María Antonieta Delgado
En efecto, al crearse la CERIAJUS, la Cooperación Alemana al Desarrollo contribuyó significativamente al éxito de su labor. El apoyo brindado a la CERIAJUS se llevó a cabo desde dos diferentes ángulos. El primero de ellos estuvo referido a dos aspectos: (i) el apoyo a la Secretaría Técnica de dicha comisión, mediante el concurso de consultores especializados, lo cual permitió operativizar y expresar en propuestas técnicas concretas, las decisiones adoptadas por miembros de la Comisión respecto a cada uno de los componentes considerados prioritarios para la Reforma; y (ii) el apoyo al Ministerio de Justicia, impulsor de la iniciativa legislativa, que dio vida a la CERIAJUS y fue motor del trabajo de la comisión, mediante la asistencia técnica de un equipo de expertos que lo asesoraron en la presentación y articulación de propuestas en el marco de la CERIAJUS, en la organización y desarrollo de los grupos de trabajo temático, en sus intervenciones en el pleno de la Comisión, etc. De manera complementaria y desde otro ángulo, la cooperación alemana brindó apoyo a la iniciativa del entonces presidente del Poder Judicial para el desarrollo de un “Acuerdo Nacional para la Justicia”. Ello contribuyó, en gran medida, a crear las condiciones para que la iniciativa del Poder Judicial no colisionara con la labor de la CERIAJUS, ayudando a que se geste una relación de complementariedad entre las propuestas de ambas instancias, lo que permitió finalmente la armonización de sus resultados. La fase inicial de impulso a la Reforma Procesal Penal coincidió con un proceso de reforma de la justicia en su conjunto, donde el Ministerio de Justicia fue un actor que dio muestras de gran dinamismo y con capacidad de liderazgo. A ese rol contribuyó también de manera importante la cooperación alemana, mediante el apoyo técnico brindado al Gabinete del ministro del sector para la elaboración de iniciativas legislativas para la Reforma Procesal Penal y la Reforma del Sistema de Justicia, que más tarde resultaron acogidas por el Congreso de la República con la aprobación de la ley que creó la CERIAJUS, la delegación de facultades para que el Poder Ejecutivo pudiera promulgar el nuevo Código Procesal Penal, entre otras. Asimismo, finalizada la labor de la CERIAJUS, la GTZ apoyó el trabajo desarrollado por la Comisión Especial creada en el Congreso de la República para dar seguimiento a las recomendaciones de la CERIAJUS en el seno del Congreso que estuvo en funciones hasta julio de 2006. De esta manera, la cooperación alemana contribuyó a la elaboración y posterior aprobación por el pleno del Congreso, de diferentes iniciativas legislativas, con el fin de poner en práctica las citadas recomendaciones, como por ejemplo la Ley de la Carrera Judicial. Se puede apreciar, entonces, que el Proyecto ha influido en la identificación, delimitación, discusión e implementación del programa de reforma general de
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