ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO AYUNTAMIENTO DE TORREJONCILLO EL DÍA 31 DE MARZO DE 2.017.-
DEL
En el Salón de Actos de la Casa Consistorial de Torrejoncillo, siendo las veintiuna horas del día treinta y uno de Marzo de dos mil diecisiete, previa convocatoria al efecto, se reúne el Ayuntamiento Pleno, justificando su ausencia Dª Francisca Moreno Gaspar y Dª Raquel Narciso Ramos, asistidos de mí el Secretario y con la asistencia de las siguientes personas: Alcalde-Presidente: D. Moisés Leví Paniagua Martín Concejales: D. Jesús Manuel Rodríguez Pacheco D. Jonás Fernández León Dª Teresa López López D. José Lorenzo Bravo Da Rocío Bermejo Bertol D. José Ricardo Rodrigo González D. Juan Carlos Méndez Ramos Dª. Mónica Vega Lozano Secretario: D. José Ramón Olmedo Peñaranda ASUNTO 1º.-
APROBACIÓN DEL
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.-
Por el Sr. Rodríguez Pacheco se hace la salvedad de que el importe solicitado a la Sra. Presidenta de la Diputación para construir una zona de lanzamiento en el polideportivo, no es de 1.460 €, sino que la cantidad supera los 14.000 €. Por unanimidad de la Corporación, se aprueba el borrador del acta del Pleno de la sesión de 24 de Febrero de 2017. ASUNTO 2º.- INFORMES DE ALCALDÍA.El Sr. Alcalde informa sucesivamente sobre los siguientes asuntos: - De conformidad con lo establecido en el artículo 193.4 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, da cuenta de la Resolución aprobando la liquidación del Presupuesto. - Iniciativa Popular promovida pro D. Antonio Hernández Testón para la creación de una página de facebook de carácter oficial. Esta Iniciativa Popular no cumple con los requisitos establecidos en el artículo 70 bis.2 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local por lo que no puede ser admitida a trámite, (se requiere la firma de al menos el 20% de los vecinos del municipio). El Sr. Alcalde informa que en el 2012 se creo una página de facebook para el Ayuntamiento y una de twitter para la Universidad Popular, actualmente poco activas. Se intentarán reactivar al menos para suministro de información de deportes, cultura, etc. se
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contempla por otra parte, estudian la implantación del bando móvil. Contratación de los servicios de D. Eduardo Testón para la elaboración de página web sobre artesanía en Torrejoncillo por importe de 1.990 € más IVA. Próximo comienzo de la obras correspondientes al Plan de Pedanías 2016. Tramitación de la subvención para la adquisición de libros para la Biblioteca a través de la Diputación Provincial. Comienzo de la redacción correspondiente a las obras del Plan Activa 2.017. firma de presupuesto con Es Público (plataforma Gestiona), para el desarrollo de la administración electrónica. Carta dirigida a la Sra. Consejera de Educación y Empleo el pasado de 27 de diciembre a fin de solicitar reunión para evaluar el impacto de la supresión en la localidad del ciclo de grado formativo superior y estudiar en su caso de nuevo su implantación. Escrito que no ha sido contestado. Próximamente enviará nuevo escrito reiterando la solicitud de reunión. Devolución de nave arrendada a Minas de Estaño de Extremadura, S.L. al no haberse desarrollado la actividad. La nave se devuelve en buen estado y con todas las cuotas satisfechas. El Sr. Rodríguez Pacheco entrega al grupo político del Partido Socialista el estudio sobre los usuarios de la Biblioteca Municipal. ASUNTO 3º.- DERECHOS DE IMPOSIBLE O DIFÍCIL RECAUDACIÓN.-
Por el Sr. Secretario se procede a dar lectura a la Proposición de Alcaldía que literalmente expresa: “De conformidad con lo establecido en el artículo 82.3 R.O.F. y a tenor de lo establecido en el artículo 193 bis del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, a efectos de calcular el importe de los saldos incobrables que han de incorporarse a la liquidación del Presupuesto, se propone adoptar acuerdo en este sentido. A tal efecto se han tenido en cuenta las cantidades que arrojan las liquidaciones de los presupuestos cerrados que se indican aplicando a las mismas los porcentajes que como mínimos se establecen en el mencionado texto legal, resultando lo siguiente: Cálculo derechos de difícil o imposible recaudación. Art. 193.bis Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales
Ejercicio
2010
Derechos ptes.cobro Porcentaje fallidos Importe Fallidos
0,00 100% 0,00
2011
2012
27.797,60 44.406,31 75% 75% 20.848,20 33.304,73
2013
2014
66.186,17 50% 33.093,09
2015
57.605,82 25% 18.901,46
77.645,99 25% 19.411,50
TOTAL IMPORTE FALLIDOS CALCULADO ART.193 BIS T.R.L.R.H.L.
125.558,98
IMPORTE ACTUAL CALCULADO
132.125,95
INCREMENTAR/REDUCIR RECAUDACIÓN
DIFERENCIA
EN
DERECHOS
DEFICIL
- 6.566,97
APLICADO A LIQUIDACIÓN PRESUPUESTO 2016
Este acuerdo dará lugar a la aplicación del importe de 125.558,98 € a la liquidación del Presupuesto de 2016, mediante la anotación de los asientos correspondientes.” Por unanimidad es apreciada la inclusión del asunto en el Orden del día. Así mismo se adopta acuerdo unánime en el sentido expresado en la Proposición. ASUNTO 4º.- BAJAS DE DERECHOS Y OBLIGACIONES DE PRESUPUESTOS.Por el Sr. Secretario se procede a dar lectura a la Proposición de Alcaldía que literalmente expresa: “De conformidad con lo establecido en el artículo 82.3 R.O.F. y en aplicación del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se somete a la aprobación inicial del Pleno el expediente de bajas de derechos y obligaciones de presupuestos cerrados según el siguiente R E S U M E N CONCEPTO
Importe €
DERECHOS:
Importe € 67.450,54
a) BAJAS DERECHOS PRESUPUESTOS CERRADOS Bajas por (cta.678)
otras
causas
de
derechos
Ptos.
Cerrados, 38.592,25
b) BAJAS DERECHOS POR PRESCRIPCIÓN Bajas Prescripción Derechos Presupuesto Cerrado 2016, 28.858,25 (cta.667), (Vienen del Ejercicio 2010) OBLIGACIONES a) BAJAS OBLIGACIONES POR DEUDAS INEXISTENTES A PROVEEDORES Y SERVICIOS, (Cuenta 778)
47.266,72 47.266,72
Este acuerdo será sometido a información pública por plazo de quince días hábiles a contar desde el siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Cáceres. Si durante dicho plazo no se presentaran reclamaciones se consideraría aprobado definitivamente.” Por unanimidad es apreciada la inclusión del asunto en el Orden del día. Así mismo se adopta acuerdo unánime en el sentido expresado en la Proposición. ASUNTO 5º.- RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS 1/2017.Por el Sr. Secretario se da lectura a la Proposición de Alcaldía que literalmente expresa: “Visto lo actuado en el presente expediente se propone al Pleno Corporativo que adopte acuerdo aprobando el Reconocimiento Extrajudicial de Créditos (1/2017), cuyo contenido se custodia ene l expediente y se proceda a su contabilización en las partidas correspondientes, reconociéndose así las obligaciones derivadas de los servicios y suministros prestados sin consignación presupuestaria en el ejercicio 2016. se custodian en el expediente los informes oportunos de Secretaría e Intervención. El expediente extrajudicial que trae causa asciende a la cantidad de 24.896,08 €”.
Por unanimidad es apreciada la inclusión del asunto en el Orden del Día. El Sr. Secretario en virtud del artículo 94.3 R.O.F. solicita la palabra expresando que se advierte seriamente a todos los miembros Corporativos de la irregularidad que supone este tipo de expedientes, que deberían tener un carácter excepcional y cuya práctica sistemática conlleva la vulneración del Presupuesto aprobado con las incidencias negativas que se pudieran derivar en el resultado presupuestario de los diferentes ejercicios y posible vulneración de los principios de estabilidad presupuestaria y regla de gasto. Sometido el asunto a votación, este prospera en el sentido expresado en la Proposición por 5 votos a favor (P.P.) y 4 en contra (P.S.O.E.). ASUNTO 6º.- ADHESIÓN CONVENIO JEFATURA CENTRAL DE TRÁFICOFEMP, INTERCAMBIO INFORMACIÓN.Por el Sr. Secretario se procede a dar lectura a la Proposición de Alcaldía que literalmente expresa: “De conformidad con lo establecido en el artículo 82.3 R.O.F. se propone al Pleno Corporativo aprobar el Convenio de Colaboración entre el Organismo Autónomo Jefatura Central de Tráfico y la Federación Española de Municipios y Provincias para el intercambio de información y la mutua colaboración administrativa y cuyo contenido se custodia en el expediente, solicitándose la adhesión al mismo. En este acto se faculta al Sr. Alcalde para la firma de cuantos documentos sean necesarios para la efectividad de este Convenio”. Por unanimidad es apreciada la inclusión del asunto en el Orden del día. Así mismo se adopta acuerdo unánime en el sentido expresado en la Proposición. ASUNTO 7º.- ADJUDICACIÓN DEFINITIVA EXPLOTACIÓN GIMNASIO.Por el Sr. Secretario se procede a dar lectura al Dictamen correspondiente que literalmente expresa: “Visto que mediante Acuerdo de Pleno de fecha 27 de enero de 2017 se aprobó el expediente de contratación junto con el Pliego de Cláusulas Administrativas para la adjudicación de la concesión del servicio de explotación del gimnasio municipal de Torrejoncillo, por procedimiento abierto, oferta económicamente más ventajosa, varios criterios de adjudicación, convocando su licitación. Visto que con fecha 3 de febrero de 2017 se publicó anuncio de licitación por plazo de quince días en el Boletín Oficial de la Provincia, a fin de que los interesados presentaran sus proposiciones. También se publicaron anuncios en la sede electrónica del Ayuntamiento y en el Perfil de contratante del órgano de contratación. Visto que durante la licitación se presentó la proposición que consta en el expediente.
Visto que con fecha 23 de febrero de 2017 se constituyó la Mesa de contratación, órgano competente para la valoración de las proposiciones, y ésta realizó propuesta de adjudicación a favor de PABLO MÁLAGA CALLES. Visto que con fecha 24 febrero de 2017, el órgano de contratación declaró como oferta económicamente más favorable la emitida por PABLO MÁLAGA CALLES, cuyo contenido se custodia en el expediente. Visto que se requirió al licitador que presento la oferta económicamente más ventajosa para que presentara la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y constituyera la garantía definitiva, y demás documentación exigible Visto que con fecha 7 de marzo de 2017, el licitador constituyó garantía definitiva por importe de 550 euros y presentó los documentos justificativos exigidos. Examinada la documentación que la acompaña de conformidad con lo establecido en el artículo 151.4 y la Disposición Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, ACUERDO PRIMERO. Adjudicar a PABLO MÁLAGA CALLES , el contrato de concesión de servicios, consistente en la explotación del Gimnasio Municipal de Torrejoncillo, por procedimiento abierto, oferta económicamente más ventajosa, varios criterios de adjudicación. SEGUNDO. Notificar a PABLO MÁLAGA CALLES, adjudicatario del contrato, la presente Resolución y citarle para la firma del contrato en la fecha que se determine. TERCERO. Publicar la formalización del contrato de concesión de servicios de explotación del Gimnasio Municipal de Torrejoncillo en el Perfil de contratante y en la sede electrónica del Ayuntamiento, y en el Boletín Oficial de la Provincia en el plazo de cuarenta y ocho días a contar desde la fecha de la presente Acuerdo.” Sometido el asunto a votación este prospera por unanimidad en el sentido expresado en el Dictamen. ASUNTO 8º.- MODIFICACIÓN REGLAMENTO SUMINISTRO AGUA POTABLE A DOMICILIO.Por el Sr. Secretario se procede a dar lectura a la Proposición correspondiente que literalmente expresa: “De conformidad con el artículo 82.3 ROF, se propone al Pleno Corporativo que adopte acuerdo modificando el artículo 34 del Reglamento del Servicio de Suministro de Agua Potable a Domicilio añadiéndole un último párrafo según sigue: En el caso de que se haya detectado una avería en el interior del inmueble y ésta no sea debido a negligencia del interesado y que como resultado le haya supuesto un consumo excesivo del agua, el Ayuntamiento podrá eximirle del pago del 50% del importe del consumo producido previa solicitud razonada y comprobación por los servicios técnicos municipales de la veracidad de los hechos. Por otro lado, el nuevo consumo calculado aplicándole el 50%, no podrá
ser inferior a ninguna de las tres últimas lecturas cuatrimestrales del contador de agua.” Por unanimidad es apreciada la inclusión del asunto en el Orden del día. Así mismo se adopta acuerdo unánime en el sentido expresado en la Proposición. ASUNTO 9º.-RUEGOS Y PREGUNTAS.El Sr. Méndez Ramos ruega que el Ayuntamiento de Torrejoncillo se adhiera al Compromiso de las Entidades Locales de Extremadura con la Igualdad entre hombres y mujeres. El Sr. Alcalde acepta el ruego y tramitará el asunto como legalmente proceda. El Sr. Alcalde responde a cuestión indicada en el Pleno anterior, expresando que el coste de un stand en la FIO de Monfragüe asciende a 400€. aunque el coste sube con los gastos de personal necesarios a unos 1.500€. El Sr. Alcalde responde a cuestión formulada en el Pleno anterior por el Sr. Méndez Ramos, expresando que hasta el momento la adhesión al convenio referido a Ciudades Amigas de la Infancia asciende solamente a dos localidades: Villanueva de la Serena y Cáceres. Por lo tanto hasta la fecha escasa repercusión debiendo esperarse para estudiar si en el futuro interesa la adhesión al mismo. La Sra. Vega Lozano expone que los servicios del pabellón de Valdencín siguen sin limpiarse desde la celebración del día de la mujer, pregunta que cada cuanto tiempo se limpian. Ruega la instalación de papeleras. El Sr. Rodríguez Pacheco responde que se procede a su limpieza cada 15 días aproximadamente. Tiene razón la Sra. Concejala por lo que respecta a la suciedad de los aseos. Se contrató a una persona para su limpieza y hará las comprobaciones oportunas sobre si se actuó correctamente. La Sra. Vega Lozano indica que hay una tubería rota que afecta a uno de los servicios del Pabellón de Torrejoncillo. El Sr. Rodríguez Pacheco responde que ese vestuario se ha cerrado y se ha abierto otro hasta que se solucione el problema. La Sra. Vega Lozano pregunta sobre las tareas que desempeña en Valdencín la persona contratada con cargo a la subvención establecida para dicho fin. El Sr. Alcalde responde que actualmente esta persona desarrolla trabajos en Tesorería pero cuando terminen los trabajos presupuestarios será destinada por un tiempo a la semana a la pedanía para desarrollar las funciones que sean viables en la misma. El Sr. Méndez Ramos pregunta acerca de las grietas que se observan en el hogar de mayores. El Sr. Alcalde responde que puede ser un problema de cimentación. Se está valorando ampliar el hogar y conseguir reparar el problema. El Sr. Méndez Ramos pregunta sobre las obras de la planta baja del Ayuntamiento para la asignación de despachos a los servicios sociales.
El Sr. Alcalde explica que se están compaginando las obras con una subvención de accesibilidad de la Diputación Provincial para la que aún no se ha recibido fondo alguno. El Sr. Méndez Ramos pregunta si se solicitó la ayuda para mínimos vitales y la cantidad solicitada. El Sr. Alcalde le requirió a la Trabajadora Social que solicitase dicha ayuda por un importe igual al doble de la cantidad gastada en la convocatoria anterior. El Sr. Méndez Ramos pregunta si existe Ordenanza sobre el servicio de Ayuda a Domicilio y de existir que esta se adopte a las previsiones contenidas en la nueva legislación sobre la materia. El Sr. Alcalde responde que hay ordenanza fiscal y que se informará a través de la Trabajadora Social sobre la cuestión planteada. El Sr. Méndez Ramos pregunta si el Sr. Alcalde puede informar sobre el encuentro cultural acaecido en la Diputación Provincial el pasado mes de marzo. El Sr. Alcalde responde que no le puede informar porque no asistió. El Sr. Méndez Ramos solicita información sobre el programa Deportes de Invierno. El Sr. Alcalde expresa que se trata de un programa de la Mancomunidad, informando a continuación acerca de su contenido. El Sr. Méndez Ramos expresa que teniendo en cuenta el bagaje cultural de Torrejoncillo en materia de teatro con la existencia del grupo de teatro Jachas, ruega que se estudie la creación de una escuela de teatro previo estudio en una comisión. El Sr. Fernández León habla del coste económico que supone estas iniciativas. Sacar a concurso la actividad, asumir costes salariales, etc. El Sr. Méndez Ramos ruega que se repare el bache de la calle del mercadillo en San Antonio puesto que se ha caído otra persona. El Sr. Rodríguez Pacheco responde que se ha tapado y reparado. El Sr. Méndez Ramos requiere información sobre el trabajo que realiza actualmente la Agente de Empleo y Desarrollo Local. El Sr. Alcalde informará en el próximo Pleno. El Sr. Rodrigo González ruega que se haga entrega del borrador del presupuesto con suficiente antelación para que se puedan realizar las aportaciones oportunas. El Sr. Alcalde responde que su pretensión es traer el Presupuesto al Pleno Ordinario de abril, aunque se trata de un mes difícil, por la cantidad de festivos que se acumulan. El Sr. Rodrigo González ruega que se haga una campaña de concienciación vial a través de la Policía Local sobre la necesidad de que los conductores estacionen sus vehículos correctamente y no en aceras, líneas amarillas, etc. El Sr. Alcalde estudiará el ruego. El Sr. Rodrigo González pregunta si la pared derribada en la calle la Mina tiene permiso de obras. El Sr. Alcalde responde que se ha requerido al propietario que regularice su situación. El Sr. Rodrigo González pregunta al Sr. Alcalde si le parece
mucho el coste de 1.500€ que supone la asistencia a la FIO. El Sr. Alcalde responde que no entra si es mucho o poco. Solamente informa sobre el coste que es lo que se le requirió. En este punto se produce un amplio debate entre miembros de los distintos grupos sobre el coste de las asistencias a las diferentes ferias y su comparativa con la adquisición de determinadas aplicaciones como puede ser el bando móvil. La Sra. Bermejo Bertol expone que una familia no ha tenido acceso a la ayuda por natalidad (2º hijo y sucesivos) por poco días preguntando si hay posibilidad de arreglarlo. El Sr. Alcalde lamenta que no haya posibilidad, puesto que las leyes entran en vigor tras su publicación y el nacimiento de referencia se produjo con anterioridad a la entrada en vigor de la ordenanza. La Sra. Bermejo Bertol formula queja sobre el estado de las instalaciones el día de la mujer: baño de la nave, defectos en la ventana, limpieza, pintura en la nave y sede, setos cortados en la calle in recoger, etc. se sorprende porque se ha tenido un año para estar preparado. El Sr. Alcalde discrepa en algunas cuestiones. En este sentido alcaldes de otras localidades le han dado la enhorabuena por la buena imagen que se ha trasmitido. Puede haber habido algunos errores organizativos pero también ha habido aciertos: la calle se arregló, se pintó la nave, etc. A él no le han transmitido ninguna queja. En este punto se produce un amplio debate con posturas encontradas entre varios miembros corporativos. Y no habiendo más asuntos que tratar, por el Sr. Alcalde siendo las veintitrés horas del día treinta y uno de Marzo de dos mil diecisiete, se levanta la sesión firmando conmigo los señores concejales asistentes, de lo que yo como Secretario CERTIFICO.Vº Bº EL ALCALDE