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La « privatisation » des services : de quoi s’agit-il ?
La privatisation des services est un sujet qui cristallise les tensions et déchaîne les passions. En particulier, dans le domaine de l’eau, la gestion par des entreprises privées est souvent dénoncée comme une forme inacceptable de marchandisation des ressources naturelles, en vue de générer des profits. Ce débat, qui fait également rage en France, a tendance à mélanger deux sujets : paiement pour le service d’eau potable et gestion du service par une entreprise privée. Il convient tout d’abord de garder à l’esprit que, quel que soit le mode de gestion (public ou privé), l’eau est généralement payante pour les usagers. Ensuite, la gestion du service de l’eau par une entreprise privée est encadrée par une autorité publique. Le maître d’ouvrage (le plus souvent la commune) reste responsable du service : c’est lui qui décide de déléguer la gestion à une entreprise privée, et c’est à lui que revient la décision finale du
Qu’est ce qu’un PPP ? Dans sa définition la plus large, le terme de Partenariat Public-Privé (PPP) couvre toutes les formes d’associations du secteur public et du secteur privé destinées à mettre en œuvre tout ou partie d’un service public. Ces relations s’inscrivent dans le cadre de contrats de long terme : elles se distinguent en cela des privatisations et de la soustraitance. Les investissements (infrastructures, matériel, immeuble) nécessaires à la fourniture du service sont financés pour tout ou partie par le prestataire privé. Le paiement, assuré par les usagers ou par une collectivité publique, permet de couvrir l’amortissement de ces investissements et leur exploitation. Source : Les partenariats public-privé, F. Marty, A. Voisin, S. Trosa, 2006