevos juegos y entretenimientos; afianzar el liderazgo en la región; establecer eficientes medidas de control y fiscalización; diseñar un Plan Publicitario poniendo énfasis en el aporte

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al sector salud, deporte y turismo; erradicar el juego clandestino; prevenir y asistir a las personas con problemas de juego compulsivo; incorporar tecnología de punta e innovación para el parque de juegos de azar de las salas; desarrollar nuevos y atractivos espacios; entre otros, forman parte de los ejes de acción del Plan Estratégico. Valorar al Instituto Provincial de Juegos y Casinos como un organismo netamente mendocino, con una gran importancia para la sociedad, a través de los aportes que

este realiza (planes sociales, ayuda solidaria, promoción del turismo, apoyo al deporte, etc.) es un objetivo esencial dentro de la gestión de esta institución. En este sentido, el IPJYC ha sido reconocido por la Honorable Legislatura de la Provincia de Mendoza, que declaró de “Interés Social, Histórico y Cultural” al Casino de Mendoza, sus casinos departamentales, y la Quiniela de Mendoza, Lotería y Afines, que integran el IPJYC y que conforman, ahora, el Patrimonio de la Provincia. De esta manera, ser reconocidos

por la sociedad mendocina por los valores intrínsecos que promulga el IPJYC en una ley en donde se decrete la importancia histórica, cultural y social de las áreas que forman parte del organismo; y ver cómo cada día se continúa trabajando en el alcance de los puntos planteados en el Plan Estratégico no hace otra cosa que afirmar que el camino por el cual transita el Instituto Provincial de Juegos y Casinos para el logro de los objetivos planteados como organización, es el camino correcto.

san juan Caja de Acci贸n Social. www.cas.gov.ar

Caja de

Cuesta del Viento.

noticias provinciales

Lotería de Corrientes

Un nuevo espacio

as instituciones crecen, y a medida que eso sucede, sus necesidades y su dinámica obligan a una evolución permanente. Lotería Correntina se ha venido modernizando en diferentes aspectos, y con mucha más contundencia y énfasis en los últimos años. Las reformulaciones desde lo administrativo, la incorporación constante de nuevas tecnologías, el entrenamiento y capacitación tendientes a lograr una mayor profesionalización, la especialización de nuestros cuadros superiores y la concepción de avanzada de nuestros proyectos, son solo muestra de ello. “Lo cierto es que la casa nos queda chica e incómoda”, afirman sus autoridades. “Ha cumplido una etapa y nosotros la valoramos por ello, pero precisamos dar otro salto de calidad, lograr una mejor funcionalidad, que permita seguir creciendo y dar pasos firmes en nuestros sueños y anhelos”, agregan. En ese contexto, y alentados también por una política del Gobierno provincial que tiende a descomprimir las zonas más urbanizadas (y pretende en ese proceso iniciar el traslado progresivo de oficinas públicas, alejándolas de las concentraciones de tráfico), el Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes ha iniciado un proyecto, moderno, ambicioso y austero, pero con la convicción de alcanzar nuevos estándares que permitan esta88 | ALEA La Revista

blecer una plataforma de trabajo adecuada a los tiempos. Y en ese esquema, proyecta la construcción y habilitación de un nuevo edificio propio, localizado en otro predio de la ciudad. Ya se encuentran aprobados los aspectos técnicos preliminares y ya se han comenzado a dar los pasos formales y administrativos para avanzar en este proyecto que, muy pronto, se concretará, dando paso a una nueva etapa de logros y crecimiento asegurado para esta institución.

Lotería de Entre Ríos

Gestión de Calidad

l Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social tiene un rumbo definido, el de la innovación, la mejora, el de trabajar para obtener mejores resultados, mayor satisfacción a su público apostador y mayor obtención de recursos para la acción social. A partir del convenio firmado con Lotería Nacional S.E. en junio del corriente año, se inició un relevamiento de los procesos, para confeccionar un diagnóstico. Se conformó un Comité de Calidad, integrado por empleados del Instituto y con la tarea de calificar para obtener el certificado ISO 9001:2008. En un principio se busca certificar el proceso de sorteo que se lleva a cabo en esta Sala. Posteriormente

Lotería de Catamarca

Juego responsable

a administración General de Juegos y Negocio incorporó un nuevo juego de la lotería unificada, denominado LOTIMAX, el cual se espera sea de gran aceptación por parte del público apostador. Por otra parte, se ha puesto en marcha un nuevo Programa de Juego Responsable mediante una amplia difusión en todas las agencias, salas de juegos y público en general de manera de brindar información, contención y prevención sobre el juego compulsivo.

se trabajará en los restantes procesos que lleva adelante IAFAS, como ser la operatoria de sus Salas Tragamonedas y Casinos y el trabajo de la sede central. La calidad en los juegos de azar, significa transparencia, seguridad, gestión de sugerencias y reclamos y muchas cosas más que influyen en el día a día de nuestro trabajo. Es por ello que el Comité de Calidad trabaja activamente y en conjunto con cada área de IAFAS, mejorando las condiciones de trabajo, solicitando cambios importantes, capacitando al personal y a ellos mismos para lograr el cambio de mentalidad necesario en toda la institución a la hora de realizar un trabajo serio y predecible en cuanto a su resultado. El recurso humano es un factor fundamental en este tema, los em-

pleados deben incorporar herramientas nuevas y aplicarlas en su trabajo diario, por ello deben estar convencidos de la importancia de la certificación, y desde allí buscar la mejora continua. Obtener el certificado ISO 9001 no es llegar a la meta, es el comienzo de una nueva etapa de mayor trabajo y menos resultados no deseados, quitando los procesos redundantes y la burocracia para optimizar la gestión pública. Es un camino arduo, pero con el apoyo de las autoridades y la voluntad de todos los involucrados en el proceso de sorteo, es posible.

san luis Agencia Financiera de LoterĂas, Casinos y Juegos de Azar. www.loteriadesanluis.com

Merlo.

Lotería de Buenos Aires

Lotería de Tierra del Fuego

Nuevos centros de atención

Juego saludable

urante el 2011, y en el marco del Programa de Prevención y Asistencia al Juego Compulsivo de la Provincia de Buenos Aires, el Presidente de Lotería de la Provincia de Buenos Aires, Jorge Rodríguez, junto al Vicepresidente, Dr. Néstor Cotignola, y la Directora del Programa, Dra. Julieta Cahe, inauguraron tres nuevos centros de atención en las localidades de Bahía Blanca, Necochea y Olavarría. Estos nuevos espacios se sumaron a los centros ubicados en las localidades de Vicente López, La Plata, Tandil, Mar del Plata, Pergamino, Avellaneda y Morón. Es importante remarcar que Lotería de la Provincia cuenta con una línea de atención telefónica gratuita (0800-444-4000), que es atendida por personal especializado, y tiene como objetivos

la contención, orientación y, si se produce la demanda, la derivación a los centros de atención especializados de la red. El objetivo del Programa de Prevención y Asistencia al Juego Compulsivo de la Provincia de Buenos Aires es que los habitantes tengan la posibilidad de ser asistidos cuando el hecho de jugar se convierte, para ellos y sus familias, en un problema. Por esa razón, siendo conscientes de que la ludopatía es una enfermedad y que su tratamiento es uno de los retos asistenciales más importantes de la actualidad, el Instituto consideró la importancia de mantener, ampliar y perfeccionar la red de atención gratuita, a fin de contribuir a la prevención y asistencia de esta patología.

a revista Juego saludable es una acción del Proyecto “IPRA, Juego saludable” del Instituto Provincial de Regulación y Apuestas. Este programa trata de llevar adelante de manera orgánica una política activa que promueva el juego en contextos de salud. Lo que implica tener una visión clara del rol del Estado en relación al juego de azar, porque propone también en cada una de estas acciones, una dimensión ética en su comercialización y regulación. Si bien esta apuesta es fuerte, no es producto del azar. La revista es un producto pensado con el objetivo de desarrollar contenidos que promuevan hábitos saludables en relación al juego pero entendiendo que la forma de llegar allí debe

ser respetando las expectativas de los lectores brindando contenidos atractivos, con un diseño de calidad que permita disfrutar, entretener y no meramente informar. Por eso aquí encontrarán diversos temas de interés con el ambicioso pero noble objetivo institucional de fortalecer nuestros vínculos con la sociedad. En cada una de las ediciones mensuales se desarrolla una temática principal. En el primer número destacamos a la mujer como protagonista en todas sus dimensiones y en su vida cotidiana. Se puede descargar ingresando al sitio web del organismo: www.ipra.gov.ar.

Lotería de Formosa

Nuevo Hotel Casino

l 21 de julio de 2011, se llevó a cabo en la ciudad de Formosa la inauguración del Nuevo Hotel Casino Howard Johnson Neo Game. Asistieron autoridades institucionales, directivos de diversas loterías y funcionarios provinciales y nacionales. El hotel 4 estrellas cuenta con más de 60 habitaciones de primer nivel, restaurante gourmet, centro de convenciones para 600 personas, jardines, parque acuático, gimnasio, sauna y spa, además de la mejor oferta de entretenimiento de la provincia de Formosa.

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Santa Cruz  Lotería para Obras de Acción Social.   LOAS. www.loas.santacruz.gov.ar

Lotería Nacional

XXV Olimpíadas de AEJO

otería Nacional S.E., que ejerce la Vicepresidencia segunda de la Asociación de Empleados de Juegos Oficiales (AEJO), fue la institución anfitriona de las “XXV Olimpíadas de AEJO”, que se desarrollaron los días 13 al 16 de octubre, en las instalaciones del Club Ferro Carril Oeste de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Lotería Nacional había sido seleccionada el año pasado por la Comisión Directiva de AEJO para ser la organizadora de las Olimpíadas 2011, en el año de sus Bodas de Plata. Más de 800 deportistas compitieron en disciplinas como fútbol masculino y femenino; vóley masculino y femenino; básquet; tenis; tenis de mesa; paddle; natación; maratón; mountain bike, entre otras, todos con un denominador común: el Fair Play reinante en todas las disciplinas, que le dieron un marco de color y fraternidad a los juegos. Con esta edición, las Olimpíadas de AEJO cumplieron 25 años de historia, ya que la primera se había celebrado en 1986 en la ciudad de Resistencia, Chaco. Ideadas por los propios empleados de la Lotería Chaqueña, esta competición fue pensada, desde sus orígenes, con el propósito de estrechar vínculos de amistad entre quienes realizaban tareas similares en los distintos puntos del país. Durante la primera jornada, se llevó a cabo el acto inaugural, encabezado por el Director-Secretario,

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Dr. Juan Manuel Ártico, de Lotería Nacional, acompañado por la Delegación de Unión Personal Civil de la Nación (UPCN), la Comisión Directiva de AEJO y las delegaciones de provincia de Buenos Aires, Chaco, San Juan, Santiago del Estero, San Luis, Jujuy, Tierra del Fuego, Santa Fe, Catamarca, Misiones, La Rioja, Formosa, Corrientes, Córdoba, Entre Ríos, Mendoza y Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En el discurso de bienvenida, Ártico expresó el “gran orgullo de Lotería Nacional por ser la anfitriona de esta vigésimo quinta edición de las Olimpíadas de AEJO”. Y destacó: “Todos sabemos que el deporte es una escuela de vida, pero creo que estas Olimpíadas van más allá de unirnos y desarrollar las diversas disciplinas deportivas; este encuentro trasciende lo deportivo y crea una confraternidad, una unidad de amigos, para encontrarse y contar anécdotas”, para finalmente, desearles a todos “una feliz estadía y desempeño a todos los participantes”. Luego de la inauguración oficial, quienes debutaron fueron las mujeres, en vóley femenino, y en simultáneo los caballeros disfrutaron de un día primaveral con fútbol libre y fútbol senior. Por deporte El viernes, en otra jornada a pleno sol y con temperaturas óptimas

para la práctica deportiva, fue el turno de las competencias de fútbol senior, fútbol libre y fútbol femenino; vóley, básquetbol, tenis y paddle. Durante la jornada, la Secretaria General de la Delegación Lotería Nacional de UPCN, Regina Pérez Hausmann, recorrió las instalaciones y presenció los juegos. “En UPCN estamos felices y orgullosos de participar en la organización de las Olimpíadas 2011, especialmente porque este año AEJO cumple sus primeros 25 años, sus primeras Bodas de Plata; a cada participante le deseamos una buena competencia y que gane el mejor”, afirmó la Secretaria General de la entidad. Por la noche, las 17 delegaciones de las provincias y de Lotería Nacional asistieron a la cena de bienvenida, que se desarrolló en el Salón Blanco de Parque Norte. Las disciplinas deportivas que debutaron el sábado fueron natación y tenis de mesa, y hubo competencias en fútbol senior, fútbol libre, fútbol femenino, vóley femenino, vóley masculino, básquet, tenis y paddle. En esta jornada, los grandes ganadores fueron los empleados de Lotería Nacional, que resultaron vencedores en básquet, fútbol senior y fútbol libre, dándose el gusto de disputar la final del torneo en la cancha profesional del Club Ferro Carril Oeste.

Ya en la noche del sábado, las delegaciones se trasladaron nuevamente a Parque Norte, para cenar y participar de un baile de disfraces, donde la sorpresa de la velada corrió por cuenta de la provincia de Santa Fe, que llegó con una comparsa integrada por más de 45 artistas que animaron la noche. El domingo por la mañana, finalmente, se disputaron los primeros puestos en las disciplinas de maratón y mountain bike en el estadio de Ferro. Quedará en el recuerdo cómo la mañana soleada se vio cubierta por las cenizas del volcán Puyehue, que tiñeron de gris la ciudad, pero no disminuyeron el entusiasmo de los ciclistas y maratonistas. Una vez finalizadas las competencias, las delegaciones se trasladaron al Hipódromo Argentino de Palermo, donde se realizó la entrega de premios a los ganadores de las distintas categorías. Del acto, participaron funcionarios de Lotería Nacional y los miembros de la Comisión Directiva de AEJO, junto a las delegaciones de las loterías participantes. Por la noche, culminaron los Juegos con una gran celebración en el Salón Dorado de Parque Norte, donde se acordó que la próxima edición de las Olimpíadas AEJO se celebrará en Formosa.

santa fe Caja de Asistencia Social. LoterĂa de Santa Fe. Prestigio y compromiso social.

Lucia Bartolini

www.ipra.gov.ar/web2/

Museo Castagnino.

Lotería de Río Negro

Todo bajo control

bicado en la ciudad de Viedma, el Centro de Monitoreo de Salas de Juego de Lotería de Río Negro permite observar las operaciones que se realicen en cada una de las máquinas tragamonedas que funcionan en los casinos, con el objetivo de garantizar la transparencia y eficiencia de la industria del juego en la provincia. El centro controla 11 casinos (Las Grutas, El Faro, Viedma, Choele Choel, Roca, Cipoletti, Catriel, Bariloche Centro, Bariloche Onelli, El Bolsón e Ing. Jacobacci), con

un total de 2000 slots. Cuenta con equipos de última generación, que fueron aportados en su totalidad por las empresas Crown Casinos y Entretenimientos Patagonia (Tresor), de modo tal que Lotería de Río Negro no tuvo costo alguno en el equipamiento de esta dependencia. Con alarmas automáticas y cámaras del tipo IP instaladas en las salas de juego, que monitorean constantemente los movimientos, el sistema permite que, ante cualquier circunstancia, la suma de los Fiscalizadores de Sala de la Provincia, más los operadores, puedan observar qué ocurrió desde el Centro de Monitoreo. Cualquier desperfecto, la apertura de una máquina u otra falla, activa las alarmas del control central y los operadores pueden ver lo que sucedió. Todo dentro de un sistema de control on-line, que

Lotería de Misiones

Computación para agentes oficiales

l pasado lunes 17 de octubre, en la sede de la Escuela de Comercio N° 19 de Eldorado, comenzó el curso de informática para los vendedores de quiniela y personal de mostrador de las agencias oficiales de esa ciudad del Alto Paraná misionero. Durante la jornada del miércoles fue presentado el tutor de los grupos, quien guió a los estudiantes y atendió las dudas e inquietudes que se presentaron sobre la marcha.

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permite documentar los ingresos, egresos, premios entregados y ganancias de cada máquina electrónica de las salas de la provincia. Cabe destacar que Lotería de Río Negro ha contratado a jóvenes hipoacúsicos para que se desempeñen como operadores de monitoreo en centro de control. Se trata de una experiencia sin precedentes a nivel nacional, producto de un convenio firmado por Lotería y la fundación “Bien-Estar”, por el cual, Lotería se comprometió a tomar los servicios de personas hipoacúsicas bajo su dependencia administrativa. Este hecho suscitó muchas expectativas en la sociedad local y,

Asimismo, se conformaron tres grupos y se acordaron los horarios, teniendo en cuenta la distancia en que se domicilian y las posibilidades horarias de cada uno de los 47 subagentes inscriptos. Al finalizar el encuentro se entregaron las mochilas –gentileza de la empresa Boldt Gaming S.A.– con el material de estudio proporcionado por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos Sociedad del Estado (IPLyC), que es utilizado en dichos cursos. Cabe señalar que el curso se desarrolla en distintas localidades de Misiones como parte del Programa “Del trabajo al aula”, que el IPLyC lleva adelante junto al Sistema Provincial de Teleducación y Desarrollo (SiPTeD) y la Cooperativa de Trabajo de Quinieleros y otros servicios Limitada.

principalmente, la sorpresa y entusiasmo de la presidenta de la Fundación, Lic. Adriana Otero, quien al ser consultada por la prensa, dijo: “Esta es una experiencia inédita y una oportunidad única en la vida de estos jóvenes”. Y agregó: “Es la primera vez que el Estado provincial se compromete con la situación y problemática de este grupo, tantas veces marginado”. La capacitación de los jóvenes estuvo a cargo de Gabriel Martino, del Departamento Técnico de Lotería de Río Negro, bajo la dirección de Daniel Papiccio, en el marco de la gestión del Interventor, Dr. Gonzalo Sanz Aguirre.

santiago del estero Caja Social.

Ariel Mendieta

www.cajasocial-sde.com.ar

Lotería de San Luis

Estampillas escolares

n 2011, se promulgó en San Luis la ley de estímulo educativo y concientización del ahorro “Estampillas escolares de ahorro para mi futuro”, cuya autoridad de aplicación es la Agencia Financiera de Loterías, Casinos y Juegos de Azar (AFLCyJA) de esa provincia. La ley tiene como beneficiarios a todos los alumnos del nivel primario y secundario presenciales, de los establecimientos escolares ubicados en el territorio provincial, que promocionen al grado o año inmediato superior (según corres-

ponda) y a sus equivalentes en las escuelas públicas digitales, hasta completar la suma de U$S1200. Si el alumno repite, no le corresponde la estampilla de ese año y tendrá que esperar a aprobarlo para recibirla. Las estampillas tienen impreso un valor nominal de 50, 100, 300 y 400 dólares. El diseño y contenido irá variando año tras año, fomentando el conocimiento de los alumnos con relación a los paisajes, deportes, cultura, flora, fauna, geografía, infraestructura, historia y otros aspectos destacables de la provincia. El canje de las estampillas se realiza cuando el alumno cursa el último año del nivel secundario y no adeuda materias de años anteriores. Con “Estampillas escolares de ahorro para mi futuro” se busca que los

alumnos, a través del fomento de la cultura del ahorro, puedan disfrutar y concretar sus sueños, como por ejemplo: facilitar el ingreso al nivel terciario o universitario, adquirir nuevas tecnologías, iniciar emprendimientos productivos o financiar el viaje de estudios del último año, entre otros. En otro orden de cosas, en septiembre se realizó la 5° edición de “San Luis Digital”, donde participó la AFLCyJA en la megamuestra de tecnología más importante de la región. Con sorteos realizados a cada hora, los asistentes se llevaron cientos de premios instantáneos, lo que

Lotería de Santa Fe

Récord en distribución de utilidades

l mes de agosto de 2011 representó un gran logro para Lotería de Santa Fe, batiendo un nuevo récord de utilidades: el organismo llegó a la suma de $30.841.578,63 en la distribución mensual. Esta noticia representa un nuevo paso hacia la transparencia y la evolución de los juegos de la Institución, logrando una distribución de aportes genuinos a las áreas más sensibles del desarrollo social.

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En lo que va del año, las utilidades entregadas por la Caja de Asistencia Social - Lotería de Santa Fe a Salud Pública, Educación, Cultura, Deportes, Discapacidad, Minoridad, y otras, alcanzan

motivó a que la gente participara masivamente de los sorteos, siendo uno de los stands más visitados de la muestra. Acciones como las mencionadas continuarán durante el próximo año, con un presupuesto de más de $14.000.000 para la realización de diferentes obras necesarias para el bienestar de los ciudadanos de San Luis. Y todo enmarcado en una política de responsabilidad social empresaria, dando respuesta a lo que la sociedad espera de este organismo, y asumiendo los valores y pautas de comportamiento que la propia sociedad indica.

los $184.987.649,47. La distribución de utilidades de Juegos Tradicionales (destinados a Salud Pública, Educación Pública, Innovación y Cultura, Fondo del Deporte, y Municipios y Comunas) alcanzó en agosto la suma de $12.560.000,00; mientras que la distribución de utilidades provenientes del canon de los casinos (con destino a Pensiones Sociales Ley 5110, Salud Pública -Discapacidad-, Desarrollo Social -Minoridad-, C.U.D.A.I.O., Bomberos Voluntarios, Turismo, y Municipios y Comunas) implicó la suma de $18.281.578,63 durante el mismo mes. Así, Lotería de Santa Fe va ganando su batalla comercial contra el juego clandestino, mientras consolida transparencia y capacidad de gestión, y refuerza sus principios sustentados en el juego responsable.

Tierra del Fuego Instituto Provincial de Regulaciรณn de Apuestas de Tierra del Fuego, Antรกrtida e Islas del Atlรกntico Sur. IPRA.

Iggy Travel Consulting

www.ipra.gov.ar/web2/

Tren del Fin del Mundo.

pasatiempo

Olvido millonario

Majestuosidad en Las Vegas

Un neozelandés compró un billete de lotería y se lo olvidó en un bolsillo durante un mes, hasta que un día lo encontró y lo presentó al vendedor para descubrir que era millonario, informó la prensa el 20 de octubre. “Cuando la persona que atendía en el mostrador me dijo que había ganado un millón, me quedé de piedra. Perdí el sentido de dónde me encontraba y de lo que estaba ocurriendo”, explicó el afortunado vecino de Hamilton, en la Isla Norte de Nueva Zelanda, según el diario New Zealand Herald. El nuevo millonario indicó que si su esposa no lo hubiese empujado a pasarse por la lotería para mirar nunca lo hubiese hecho, porque pensaba que era una de esas personas a las que nunca les tocan los premios. Tras ingresar el dinero del premio en el banco, “le pregunté a mi mujer si quería comprar algo, pero no se nos ocurrió nada que quisiésemos en ese momento”, añadió el neozelandés. Su plan ahora es jubilarse y no tener que preocuparse nunca más por si tendrán suficiente dinero para llegar a fin de mes.

Dicen que lo que sucede en Las Vegas se queda en Las Vegas. Pero lo que ocurre en El Palazzo Resort Hotel Casino difícilmente no trascienda las fronteras del mundo. Se trata de un lujoso hotel y casino resort localizado en el strip de Las Vegas, en el suburbio de Paradise, cuya construcción se pudo ver en el cine, en algunas escenas del film Ocean’s Thirteen. Consta de seis villas con más de 1000 m2 cada una y 9750 m2 de casino, con 2000 máquinas de juegos y 80 tablas de juegos, además de un teatro, spa, estacionamiento subterráneo y un restaurante de la reconocida franquicia Grand Lux Café.

México al ritmo del rock Luego de la alianza realizada con Hard Rock International y el lanzamiento del Hard Rock Hotel & Casino Punta Cana, Palace Resorts anunció en octubre un acuerdo para transformar sus propiedades en Cancún, Puerto Vallarta y Riviera Maya, en hoteles Hard Rock. Estas propiedades serán “Todo Incluido” y llevarán la experiencia Hard Rock Hotel a estos populares destinos turísticos en México. El proceso de transformación comenzará en los próximos meses con el primer hotel Hard Rock renombrado en Cancún, cuya apertura se espera para invierno de 2012; Puerto Vallarta en primavera de 2012 y, seguido, en otoño 2012, la primera fase del debut de Hard Rock Hotel en Riviera Maya. Cada hotel permanecerá en pleno funcionamiento como una propiedad de Palace Resorts durante el proceso de transformación. Con un total de 172 sedes en 51 países, incluyendo 133 cafeterías y 14 hoteles, Hard Rock International es una de las marcas más reconocidas del mundo. Habiendo empezado con una guitarra de Eric Clapton, hoy Hard Rock posee la mayor colección de memorabilia musical en el mundo expuesta en sus locales.

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Flor de trago El Casino Margaritaville de Las Vegas creó el trago margarita más grande del mundo. Después de seis meses de planificación, el 11 de octubre de 2011 se inició la impactante mezcla de 32.200 litros de bebida, apropiadamente llamada “Lucky Rita”. Llevó horas continuas de trabajo durante días lograr fusionar la mezcla y poder concluir con la ceremonia pública el día 14 de octubre. Superando el récord anterior de 3300 litros, Lucky Rita contó con 8044 litros de Margaritaville Tequila Oro, 2600 litros de Triple Sec, 21.452 litros de Margaritaville Margarita Mix y Limón-X, y 22.667 rebanadas de limón. Lucky Rita permitió que se sirvieran más de 181.333 margaritas, en forma gratuita, desde el 14 de octubre al 23, coincidiendo con la séptima fiesta anual de Margaritaville. La ceremonia y la fiesta en la calle tuvieron lugar en la esquina de Las Vegas Boulevard, entre Margaritaville y O’Shea Casino.