10º CONGRESO REGIONAL
DOCUMENTO MARCO Febrero 2012
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Índice SOCIALISMO ABIERTO EN CEUTA Análisis de la situación política actual
4
Nuestro punto de partida
4
Nuestro recorrido
7
A qué nos enfrentamos
8
Ceuta hacia su futuro
9
El papel de las personas en nuestro partido
11
Los distintos modelos administrativos en Ceuta para la creación de empleo y al servicio de los y las ceutíes
13
El futuro en nuestras manos
14
La necesaria reforma fiscal también en Ceuta
15
Nuestro modelo energético
16
Comprometidos con la diversidad y contra la contaminación consecuencia del cambio climático
16
La importancia del agua para nuestra ciudad
17
La protección animal también en Ceuta
18
Ceuta, modelo de convivencia y de igualdad de oportunidades para un estado de bienestar
19
Un largo recorrido sellado por el socialismo
19
La nueva política social y su gestión para una mayor equidad entre Autonomías
20
La seguridad y justicia como garantía de libertad
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Igualdad: de oportunidades y de trato
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El socialismo ceutí con la Cultura y el Deporte para todos y todas
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Con la sanidad pública, universal, gratuita y de calidad
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La dependencia en Ceuta y la promoción de la autonomía personal
25
La defensa de los derechos de las personas como garantía de la no exclusión social
26
La vivienda como forma de cohesión social
26
El papel de la inmigración en Ceuta y las personas transfronterizas
26
Apoyando al tercer sector y el mundo del asociacionismo
27
Mucha Ceuta por recorrer: el papel de las barriadas para nuestro partido
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SOCIALISMO ABIERTO EN CEUTA Análisis de la situación política actual 1.
Nuestro punto de partida
2.
El PSOE de Ceuta celebra su 10º Congreso en una situación muy difícil a nivel nacional, marcada por el descontento de una población que nos ha castigado duramente por una serie de actuaciones, que aunque necesarias, han hecho que 4.5 millones de personas que votaron sí al socialismo decidieran no hacerlo en esta última ocasión. Durante la época que hemos estado gobernando, no sólo hemos dado cobertura a los mayores avances sociales y prestaciones de distintas coyunturas, sino que nos hemos visto solapados por una situación ajena a nuestra manera de entender la política, que han hecho reaccionar a una izquierda que no supo entender la situación impuesta desde Europa tras la caída, en septiembre de 2008, del banco de inversión estadounidense Lehman Brothers, y las posteriores tensiones financieras internacionales.
3.
Esta situación económica acometida y de incertidumbre sobre el futuro, nos ha llevado a experimentar uno de los peores fracasos de la historia del socialismo consiguiendo solamente 110 escaños, a pesar de que adoptamos, en coordinación con los países miembros del G-‐20 y la UE, medidas que garantizaron los depósitos de la ciudadanía y estabilizaron el sector financiero sin recortar, en ningún momento, el Estado de Bienestar.
4.
Con el cambio de Gobierno experimentado tras las pasadas elecciones del 20N, hemos podido comprobar, que la situación padecida por millones de familias no está cambiando y que la actitud del nuevo Gobierno es básicamente volver a un
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modelo de crecimiento agotado e insostenible, ligado a la construcción residencial, a la baja cualificación y temporalidad en el empleo, al excesivo endeudamiento privado y volver a la baja productividad. Esta política económica es la que ha generado los grandes desequilibrios internos de la economía española y es precisamente este modelo el que queremos transformar las y los socialistas. 5.
Durante nuestro Gobierno, nos encontramos con un partido de la oposición que actuó con deslealtad e irresponsabilidad, oponiéndose a todas las medidas planteadas para mejorar la economía y sin ser capaces de presentar una alternativa concreta, ocultándole a los y las españoles sus verdaderas intenciones, si llegaban al Gobierno, de recortes, subidas de IRPF y congelación de las ofertas de empleo público.
6.
Ahora hemos podido comprobar que su planteamiento en la nueva Reforma Laboral es una reforma agresiva contra los derechos de los trabajadores, que no va a generar empleo y que está orientada a facilitar el despido.
7.
Desde el Partido socialista de Ceuta, queremos continuar el proceso de transformación del modelo de crecimiento de la economía española y ceutí hacia uno más sostenible, innovador y competitivo, con el fin de aumentar las oportunidades de empleo y asegurar la sostenibilidad del Estado de Bienestar, la igualdad de oportunidades en el acceso a los recursos y los derechos de toda la ciudadanía.
8.
Si bien es cierto, que a pesar de la descripción de la situación en la que partimos y a la que nos enfrentamos en este 10º Congreso, desde el partido socialista de Ceuta, asumimos el gran reto de seguir mejorando nuestras perspectivas de futuro al servicio siempre de las y los ceutíes, por encima siempre de nuestros propios intereses particulares y con la encomienda de la satisfacción de haber conseguido no sólo grandes logros plenarios, sino la confianza de una ciudadanía que sabe valorar los esfuerzos y el trabajo de todo un equipo cohesionado e integrador.
9.
Nuestro futuro depende de lo que hagamos ahora, de las decisiones políticas que tomemos basadas siempre en los ideales de progreso, igualdad y justicia social.
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10.
Es el tiempo de cambiar, de la cohesión social, la unidad y la coherencia a nuestros principios e ideologías políticas frente a las imposiciones de los mercados. Las y los socialistas ceutíes reconocemos la indignación de la población que demanda otra forma de hacer política, dónde la conexión con la ciudadanía sea más directa, transparente, democrática y bidireccional.
11.
Para el Partido socialista, Ceuta es mucho más que una ciudad aislada y con dificultad. Tenemos una visión amplia y proyectada al mundo globalizado y, pelearemos por un liderazgo serio de Ceuta como parte de Europa en África y como parte del territorio nacional al otro lado del Estrecho.
12.
Sabemos de la necesidad de tener una única voz para la defensa de sus intereses, por eso hemos propuesto desde el primer momento al Gobierno de la Ciudad un acuerdo de legislatura que garantice la estabilidad en el contexto geográfico y que ayude al desarrollo económico mediante una acción conjunta sobre los grandes temas que preocupan a Ceuta. En este apartado, hemos sido los promotores de haber hecho posible firmar el acuerdo en la Comisión Mixta Congreso-‐Senado para la Unión Europea, donde quedaron recogidas una serie de especificidades para nuestra ciudad y a las que desde la oposición seguiremos trabajando para su íntegro cumplimiento.
13.
Hemos trabajado por la consecución del aumento de las bonificaciones hasta el 50% en las cuotas empresariales a la Seguridad Social, para su uso en la creación de empleo, y seguiremos con misma línea de trabajo, al fin de desarrollar cada uno de los puntos acordados en la señalada ponencia.
14.
Haremos especial mención a nuestra integración en la Unión Aduanera manteniendo la compatibilidad con el REF y su necesaria puesta al día, sin perjudicar las actividades económicas actuales en Ceuta al amparo de la condición de territorio franco. Apostaremos por la apertura de negociaciones para el establecimiento de una Aduana Comercial convencional en la frontera de Ceuta. Trabajaremos por la fijación de dotaciones específicas en los instrumentos de financiación de las políticas de cooperación transfronteriza y de vecindad.
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Solicitaremos la compensación a Ceuta por los esfuerzos singulares que, en determinados servicios de su competencia, originan, también en este caso, el hecho fronterizo y la presión migratoria. 15.
Nuestro recorrido
16.
La renovación de nuestro Partido, tras la celebración de la Asamblea Constituyente, ha permitido consolidar las bases de un proyecto de izquierdas completamente integrador, que ha sabido encauzar la labor de oposición y entablar una solidez parlamentaria capaz de sacar adelante distintos proyectos que mejoran nuestra ciudad.
17.
Es notorio el aumento de la confianza por parte de la ciudadanía ceutí, que perciben la voluntad de un PSOE que quiere hacer de Ceuta una ciudad dinámica y prospera, que sea reconocida en el resto de España como un modelo de Gestión de lo público, de convivencia, de laboriosidad, de bienestar y de desarrollo humano y sostenible.
18.
Los y las socialistas somos conscientes de que en democracia nada es casual. La voluntad de la ciudadanía coloca a cada formación política y a sus dirigentes allí donde consideran que deben estar. En este sentido, Partido socialista está siendo merecedor del reconocimiento de aquellos y aquellas que esperan que la política esté al alcance de todos y de todas. Estamos convencidos de que nuestras bases de acción, nos llevarán a dejar de estar en la oposición, porque el futuro está en nuestras manos.
19.
Mientras, y ajustándonos a nuestro propio programa político, estamos implantando en cada uno de los Plenos, distintas acciones parlamentarias encaminadas a la reactivación de distintos sectores y distintas prestaciones olvidadas por parte de la Administración, que sirven para un desarrollo sostenible, económico y social, situando la innovación como eje central en la agenda política, incorporando en todo momento la transversalidad de género. Hemos conseguido
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muchos logros durante estos cuatro años, y seguiremos luchando para lograr una Ciudad mejor. 20.
A qué nos enfrentamos
21.
Estamos ante el fin del ciclo de un Gobierno asentado en una mayoría fraguada en la propaganda, la desmovilización y el clientelismo, basado en un liderazgo más interesado en la gestión de su imagen que en la gestión de los problemas reales de la ciudadanía. Sustentado en un eficaz y antidemocrático aparato de propaganda, en la desmovilización de los sectores progresistas afines al PSOE de Ceuta y la rentabilización de la atención, colaboración e inversión de otras administraciones públicas gobernadas por el PSOE. Esta estrategia asentada en esos tres pilares (propaganda, desmovilización y apropiación de inversiones ajenas) ha sido efectiva hasta estos momentos.
22.
Pero, sin duda aparecen ya los primeros síntomas de final de ciclo y agotamiento y es aquí donde los y las socialistas ceutíes debemos presentarnos con todos nuestros argumentos y un Partido fuerte y unido.
23.
El Partido se Gobierno en Ceuta da muestras de desconcierto, de peleas internas más o menos soterradas por ir posicionándose de cara a esa sucesión y de falta de proyecto de futuro para esta ciudad. Ante esta situación, los y las socialistas aparecemos como lo que somos, la única fuerza de progreso capaz de dar un nuevo impulso a una ciudad necesitada de un proyecto innovador, creativo y capaz de asegurarnos un futuro mejor.
24.
Somos conscientes de la necesidad de realizar cambios estructurales de tipo económico y social que Ceuta necesita para ser una ciudad avanzada y competitiva que ofrezca oportunidades de desarrollo personal y laboral a la ciudadanía. Es el momento de seguir fortaleciendo nuestro proyecto para lograr hacernos con el Gobierno de la Ciudad.
25.
La mala gestión del Gobierno ha llevado a Ceuta a una situación económica difícil, deficitaria y ruinosa. Además, la Ciudad no se puede permitir mantener un
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gobierno sobredimensionado y con tan poco respeto por el dinero público de los y las ceutíes. Es nuestro momento.
Ceuta hacia su futuro 26.
Para los y las socialistas, la política debe abrir lo público a la sociedad, haciéndolo más transparente, obligando a la publicación de toda decisión o actuación en materia de personal, remuneraciones de cargos públicos, contrataciones, subvenciones, urbanismo, gestión patrimonial y cualquier otra que sea de interés público.
27.
El PSOE de Ceuta, como partido de izquierdas que cree en las instituciones públicas, somos los primeros en exigir esa transparencia. Al contrario de lo que muchos están tentados a pensar, la profundización en la democracia y la transparencia no sólo es una cuestión de valores es, sobre todo, una cuestión de eficacia, pues evita la inercia, la gestión ineficiente y la tentaciones de corrupción.
28.
La viabilidad económica y la neutralidad de los medios de comunicación públicos (RTVCE), constituye uno de los mayores logros democráticos de los últimos años, y como tal ha de ser preservado.
29.
Ahora tenemos nuevos retos y nuevas propuestas, porque para los y las socialistas la gestión, control y organización tiene que hacerse desde la máxima participación y colaboración de todos y de todas.
30.
Apostar por la renovación de los mandatos, continuar la encomienda de un/una militante un voto, un único sueldo para los cargos públicos, son algunas de nuestras intenciones, además de conseguir que todos los cargos electos, representantes políticos y parlamentarios hagan pública su declaración de bienes. En Ceuta, fuimos los primeros en hacerlo, cuando todavía no estaba recogido por Ley, dando muestra de nuestra transparencia, fiabilidad y compromiso.
31.
Nosotros desde Ceuta seguiremos potenciando un Partido abierto a la sociedad, dónde defenderemos siempre la participación de la ciudadanía en aquello que le
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afecta, para conocer sus problemas e inquietudes y escuchar sus propuestas. La acción de Gobierno en nuestra ciudad debe contar con los y las ceutíes, y para ello seguiremos desarrollando desde la oposición y a través de nuestro partido, una fórmula organizativa que permita escuchar a la ciudadanía, como ya hicimos en la confección del Programa Electoral, a través del Programa Ciudadanía. 32.
Nuestro partido tiene intención de gobernar los cambios a través de una identidad propia basada en los compromisos de libertad, justicia, solidaridad, generosidad intergeneracional, igualdad de género y de oportunidades, equilibrio social, tolerancia, respeto y progreso. Desde estos valores, nos comprometemos a desarrollar las libertades civiles, los derechos sociales, la participación, la democracia y la transparencia que hasta ahora nos ha caracterizado.
33.
Ceuta necesita un cambio y los y las socialistas tenemos las voluntades para que el futuro sea nuestro, un futuro cargado de personas para convertirla en la Ceuta que tú quieres.
34.
El vigente Estatuto de Autonomía de Ceuta, fruto del consenso de las fuerzas políticas mayoritarias y más representativas, que optó por el respeto a la estructura municipal de la Ciudad, dotándola de competencias y características propias de las Comunidades Autónomas, ha sido y continúa siendo un instrumento adecuado que ha permitido a Ceuta alcanzar un trato idéntico, y unas cotas de autogobierno semejantes a las del resto de territorios del Estado autonómico. Constituye un instrumento fundamental para el desarrollo de Ceuta, un marco jurídico que ha ofrecido y sigue ofreciendo posibilidades para mejorar el Estado de bienestar de la ciudadanía y que ha situado a la Ciudad en un plano de igualdad con el resto de realidades políticas. Los tiempos están cambiando, las necesidades y aspiraciones también, y desde nuestro partido nos comprometemos a seguir trabajando para profundizar en la elevación de nuestro techo competencial y en el autogobierno.
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El papel de las personas en nuestro partido 35.
Para los y las socialistas de Ceuta, se nos presenta una nueva etapa de conexión dónde queremos que la militancia cuente de una manera mucho más directa y real. Es necesario abrir el partido potenciando las estructuras participativas de organización que ofrecen nuestros estatutos. Persistiremos en la consecución del proyecto socialista y seguiremos ahondando en la relación entre la militancia y sus dirigentes.
36.
Es necesario, seguir potenciando la participación en la elección tanto de los y las dirigentes del partido, como de las personas que se presentan a una candidatura, abogando por primarias abiertas para la elección del candidato o candidata a la presidencia de la Ciudad Autónoma de Ceuta, así como a otras responsabilidades institucionales de primer nivel.
37.
La militancia siga teniendo acceso permanente a la información y bastantes argumentos para poder defender lo que hacemos en el día a día de nuestras actuaciones políticas. Abogaremos por la formación permanente de nuestros afiliados y afiliadas en todos los niveles de la organización.
38.
En la misma línea, nos marcamos el reto de las nuevas tecnologías para poder acceder de una manera bidireccional a la militancia así como al resto de la sociedad. Seguiremos trabajando a través de las herramientas de comunicación e información que permitan las Nuevas Tecnologías.
39.
Tenemos que seguir en la calle, con la juventud, las personas mayores, las mujeres, las personas expertas, las asociaciones, las y los dependientes, en definitiva, con todos los colectivos, de manera que podamos fortalecer nuestras relaciones creando vínculos o fortaleciéndolos en los casos que ya existan.
40.
Tenemos claro, que no podemos permitir que nuestros afiliados, afiliadas y votantes caigan en la apatía y se alejen de la política. La política es el instrumento
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para cambiar las cosas y poder evolucionar hacia una mejora de la sociedad. En ese papel, no somos nadie sin el protagonismo de quienes encienden el motor de estas siglas. 41.
Algo clave en todo esto es la formación en torno a los debates. Necesitamos hacer más hincapié a la discusión de temas de diversas índoles a modo de seminarios, exposiciones, debates, charlas, para que el enriquecimiento sea algo diario en nuestro partido. Recuperaremos los días socialistas, además de organizar encuentros anuales, Conferencias Políticas y Sectoriales, para profundizar en nuestras ideas, posicionamientos y avances.
42.
Crearemos la Oficina de Atención a la Ciudadanía, con vista a poder llevar a cabo todos nuestros planteamientos de apertura hacia el exterior.
43.
En ese papel de la participación y organización, es importante el lugar que ocupa las mujeres socialistas de nuestro partido. Desarrollaremos el Plan de Igualdad, al fin de poder aumentar el número de mujeres activas en la política, analizando el por qué de esa ausencia. El PSOE debe ser más congruente y ejemplarizante que en ningún otro momento de su historia ya que si no lo hace orgánicamente poco o nada podrá pedirle a la sociedad, y por ello seguiremos incorporando la transversalidad de género en toda nuestra acción política.
44.
Tenemos que fortalecer las Sectoriales y los grupos de trabajo, para no sólo profundizar en el estudio y análisis de los temas, sino que sea intercambiables, de manera que fluyan y se generalicen las ideas y no fomenten su segregación.
45.
En los tiempos que corren, el PSOE debe ser más congruente y ejemplarizante que en ningún otro momento de su historia ya que si no lo hace orgánicamente poco o nada podrá pedirle a la sociedad ya que la incongruencia en política, y más aún en la izquierda, lleva al desastre, no solo electoral, sino de la propia organización.
46.
Pero para llevar a cabo todo esto, es necesario aumentar el número de afiliados y afiliadas, salir a la calle y convencer de que, gracias a nuestras políticas, la sociedad es cada día más justa.
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Los distintos modelos administrativos en Ceuta para la creación de empleo y al servicio de los y las ceutíes 47.
La actual situación de crisis exige que todas las Administraciones Públicas actúen de manera decidida en la contención del gasto y la optimización de los recursos públicos. Desde el Partido Socialista se plantea una propuesta concreta y ajustada a nuestra realidad para reducir el número de Consejerías, Viceconsejerías, Direcciones Generales, Subdirecciones Generales y Personal de confianza de la ciudad. Los recortes propuestos supondrían para las arcas municipales un ahorro de más del 50% del coste actual de la corporación. Y esto porque, si comparamos la estructura de nuestro ejecutivo con la de otras autonomías con más habitantes llegamos a la conclusión de que la corporación gobernada por el PP está sobredimensionada.
48.
Los y las socialistas tenemos como objetivos prioritarios la eficiencia en la gestión en todas aquellas áreas que nos encomienda la ciudadanía, marcada por la austeridad en el gasto con el fin de conseguir la erradicación del desempleo, reducir las cotas de pobreza, garantizar la igualdad y cohesión social entre todos y todas las ceutíes y lograr la equidad.
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El futuro en nuestras manos 49.
Nuestra filosofía económica, se basa en reforzar los instrumentos de que dispone la Ciudad Autónoma de Ceuta para orientar el conjunto de sus recursos al compromiso colectivo por la recuperación económica y de empleo. Los objetivos que nos marcamos son la austeridad, reformas, simplificación, cohesión social, desarrollo de los servicios públicos y creación de empleo.
50.
Consideramos que el modelo productivo de la ciudad está agotado y tiene escasa perspectivas de futuro. Los y las socialistas tenemos la gran necesidad y la preocupación de poder recuperar el modelo de crecimiento a través de nuevas empresas que generen otro tipo de economía y otro tipo de puestos de empleo. Para ello intentaremos que se aprueben Planes Sectoriales de Empleo que irán relacionados con la innovación, las energías renovables, el coche eléctrico, la tecnología de la información, la cultura y el turismo, entre otros. No se trata de cambiar los sectores productivos sino reorganizarlos hacia una nueva era de la innovación.
51.
Estamos convencidos de la importancia de la formación y su adaptación a todas las necesidades de la sociedad, que puedan abarcar a los distintos modelos económicos según las distintas generaciones. La importancia de la formación de la ciudadanía es fundamental para reducir las tasas de desempleo masculino, más alarmantes entre la población femenina y juvenil. Concretamente, es aquí donde queremos resaltar el valor que tiene la incorporación de las mujeres al mundo laboral, la igualdad es rentabilidad económica, así que cuando hablamos de ella, lo hacemos bajo la absoluta certeza de haber sabido adaptarnos a una realidad presente en un contexto de crisis.
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52.
Una línea principal para nosotros es seguir creyendo en la necesidad de apoyo a las medianas y pequeñas empresas. Ha sido el gobierno socialista el que ha sentado las bases para negociar con el sector alcanzando acuerdos concretos.
53.
Es preciso un mayor diálogo con el mundo empresarial, los profesionales y autónomos, así como el cuerpo directivo de las empresas implantadas en la ciudad, para concretar propuestas e iniciativas que generen actividad económica, empleo, y apuesten por los y las jóvenes emprendedores y emprendedoras. El asentamiento de una cultura empresarial vinculada al carácter emprendedor, el compromiso con el fomento de la actividad económica, el empleo y la capacidad de asunción de riesgos, es una necesidad, y su extensión constituye un estímulo para el desarrollo de nuevos proyectos empresariales.
54.
Ceuta cuenta con una tasa de empleo juvenil muy elevada en comparación con el resto de Autonomías, y es para los y las socialistas ceutíes, un reto poder activar su incorporación al mundo laboral. La juventud es el futuro y el presente de Ceuta, y un partido como el nuestro no se puede permitir la pasividad y los sectores más desfavorecidos, como el caso de la juventud, y su proyecto de vida.
55.
También queremos reflejar nuestro compromiso para tratar las especificidades de Ceuta en cuestiones tan importantes como son las infraestructuras, los transportes y potenciar la actividad portuaria.
56.
La necesaria reforma fiscal también en Ceuta
57.
Nosotros, los y las socialistas, entendemos la fiscalidad como el instrumento principal para la necesaria financiación del estado de bienestar y la inversión pública. Nos comprometemos con el cumplimiento del plan de consolidación fiscal acordado en el marco comunitario y adoptaremos varias medidas para seguir consolidando y defendiendo siempre la estabilidad presupuestaria, la equidad fiscal, la suficiencia de los recursos públicos transparentes y la lucha por el fraude fiscal. No obstante lo anterior, no institucionalizamos el déficit cero.
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58.
Desde el Partido Socialista de Ceuta, consideramos que dentro del proceso de transformación del marco productivo para acometer una efectiva transformación del modelo productivo, es necesario acometer una reforma de la fiscalidad local también en Ceuta. Para acometer esta reforma tendremos en cuenta los principios básicos de contribución a la competitividad empresarial en relación con nuestro entorno, la progresividad de las figuras impositivas y la suficiencia recaudatoria para el mantenimiento de la Ciudad Autónoma de Ceuta. Considerando las circunstancias económicas actuales y las singularidades de Ceuta, la Ciudad debe contar con un Régimen Económico y Fiscal especial que ayude a actuar sobre el Marco Productivo de Ceuta para facilitar el desarrollo y consolidación de la actividad económica.
59.
Nuestro modelo energético
60.
La energía es un recurso clave para la competitividad y el bienestar social. Los y las socialistas de Ceuta proponemos una reforma gradual y profunda del modelo energético, para incentivar la eficiencia y avanzar hacia la plena utilización de nuestro potencial en energías renovables, aprovechar al máximo la innovación, contribuir a la reducción de gases de efectos invernaderos y garantizar precios asequibles y estables de energía.
61.
La principal característica que presenta Ceuta a nivel energético es que es una isla energética y que la producción de energía eléctrica procede en un 100 % del Gasoil. Apostaremos, en lo posible, la implantación de fuentes alternativas de energía. Realizaremos un estricto seguimiento de las actuales empresas que operan en Ceuta, tanto a nivel de generación, como de distribución, para mejorar la calidad de prestación del servicio. Abordaremos la posibilidad de conexión de la red eléctrica a la península.
62.
Comprometidos con la diversidad y contra la contaminación consecuencia del cambio climático
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63.
Insistimos nuevamente, en la propuesta de este Grupo Socialista, para que se contemple como medida de recogida de RSU, la implantación de contenedores soterrados y de distintos tipos de residuos, que permita su separación, en aras de una correcta reutilización. Seguiremos exigiendo un Plan General de Gestión de Residuos, que ya deberíamos tener y que aún no se ha puesto en marcha.
64.
Afrontar acciones en la lucha contra el cambio climático y planificar una gestión de una ciudad sostenible, implica una mejora en la salud de toda la población, hechos que bien deberían merecer su respeto. Los y las socialistas tenemos la responsabilidad de cambiar el panorama ceutí y seguiremos trabajando para la concienciación del medio ambiente.
65.
Cumpliremos con cada uno de los puntos acordados en la Agenda Local 21, como instrumento básico de sostenibilidad urbana, realizando diagnósticos y programas de actuación y seguimiento ambiental en nuestra ciudad. Sabemos que tenemos que promover la protección, conservación, restauración, difusión y aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural y paisajístico de Ceuta. Y consideramos necesario un Plan Medioambiental para que nuestras playas y senderos ofrezcan una optima calidad ambiental y cuenten con el equipamiento necesario para el uso y disfrute de toda la población, a través de la protección de los procesos, lugares y especies de interés que existen en la ciudad.
66.
Por otro lado, conservaremos el espacio forestal de Ceuta, planificando y determinando zonas para repoblaciones con especies autóctonas que consoliden áreas forestales, elaborando planes coordinados para prevención y extinción de incendios forestales, aumentando con ello, los recursos materiales y humanos.
67.
La importancia del agua para nuestra ciudad
68.
El agua es un recurso esencial para el desarrollo. Promoveremos que el ciclo integral satisfaga las necesidades de todos y todas las cutíes. Asimismo, incidiremos en su valor promocionando la cultura del consumo responsable.
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69.
Los y las socialistas de Ceuta, regularemos las características constructivas en las nuevas viviendas y edificios, estableciendo las características exigibles en materia de instalaciones para el ahorro del agua y a su vez, gestionaremos correctamente los recursos hídricos, evitando el gasto incontrolado. Hoy en día, son muchas las familias que están sufriendo las subidas del impuesto a través del agua en nuestra ciudad, que nos demandan criterios de ahorro y uso eficiente en el consumo público de la misma. Fomentaremos la implantación de sistemas de recogida de aguas pluviales y adecuaremos y mejoraremos la totalidad de la red de saneamiento de la ciudad.
70.
La protección animal también en Ceuta
71.
Nuestros valores deben de ir encaminado a la consecución no sólo de las propuestas que hemos llevado a pleno de protección animal, sino la consideración de continuar con las negociaciones con distintos colectivos, como lo de caza o pesca al fin de poder establecer acuerdos bilaterales de beneficios mutuos.
72.
Debemos pelear por la no consideración de las corridas de toros como tema cultural. Solicitaremos su prohibición, y en todo caso la no posibilidad de que los y las menores de edad entren a ver una corrida.
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Ceuta, modelo de convivencia y de igualdad de oportunidades para un estado de bienestar 73.
Un largo recorrido sellado por el socialismo
74.
Es momento de explicar, de volver a ganar la confianza de aquellos y aquellas que creyeron pero no nos encontraron. Necesitamos transmitir que somos el partido de las personas, de sus derechos y libertades, el de la cohesión social, democracia y transparencia. Que estamos al lado de quienes nos necesitan más que nunca porque, la identidad, la tenemos intacta. Existe un sello de las oportunidades y los avances, y ese es nuestro partido, el PSOE. Ceuta no queda al margen de nada de eso, y desde el primer momento adquirimos el compromiso de mirar siempre a la universalización de los pilares básicos: educación, sanidad, igualdad, social, dependencia y sostenibilidad. Somos conscientes a lo que nos enfrentamos y a pesar de nuestras dimensiones, hemos conseguido conectar con las personas y hacernos cada vez más fuertes. Prueba de ese trabajo y esfuerzo, es el apoyo que desde Madrid se nos viene dando, y que se verá recompensado en los sucesivos recorridos, para estar siempre de cara a las necesidades de nuestros y nuestras militantes y simpatizantes, y de lo que es más importante, al de cada uno de los y las ceutíes de esta ciudad.
75.
Para poder reconocer el esfuerzo y los logros conseguidos por nuestro partido, y estar atentos a que no se desmantelen de manera sucesiva cada uno de los derechos conseguidos hasta ahora, los y las socialistas ceutíes marcaremos los grandes retos de todo este recorrido socialista. Este recorrido de los últimos años, nos aporta la visión de que no existe otro partido con más valores sociales que el Partido Socialista Obrero Español.
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76.
Ahora es el momento ahora de salir a la calle y decir que estamos, que nos acompañen, que nosotros y nosotras les acompañaremos porque en este camino de la libertad, el único obstáculo que existe es el del Gobierno del partido popular. Los y las socialistas lo venimos padeciendo desde hace años y nuestra actitud es clara, hacer de nuestras ideas una oposición responsable, firme, activa y democrática, que mejore la vida de los y las ceutíes.
77.
La nueva política social y su gestión para una mayor equidad entre Autonomías
78.
En un tiempo donde la ideología también está en crisis, es necesario apostar por la equidad como garantía de derecho en igualdad de condiciones.
79.
Es importante corregir las desigualdades en su origen, orientado las actuaciones políticas hacia la inclusión social. Desde esta perspectiva, el gasto social no se concibe como un coste, sino como una inversión que genera actividad económica y que crea empleo.
80.
La seguridad y justicia como garantía de libertad
81.
La defensa de la seguridad siempre ha sido importante para los y las socialistas ceutíes. Creemos en la máxima mejores policías y mayor formación.
82.
La seguridad ciudadana es una de las principales tareas a la que, desde la gestión pública, debemos encomendarnos los políticos y las políticas, pero si importante es la labor que se desarrolla en esta área, sobre la que queremos manifestar y dejar constancia de nuestro reconocimiento al buen hacer de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, igual de importante es la sensación de seguridad, la percepción subjetiva de la ciudadanía sobre su propia seguridad y la de su entorno.
83.
Desde el PSOE de Ceuta identificamos la necesidad de dar un impulso a esa percepción de seguridad en la ciudad, con un modelo integral y público que pase por constituir una auténtica policía de barrio, de proximidad, organizando todos los recursos policiales en función de los distintos distritos y barrios de Ceuta, de tal manera que los equipos policiales asignados a cada barrio puedan tener un
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conocimiento profundo de la realidad del contexto por el que tienen que velar, teniendo una relación íntima con los vecinos y vecinas de dicho barrio, aumentando la eficacia en la prevención, en la detección y en la intervención inmediata contra problemas y delitos que puedan producirse en ellos. 84.
En otro orden de cosas, Ceuta tiene que mejorar sus instalaciones y crear un Juzgado específico de Violencia de Género.
85.
Además, nos oponemos a la cadena perpetua que quiere imponer el partido del PP, así como a las modificaciones a la Ley de interrupción Voluntaria del Embarazo.
86.
Igualdad: de oportunidades y de trato
87.
Los y las socialistas de Ceuta sabemos que tenemos en nuestras manos, la difícil tarea de reconvertir la ciudad en un eje vertebrador de políticas de igualdad, desde un punto de vista transversal y al alcance de todos y de todas para hacer de este proyecto, un verdadero trabajo de igualdad oportunidades.
88.
Desde Ceuta, hemos sabido siempre reflejar, tal como demuestra nuestra trayectoria, un proyecto innovador, creativo y capaz de asegurar un futuro mejor, más igualitario, más sostenible, más justo y más cohesionado, centrado en las personas y para las personas.
89.
El partido socialista se ha definido siempre por la defensa de la igualdad en el trato, una igualdad que se ha visto enriquecida en los últimos años y a la que le queremos seguir dando el empuje necesario para que las diferencias sean cada vez más reducidas hasta quedar extinguidas en el tiempo.
90.
“Tratar las diferencias con igualdad” es la vía y el puente a la defensa de los derechos de todos y de todas y en esa lucha, también nos situamos los socialistas y las socialistas ceutíes.
91.
La Ley de Igualdad de Trato es el gran reto pendiente a conseguir junto con la Ley de Muerte Digna y es por tanto, nuestro gran desafío. Una meta que se junta con lograr mantener intacto todos los logros conseguidos con el Gobierno Socialista en materia de igualdad, pues esta es, la bandera del Partido Socialista Obrero Español.
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92.
Igualdad y feminismo traspasan las siglas de nuestro partido. Pero esta Igualdad no puede tratarse de manera independiente al resto de las políticas, la igualdad deberá ser el eje central en el que giren las demás realidades y tiene que tener su perspectiva, cada una de las decisiones y aspectos que se lleven a cabo internamente.
93.
En estos momentos nos enfrentamos a las políticas conservadoras patriarcales dispuestas a retroceder y quitar el logro de todos los derechos conseguidos hasta ahora, eliminando de un soplo 30 años de reivindicaciones y vaivenes en pro de la justicia social e igualdad de oportunidades.
94.
Ceuta está anclada en un camino dominado por la pasividad, por la mala gestión, la falta de ideas e iniciativas capaces de conseguir que las mujeres, los distintos tipos de familia y las personas con distintas formas y opciones de entender y querer vivir la vida, no encuentren la integración que necesitan.
95.
Trabajaremos la Violencia de género de una manera continua y activa mediante la prevención, información y sensibilización.
96.
Consideramos muy importante estar en continua relación con las asociaciones.
97.
Para los y las socialistas de Ceuta la custodia compartida es la mejor opción tras una separación, pero ésta nunca debe ser impuesta. Las custodias tienen que otorgarse caso a caso porque la imposición atenta contra el bienestar del niño o la niña.
98.
Es necesario que el partido socialista marque unas líneas de actuación referente a la prostitución y así lo consideramos los y las socialistas de Ceuta que vemos con preocupación este tema y que consideramos que es la esclavitud más antigua del mundo.
99.
Es hora de pensar en la víctima y hablar en términos de violencia de género cuando hacemos referencia a la prostitución pues es imposible hablar de derechos laborales, mercantiles o sanitarios cuando violamos con ello los derechos fundamentales de la dignidad e integridad de la persona.
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100. Es necesario luchar por la asistencia integral para su recuperación e incorporación
a la sociedad. Debemos de crear una Ley específica de actuación que reconozca una verdadera protección y penalice seriamente al cliente y al proxeneta. 101. Para los y las que justifican la legalización, es importante decir que: Sería un regalo
para los proxenetas traficantes y la industria del sexo, Estaríamos promoviendo el tráfico sexual y su expansión. No podríamos controlarlo. Evidentemente con ello, aumentaría la prostitución clandestina. Promoveríamos con ello la prostitución infantil al igual que aumentaría la demanda y favoreceríamos a incentivar la compra sexual. No existiría una mejora en la salud y lo más importante no aumentaría la posibilidad de elección de la persona que ejerce la prostitución pues la mayoría que están dentro buscan que le saquen de allí. 102. Apoyaremos los distintos tipos de familia, realizaremos variedad de campañas
preventivas e informativas, abordaremos los retrocesos en la Ley de salud Sexual y reproductiva dónde mantendremos nuestras convicciones intactas a considerar la importancia de la capacidad de decisión de cada mujer. Hasta ahora han sido nulas las campañas para prevenir los embarazos no deseados o para una sexualidad segura. Además analizaremos la brecha salarial en Ceuta y pondremos medidas para su erradicación. 103. El socialismo ceutí con la Cultura y el Deporte para todos y todas 104. Promoveremos
la conservación y promoción del patrimonio arquitectónico y
artístico de la ciudad, con la promoción de las obras, grupos o personas ganadoras en diferentes espacios. Es importante hacer referencia a la aprobación de incluir dentro de los presupuestos generales de la Ciudad, la participación ciudadana en los temas relacionados con la cultura. 105. En cuanto al deporte, es vital para nuestro partido el que realicemos un estudio
sociológico para conocer las verdaderas demandas de la ciudadanía en relación a las actividades y servicios.
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106. Creemos
necesario seguir insistiendo en el acondicionamiento las pistas
polideportivas de las barriadas y las construiremos en los barrios donde no existan potenciando la vía del asociacionismo. 107. Hay que trabajar por hacer del deporte una verdadera casa al alcance de todas y
de todos y abarcar todas las categorías y todas las aspiraciones. Hay que subvencionar el deporte base, incidir en el deporte femenino no sólo en lo referente al cambio de estatutos, sino en la sensibilización y el apoyo que deben recibir desde la ciudadanía ceutí. 108. Los
y las socialistas demandaremos que eso sea posible y llevaremos a cabo
cualquier acción plenaria para que eso sea una realidad de la misma manera que lo haremos con el fomento del deporte adaptado para las personas con diversidad funcional o las personas mayores. 109. Creemos en la necesaria salud del deporte.
110. Con la sanidad pública, universal, gratuita y de calidad 111. Sabemos que el I Plan de Salud 2008-‐2011 está agotado y la ciudadanía de Ceuta
necesita una evaluación de la situación de salud actual para poner en marcha el II Plan de Salud. 112. Conscientes
de que las políticas de salud van más allá de los dispositivos
estrictamente asistenciales, se hace necesario el desarrollo de múltiples acciones en el ámbito de la prevención de las enfermedades, la protección de la salud y la promoción de los estilos de vida sanos, para contribuir a disminuir en el futuro importantes problemas de salud de la población ceutí. 113. Nuestro proyecto sanitario para Ceuta en el ámbito de la Salud Publica pasa por el
desarrollo de la Ley General de Salud Pública, 33/2011 de 4 de octubre. 114. La elaboración de un Plan de Salud Actualizado que aborde con mayor rigor,
profundidad y eficiencia los problemas de salud detectados en 2008 y sobre todo se desarrollen a través de él las estrategias del Sistema Nacional de Salud como son la de Salud Sexual y Reproductiva, de Salud Mental, de Salud y Genero, de 24 _________________________________________________PSOE de Ceuta, 13-‐feb-‐12
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Diabetes, de Enfermedades Crónicas, de Cáncer, de ICTUS, de EPOC, de Enfermedades Raras, de Atención Sanitaria a las mujeres víctimas de Violencia de Género. 115. Procurar la consecución de los objetivos establecidos por el Plan Estratégico AP 21
para potenciar las mejoras que necesita la Atención Primaria de Ceuta, avanzando en la continuidad de cuidados mediante la gestión integrada atención primaria-‐ atención especializada y la coordinación entre dichos niveles. 116. Luchar para que los y las ciudadanos/as sean el elemento central del sistema
sanitario y, desde luego, de la Atención Primaria, sean el objeto y la razón de ser de las organizaciones sanitarias y, por ello, todas sus actividades deben ir encaminadas a satisfacer sus necesidades y demandas. 117. Desde el PSOE de Ceuta trabajaremos por lograr que en Ceuta la Declaración de
Voluntades Anticipadas (DVA) sea una realidad. 118. Los y las socialistas ceutíes apelamos por potenciar los Cuidados Paliativos y por
conseguir que en el Consejo Interterritorial, además del Consejero/a de Sanidad de la Ciudad de Ceuta, también participe el/la directora/a Territorial del INGESA de Ceuta. 119. En definitiva, mejorar la accesibilidad de los y las usuarias al Sistema sanitario
público, que facilite la solicitud de citas en el nivel primario de la asistencia sanitaria. 120. La dependencia en Ceuta y la promoción de la autonomía personal 121. En
el ámbito de la Dependencia, queremos la equidad entre los territorios y
creemos en su sostenibilidad. Mensualmente el Gobierno abona a las CCAA las cantidades correspondientes para cada una de ellas. Pero no en todas las CCAA los españoles y las españolas tienen los mismos derechos. La realidad es que en las CCAA gobernadas por el PP las prestaciones no llegan. 122. Asimismo, los y las socialistas ceutíes destacamos nuestro compromiso con las
familias con algún tipo de enfermedad, incluidas las enfermedades raras, 25 _________________________________________________PSOE de Ceuta, 13-‐feb-‐12
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considerando que la investigación, la sensibilización, la profundización del conocimiento y la concienciación por quienes les rodean, son la clave para lograr su integración plena en la sociedad. 123. La defensa de los derechos de las personas como garantía de la no exclusión
social 124. Para nuestro partido es una satisfacción el que Ceuta cuente con un Plan de
Inclusión social promovido por el Grupo Parlamentario Socialista para poner fin a las largas ausencias de apoyo y ayuda a los grupos más desfavorecidos. 125. Ceuta cuenta con unas tasas muy altas de exclusión social y de pobreza y los y las
socialistas somos conscientes de la necesidad de un gran pacto social dónde no se queden atrás ningunos de los colectivos más necesitados. 126. Seguiremos luchando porque la inclusión, la cohesión, la perspectiva de género, la
accesibilidad, la libertad y en definitiva, la lucha para que la convivencia, los derechos y las realidades, no se vean afectadas por las políticas clasistas y segregadoras. 127. La vivienda como forma de cohesión social 128. No podemos volver al modelo del ladrillo y tenemos que ser consciente del poco
equilibrio que existe entre quienes no pueden hacer frente al pago, y la multitud de casas vacías bien porque no se han podido vender o motivadas por los continuos desalojos que están existiendo en nuestra ciudad. 129. Somos defensores de las políticas de alquiler y la rehabilitación, de garantizar los
derechos de la ciudadanía en relación con las viviendas mediante cartas de derechos y obligaciones y el refuerzo de los mecanismos legales de defensa de los derechos de la ciudadanía ante la adquisición de la vivienda 130. Los y las socialistas ceutíes consideramos indispensable el impulso a la vivienda
protegida. 26 _________________________________________________PSOE de Ceuta, 13-‐feb-‐12
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131. El papel de la inmigración en Ceuta y las personas transfronterizas 132. La inmigración es una realidad de nuestra sociedad que requiere de políticas
públicas coordinadas y de un amplio consenso social. 133. La inmigración es un importante reto para las sociedades, pero también es una
oportunidad. Ceuta debe comenzar a ver la inmigración como esto último, ante las múltiples posibilidades socio-‐económicas y culturales que conlleva. 134. Apoyando al tercer sector y el mundo del asociacionismo 135. Los y las socialistas de Ceuta queremos sellar el papel tan importante que el
Gobierno Socialista ha realizado en los últimos años en materia de acción social. 136. Desde
nuestra acción política y con nuestros recurso propios seguiremos
contribuyendo e impulsando el asociacionismo como motor de activación social. 137. Mucha Ceuta por recorrer: el papel de las barriadas para nuestro partido 138. Los y las socialistas encontramos nuestro verdadero ser y sentir en el contacto
directo con la ciudadanía, por eso las visitas regulares a las barriadas se vuelven un instrumento imprescindible y potente para nuestra acción política. 139. En estos encuentros los y las ciudadanas perciben que somos un partido con
motor de cambio y sensible a sus realidades, con una fuerte vocación social y espíritu reivindicativo. 140. Sin
lugar a dudas, este es uno de nuestros grandes proyectos para-‐con la
ciudadanía de Ceuta. 141. Hemos
podido lograr dar cobertura al Plan Integral del Príncipe porque
consideramos que este barrio tiene un gran potencial. Promoveremos la mejora urbana en estas barriadas, donde se abarque la vertiente urbanística, el acceso a la vivienda, la mejora del espacio público, actuaciones de carácter social y la creación de equipamientos públicos. Velaremos por un desarrollo urbanístico adecuado a las características geofísicas y climatológicas de Ceuta, donde se incluyan espacios viarios con una eficaz adecuación de asfaltado para el correcto tráfico rodado y 27 _________________________________________________PSOE de Ceuta, 13-‐feb-‐12
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sustituiremos los pavimentos deslizantes por otros que cumplan criterios de seguridad para la segura movilidad de peatones. 142. Facilitaremos a la ciudadanía un medio social saludable fomentando la creación de
áreas lúdicas y zonas verdes adecuadas a la densidad poblacional. Especialmente, fomentaremos zonas de ocio para la infancia y personas mayores y aumentaremos la calidad y cantidad de los espacios verdes, procurando la máxima distribución de los mismos para garantizar su proximidad a toda la ciudadanía. Y por último llevaremos a cabo nuestro proyecto de transporte público y nuestro acuerdo con la empresa de autobuses.
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