OBJETO DEL MONITOREO DE TRANSPARENCIA. 1. COMPONENTES DE LA TRANSPARENCIA: EL ENFOQUE CONCEPTUAL DE REFERENCIA. La transparencia pública implica una serie de condiciones de confianza y franqueza entre las instituciones del Estado y la ciudadanía, basados en el establecimiento de reglas claras, participación ciudadana, acceso a la información pública, rendición de cuentas y la puesta en práctica de valores éticos y democráticos. El modelo de transparencia basado en estos cinco componentes, es el que impulsa ISD desde hace varios años, particularmente en el ámbito municipal y el que sirve de referencia para promover la transparencia en el ámbito gubernamental. Cada uno de ellos contiene una serie de parámetros que servirán de base para el análisis de la gestión en materia de transparencia del gobierno del Presidente Mauricio Funes. A continuación se hace una breve definición de la Transparencia y de cada uno de los cinco componentes que la integran:
a) Transparencia: De acuerdo a la Ley de Ética Gubernamental, La transparencia es un principio de la Ética Pública. Que consiste en “actuar de manera accesible para que toda persona, natural o jurídica, que tenga un interés legítimo, pueda conocer si las actuaciones del servidor público son apegadas a la ley, a la eficiencia, a la eficacia y a la responsabilidad.”1 Debe ser comprendida también como un ambiente de confianza, seguridad y franqueza entre el gobierno y la sociedad, de tal forma que las responsabilidades, procedimientos y reglas que se establecen, son abiertas a la participación y escrutinio público. Es la obligación de las y los servidores públicos de realizar sus acciones de forma honesta, veraz, clara, justa y abierta a la sociedad, de manera que pone al alcance de ésta la información que se deriva de su actuación en el cumplimiento de sus funciones; es el deber de las autoridades de realizar sus acciones de manera pública, como un mecanismo de legitimidad democrática de las instituciones públicas.
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Ley de Ética Gubernamental. Decreto Legislativo No 1038. República de El Salvador. Abril de 2006. Publicado en el Diario Oficial 90, Tomo 371, mayo de 2006.
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