Станом на кінець квітня 2013 року ІНФОРМАЦІЯ НАЦІОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ про виконання Порядку денного асоціації Україна – ЄС (ПДА) за 2013 рік
Положення ПДА
Стан виконання
2. Політичний діалог 2.1Демократія, верховенство права, дотримання прав людини і основних свобод «…продовження реформування судової системи для На стадії виконання подальшого посилення незалежності, неупередженості та професіоналізму судової гілки влади, зокрема шляхом • Проект Twinning «Підвищення ефективності та якості управління адміністративних судів в збільшення навчальних програм для суддів, співробітників Україні» для Вищого адміністративного суду України знаходиться на стадії реалізації з вересня судів та органів прокуратури, а також їх співробітників і 2011 року. співробітників правоохоронних органів» • Триває підготовка проекту Twinning «Посилення спроможності Національної академії прокуратури України щодо професійної підготовки прокурорів та забезпечення органів прокуратури кваліфікованими кадрами», бенефіціаром якого є Національна академія прокуратури України (знаходиться на стадії підготовки технічного завдання для рамкових експертів). 2.2. Боротьба з корупцією «…імплементація Національної антикорупційної На стадії виконання стратегії у співпраці з відповідними установами ЄС» • Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 642-р «Про підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань запобігання і протидії проявам корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування» починаючи з 2013 року обласними центрами перепідготовки та підвищення кваліфікації проведено низку заходів з питань запобігання та протидії корупції, в яких взяли участь понад 1080 державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування. 5. Торгівля та питання, пов’язані з торгівлею Правила походження «…реалізація відповідних проектів Твіннінг для Державної На стадії виконання митної служби України щодо застосування правил походження за ініціативи Української сторони» • Триває підготовка проекту Twinning для Міністерства доходів і зборів України «Відкриті і захищені кордони шляхом розвитку інтегрованого управління кордонами» (на стадії підготовки детального технічного завдання проекту). Санітарні та фітосанітарні заходи «З метою забезпечення поступового наближення На стадії виконання законодавства та практик України до законодавства та • Нацдержслужба України як національний координатор програми Всеохоплюючої інституційної практик ЄС щодо санітарних та фітосанітарних заходів розбудови (CIB) здійснює моніторинг та координацію діяльності центральних органів виконавчої стосовно продуктів харчування та кормів, здоров’я та влади щодо ефективного впровадження Плану інституційної реформи у сфері здійснення умов утримання тварин, ЄК підтримуватиме Україну, в
2 тому числі через наявні інструменти»
Державна допомога «Сторони співпрацюватимуть щодо створення ефективної системи контролю та моніторингу державної допомоги в Україні»
«…посилити співробітництво щодо захисту прав інтелектуальної власності шляхом обміну досвідом…»
санітарних та фітосанітарних заходів, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 червня 2012 року № 415-р «Про затвердження плану заходів щодо проведення інституційної реформи у сфері здійснення санітарних та фітосанітарних заходів». • Проект Twinning «Гармонізація національного фітосанітарного законодавства України відповідно до європейських норм та стандартів», бенефіціаром якого виступає Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України, знаходиться на стадії реалізації з серпня 2012 року. • 12 квітня 2013 року, за ініціативи Нацдержслужби України, в приміщенні Представництва Європейського Союзу в Україні відбулася робоча зустріч, з метою ефективного впровадження Плану заходів щодо проведення інституційної реформи у сфері здійснення санітарних та фітосанітарних заходів, шляхом залучення інструменту Twinning. Конкуренція
На стадії виконання • План інституційної реформи у сфері моніторингу та контролю державної допомоги затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів щодо проведення інституційної реформи у сфері моніторингу та контролю державної допомоги суб’єктам господарювання» від 4 березня 2013 року № 102-р. Інтелектуальна власність
На стадії виконання
• Триває підготовка проекту Twinning для «Посилення правової охорони та захисту прав інтелектуальної власності в Україні», бенефіціаром якого є Державна служба інтелектуальної власності України (знаходиться на стадії підготовки детального технічного завдання проекту). 6. Співробітництво у сфері енергетики, включаючи ядерні питання Інтеграція енергетичних ринків «…зміцнювати спроможність та незалежність На стадії виконання Національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ), включаючи створення законодавчих • Триває підготовка проекту Twinning «Підтримка НКРЕ щодо впровадження лібералізованої рамок, необхідних для цієї мети» моделі ринку електричної енергії», бенефіціаром якого є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (на стадії підготовки технічного завдання для рамкових експертів). 7. Інші сфери співробітництва Державний фінансовий внутрішній контроль та зовнішній аудит і контроль «…забезпечення подальшого покращення системи На стадії виконання внутрішнього контролю в органах державної влади • Триває підготовка проекту Twinning «Допомога у перебудові функції інспектування у зв’язку із шляхом гармонізації з загальновизнаними міжнародними запровадженням системи державного внутрішнього фінансового контролю європейського зразка»,
3 стандартами і методологіями та найкращою практикою ЄС»
бенефіціаром якого виступає Державна фінансова інспекція України (знаходиться на стадії підготовки детального технічного завдання проекту). Оподаткування
«Посилити та зміцнити співробітництво, спрямоване на покращення й удосконалення податкової системи та адміністрування в Україні відповідно до міжнародних та європейських стандартів, включаючи підготовку до поступового наближення до структури оподаткування, як закріплено в acquis ЄС, зазначених у відповідному додатку до Угоди про асоціацію»
На стадії виконання • Триває підготовка проекту для Міністерства доходів і зборів України «Удосконалення системи адміністрування податків і зборів відповідно до європейських стандартів» (проект знаходиться на стадії підготовки технічного завдання для рамкових експертів). Транспорт
«…розробці та імплементації підвищення безпеки на дорогах»
плану
дій
щодо
На стадії виконання • Триває підготовка проекту для Міністерства інфраструктури України «Надання інституційної підтримки Міністерству інфраструктури України з питань реалізації Стратегії підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні» (знаходиться на стадії підготовки детального технічного завдання проекту).
«…розвитку комбінованих та мультимодальних послуг з метою вирішення питань щодо сумісності різних видів залізничних колій та інших технічних стандартів»
«…підготовці та імплементації залізничного транспорту та реструктуризації»
реформи сфери програми її
На стадії виконання • Проект Twinning «Координація і розвиток мультимодального транспорту та логістичних процесів в Україні», бенефіціаром якого виступає Міністерство інфраструктури України, знаходиться на стадії реалізації з вересня 2012 року.
На стадії виконання
• Триває підготовка проекту Twinning для Міністерства інфраструктури України «Інституційна підтримка Міністерства інфраструктури України щодо підвищення ефективності та конкурентоспроможності залізничного транспорту в Україні» (проект знаходиться на стадії підготовки контракту). Законодавство про товариства, корпоративне управління, бухгалтерський облік та аудит «Сторони посилюватимуть співробітництво у всіх На стадії виконання сферах законодавства про товариства, корпоративне управління, бухгалтерський облік та аудит шляхом • Триває підготовка проекту Twinning для Державної казначейської служби України обміну досвідом та інформацією щодо їх найкращих «Удосконалення державної політики у сфері казначейського обслуговування шляхом імплементації практик і діючих регуляторних рамок» національного законодавства з питань бухгалтерського обліку і звітності в державному секторі,
4 наближеного до стандартів та кращих практик ЄС та посилення інституційної взаємодії Державної казначейської служби України» (проект знаходиться на стадії підготовки детального технічного завдання). Інформаційне суспільство «…зміцнення незалежності та адміністративної На стадії виконання спроможності національного регулятора у галузі зв’язку з метою забезпечення його здатності вживати • Проект Twinning «Посилення регуляторної та юридичної спроможності Національної комісії, що відповідних регуляторних заходів та впроваджувати здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації України щодо регулювання власні рішення і регуляторні акти, а також гарантувати сектору телекомунікацій», бенефіціаром якого виступає Національна комісія, що здійснює чесну конкуренцію на ринках за підтримки проектів державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, знаходиться на стадії реалізації з лютого Твіннінг, включаючи участь регуляторів ЄС» 2012 року. Сільське господарство та розвиток сільської місцевості «…розробки та імплементації нового плану дій з метою На стадії виконання наближення сектору до політик та законодавства ЄС у сфері сільського господарства та розвитку сільської • Триває підготовка проекту Twinning для Державного агентства земельних ресурсів України місцевості» «Допомога в розвитку відкритого і прозорого ринку сільськогосподарських земель в Україні» (знаходиться на стадії оголошення про відбір партнерів з країн-членів ЄС). Космос «Сторони встановлять регулярний діалог з питань На стадії виконання передбачених розділом щодо космосу Угоди про асоціацію між Україною та ЄС» • Триває підготовка проекту Twinning для Державного космічного агентства України «Створення довготривалих передумов ефективної участі України в реалізації європейських космічних програм у сфері супутникової навігації (Galileo) та дистанційного зондування Землі (GMES)» (знаходиться на стадії підготовки Twinning контракту). Соціальне співробітництво «…підвищення ефективності державної служби На стадії виконання зайнятості, можливо за підтримки твіннінгових обмінів з державними службами зайнятості держав-членів ЄС» • Триває підготовка проекту Twinning для Міністерства соціальної політики України «Наближення законодавства України до норм та стандартів ЄС у сфері професійної реабілітації та зайнятості осіб з обмеженими можливостями» (на стадії підготовки детального технічного завдання проекту). «…заохочення як тристороннього, так і двостороннього На стадії виконання діалогу та зміцнення спроможності соціальних партнерів, у тому числі в рамках TAIEX» • 18 – 19 лютого 2013 у м. Брюссель (Королівство Бельгія) відбувся семінар на тему «Розробка систем охорони праці через соціальний діалог», участь у якому взяли представники Міністерства соціальної політики України. Охорона здоров’я «…профілактиці та контролі за інфекційними На стадії виконання
5 захворюваннями, зокрема ВІЛ/СНІДом, туберкульозом, інфекціями, що передаються статевим шляхом, та гепатитами С і В» «…здійсненні спільної роботи та обмінів з метою підтримки України у наближенні її системи професійнотехнічної освіти до процесу модернізації структур професійно-технічної освіти ЄС…»
• 22 – 23 квітня 2013 у м. Стокгольм, Королівство Швеція відбувся семінар на тему «Європейська політика країн сусідства щодо законодавства ЄС у сфері боротьби з інфекційними захворюваннями», участь у якому взяли представники Міністерства охорони здоров’я України. Освіта, навчання, молодь
На стадії виконання • Проект Twinning «Модернізація законодавчих стандартів і принципів освіти та навчання відповідно до Європейської політики навчання протягом життя», бенефіціаром якого є Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України (знаходиться на стадії реалізації з грудня 2012 року).