gua
recurso que potencia el desarrollo del país
ordenando el territorio alrededor del recurso hídrico
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Abril de 2013
EDICIÓN 19
El recurso
DIRECTOR Ramón Leal Leal Director Ejecutivo de Asocars ramón.leal2@asocars.org.co JUNTA DIRECTIVA Presidente CAR Alfred Ignacio Ballesteros Vicepresidente CORPAMAG Orlando Cabrera Molinares CORPOGUAVIO Oswaldo Jiménez Díaz CORMACARENA Beltsy Barrera Murillo CORPOCALDAS Raúl Jiménez García CVC Oscar Libardo Campo Velasco COORDINACIÓN EDITORIAL ASOCARS Liliana Ramírez Montaño Colaboradores periodísticos MADS CORTOLIMA CORPONOR CRA CVC EQUIPO HOLANDA Coordinador Técnico Carlos Alberto Franco Cano Coordinadora Administrativa Diana Pabón García Auxiliar Administrativo Johanna Nuñez Pinto Seguimiento Técnico Julie Torres Molina Camilo Melo Aguilar César Pérez Murillo
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Hídrico, Una prioridad para el país Ramón Leal Leal Con el apoyo técnico y económico del Gobierno de Holanda y en el marco de la nueva Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico bajo la dirección del Ministerio de Ambiente y de Desarrollo Sostenible, MADS; se desarrolla un proyecto para la formulación del Plan Estratégico de las Macrocuencas MagdalenaCauca y Caribe. Con la coordinación de ASOCARS, como proyecto piloto, se trabaja en la formulación y ajuste de los Planes de Ordenación y Manejo de las Cuencas de Chinchiná, Gualí, Pamplonita, el Complejo de Humedales de la Vertiente Occidental del río Magdalena y el modelo para la restauración del corredor de conservación y uso sostenible del río Cauca en su valle alto.
Director Ejecutivo ASOCARS
Con los proyectos pilotos de POMCAS se busca ordenar 470 mil hectáreas del territorio colombiano y definir las medidas de manejo y administración de los recursos naturales renovables de dichas cuencas. El proyecto piloto es ejecutado y cofinanciado por cuatro Corporaciones: Corpocaldas, Cortolima, Corponor, CRA y CVC, con el acompañamiento de ASOCARS, Ideam y las orientaciones técnicas del MADS. Esta edición de Planeta Vivo Al Límite, en su formato digital, presenta los avances que en el desarrollo del convenio se vienen realizando, cifras acerca del recurso hídrico e información en general.
Demanda Hídrica 35.877 millones de m3 2008
Sector Agrícola
19.386 millones de m3
Energía
6.976 millones de m3
Uso Doméstico 2.606 millones de m3
5.848 k3 Es el volumen total de
aguas subterráneas 75%
Del uso de agua subterránea
Sector Agrícola 9% Doméstico 7% Industrial
Colombia, con mayor riqueza hídrica en el mundo Fuente: MADS
Características Generales 5 áreas hidrográficas (Magdalena - Cauca, Caribe, Orinoquía, Pacífico y Amazonas)
41 zonas hidrográficas 309 subzonas hidrográficas 16 provincias hidrogeológicas
Colombia es uno de los países con mayor riqueza hídrica en el mundo contando con una oferta superficial de más de 2.265 Km3. Sin embargo, su distribución es heterogénea, ya que en el área hidrográfica del Magdalena - Cauca, en donde se presenta el 13.2% de la oferta total nacional, se concentran el 63% de la población, mientras que en el área hidrográfica del Amazonas, en donde se encuentra el 38.7% de la oferta hídrica, únicamente se identifica el 4.7% de la población. De igual manera, en el área hidrográfica del Caribe, en donde se concentran el 11 % de las cabeceras municipales, solo se cuenta con el 7.8% de la oferta de agua nacional. El volumen total de aguas subterráneas es del orden de 5.848 k3. Las mayores reservas del país se encuentran en las provincias de los Llanos Orientales, Caguán-Putumayo y Cordillera Oriental. Paradójicamente, las provincias con mayor aprovechamiento como Cauca - Patía, tienen menor cantidad de reservas. El sector agrícola es el que mayor uso hace del agua subterránea (75%),
seguido de lejos por el sector doméstico (9%) y el industrial (7%). El uso de agua subterránea más extendido en el sector agrícola se da en el Valle del Cauca, que consume el 58% del total consumido por el sector en todo el país. Demanda de agua La demanda hídrica alcanzó en 2008 un orden de magnitud de 35.877 Millones de m3, de los cuales el sector agrícola presentó un consumo de 19.386 Millones de m3 (54%) seguido del sector de energía con 6.976Mm3 (19.4%). El uso doméstico es del orden de 2.606 Mm3 (7.3%). El sector agrícola también es el que mayor uso hace del agua subterránea (75%), seguido por el sector doméstico (9%) y el industrial (7%). El uso de agua subterránea más extendido en el sector agrícola se da en el Valle del Cauca, que consume el 58% del total consumido por el sector en todo el país. Contaminación del agua El 73% de la carga de contaminantes se concentra en los ríos de las subzonas hidrográficas asociadas a las ciudades de Bogotá, Medellín, Cartagena, Cali, Barranquilla, Miranda (Cauca), Palmira, Bucaramanga, El Cerrito (Valle), Manizales, Itagüí, Cúcuta, Villavicencio, Bello e Ibagué.
Colombia cuenta con una oferta superficial de más de 2.265 Km3.
Características Generales 5 áreas hidrográficas (Magdalena Cauca, Caribe, Orinoquía, Pacífico y Amazonas). 41 zonas hidrográficas. 309 subzonas hidrográficas. 16 provincias hidrogeológicas.
Colombia se clasifica como uno de los países con mayor oferta hídrica natural del mundo. En este Estudio, se estima un rendimiento hídrico promedio de 63 l/skm2 que supera seis veces el rendimiento promedio mundial (10 l/s-km2) y tres veces el rendimiento de Latinoamérica (21 l/s-km2). Del volumen total anual de precipitación en Colombia (3.700 km3), el 61% se convierte en escorrentía superficial, equivalente a un caudal medio de 71.800 m3/s, correspondiente a un volumen de 2.265 km3 al año. Este caudal fluye por las cinco áreas hidrográficas en las que se ha dividido el territorio nacional continental. La cuenca MagdalenaCauca contribuye a este caudal total con el 13% (9.500 m3/s), la Amazonía con 39% (27.830 m3/s), la Orinoquía con 27% (19.230 m3/s), el Caribe incluida la cuenca del río Catatumbo- contribuye con el 8% y el Pacífico aporta el 13% (9.629 m3/s).
En términos de cantidad de agua que fluye por unidad de área, el Pacifico cuenta con el mayor rendimiento hídrico del país, estimado en 124 l/s-km², la Amazonía presenta rendimientos promedio de 81 l/s-km², y el Orinoco y el Caribe, de 55 l/s-km². Las áreas hidrográficas de Catatumbo y Magdalena-Cauca tienen los rendimientos promedio más bajos del país, con 46 l/s-km² y 35 l/s-km², respectivamente; aún así, estas áreas hidrográficas duplican el rendimiento promedio de Latinoamérica estimado en 21 l/skm2. El régimen hidrológico del país se caracteriza por tener una escorrentía promedio de 1.988 mm, con rangos que van desde una escorrentía media de 100 mm al año en La Guajira hasta escorrentías mayores de 6.000 milímetros en el Pacífico. En el Caribe, con excepción de la Sierra Nevada de Santa Marta y la cuenca del río Atrato, tiene normas de escorrentía bajas, la mayoría menores de 400 mm, mientras que regiones como el Pacífico, en particular la cuenca alta del río San Juan, presenta escorrentías muy altas, mayores de 5.000 mm. Se identifican sectores dentro de la cuenca Magdalena-Cauca con valores bajos de escorrentía en los altiplanos cundiboyacense, nariñense y de Pubenza; el desierto de la Tatacoa, en el Huila; el cañón de la cuenca del río Chicamocha y la cuenca alta del Catatumbo. Sin embargo, para el resto de la cuenca, la escorrentía se considera moderada, con valores entre 1.500 mm y 2.500 mm. El piedemonte llanero, de donde se desprenden los ríos que drenan la zona del Orinoco, se caracteriza por tener una escorrentía media alta, valores mayores de 2.000 m.m. La comparación de escenarios de año medio y año seco permite observar reducciones significativas en el volumen de escorrentía. De esta manera, se infieren reducciones del orden de 35% en el área del Amazonas, de 43% en el área Caribe, de 55% en el Magdalena-Cauca, de 37% en el Orinoco y de 36% en el Pacífico.
En aguas subterráneas se determinaron reservas para cada provincia hidrogeológica a partir de la delimitación de las unidades de análisis, el modelo geológico básico, la información de espesores y capacidades de las formaciones para comportarse como unidades acuíferas y el rendimiento específico asociado a las características de los materiales del subsuelo. 74,5% del territorio nacional está cubierto por provincias hidrogeológicas (Fig.7) y solo el 25,5% (291.620,04 km2) por rocas ígneas, metamórficas o por ambientes con posibilidades hidrogeológicas desconocidas, limitadas o restringidas, lo cual indica por sí solo una riqueza de recurso hídrico subterráneo que no ha sido objeto de evaluación formal. El volumen total de aguas subterráneas es del orden de 5.848x109 metros cúbicos (5.848 km3) que equivale a cerca de tres veces la oferta de agua superficial disponible. Las mayores reservas del país se encuentran en las provincias de los Llanos Orientales, CaguánPutumayo y Cordillera Oriental. Paradójicamente, las provincias con mayor aprovechamiento, como Cauca-Patía, tienen menor cantidad de reservas, aunque suficientes para suplir necesidades actuales y ser incorporadas a estrategias de uso conjunto en el marco de la Gestión Integrada de Recurso Hídrico.
El volumen total de aguas subterráneas es del orden de 5.848 k3.
*Material elaborado por el Comunicaciones del MADS
El agua,
elemento sustancial para la paz
El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Juan Gabriel Uribe, aseguró recientemente que en el postconflicto en Colombia el agua va a ser un elemento sustancial para la paz, al tiempo que hizo un llamado a la sociedad a proteger el recurso hídrico para asegurar el futuro. "El agua, el agua, el agua, lo que tenemos que hacer es proteger el agua, porque es proteger el futuro", expresó Uribe, quien encabezó las actividades de celebración del Día Mundial del Agua, que por decisión de la Organización de Naciones Unidas (ONU) se conmemoró en el 2013 como el Año Internacional de la Cooperación para el Agua. El titular de la cartera de Ambiente llamó la atención sobre "las presiones que a futuro tendrá el preciado líquido, ya que se estima que en 40 años el planeta tendrá aproximadamente 9.000 millones de habitantes, y si no cuidamos el agua, las llamadas naciones a mandar serán las que cuenten con el recurso". "Por eso hemos sostenido y reiterado que el agua a futuro va a ser el epicentro de la paz, en la medida que encontremos esta solución que el señor Presidente, Juan Manuel Santos, está buscando con una salida política negociada, va a poder encontrar en el postconflicto el agua como un elemento sustancial de la paz", señaló el alto funcionario.
Juan Gabriel Uribe Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible
La celebración del Día Mundial del Agua contó con la participación de diferentes autoridades y organizaciones en la foto (de izquierda a derecha): Ramón Leal Leal, director Ejecutivo de Asocars; Omar Franco, director de Ideam; JeanPierre Vandoorne, Embajador de Francia en Colombia; Adriana Soto, Viceministra de Ambiente y de Desarrollo Sostenible; Juan Gabriel Uribe, Ministro de Ambiente y de Desarrollo Sostenible; Robert van Embden, embajador de Países Bajos en Bogotá.
Potencia el desarrollo El agua -continuó- es un recurso que potencia el desarrollo del país. Es el principal insumo para la producción de energía de los colombianos, de los productos agrícolas y del bienestar de nuestras familias, por lo tanto, su ahorro y uso eficiente es una prioridad para nuestro gobierno. "En esta política se reconoce el agua como un elemento estratégico, tanto para el desarrollo como para el avance cultural y económico del país, y es la carta del Ministerio en materia de Gestión integral del Agua", aseguró el Ministro Uribe. "El Gobierno Nacional está comprometido con la delimitación de páramos y humedales
del país, con el fin de garantizar que estas verdaderas fábricas de agua puedan asegurar el servicio de captación, regulación y suministro de agua", explicó. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible hizo la celebración del Día del Agua en el recinto de Corferias con asistencia de los embajadores del Reino Unido y de Francia. Allí se entregaron los mapas de zonas inundables a los Alcaldes de los municipios de Barrancabermeja y Yondó, y protocolariamente las guías para el manejo integral del recurso hídrico y de las guías cultura y educación para el agua. Fuente: Grupo Comunicaciones - MADS
Cifras del agua en el país • El 85% del agua para es para el consumo humano, riego y generación de electricidad, beneficiando de forma directa al 70% de la población Colombiana.
• Colombia tiene más del 50% de los páramos del mundo, ecosistemas que solo se comparte con Venezuela, Ecuador, Panamá y Costa Rica.
• El 63% del agua lluvia que cae en los páramos llega a los ríos del país. 1 metro cuadrado de páramo capta y libera un litro de agua al día.
• EL país cuenta con 2´909.000 hectáreas (escala 1:100.000) de páramos, de las cuales el 33% está en superficie de Parques Naturales.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible conmemoró el Día del Agua, el pasado 22 de marzo en Corferias, en Bogotá. En el evento, Adriana Soto, Viceministra de Ambiente y de Desarrollo Sostenible entregó protocolariamente las guías (preliminares) para el manejo integral del recurso hídrico y de las guías cultura y educación para el agua. El documento fue entregado a Ramón Leal Leal, director Ejecutivo de Asocars en nombre de las Corporaciones Autónomas Regionales de Desarrollo Sostenible. Sostenible.
MADS destaca la labor de las CAR En el año 2012 las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible invirtieron 960 mil millones de pesos. La mayor parte de los recursos fueron para proyectos en Gestión Integral del Recurso Hídrico, seguidos por proyectos relacionados a Bosques, Fortalecimiento institucional, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, Ordenamiento Ambiental Territorial y Producción y Consumo Sostenible.
En ejercicio de la cultura de la participación social en la gestión pública, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) rindió cuentas a la ciudadanía en audiencia pública donde destacó el papel de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, CAR; entre otros temas. La información sobre los avances, los logros alcanzados, las decisiones e inversiones realizadas en el último año fueron entregados por el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Juan Gabriel Uribe, y su equipo directivo. En la jornada, se destacó la nueva institucionalidad ambiental para los asuntos marinos y costeros, lo que le permite al Ministerio tener una Dirección especializada en estos temas y con un esquema de operación de la política pública en cabeza de las 12 CAR costeras con funciones de autoridad ambiental marina. Adicionalmente, se resaltó la “Agenda Azul”, la cual permite iniciar procesos de fortalecimiento a las CAR costeras; el trabajado con ONGs, autoridades y comunidades locales para la formulación de planes de manejo de áreas protegidas y la implementación de planes de manejo de especies amenazadas. Planificación y Administración del Recurso Hídrico El MADS recalcó el funcionamiento en el país de los Planes Estratégicos de las cinco Macrocuencas: Magdalena–Cauca, Caribe, Pacifico, Orinoco y Amazonas; con la finalidad de concertar el modelo deseado de ordenación y manejo de estas grandes cuencas. Con una inversión de $7.900 millones pusimos en marcha un ambicioso proyecto para recuperar y conservar la Cuenca del Lago de Tota, el más grande de Colombia, localizado en el departamento de Boyacá.
Gestión del Riesgo, calidad y monitoreo del agua Igualmente, durante la rendición de cuentas; el Ministerio expuso acerca de la labor que se ha realizado en el ordenamiento ambiental del territorio en las cuencas de los ríos afectadas por el Fenómeno de La Niña 2010-2011 por $176.000 millones de pesos del Fondo de Adaptación, con el que se pueden adoptar acciones para prevenir inundaciones y desabastecimiento. Destacando el trabajo de las CAR. Asimismo, el MADS durante 2012 formuló el Programa Nacional de Cultura del Agua. Colombia, es uno de los primeros países de Suramérica en desarrollar esta iniciativa, que busca promover un cambio cultural en el uso y aprovechamiento del recurso. Humedales “Generamos los lineamientos para que las Autoridades Ambientales hagan la delimitación de humedales, a partir de los cuales se podrán restringir actividades agropecuarias, de exploración de alto impacto y explotación de hidrocarburos y minerales”, aseguró Juan Gabriel Uribe. También destacó la relevancia en la gestión del riesgo en las zonas costeras y en los ríos para que Colombia sea menos vulnerable a los efectos devastadores del cambio climático. Otros resultados El MADS elaboró la zonificación y ordenamiento ambiental de la Reserva Forestal de la Amazonia, para Putumayo, Cauca, Nariño, correspondiente a 799.212 hectáreas, y en el Departamento del Meta con 2.893.935 hectáreas. Igualmente, para la Reserva Forestal de Cocuy 730.399 hectáreas, para un total de 4.423.547 hectáreas. Se están restaurando 57.729 hectáreas en ecosistemas naturales. Se firmaron en el 2012, 12 convenios con las CAR para adelantar acciones de restauración activa en 1.943 has., y restauración pasiva en 16.470 has. en ecosistemas estratégicos para su recuperación natural.
POMCA GUALÍ, u n e st u d i o d e i m p a c to n a c i o n a l “Este estudio, ya nos está dando lecciones aprendidas para el ordenamiento de cuencas en el resto del país”, explica Ramón Leal, Director de ASOCARS. Durante los días 10 y 11 de abril, en la Corporación Autónoma Regional del Tolima, el grupo técnico presentó los avances que se tienen en el desarrollo del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica (POMCA), del río Gualí, ante las cabezas visibles de las entidades involucradas para la consolidación de éste proceso.
Éste plan es financiado por la embajada de Holanda y los Países Bajos, como uno de los proyectos pilotos a nivel nacional, que se ejecutan mediante el Ministerio de Ambiente y de Desarrollo Sostenible, la Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, ASOCARS y CORTOLIMA. En el encuentro, el equipo técnico que ha venido trabajando sobre la cuenca a lo largo de un año, presentaron los resultados de las fases de diagnóstico y aprestamiento. Durante éste primer momento se resalta el trabajo intenso en el componente de participación comunitaria con los actores que entrarán a trabajar en la zona y que harán parte del Consejo de Cuencas.
En la foto, el grupo técnico encargado en CORTOLIMA presentó los avances que se tienen en el desarrollo del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrográfica (POMCA), del río Gualí.
¿Por qué el Gualí Piloto Nacional? Se eligió esta cuenca por que cumplía con 4 características: •Presenta ecosistemas de páramos y glaciar que requieren ser protegidos para el sostenimiento de la cuenca. •Es una cuenca que por sus condiciones geológicas, hidrológicas y geomorfológicas presenta altas probabilidades de verse afectada por amenaza de eventos naturales. • La fuerte presión antrópica sobre el recurso hídrico. •El buen manejo administrativo y técnico que CORTOLIMA le ha dado a este tema.
Sobre éste trabajo con los usuarios y la comunidad el director de ASOCARS, Ramón Leal, expresó: “los acuerdos a los que se llegue en materia de zonificación, ordenación del recurso h, ídrico, lo que va a permitir es que en la cuencapuedan ser interiorizados no sólo en la corporación sino también por las personas que conformen el Consejo de Cuenca” Asimismo al finalizar estas dos primeras fases, se destacó por parte del Ministerio y ASOCARS el estudio de suelos que CORTOLIMA está liderando, pues se viene cumpliendo a cabalidad con la metodología establecida por el MADS, el IDEAM y Agustín Codazzi. Por su parte el Ministerio dejó claro que el éxito de este estudio es muy importante para el país, en la medida en que será la línea base para los procedimientos y metodologías en los procesos de ordenación y manejo de una cuenca. Trabajo que será replicado en las 409 cuencas que se deben ordenar en el país para los próximos 15 años. .
Proyecto piloto Es de aclarar que esta cuenca fue elegida como proyecto piloto para la implementación de la política de gestión integral de recurso Hídrico, la que generó en el 2010 el Gobierno Nacional Finalmente CORTOLIMA mostró su complacencia por los buenos resultados de estas dos primeras etapas y manifestó su compromiso para continuar con este proceso de la mejor manera, pues se estima que para el segundo semestre del 2013, se entreguen los resultados finales de éste plan cumpliendo con las metas de las fases de prospectiva y formulación. Después de esa entrega final se espera presentar al Consejo Directivo de la entidad ambiental para sea adoptada y se pueda contar en el departamento con 10 cuencas ordenadas y adoptadas.