• Todos los días usamos, compramos o contratamos productos o servicios para satisfacer nuestras necesidades como seres humanos. Estas acciones forman parte de nuestro diario vivir y son el punto de partida para lo que llamamos “economía”. • Pero, ¿qué es la economía? Tal vez muchos de nosotros relacionamos esta ciencia con trabajo, riqueza, pobreza, dinero; otros, seguramente con escasez, ahorro e impuestos. El concepto que se ha elegido, “el objeto de estudio de la economía, es el comportamiento humano en la producción, intercambio y uso de bienes y servicios
• Cuando se habla que la economía intenta satisfacer estas necesidades múltiples con recursos escasos, se hace hincapié en que esta función se realice de la forma más eficiente posible; es decir, que la economía mejore el bienestar económico de una persona sin empeorar el de otra. • A la vez, la economía está estrechamente ligada a otro concepto: el Consumo. Cuando tenemos alguna necesidad, consumimos productos o adquirimos servicios para satisfacer esas necesidades. De esta forma, pasamos a ser consumidores.
• Cuando consumimos estos bienes y/o servicios tenemos que elegir, ya que nuestros recursos son escasos Por ejemplo, cuando vamos a comprar algún detergente al supermercado, normalmente buscamos el mejor detergente, pero también nos fijamos en que el precio se ajuste a nuestro presupuesto. Por lo tanto, como consumidores nos vemos diariamente en la situación de buscar un bien o servicio que nos dé el mejor resultado al precio que podemos pagar.
• Es una persona natural o jurídica que adquiere algún bien o contrata un servicio, mediante el pago de un precio o de una tarifa, para hacer uso de ellos como destinatarios finales o para aplicarlos en la satisfacción de las necesidades propias o de su grupo familiar. • En las últimas décadas, existe una mayor conciencia de nuestro rol como consumidores y es por esto que se han generado mecanismos para plasmar nuestros derechos. En Chile, se dictó la Ley N° 19.496 de Protección de los Derechos del Consumidor, donde se especifican los derechos y responsabilidades que tenemos como consumidores, y se establecen normas que regulan las relaciones entre proveedores y consumidores.
• Dentro del sistema económico, intervienen diferentes agentes económicos. En esta categoría entra el Estado, las Industrias, las Empresas, los Consumidores y sus Asociaciones y el Sector Externo. Cada uno de ellos cumple distintos roles dentro del proceso económico. • Mercado: Son lugares en los que los compradores y los vendedores se reúnen para intercambiar bienes y servicios libremente. • El mercado es una institución, no necesariamente formal o con una ubicación física determinada, donde participan los interesados en comprar o vender algún producto o servicio. • Aquí se produce lo que conocemos como oferta y demanda, donde los proveedores ofrecen sus productos (oferta) y los consumidores compran (demandan) estos productos o servicios.
• Cuando nos referimos al término “demanda”, hablamos de la acción que realizamos como consumidores cuando deseamos comprar y/o consumir un bien o servicio específico. Refleja la voluntad y capacidad económica de las personas que tienen una determinada necesidad. • A la vez, hablamos de “oferta” en relación a la cantidad de bienes y/o servicios que los proveedores están dispuestos a vender para satisfacer nuestros requerimientos como consumidores en un momento determinado. • En este escenario, el precio del bien toma un rol fundamental, porque en función de éste se desprende qué cantidades van a ser “demandadas” por los consumidores, y la “oferta” que los proveedores pondrán a disposición de los consumidores. • Así, todo bien, producto o servicio tiene un valor expresado en dinero: el precio, que define las decisiones de los productores y consumidores en el mercado. Su aumento tiende a disminuir las compras de los consumidores y fomentar la competencia, al aumentar la producción; la baja de precios fomenta el consumo y disminuye el incentivo de los proveedores para producir.
• dentro del desarrollo económico existen tres preguntas claves: • • • •
cómo producir, qué producir y para quiénes producir. Estas interrogantes se han planteado a lo largo de la historia y su respuesta es diferente, dependiendo de la estructura económica que posee cada sociedad y la época en la cual se encuentre, ya que, en general, en las economías de mercado ninguna persona, ni organización, ni estado es responsable de resolver estas incógnitas, sino que son las empresas, consumidores, proveedores, productores y demás actores económicos quienes, mediante su accionar económico, generan las respuestas a estas preguntas. Por lo tanto, podemos afirmar que el ente encargado de las respuestas en este modelo, es el mercado.
• Se refiere a un sistema en el que ninguna empresa o ningún consumidor son suficientemente grandes para influir en los precios del mercado. Por ejemplo, el mercado del trigo en Chile no influye en el precio del resto del mercado del trigo del mundo, por lo que es perfectamente competitivo. • Sin embargo, existen mercados de competencia imperfecta, como los monopolios. Esto se refiere a que un comprador o vendedor puede influir en el precio de un determinado bien o producto, haciendo que los precios sean superiores a los costos y que las compras de los consumidores disminuyan hasta alcanzar niveles ineficientes. Los precios son excesivamente altos y los niveles de producción demasiado bajos.
• nuestro país ha estructurado su economía bajo un sistema denominado “Economía Social de Mercado”. Este sistema se basa en la propiedad privada de los medios de producción y en el mercado como espacio donde se asignan los recursos de forma más eficiente, siendo una condición necesaria para garantizar la libertad de los precios. Bajo esta concepción, el Estado interviene sólo en aquellas áreas donde es conveniente corregir, actuando como regulador y cumpliendo el rol de subsidiario y velador del buen funcionamiento del mercado. • La economía social de libre mercado posee una serie de características, entre las cuales están: la existencia de la propiedad privada, la libertad de precios, la existencia de la competencia, y contar con legislación sobre la protección del bienestar social. Estas características tienen como fin lograr el creciente bienestar general y no sólo el individual.
• En el caso de nuestro país, el Estado cumple el rol que le corresponde en este modelo al dar subsidios habitacionales, de agua potable, jubilaciones mínimas, garantías en la educación primaria y secundaria; y en planes como, por ejemplo, el AUGE, tendiente a garantizar la atención hospitalaria gratuita de una serie de enfermedades a las personas. • Estado: En la actualidad, la mayoría de las economías se orientan hacia el modelo de libre mercado. Por esto, el Estado asume la tarea de reparar o prevenir los fallos que comete el mercado. • A la vez, posee un rol normativo, que se orienta a corregir situaciones provocadas por el mercado cuando éste es ineficiente.
• El derecho a desarrollar cualquier actividad económica que no se oponga a la moral, orden público o a la seguridad nacional, respetando las normas legales que la regulen. • La igualdad y no discriminación arbitraria que debe otorgar el Estado y sus organismos en materia económica. • La libre accesibilidad a la propiedad de los bienes corporales(casa propia) e incorporales (aire puro) de los ciudadanos. • El establecimiento de restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente. Por ejemplo, las normas para el uso de la leña en ciudades con altos índices de contaminación.
• Aumenta la eficiencia fomentando la competencia, frenando las externalidades, como la contaminación, y suministrando bienes públicos como las plazas, seguridad ciudadana, entre otros. • Fomenta la equidad, utilizando los programas de impuestos y de gasto para redistribuir la renta a favor de los grupos vulnerables. • Genera un “conjunto de normas marco” o generales contenidas en la Constitución Política, que regulan los derechos y libertades de orden económico de las personas, la actividad económica del Estado y las relaciones de carácter económico entre ellos”. • Educa a los consumidores a través de distintos planes y programas. • Reconoce en forma positiva los derechos de los consumidores y crea los mecanismos de control, supervisión y solución de controversia.
• Proveedores: La ley 19.496, define a los proveedores como las personas naturales o jurídicas, de carácter público o privado, que habitualmente desarrollan actividades de producción, fabricación, importación, construcción, distribución o comercialización de bienes o de prestación de servicios a consumidores, por las que cobra un precio o tarifa • Consumidores: Según la definición de la Ley del Consumidor N° 19.496, los Consumidores o Usuarios son las personas naturales o jurídicas que adquieren algún bien o contratan un servicio, mediante el pago de un precio o de una tarifa, para hacer uso de ellos como destinatarios finales, vale decir, para aplicarlos en la satisfacción de sus necesidades personales o de su grupo familiar.
• Dentro de la Ley, se asigna a los consumidores derechos, a la vez que se otorgan responsabilidades para ser un buen Consumidor. Por esto es necesario que todos, como potenciales consumidores, conozcamos las normativas existentes y los mecanismos que éstas nos entregan para actuar. • • Es importante que se genere conciencia dentro de los consumidores de la importancia de las buenas prácticas que deben tener los productores, siendo el consumidor, quien mediante el acto de consumo o no consumo, castiga a los proveedores que no respeten sus derechos y opte por aquellos que sí lo hacen.
• Sector Externo: Este es de extraordinaria importancia y aunque no está situado físicamente en la economía nacional, tiene una incidencia fundamental en el funcionamiento de ella. Lo forman los empresarios, consumidores y gobiernos de otros países (entendidos como sistemas económicos).
• El sector externo puede tomar decisiones respecto de comprar o no los productos que nosotros como país producimos (importaciones), de vender o no productos o bienes y servicios (exportaciones), de otorgarnos o no créditos financieros (préstamos externos), lo que indudablemente nos afecta no sólo como país sino que también a cada uno de nosotros. Este tipo de economía en la cual interactúan todos los agentes económicos mencionados recibe el nombre de Sistema Económico Abierto.
• Con el manual recibido al inicio de la clase, y el apoyo digital entregado, desarrolle las actividades planteadas con calma y analizando cada una de las preguntas ahí expuestas. • La primera parte del trabajo es individual, transcurridos 10 min, ubíquese en grupo, para desarrollar la ultimo tramo de la actividad.