ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΑ
ΓΙΑΤΙ ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΤΗΣ ∆ΟΜΗΣ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΞΟΥΣΙΑΣ
- ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΕΡΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ - ΑΠΟ∆ΟΤΙΚΟΤΕΡΗ ∆ΗΜΟΣΙΑ ∆ΙΟΙΚΗΣΗ - ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΕΡΗ ΕΠΟΠΤΕΙΑ - ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ -ΕΥΕΛΙΞΙΑ ΣΤΗΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ-ΕΞΕΙ∆ΙΚΕΥΣΕΙΣ-
Page 2 of 47
ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΑ ΣΕ ΠΟΙΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ;
ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ
ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
- Κύριοι τοµείς της κυπριακής οικονοµίας (µε συγκριτικά πλεονεκτήµατα) µε τεράστια προοπτική περαιτέρω ανάπτυξης - Αδυναµίες στο πλαίσιο διακυβέρνησης - ανάγκη αναβάθµισης του βάση σύγχρονων πρακτικών
Page 3 of 47
ΦΙΛΟΣΟΦΙΑ ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΩΝ Οι Υφυπουργοί παρά τω Προέδρω: - ∆ιορίζονται από τον εκάστοτε Πτ∆. - ‘Εχουν αποκλειστική πολιτική ευθύνη για το χαρτοφυλάκιο τους - Λογοδοτούν απευθείας στον Πτ∆ και όχι σε Υπουργό. - ∆ιαχειρίζονται όλα τα ζητήµατα και υποθέσεις που εµπίπτουν στις εξουσίες και καθήκοντα που τους ανατίθενται - Καταρτίζουν τον προϋπολογισµό του Υφυπουργείου τους - Έχουν οριζόντιες αρµοδιότητες
Τα Υφυπουργεία θα λειτουργούν µε διοικητική αυτονοµία όπως τα Υπουργεία (ευελιξία). Οι Υφυπουργοί θα παρακάθονται στις συνεδρίες του ΥΣ και θα υποβάλλουν προτάσεις πολιτικής. Προτάσεις για νοµοθετικές ρυθµίσεις θα υποβάλλονται µέσω Υπουργού (όπως σήµερα ο Υφυπουργός παρά τω Προέδρω).
Page 4 of 47
ΑΡΙΘΜΟΣ ΥΠΟΥΡΓΩΝ/ΜΕΛΩΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΝ ΣΕ 28 ΧΩΡΕΣ ΤΗΣ ΕΕ ΧΩΡΑ ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ ΤΣΕΧΙΑ ΚΡΟΑΤΙΑ ∆ΑΝΙΑ ΕΣΘΟΝΙΑ ΦΙΝΛΑΝ∆ΙΑ ΓΑΛΛΙΑ ΣΟΥΗΙ∆ΙΑ ΕΛΛΑ∆Α ΟΥΓΓΑΡΙΑ ΙΡΛΑΝ∆ΙΑ ΙΤΑΛΙΑ ΒΕΛΓΙΟ UK
SENIOR MINISTERS 19 17 21 17 15 14 38 24 18 12 15 17 14 23
JUNIOR MINISTERS 41 3 28 18 46 4 95
ΣΥΝΟΛΟ 60 17 21 17 15 17 38 24 46 12 33 63 18 118
ΧΩΡΑ ΛΕΤΟΝΙΑ ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ
ΜΑΛΤΑ ΟΛΛΑΝ∆ΙΑ ΠΟΛΩΝΙΑ ΠΟΡΤΟΓΑΛΛΙΑ PΟΥΜΑΝΙΑ ΣΛΟΒΑΚΙΑ ΣΛΟΒΕΝΙΑ ΙΣΠΑΝΙΑ ΑΥΣΤΡΙΑ ΓΕΡΜΑΝΙΑ
SENIOR MINISTERS
JUNIOR MINISTERS 14 44 3 6 7 86 41 26 35 24 2 33
14 14 15 17 13 22 18 22 15 17 11 14 16
ΣΥΝΟΛΟ 28 58 18 23 20 108 59 22 41 52 35 16 49
ΜΕΣΟΣ ΟΡΟΣ ΣΤΙΣ 27 ΧΩΡΕΣ ΕΕ: 17.5 ΓΙΑ SENIOR MINISTERS, 21 JUNIOR MINISTERS KAI 37 ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ TΑ ΜΕΛΗ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΣΤΗΝ ΚΥΠΡΟ: 11 TΑ ΜΕΛΗ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ - ΣΗΜΑΝΤΙΚΑ ΧΑΜΗΛΟΤΕΡΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΚΑΙ ΥΠΕΡΠΛΗΘΩΡΑ ∆Σ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ∆ΗΜΟΣΙΟΥ ∆ΙΚΑΙΟΥ = Α∆ΥΝΑΜΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΗΓΗ: ΕUROPEAN COMMISSION , DG JUSTICE AND CONSUMERS, 24/01/2017
Page 5 of 47
Α∆ΥΝΑΜΙΕΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ∆ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ - ∆ιάσπαρτες αρµοδιότητες σε διάφορα Τµήµατα π.χ. θέµατα έρευνας και καινοτοµίας όπου παρατηρείται κατατεµαχισµός αρµοδιοτήτων αλλά και έλλειψη ξεκάθαρων γραµµών µεταξύ των ευθυνών του κάθε φορέα ( ΙΠΕ, Γ∆ ΕΠΣΑ, ΥΕΕΒΤ, Εθνικό Συµβούλιο Έρευνας και Καινοτοµίας – αποτελείται από 6 Υπουργούς, Κυπριακό Επιστηµονικό Συµβούλιο). Γεγονός που αποτυπώνεται και στη Μελέτη της Εθνικής Επιτροπής Έρευνας, Καινοτοµίας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης – µελέτη Πατσαλή.
- Απουσία αρµοδιοτήτων
Π.Χ ΜΕΙΩΣΗ ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
- Αλληλοεπικαλυπτόµενες αρµοδιότητες µε αποτέλεσµα τη δηµιουργία επιπρόσθετου κόστους - Προβλήµατα συντονισµού - Αναποτελεσµατικότητα διαλόγου µε φορείς λόγω έλλειψης σαφούς υπευθύνου - Απουσία ολοκληρωµένης και ευρείας στρατηγικής λόγω µη ύπαρξης νοµοθετικά κατοχυρωµένου αρµόδιου σώµατος
Page 6 of 47
ΠΟΙΟ ΤΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ;
01
Προβλήµατα στην ανταγωνιστικότητα (αποτυπώνεται και στους σχετικούς διεθνείς δείκτες)
03
Αδυναµία χάραξης και υλοποίησης ολοκληρωµένης στρατηγικής
02
Αδυναµίες προσέλκυσης παραγωγικών επενδύσεων
04
Αδυναµία εξάντλησης των προοπτικών που παρουσιάζουν τα συγκριτικά πλεονεκτήµατα στους υπό αναφορά τοµείς
Page 7 of 47
ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΑ ΜΕ ΟΥΣΙΑ ΚΑΙ ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΕΣ
ΝΟΙΚΟΚΥΡΕΜΑ ΚΑΙ ΟΧΙ ∆ΙΟΓΚΩΣΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ Η στελέχωση των Υφυπουργείων θα γίνει κατά κύριο λόγο µε µετεξέλιξη και αναδιοργάνωση υφιστάµενων δοµών του δηµοσίου, δειεύρυνση και µεταφορά αρµοδιοτήτων στη βάση τόσο νέων αρµοδιότητων όσο και στη βάση σύγχρονων πρακτικών. Οι προτεινόµενες αλλαγές δεν προυποθέτουν αυξηµένο δηµοσιονοµικό κόστος αντίθετα η µείωση των επικαλύψεων, µπορεί να συµβάλει στην βελτίωση της αποτελεσµατικότητας
Page 8 of 47
ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ Ο τουρισµός αποτελεί τον κατεξοχήν στυλοβάτη της κυπριακής οικονοµίας, µε πολύ µεγαλύτερη προοπτική από αυτή που προσφέρει σήµερα τόσο σε εισοδήµατα όσο και στη δηµιουργία θέσεων εργασίας. Είχε φτάσει µέχρι και το 20% του ΑΕΠ, σήµερα στο 14% Η Κύπρος υστερεί έναντι ανταγωνιστικών προορισµών σε έσοδα και αφίξεις και παρουσιάζει διαρθρωτικές αδυναµίες
INCREASE IN TOURIST ARRIVALS, 2000 VS 2015
INCREASE IN TOTAL INBOUND SPENDING, 2000 VS 2015 300
400
TURKEY +309%
TURKEY +189%
300
%
% 200
100
GREECE +80% ITALY +47% SPAIN +23% CYPRUS -1%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
200 SPAIN +58% GREECE +36% ITALY +20%
100
CYPRUS -2%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Page 10 of 47
ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ
Σύµφωνα µε τον παγκόσµιο δείκτη ανταγωνιστικότητας του τουρισµού, Travel and Tourism Competitive Index (TTCI), 2015 ο οποίος αναλύει14 πυλώνες και 90 σχετικούς δείκτες, η Κύπρος κατατάσσεται στην 36η παγκοσµίως και στην 20η στη Νότια και ∆υτική Ευρώπη. Η Ισπανία κατέχει την 1η θέση, η Ιταλία την 8η η Πορτογαλία 15η, Ελλάδα 31η και Τουρκία 44η, ενώ η µεγαλύτερη πλειοψηφία των χωρών της περιοχής βρίσκονται στις πρώτες 40.
Page 11 of 47
ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΕΝΕΣ ΘΕΣΜΙΚΕΣ ΑΝΕΠΑΡΚΕΙΕΣ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
01
Ανεπαρκής εποπτεία από το ΥΕΕΒΤ λόγω πληθώρας άλλων κύριων αρµοδιοτήτων που δεν έχουν σχέση µε τουρισµό, γεγονός που δηµιουργεί κενό µεταξύ εκτελεστικής εξουσίας και πλαισίου διακυβέρνησης τουρισµού.
03
∆Σ και Γενική ∆ιεύθυνση ΚΟΤ χωρίς σαφή διαχωρισµό αρµοδιοτήτων και µε πληθώρα επιτροπών.
06
Απουσία οριζόντιων µετρήσιµων στόχων και KPIs καθώς και µη ύπαρξη µηχανισµού διαχείρισης κρίσεων
04
02
Ύπαρξη ∆Σ αποτελούµενο απο 9 άτοµα - καθαρά πολιτικοί διορισµοί που δεν εκπροσωπούν φορείς τουρισµού, χωρίς κριτήρια επιλογής, και οι οποίοι δεν ασχολούνται εξ ολοκλήρου µε τον τουρισµό. Συχνά παρουσιάζουν διαφορετικές θέσεις, φιλοσοφία και αφοσίωση, γεγονός που δηµιουργεί κενό στη χάραξη και εφαρµογή πολιτικής
ΚΟΤ µε πολυπλοκότητα στη δοµή των Τµηµάτων και των διαφόρων βαθµίδων, µε αλληλοεπικαλύψεις καθηκόντων και µε σύνθετες γραµµές αναφοράς
07
05
Απουσία αρµοδιότητας στον ΚΟΤ για χάραξη και προώθηση της υλοποίησης εθνικής στρατηγικής τουρισµού, καθώς αφορά Υπουργεία µε τα οποία δεν έχει οργανική σχέση, λόγω του καθεστώτος του ως οργανισµός δηµοσίου δικαίου.
Ανεπαρκής µηχανισµός συνεργασίας ιδιωτικού και δηµόσιου τοµέα
Page 12 of 47
∆ΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΜΕΛΕΤΩΝ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΛΕΓΚΤΗ ΓΙΑ ΚΟΤ Μελέτη ΕΕ και IMF (κατατέθηκε και στη Βουλή πέρσι) «χρειάζεται µια πιο ισχυρή δοµή διακυβέρνησης του τοµέα του τουρισµού, µέσα από την οποία θα ενισχυθεί και η συνεργασία µε τους stakeholders του τουρισµού, που µέχρι σήµερα κρίνεται ανεπαρκής». Τονίζεται πρόσθετα η ανάγκη για την ύπαρξη αυτού του ενισχυµένου πλαισίου διακυβέρνησης το οποίο θα έχει τον κύριο ρόλο στον καταρτισµό και υλοποίησης µιας Εθνικής Στρατηγικής Τουρισµού. Μελέτη εµπειρογνωµόνων NSGI - In view of the importance of tourism to the Cyprus economy together with the deficiencies in the management of the tourism sector, it is our firm recommendation that a Deputy Ministry is required. - That a leaner, reshaped CTO is enabled to focus on marketing, promotion with increased stakeholder involvement and market intelligence. - That the regulatory functions currently carried our by the CTO, are comprehensively reviewed apolished were appropriate and transferred to an appropriate authority».
DEPUTY MINISTER FOR TOURISM TOURISM DEVELOPMENT SERVICE
VISIT CYPRUS SOE
- Policy - Evaluation & monitoring - Infrastructure planning (marinas&golf,etc) - Product Development - Research & data collection - Tourism Task Force
- National Marketing, website - Social Media - PR - Trade Shows - Sales missions - Market intelligence
Παρατηρήσεις Γενικού Ελεγκτή και µελέτη KPMG 2014 (κατόπιν απόφασης ∆Σ) · Πεπαλαιωµένο θεσµικό πλαίσιο, το οποίο χρήζει αναθεώρησης, έτσι ώστε να δίδει τη δυνατότητα στον Οργανισµό να προσαρµόζει τον ρόλο του στα νέα δεδοµένα · ∆υσλειτουργίες στον ΚΟΤ, οι οποίες οφείλονται κατά κύριο λόγο σε διοικητικές αδυναµίες, έλλειψη οργάνωσης και απουσία επικοινωνίας µεταξύ τµηµάτων του Οργανισµού ή ακόµα και ατόµων εντός του ίδιου Τµήµατος.
Page 13 of 47
ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΚΑΤΑ∆ΕΙΚΝΥΟΥΝ ΟΙ ΜΕΛΕΤΕΣ
ΑΠΟΥΣΙΑ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥ ΜΕΓΙΣΤΗΣ ΑΠΟ∆ΟΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΩΦΕΛΕΙΑΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
ΑΝΕΠΑΡΚΗΣ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΟΥ ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΚΥΠΡΟΥ
-ΕΠΟΧΙΚΟΤΗΤΑ – ΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΧΕΙΜΕΡΙΝΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΟΠΤΙΚΗ ΡΥΠΑΝΣΗ
Α∆ΥΝΑΜΙΑ ∆ΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΠΟΥΣΙΑ SUSTAINABILITY INDEX
ΑΝΕΠΑΡΚΗΣ ΕΠΙΒΟΛΗ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ
ΑΠΟΥΣΙΑ ΣΤΟΧΕΥΜΕΝΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΗΣ ΠΡΟΒΟΛΗΣ ΤΟΥ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟΥ ΠΡΟΪΟΝΤΟΣ
ΣΤΑΘΕΡΗ ∆ΙΑΒΡΩΣΗ ΤΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
ΜΟΝΟ∆ΙΑΣΤΑΤΟ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟ ΠΡΟΪΟΝ «ΗΛΙΟΣ & ΘΑΛΑΣΣΑ»
∆ΙΑΡΘΡΩΤΙΚΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ
ΜΗ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΕΥΚΑΙΡΙΩΝ ΓΙΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
ΑΠΟΥΣΙΑ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
ΑΠΟΥΣΙΑ ΟΛΙΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ ΚΑΙ ΟΡΙΖΟΝΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ
ΞΕΠΕΡΑΣΜΕΝΕΣ, ΠΑΡΑ∆ΟΣΙΑΚΕΣ ΜΟΡΦΕΣ ΠΡΟΩΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΟΛΗΣ – ΑΝΑΓΚΗ ΓΙΑ 360 DIGITAL
ΕΜΠΛΟΚΗ ΠΟΛΛΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΣΤΗ ΛΗΨΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΠΟΥ ΕΠΗΡΕΑΖΟΥΝ ΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟ
ΠΡΟΣΗΛΩΣΗ ΣΕ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΚΑΙ ΟΧΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ∆ΡΑΣΕΙΣ / ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΕΣ / ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ
ΜΗ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΤΙΚΗ ΠΡΟΣΕΛΚΥΣΗ ΚΑΙ ΣΤΗΡΙΞΗ ΝΕΩΝ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΕΠΕΝ∆ΥΣΕΩΝ
ΕΞΑΡΤΗΣΗ ΑΠΟ ΤΟ ΗΒ ΚΑΙ ΤΗ ΡΩΣΙΑ (58%)
ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ∆ΗΜΟΣΙΟΥ ΜΕ ΑΧΡΕΙΑΣΤΟ ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΒΑΡΟΣ
ΑΝΑΧΡΟΝΙΣΤΙΚΟ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΟΥ ∆ΙΕΠΕΙ ΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟ
ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΧΡΟΝΟΒΟΡΕΣ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΕΣ Α∆ΕΙΟ∆ΟΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ
Page 14 of 47
ΤΙ ΙΣΧΥΕΙ ΣΕ ΑΛΛΕΣ ΧΩΡΕΣ
ΧΩΡΑ ΚΡΟΑΤΙΑ ΕΛΛΑ∆Α ΙΡΛΑΝ∆ΙΑ ΙΤΑΛΙΑ ΜΑΛΤΑ ΙΣΠΑΝΙΑ ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ ΠΟΛΩΝΙΑ
ΠΛΑΙΣΙΟ ∆ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ, ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΚΑΙ 4 Β.ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
Σε όλες τις τουριστικές χώρες της ΕΕ υπάρχει µέλος της κυβέρνησης και οργανωτική δοµή µε αποκλειστικό ή κύριο αντικείµενο τον τουρισµό. Η πολιτική για τον τουρισµό σε µια τουριστική χώρα είναι πολύ σηµαντική για να αφήνεται, είτε ως επί µέρους αρµοδιότητα ενός Υπουργείου µε πληθώρα άλλων κύριων αρµοδιοτήτων, είτε ως µερική αρµοδιότητα ενός µερικής απασχόλησης ∆Σ ενός ηµικρατικόυ οργανισµού Σε πολλές ανεπτυγµένες ευρωπαικές χώρες υπάρχει πλήρης διαχωρισµός µεταξύ της αρµοδιότητας χάραξης και εφαρµογής τουριστικής πολιτικής, στρατηγικού σχεδιασµού, αδειοδοτήσεων και ελέγχου, από την αρµοδιότητα της προώθησης/marketing του τουρισµού. Στις χώρες αυτές, η αρµοδιότητας της προώθησης/ marketing ανατίθεται ως επί το πλείστον σε εταιρείες, οι οποίες έχουν ∆Σ στο οποίο µετέχουν οι φορείς τουρισµού.
Page 15 of 47
ΤΙ ΙΣΧΥΕΙ ΣΕ ΑΛΛΕΣ ΧΩΡΕΣ ΙΡΛΑΝ∆ΙΑ Minister for Transport, Tourism and Sport & Minister of State for Tourism and Sport ∆υο εταιρείες: Tourism Ireland & Failte Ireland Tourism Ireland – αποκλειστική αρµοδιότητα marketing Ireland abroad Απαρτίζεται από 11 µέλη τα οποία προέρχονται από το industry του τουρισµού, µεταξύ των οποίων από εταιρείες διαχείρισης αεροδροµίων, αεροπορικές εταιρείες, εκπρόσωποι φορέων τουρισµού. Συνεδριάζουν 8-10 φορές το χρόνο Failte Ireland – αρµοδιότητες µεταξύ άλλων την ανάπτυξη του τουριστικού προϊόντος, την αδειοδότηση και κατηγοριοποίηση ξενοδοχείων, κατάρτιση και εκπαίδευση, ενίσχυση και στήριξη των επενδύσεων στον τοµέα του τουρισµού, προώθηση εσωτερικού τουρισµού, έρευνες και στρατηγικός σχεδιασµός - Απαρτίζεται από 13 µέλη τα οποία επιλέγονται µέσα και από ανοικτή πρόσκληση στην οποία καθορίζονται τα προσόντα σε θέµατα τουρισµού και σύγχρονων εργαλείων προώθησης
ΙΣΠΑΝΙΑ Ministry of Industry, Energy & Tourism Υφυπουργός Τουρισµού αρµόδιος για τον καθορισµό της εθνικής πολιτικής τουρισµού των στρατηγικών προώθησης που εκτελούνται από το Spain Tourism Institute (TURESPANA) ΤURESPANA – τελεί υπό την εποπτεία του Υφυπουργού, και είναι αποκλειστικά Marketing Vehicle. Είναι δηµόσια εταιρεία µε ένα ειδικό καθεστώς που της δίνει ευελιξία και ταχύτητα για διενέργεια προσφορών Προεδρεύεται από τον Υφυπουργό και προέρχονται από τους stakeholders του τουρισµού State Agency SEGITTUR για προώθηση της καινοτοµίας στον τοµέα του τουρισµού
ΚΡΟΑΤΙΑ Ministry of Tourism µε Υπουργό και Υφυπουργό Τουρισµού καθώς και 4 Assistant Ministers Το Υπουργείο είναι αρµόδιο για τη χάραξη πολιτικής και στρατηγικής για ανάπτυξη και προώθηση του τουρισµού. Πρόσθετα είναι αρµόδιο για την ετοιµασία των νοµοθεσιών που αφορούν τον τοµέα του τουρισµού. Croatian National Tourism Board, είναι αρµόδιο για την προώθηση τουρισµού. Του Board προεδρεύει ο Υπουργός , µέλη του είναι εκπροσώποι του τοµέα του τουρισµού, φορέων ΤΑ, εκπρόσωποι Υπουργείου,. Είναι ένας οργανισµός που λειτουργεί σαν µέρος του δηµοσίου, έχει Γενικό ∆ιευθυντή αλλά το προσωπικό του υπηρετεί µε συµβάσεις ιδιωτικού δικαίου
ΜΑΛΤΑ Minister for Tourism Αρµόδιος για τη χάραξη και εποπτεία της υλοποίησης της τουριστικής πολιτικής Malta Tourism Authority, (MTA) είναι εταιρεία ,πρόσφατα και αναδιοργανώθηκε όπου πέραν από την προώθηση/ marketing που είχε αρχικά, προστέθηκαν και οι αρµοδιότητες της αδειοδότησης, της ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού προϊόντος, των επιθεωρήσεων κτλ. Η σύνθεση του MTA προβλέπεται από σχετική νοµοθεσία και αποτελείται από 11 µέλη, µε εµπειρία και γνώσεις στον τοµέα του τουρισµού και των µεταφορών, 1 µέλος µετά από εισήγηση του Συνδέσµου Ξενοδόχων, ένα µέλος µετά από εισήγηση των ταξιδιωτικών πρακτόρων, 1 µέλος µετά από εισήγηση του εθνικού αεροµεταφορέ α και δυο µέλη µετά από εισήγηση άλλων εµπλεκόµενων φορέων/συνδέσµων στον τοµέα του τουρισµού
Λειτουργούν διάφορα συµβουλευτικά σώµατα προς το Board
H χάραξη ολοκληρωµένης στρατηγικής τουρισµού γίνεται σε επίπεδο Υπουργού και Υφυπουργείου. Οι εταιρείες, οι οποίες διοικούνται/εποπτεύονται από ∆Σ έχουν αποκλειστική αρµοδιότητα την προώθηση/marketing του τουρισµού. Μέλη των ∆Σ είναι άτοµα από τον ιδιωτικό τοµέα µε εµπειρία σε θέµατα τουρισµού και προώθησης καθώς και εκπρόσωποι εµπλεκόµενων φορέων τουρισµού. Ένα µοντέλο που δεν προσοµοιάζει καθόλου µε αυτό που εφαρµόζεται στην Κύπρο.
Page 16 of 47
ΤΙ ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΜΕ: ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ∆ηµιουργία µιας ευέλικτης επιτελικής και εποπτικής αρχής, µε βάση σύγχρονες πρακτικές που θα συµβάλει στην πλήρη αξιοποίηση των δυνατοτήτων του τοµέα του τουρισµού και του συγκριτικού πλεονεκτήµατος της Κύπρου.
ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΕΣ
01
Χάραξη, προώθηση και παρακολούθηση ολοκληρωµένης εθνικής στρατηγικής τουρισµού και προώθηση οριζόντιων πολιτικών για την εφαρµογή της καθώς και εισαγωγή KPIs
03
Αδειοδότηση και εποτπεία της λειτουργίας κατάλληλων και επαρκών τουριστικών εγκαταστάσεων στην Κύπρο, συµπεριλαµβανοµένων ξενοδοχείων, καταλυµάτων και κέντρων εστίασης και αναψυχής, στη βάση απλοποιηµένου νοµοθετικού πλαισίου
05
Εκπόνηση και υποβολή προτάσεων για µεταρρυθµίσεις σχετικά µε απλοποίηση διαδικασιών, αναβάθµιση της ποιότητας τουριστικού προϊόντος, ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και ανάπτυξη τουριστικής βιοµηχανίας
02
Λειτουργία τουριστικής επιθεώρησης για την πρόληψη και καταστολή των αδικηµάτων που αφορούν την τουριστική νοµοθεσία µε την επιβολή αποτρεπτικών ποινών, συνεργασία µε τις υπόλοιπες εποπτικές αρχές (Αστυνοµία κ.λπ.), ορθή πληροφόρηση και ενηµέρωση τουριστικών επιχειρήσεων και καταναλωτών για τις πρόνοιες της τουριστικής νοµοθεσίας και ευαισθητοποίηση κοινού για σεβασµό του τουριστικού προϊόντος .
06
04
Χάραξη στρατηγικής προβολής, προώθησης και ανάδειξης τουριστικού προϊόντος στο εσωτερικό και εξωτερικό.
Εισαγωγή µηχανισµού διαχείρισης κρίσεων
Page 17 of 47
ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΩΝ ΤΟΥ ΥΕΕΒΤ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΣΕ ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ, ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ Η ∆ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ, Η ΟΠΟΙΑ ΘΑ ΕΧΕΙ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟ ΡΟΛΟ ΣΤΟΝ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟ ΠΑΡΑ ΤΩ ΠΡΟΕ∆ΡΩ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
∆ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΩΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΚΑΙ ΕΠΟΠΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΠΟΥ ∆ΕΝ ΘΑ ΥΠΑΓΕΤΑΙ ΣΕ ΚΑΝΕΝΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ
ΜΕΤΕΞΕΛΙΞΗ ΚΟΤ ΚΑΙ ΑΝΑ∆ΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΟΥ ΕΤΣΙ ΩΣΤΕ ΝΑ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΝΕΤΑΙ ΣΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΕΝΟΣ ΣΥΓΧΡΟΝΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ∆ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
ΤΙ ΑΛΛΑΖΕΙ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΟΤ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ 9 ΠΟΛΙΤΙΚΑ ∆ΙΟΡΙΖΟΜΕΝΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΑΠΟ 1
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΠΛΗΘΩΡΑΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟ-ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ ΓΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΥΠΟ ΚΟΤ ΚΑΙ ΥΕΕΒΤ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΗ ΜΟΝΟ ΤΩΝ ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΩΝ
∆ΙΟΡΙΣΜΟΣ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ, ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΟΥ, ΜΕ ΧΑΡΤΟΦΥΛΑΚΙΟ ΠΟΥ ΘΑ ΑΦΟΡΑ ΜΟΝΟ ΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟ, ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΩΝ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΟΡΙΖΟΝΤΙΩΝ ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΕΞΟΥΣΙΩΝ
Page 18 of 47
ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ∆ΟΜΗ Υφυπουργός παρά τω Προέδρω σε θέµατα Τουρισµού
! Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου
Μονάδα Στρατηγικού Σχεδιασµού
Γενικός ∆ιευθυντής Chief Technology Officer
Τµήµα Στρατηγικής και Ανάπτυξης Προϊόντων
Τµήµα Marketing και Ανάπτυξης Αγορών
Τµήµα ∆ιασφάλισης Ποιότητας
Τµήµα ∆ιοίκησης και Οικονοµικής ∆ιαχείρισης
Page 19 of 47
ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ Υποστηρίζεται στο έργο του από τον ενικό ∆ιευθυντή του Υφυπουργείου Του παρέχεται επίσης στήριξη από 3 επιτελικές οµάδες πέραν από τα Τµήµατα του Υφυπουργείου
ΜΟΝΑ∆Α ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ
!
- ∆ιενέργεια προληπτικων και κατασταλτικών ελέγχων - ∆ιασφάλιση ύπαρξης αναγκαίων ασφαλιστικών δικλείδων - Συµβουλευτικός ρόλος για επίτευξη στρατηγικών στόχων - Καθοδήγηση και τροφοδότηση του Υφυπουργού µε στοιχεία και εισηγήσεις για τη λήψη κατάλληλων διορθωτικών µέτρων και αποφάσεων
CHIEF TECHNOLOGY OFFICER
ΜΟΝΑ∆Α ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕ∆ΙΑΣΜΟΥ
- Στήριξη και παροχή τεχνογνωσίας στα Τµήµατα του Υφυπουργείου για αξιοποίηση της τεχνολογίας - Έρευνα και ενθάρρυνση της χρήσης της τεχνολογίας για αύξηση αποτελεσµατικότητάς και µείωση του κόστους - Εφαρµογή καινοτόµων, οικονοµικά αποδοτικότερων λύσεων ΤΠΕ - Έγκριση και παροχή υπηρεσιών πληροφορικής Μονάδα Στρατηγικού Σχεδιασµού
- Ετοιµασία Στρατηγικού Σχεδίου Υφυπουργείου - Εισαγωγή µηχανισµού διαχείρισης κρίσεων - Εισαγωγή KPIs
Page 20 of 47
01 - ΤΜΗΜΑ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΡΟΙΟΝΤΩΝ Τοµέας Στρατηγικής - Τοµέας Ανάπτυξης Προϊόντων - Τοµέας Ερευνών και Τεκµηρίωσης
ΤΟΜΕΑΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ
ΤΟΜΕΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ
ΤΟΜΕΑΣ ΕΡΕΥΝΩΝ ΚΑΙ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗΣ
- Χάραξη και παρακολούθηση της υλοποίησης της Εθνικής ΣτρατηγικήςΤουρισµού - Παρακολούθηση KPIs - -Ευρωπαϊκά Θέµατα
- Μελέτες και έρευνα αγοράς - Ετοιµασία και διάχυση µελετών, ερευνών, στατιστικών στοιχείων - Έρευνα και ανάλυση τουριστικών τάσεων και ανάπτυξη τουριστικού προϊόντος - Συντονισµός Συµβουλευτικής Επιτροπής Τουρισµού - Χειρισµός θεµάτων που αφορούν οργανωτές ταξιδιών και αεροπορικές εταιρείες
- ∆ιατήρηση Αρχείων - ∆ιατήρηση στατιστικών στοιχείων - Παρατηρητήριο Τουρισµού
Page 21 of 47
02 - ΤΜΗΜΑ ΜΑΡΚΕΤΙΝΓΚ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΓΟΡΩΝ Τοµέας Μάρκετινγκ - Τοµέας Αγορών - Τοµέας Πληροφόρησης
ΤΟΜΕΑΣ ΜΑΡΚΕΤΙΝΓΚ
ΤΟΜΕΑΣ ΑΓΟΡΩΝ
ΤΟΜΕΑΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ
- Χάραξη και υλοποίηση Στρατηγικής Μάρκετινγκ
- Μελέτες και έρευνα αγοράς -Ετοιµασία και διάχυση µελετών, ερευνών, στατιστικών στοιχείων
- Γραφεία Πληροφοριών - Συντονισµός Γραφείων Εξωτερικού
- Καθορισµός και παρακολούθηση KPIs - Προώθηση ηλεκτρονικής προβολής, social media και οπτικοακουστικά µέσα
- Έρευνα και ανάλυση τουριστικών τάσεων και ανάπτυξη τουριστικού προϊόντος - Χειρισµός θεµάτων που αφορούν οργανωτές ταξιδιών και αεροπορικές εταιρείες
Page 22 of 47
03 - ΤΜΗΜΑ ∆ΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ Τοµέας Τουριστικής Επιθεώρησης - Τοµέας Αδειοδοτήσεων - Τοµέας στήριξης τουριστικών επιχειρήσεων
ΤΟΜΕΑΣ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ
ΤΟΜΕΑΣ Α∆ΕΙΟ∆ΟΤΗΣΕΩΝ
ΤΟΜΕΑΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ
- Έλεγχος και εποπτεία
- Έκδοση Αδειών
- Εξασφάλιση και µεγιστοποίηση απόδοσης ευρωπαϊκών κονδυλίων
- ∆ιαχείριση παραπόνων
- Τήρηση µητρώου τουριστικών επιχειρήσεων
- Γραφεία Εξυπηρέτησης Τουριστών σε επαρχιακό επίπεδο
- ∆ηµιουργία σχεδίων κινήτρων - Παροχή πληροφόρησης σε επιχειρήσεις -Εκπαιδευτικό Κέντρο
Page 23 of 47
4. ΤΜΗΜΑ ∆ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Τοµέας Τουριστικής Επιθεώρησης - Τοµέας Αδειοδοτήσεων - Τοµέας στήριξης τουριστικών επιχειρήσεων
ΤΟΜΕΑΣ ∆ΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΤΟΜΕΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
- ∆ιαχείριση Ανθρώπινου ∆υναµικού - Υποστηρικτικές Υπηρεσίες - ∆ιαχείριση Αρχείου και Αποθήκης - Μηχανογράφηση
- Προϋπολογισµός - ∆ιαχείριση περιουσιακών στοιχείων - Μηχανισµός µέτρησης µέγιστης οικονοµικής ωφέλειας τουρισµού - Υποστήριξη στη διαχείριση προσφορών - Έλεγχος και πληρωµή δαπανών - Χειρισµός δαπανών Γραφείων Εξωτερικού
Page 24 of 47
ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ & ΟΜΑ∆ΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ - ∆ιοικητικό Συµβούλιο ΚΟΤ
ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΚΑΙ ΟΜΑ∆ΕΣ - ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
- Επιτροπή Προσωπικού (Μέλη ∆Σ) - Επιτροπή Προσφορών (Μέλη ∆Σ) - Επιτροπή Ελέγχου (4 Μέλη ∆Σ και Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου)
- ΟΜΑ∆ΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΕΣ ΜΕ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ – ΣΧΕ∆ΙΑ ΚΙΝΗΤΡΩΝ
- Επιτροπή Ξενοδοχείων - Επιτροπή Κέντρων Αναψυχής - ∆ιοικούσα Επιτροπή Ξεναγών - Συµβουλευτική Επιτροπή Παρακολούθησης και Συντονισµού Τουριστικών Θεµάτων
- ∆ΙΟΙΚΟΥΣΑ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΞΕΝΑΓΩΝ
- Task Force ΠΑΣΥΞΕ, ΣΤΕΚ, ACTA, Hermes - Υποεπιτροπή Συµβουλευτικής Επιτροπής για θέµατα τουριστικών αγορών, αεροπορική συνδεσιµότητα - ∆ιυπουργική Επιτροπή Γκολφ
- ΠΡΟΕ∆ΡΙΑ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΑΓΡΟΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
- ∆ιυπουργική Επιτροπή για Στρατηγική Τουρισµού - Οµάδες Εργασίας για Συνεργασίες µε Αεροπορικές Εταιρείες – Σχέδια Κινήτρων - Συµµετοχή ΚΟΤ στα ∆.Σ. των 6 ΕΤΑΠ
- ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΕΙ∆ΙΚΩΝ ΜΟΡΦΩΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
- Προεδρία της Εταιρείας Αγροτουρισµού - Συµµετοχή σε αριθµό Επιτροπών Ειδικών Μορφών Τουρισµού - Προπαρασκευαστικές Επιτροπές YΕΕΒΤ και ΚΟΤ για Συµµετοχές στις Τουριστικές Εκθέσεις - Επιτροπή Σχεδίου Συµπληρωµατικής Ιατροφαρµακευτικής Περίθαλψης
- ΠΡΟΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΓΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ ΣΕ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ
- ∆ιαχειριστική Επιτροπή για µαρίνες - ∆ιαχειριστική Επιτροπή για χώρους Ελλιµενισµού Σκαφών Αναψυχής
- ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ CONVENTION BUREAU
ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ ΜΕΛΕΤΩΝ, ΠΟΡΟΙ ΚΑΙ ΧΡΟΝΟΣ ΑΝΑΛΩΝΟΝΤΑΙ ΣΕ ΣΥΝΕ∆ΡΙΑΣΕΙΣ ΑΥΤΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ, ΑΝΤΙ ΝΑ ΕΠΙΚΕΝΤΡΩΝΟΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ, ΕΝΩ ΠΑΡΑΤΗΡΕΙΤΑΙ ΚΑΙ ΕΛΛΕΙΨΗ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ
Page 25 of 47
ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
- ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΣΥΝΘΕΣΗ
ΜΕΛΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΙ ∆ΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ - Υφυπουργός Τουρισµού - Γενικός ∆ιευθυντής Υφυπουργείου - Υπεύθυνος Τοµέα Ανάλυσης, Προώθησης και Προβολής - Υπεύθυνος Τοµέα Στρατηγικής - Εκπρόσωποι άλλων Υπουργείων
ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΙ Ι∆ΙΩΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ - Εκπρόσωπος ΣΤΕΚ - Εκπρόσωπος ΠΑΣΥΞΕ - Εκπρόσωποι ΕΤΑΠ - Εκπρόσωπος ACTA - Εκπρόσωπος HERMES - Εκπρόσωπος ΠΑΣΥΚΑ - Εκπρόσωποι Φορέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης - Εκπρόσωποι Ξεναγών - Εκπρόσωποι Αεροδροµίων
Page 26 of 47
ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΣΚΟΠΟΣ Ι∆ΡΥΣΗΣ
ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΕΣ
Αντιµετώπιση ηαραβατικότητας στην τουριστική βιοµηχανία Ανάγκη πρόληψης και καταστολής αδικηµάτων κατά των τουριστών Ανάγκη στήριξης τουριστικής πολιτικής Ανάγκη αναβάθµισης ποιότητας τουριστικού προϊόντος και υπηρεσιών .
- Πρόληψη και αποτελεσµατική καταστολή αδικηµάτων βάσει νοµοθεσίας που διέπει τον τουρισµό - Έλεγχος συµµόρφωσης τουριστικών επιχειρήσεων µε νοµοθεσία συµπεριλαµβανοµένης της κατοχής των απαραίτητων αδειών - Επιτήρηση και έλεγχος καθαριότητας, ευταξίας και ευκοσµίας τουριστικών περιοχών, συµπεριλαµβανοµένων των αρχαιολογικών χώρων - Προστασία καταναλωτών ως πελατών των τουριστικών επιχειρήσεων - Συνεργασία µε άλλες Εποπτικές Αρχές συµπεριλαµβανοµένης της Αστυνοµίας - Ορθή πληροφόρηση και ενηµέρωση τουριστικών επιχειρήσεων και καταναλωτών για πρόνοιες νοµοθεσίας - Ευαισθητοποίηση του κοινού για σεβασµό τουριστικού προϊόντος
Page 27 of 47
ΕΠΙΒΟΛΗ ΠΡΟΣΤΙΜΩΝ ΣΕ 2 ΕΠΙΠΕ∆Α ΚΑΙ ΠΟΙΝΩΝ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΣΕ 3 ΕΠΙΠΕ∆Α
Α∆ΕΙΟ∆ΟΤΗΜΕΝΑ ΥΠΟΣΤΑΤΙΚΑ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΠΟΥ ΕΠΙΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΟ
ΜΗ Α∆ΕΙΟ∆ΟΤΗΜΕΝΑ ΥΠΟΣΤΑΤΙΚΑ ΠΟΙΝΕΣ ΠΟΥ ΕΠΙΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟ
Επίπεδο 1: Εξώδικη Ρύθµιση Αδικηµάτων µε βάση τον περί Εξωδίκου Ρυθµίσεως Αδικηµάτων Νόµο
Επίπεδο 2: Εξώδικη Ρύθµιση Αδικηµάτων µε την επιβολή ∆ιοικητικών Προστίµων για πιο σοβαρά Αδικήµατα µε βάση τις πρόνοιες της τουριστικής νοµοθεσίας
Αδικήµατα που λόγω της φύσης τους προωθούνται ΜΟΝΟ ενώπιον ∆ικαστηρίου µε την καταχώρηση ιδιωτικών ποινικών υποθέσεων.
Εξώδικο Πρόστιµο µέχρι €85
∆ιοικητικό Πρόστιµο µέχρι €2000 και σε περίπτωση επανάληψης/ συνέχισης, µέχρι €4000.
3 ΕΠΙΠΕ∆Α ΠΟΙΝΩΝ:
Ενδιάµεσο στάδιο µεταξύ εξωδίκων και δικαστικών ποινών, κατά τη διακριτική ευχέρεια του Υφυπουργείου
1. Επιβολή µόνο χρηµατικής ποινής σε περίπτωση συµµόρφωσης πριν την εκδίκαση. 2. Επιβολή χρηµατικής ποινής και τελικού ∆ιατάγµατος Αναστολής Λειτουργίας σε περίπτωση µη συµµόρφωσης πριν την εκδίκαση. 3. Έκδοση Ενδιάµεσου ∆ιατάγµατος Αναστολής Λειτουργίας και Σφράγιση σε περίπτωση που τίθεται σε κίνδυνο η δηµόσια ασφάλεια και υγεία και επιβολή χρηµατικής ποινής ή/και φυλάκισης µε την εκδίκαση.
Page 28 of 47
ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
ΓΙΑΤΙ ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ; ΘΕΣΜΙΚΟ – ∆ΟΜΙΚΟ ΚΕΝΟ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ:
Α∆ΥΝΑΜΙΕΣ
- Χάραξη ενιαίας στρατηγικής ανάπτυξης - Οριζόντιες αρµοδιότητες για θέµατα ανάπτυξης - Βελτίωση ανταγωνιστικότητας και επιχειρηµατικού περιβάλλοντος - Μείωση γραφειοκρατίας - ∆ιαµόρφωση πολιτικής σε θέµατα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης - Εξυπηρέτηση επενδυτών -Ανεπάρκειες στο σύστηµα διακυβέρνησης σε θέµατα έρευνας και καινοτοµίας
- ∆ιάσπαρτες αρµοδιότητες για ανάπτυξη σε Υπουργεία Τµήµατα του ∆ηµοσίου /έλλειψη λογοδοσίας - Αλληλεπικαλυπτόµενες αρµοδιότητες που προκαλούν συγκρούσεις µεταξύ τµηµάτων του ∆ηµοσίου, διοικητικό κόστος αλλά και καθυστερήσεις στην προώθηση δράσεων - ∆ιολίσθηση ανταγωνιστικότητας οικονοµίας - Αδυναµία άντλησης παραγωγικών επενδύσεων - Αδυναµία αποτελεσµατικής εξυπηρέτησης επενδυτών λόγω θεσµικών / νοµικών κωλυµάτων - Κατακερµατισµός αρµοδιοτήτων σε θέµατα έρευανς και καινοτοµίας χωρίς ευδιάκριτο διαχωρισµό αρµοδιοτήτων - Χαµηλή κατάταξη σε δείκτες για θέµατα έρευνας και καινοτοµίας
Page 30 of 47
ΤΙ ΙΣΧΥΕΙ ΣΕ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΕΠΙΠΕ∆Ο ΧΩΡΑ ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ ΤΣΕΧΙΑ ΚΡΟΑΤΙΑ ∆ΑΝΙΑ ΕΣΘΟΝΙΑ ΦΙΝΛΑΝ∆ΙΑ ΓΑΛΛΙΑ ΠΟΛΩΝΙΑ ΕΛΛΑ∆Α ΟΥΓΓΑΡΙΑ ΙΡΛΑΝ∆ΙΑ ΙΤΑΛΙΑ
ΜΕΛΗ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ FOR FINANCE MINISTER OF FINANCE DEPUTY PM FOR ECONOMY, MINISTER OF FINANCE MINISTER OF FINANCE MINISTER OF FINANCE MINISTER OF FINANCE MINISTER OF FINANCE MINISTER OF ECONOMY AND FINANCE DEPUTY PM, MINISTER OF FINANCE AND DEVELOPMENT MINISTER OF FINANCE MINISTER OF NATIONAL ECONOMY MINISTER OF FINANCE MINISTER & 3DM OF ECONOMY AND FINANCES
ΜΕΛΗ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ FOR THE ECONOMY
ΧΩΡΑ
MINISTER OF ECONOMY
ΛΕΤΟΝΙΑ ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ
MINISTER OF ECONOMY MINISTER OF BUSINESS&GROWTH MINISTER OF ECONOMIC AFFAIS&INFRASTRUCTURE MINISTER OF ECONOMIC AFFAIRS 3 DM ATTACHED TO THE MINISTER OF FINANCE MINISTER OF ECONOMY&GROWTH MINISTER OF NATIONAL DEVELOPMENT MINISTER FOR JOBS,ENTERPRISE&INNOVATION MINISTER & 3DM OF ECONOMIC DEVELOPMENT
ΥΠΟΥΡΓΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΜΕΛΗ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ FOR FINANCE
MINISTER OF FINANCE MINISTER OF FINANCE ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ DM MINISTER OF FINANCE MINISTER OF FINANCE ΜΑΛΤΑ MINISTER OF FINANCΕ ΟΛΛΑΝ∆ΙΑ ΠΟΡΤΟΓΑΛΛΙΑ MINSITER OF FINANCE VMINISTER OF PUBLIC FINANCE ΡΟΥΜΑΝΙΑ MINISTER OF FINANCE ΣΛΟΒΑΚΙΑ MINISTER OF FINANCE ΣΛΟΒΕΝΙΑ MINISTER OF TREASURY&PUBPLIC ADMINISTRATION ΙΣΠΑΝΙΑ MINISTER OF FINANCE ΣΟΥΗ∆ΙΑ
Αρµόδια για δηµοσιονοµική πολιτική, προϋπολογισµούς,διαχείριση χρέους και άλλα µακροοικονοµικά ζητήµατα
ΥΠΟΥΡΓΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ / ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ / ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
Αρµόδια για θέµατα ανταγωνιστικότητας, επιχειρηµατικότητας, επενδύσεων, µικροοικονοµίας.
}
ΜΕΛΗ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ FOR THE ECONOMY DEPUTY PM, MINISTER OF ECONOMICS MINISTER OF ECONOMY DEPUTY PM&MINISTER OF ECONOMΥ, STATE SECR ECO MINISTER OF ECONOMY,INVESTMENTS AND SMES MINISTER OF ECONOMIC AFFAIRS MINSITER OF ECONOMY VICE PM&MINISTER OF ECONOMY, COMMERCE&BUSIN DEPUTY PM FOR INVESTMENTS&INFORMATISATION, MI MINISTER OF ECONOMIC DEVELOPMENT&TECHNOLOGY MINISTER OF ECONOMIC DEVELOPMENT&COMPETITEV MINISTER OF ENTERPRISE &INNOVATION
Τα δυο δεν συνυπάρχουν στην ίδια στέγη
Page 31 of 47
ΑΝΑΓΚΗ ΓΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ
ΟΦΕΛΗ
- Πολιτικός Προϊστάµενος: Υφυπουργός Παρά τω Προέδρω για θέµατα Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας -Υφυπουργείο Ανάπτυξης: µε νέες δοµές από υφιστάµενο προσωπικό της ∆ηµόσιας Υπηρεσίας -Υιοθέτηση νέου Επενδυτικού νόµου για ταχεία αδειοδότηση Μεγάλων Επενδύσεων - ∆ηµιουργία Υπηρεσίας Μιας Στάσης για εξυπηρέτηση των επενδυτών - Ο Κυπριακός Οργανισµός Προσέλκυσης Επενδύσεων (CIPA) τίθεται υπό την πολιτική εποπτεία του Υφυπουργού, για σκοπούς καλύτερης αξιοποίησης του - Αναθεώρηση και προώθηση “Σχεδίου ∆ράσης για την Ανάπτυξη” - Εποπτεία θεµάτων έρευνας και καινοτοµίας
- ∆οµικό Νοικοκύρεµα. Τέλος στην πολυδιάσπαση αναπτυξιακής πολιτικής - Παραγωγή/χάραξη και αποτελεσµατικότερη υλοποίηση αναπτυξιακής πολιτικής - Ενίσχυση ανταγωνιστικότητας - Πραγµατική εξυπηρέτηση Επενδυτών - Βελτίωση επιχειρηµατικού κλίµατος και καλλιέργεια κουλτούρας επιχειρηµατικότητας - Απλούστευση διαδικασιών, µείωση γραφειοκρατίας και άρση υπερβολικών ρυθµιστικών διατάξεων - Προώθηση ηλεκτρονικής διακυβέρνησης - ∆ιαµόρφωση και υλοποίηση στρατηγικής για έρευνα και καινοτοµία - Ενίσχυση της συνεργασίας/συντονισµού δηµόσιου και ιδιωτικού τοµέα
Page 32 of 47
ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΕΣ ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΣΧΕ∆ΙΑΣΜΟΣ
ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ ∆ΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ
∆ΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΕΠΕΝ∆ΥΣΕΩΝ & ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΚΥΠΡΟΥ ΩΣ ΕΛΚΥΣΤΙΚΟΥ ΕΠΕΝ∆ΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ
ΕΡΕΥΝΑ, ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ
Xάραξη αναπτυξιακής πολιτικής και καταρτισµός και παρακολούθηση υλοποίησης Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης
Εφαρµογή δράσεων για απλοποίηση και βελτίωση των διαδικασιών και νοµοθεσιών και µείωση της γραφειοκρατίας
Μηχανισµός διευκόλυνσης και ταχείας αδειοδότησης µεγάλων επενδύσεων που ενισχύουν την ανάπτυξη
Καθορισµός στρατηγικής για θέµατα έρευνας και καινοτοµίας,και πολιτική εποπτεία ΙΠΕ
Συστηµατική παρακολούθηση και υιοθέτηση πλάνου για βελτίωση της κατάταξης στους δείκτες ανταγωνιστικότητας
Προώθηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης
Παροχή πληροφόρησης για επενδυτές και τις επιχειρήσεις, περιλαµβανοµένων των επενδυτών για µεγάλες επενδύσεις
Σύσταση µηχανισµού συνεργασίας ιδιωτικού και δηµόσιου τοµέα σε θέµατα έρευνας, ανάπτυξης και επιχειρηµατικότητας
Καθορισµός στρατηγικής προώθησης επενδύσεων,και πολιτική εποπτεία CIPA
Προώθηση δράσεων για επιχειρηµατικότητα
Επεξεργασία/σχεδίων κινήτρων για ώθηση της ανάπτυξης
Page 33 of 47
Υφυπουργός Ανάπτυξης Κυπριακός Οργανισµός Προσέλκυσης Επενδύσεων
Ίδρυµα Προώθησης Έρευνας
! Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου
Μονάδα Στρατηγικού Σχεδιασµού
Γενικός ∆ιευθυντής Λογιστήριο
Αρχείο
} } }
∆ιεύθυνση Στρατηγικής Ανάπτυξης
∆ιεύθυνση Επενδύσεων
∆ιεύθυνση Μεταρρύθµισης και Εκσυγχρονισµού
∆ιεύθυνση Έρευνας, Καινοτοµίας & Επιχειρηµατικότητας
Υπηρεσία Μιας Στάσης για Εξυπηρέτηση Επενδυτών
Page 34 of 47
01 - ∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΡΟΛΟΣ ΚΑΙ ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΕΣ Ετοιµασία στρατηγικής ανάπτυξης και χάραξη αναπτυξιακής πολιτικής η οποία καθορίζει τους συνολικούς στόχους και κατεύθυνση των Στρατηγικών Σχεδίων των Υπουργείων και άλλων κρατικών Υπηρεσιών σε σχέση µε την ανάπτυξη - Συντονισµός και ετοιµασία της ∆ήλωσης Κυβερνητικής Στρατηγικής για ανάπτυξη - Ετοιµασία Σχεδίου ∆ράσης - Παρακολούθηση της υλοποίησης µέτρων που περιλαµβάνονται στο Σχέδιο ∆ράσης και της προόδου εφαρµογής της στρατηγικής Συντονισµός χάραξης τοµεακών πολιτικών σε τοµείς προτεραιότητας και παρακολούθηση ανταγωνιστικότητας - Αξιολόγηση και εντοπισµός προβληµάτων και αδυναµιών που παρεµποδίζουν την ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα και προώθηση διαρθρωτικών µέτρων - Συστηµατική παρακολούθηση διεθνών δεικτών ανταγωνιστικότητας - Εντοπισµός διαρθρωτικών προβληµάτων που επηρεάζουν τις επενδύσεις και προώθηση σχετικών µέτρων - Καταρτισµός Εθνικού Μεταρρυθµιστικού Προγράµµατος στο πλαίσιο της Στρατηγικής 2020
Page 35 of 47
02 - ∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΠΕΝ∆ΥΣΕΩΝ ΡΟΛΟΣ ΚΑΙ ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΕΣ Καθορισµός στρατηγικής προώθησης επενδύσεων - Συντονισµός και ετοιµασία Κυβερνητικής Στρατηγικής για προώθηση επενδύσεων - Παροχή κατευθυντήριων γραµµών και στόχων προώθησης προς Κυπριακό Οργανισµό Προσέλκυσης Επενδύσεων Παρακολούθηση της εφαρµογής στρατηγικής προώθησης επενδύσεων - Παρακολούθηση των δράσεων και της προόδου εφαρµογής της στρατηγικής προώθησης επενδύσεων από τον Κυπριακό Οργανισµό Προσέλκυσης Επενδύσεων Επεξεργασία κινήτρων/µέτρων για προσέλκυση και προώθηση επενδύσεων - Συντονισµός µε εµπλεκόµενες υπηρεσίες για υιοθέτηση κινήτρων για προώθηση των επενδύσεων
Page 36 of 47
02 - ∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΠΕΝ∆ΥΣΕΩΝ / ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΜΙΑΣ ΣΤΑΣΗΣ ΓΙΑ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΕΠΕΝ∆ΥΤΩΝ – ONE STOP SHOP ΡΟΛΟΣ ΚΑΙ ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΕΣ Μηχανισµός διευκόλυνσης µεγάλων επενδύσεων Παροχή πληροφόρησης για τους επενδυτές, περιλαµβανοµένων των επενδυτών για µεγάλες επενδύσεις Παραλαβή αιτήσεων για κατηγοριοποίηση µιας επένδυσης ως µεγάλης και αξιολόγηση εάν πληρεί τα κριτήρια Καθορισµός Υπεύθυνου Έργου µε συγκεκριµένες αρµοδιότητες για συντονισµό της εξέλιξης της επεξεργασίας της αίτησης και διασφάλιση τήρησης των χρονοδιαγραµµάτων για την έκδοση των απαιτούµενων αδειών, συµπεριλαµβανοµένων των οικοδοµικών αδειών (πολεοδοµική άδεια και άδεια οικοδοµής) Απλοποιηµένη, και καθορισµένη διαδικασία έκδοσης οικοδοµικών αδειών, στη βάση καθορισµένων χρονοδιαγραµµάτων Παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών: Εγγραφή εταιρείας / Εγγραφή στο Μητρώο του Φόρου Προστιθέµενης Αξίας / Εγγραφή στο Φόρο Εισοδήµατος / Εγγραφή στις Κοινωνικές Ασφαλίσεις / Εξέταση αιτήσεων για απασχόληση προσωπικού υψηλών προδιαγραφών από τρίτες χώρες και έκδοση σχετικής άδειας / Έκδοση άδειας διαµονής αλλοδαπών σε εταιρείες ξένων συµφερόντων στις θέσεις ανώτερων διευθυντών, µέσο-διευθυντικών και ανώτερων στελεχών.
Page 37 of 47
ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΜΙΑΣ ΣΤΑΣΗΣ ΓΙΑ ΕΠΕΝ∆ΥΤΕΣ ∆ιεύθυνση ∆ιευκόλυνσης Μεγάλων Επενδύσεων Οµάδα Παραλαβής και Αξιολόγησης Αιτήσεων Οµάδα ∆ιαχείρισης Αιτήσεων
Κέντρο Εξυπηρέτησης Επιχειρήσεων Εγγραφή εταιρείας Εγγραφή στο Μητρώο του Φόρου Προστιθέµενης Αξίας Εγγραφή στο Φόρο Εισοδήµατος
Οµάδα (Κέντρο) Εξυπηρέτησης Επενδύσεων & Επιχειρήσεων
Εγγραφή στις Κοινωνικές Ασφαλίσεις Εξέταση αιτήσεων για απασχόληση προσωπικού υψηλών προδιαγραφών από τρίτες χώρες και έκδοση σχετικής άδειας Έκδοση άδειας διαµονής αλλοδαπών σε εταιρείες ξένων συµφερόντων στις θέσεις ανώτερων διευθυντών, µέσο-διευθυντικών και ανώτερων στελεχών
Page 38 of 47
∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ∆ΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗΣ ΜΕΓΑΛΩΝ ΕΠΕΝ∆ΥΣΕΩΝ
01 08 09
Παραλαβή αίτησης για κατάταξη ως µεγάλη επένδυση από γραφείο εξυπηρέτησης ∆ιεύθυνσης Επενδύσεων Έναρξη διαδικασιών έκδοσης αδειών– Λειτουργοί προχωρούν σε διαβούλευση µε αρµόδιες αρχές. ΤΠΟ ξεκινά τη διαδικασία έκδοσης οικοδοµικών αδειών Παράλληλη διεξαγωγή εκτίµησης επιπτώσεων στο περιβάλλον από Τµήµα Περιβάλλοντος
02 07 10
Καθορισµός Αξιολογητή(ων) Έργου και Υπεύθυνου Έργου από ∆ιευθυντή Επενδύσεων . Ενηµέρωση επενδυτή από Υπεύθυνο Έργου και παραλαβή καταλόγου αδειών (Investor’s Journey) και σχετικών εντύπων
Έκδοση Πολεοδοµικής Άδειας – έναρξη διαδικασίας έκδοσης Οικοδοµικής Άδειας – διαβούλευση µε αρµόδιες αρχές
03 06 11
Αξιολόγηση αίτησης και ετοιµασία έκθεσης από Αξιολογητή(ων) Έργου – σε συνεργασία µε Υπεύθυνο Έργου Υποβολή στο Υπουργικό Συµβούλιο και σχετική απόφαση
Έκδοση Οικοδοµικής Άδειας – Ενηµέρωση Επενδυτή για έκδοση αδειών
04 05 12
Ο Υπεύθυνος Έργου µελετά την έκθεση του Αξιολογητή (ων), και ετοιµάζει κατάλογο αδειών/διαβουλεύσεων σε συνεργασία µε το ∆ιευθυντή του ΤΠΟ Υποβολή έκθεσης και καταλόγου στον Υφυπουργό
Έκδοση Πολεοδοµικής Άδειας – έναρξη διαδικασίας έκδοσης Οικοδοµικής Άδειας – διαβούλευση µε αρµόδιες αρχές
Ο ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΕΡΓΟΥ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΕΙ ΣΥΝΕΧΩΣ ΤΗΝ ΠΡΟΟ∆Ο ΟΛΩΝ ΤΩΝ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΩΝ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΝΕΙ ΣΧΕΤΙΚΑ ΤΟΝ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟ ΓΙΑ ΤΥΧΟΝ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΕΙΣ
Page 39 of 47
03 - ∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΥ Μονάδα Απλοποίησης ∆ιαδικασιών
} } }
ΡΟΛΟΣ ΚΑΙ ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΕΣ Προώθηση και παρακολούθηση υλοποίησης των δράσεων για απλοποίηση του κανονιστικού πλαισίου - Εκσυγχρονισµός και απλοποίηση της νοµοθεσίας - Μείωση του διοικητικού φόρτου και απλοποίηση διαδικασιών - Επανασχεδιασµός διαδικασιών σε τοµείς προτεραιότητας - Μείωση γραφειοκρατίας - Καλύτερη Νοµοθέτηση
Page 40 of 47
03 - ∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ Μονάδα Ηλεκτρονικής ∆ιακυβέρνησης
} } }
ΡΟΛΟΣ ΚΑΙ ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΕΣ ∆ιαχείριση στρατηγικής για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και προώθηση ηλεκτρονικών υπηρεσιών - Καθορισµός, επικαιροποίηση, και παρακολούθηση της εφαρµογής της στρατηγικής - Παροχή συµβουλευτικών και καθοδηγητικών υπηρεσιών σε φορείς που εκτελούν έργα - Προτεραιοποίηση έργων και καθορισµός «οριζόντιων έργων» σε συνάρτηση µε τη µεταρρύθµιση της δηµόσιας υπηρεσίας - Υποστήριξη του Συµβουλίου Ηλεκτρονικής ∆ιακυβέρνησης Παρακολούθηση και ∆ιαχείριση Προγραµµάτων και Έργων - Παρακολούθηση και συντονισµός εφαρµογής των προγραµµάτων / έργων - Παροχή βοήθειας όσον αφορά την ορθή διακυβέρνηση των έργων - Υποστήριξη Προσλήψεων σχετικών µε τη ∆ιαχείριση Έργων - Χρήση ενός κυβερνητικού πληροφοριακού συστήµατος ∆ιεύθυνσης Έργων
Page 41 of 47
04 - ∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΡΕΥΝΑΣ , ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΡΟΛΟΣ ΚΑΙ ΑΡΜΟ∆ΙΟΤΗΤΕΣ Έρευνα και καινοτοµία - Καταρτισµός και παρακολούθηση στρατηγικής και δράσεων πολιτικής για έρευνα και καινοτοµία - Ενίσχυση συνεργασίας µε ακαδηµαϊκούς και ερευνητικούς φορείς για διασύνδεση µε τις επιχειρήσεις - Πολιτική εποπτεία ΙΠΕ Σχεδιασµός, προώθηση και εφαρµογή µέτρων για βελτίωση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος για ενίσχυση της επιχειρηµατικής δραστηριότητας - ∆ιασύνδεση καινοτοµίας και επιχειρηµατικότητας - Προώθηση της επιχειρηµατικότητας
Page 42 of 47
OPEN FOR BUSINESS } } }
@petrides_c
ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ
4500 ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ & 55000 ΝΑΥΤΙΚΟΙ
7% ΑΕΠ
ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΟΝΤΟΤΗΤΑΣ - ΚΥΠΡΟΣ:
ΑΜΕΣΗ ΣΥΝΕΡΓΕΙΑ ΜΕ ΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΝΑΥΤΙΛΙΑ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑ ΚΑΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ
ΠΑΡΑΜΟΝΗ “ΚΟΥΡΕΜΕΝΩΝ” ΝΑΥΤΙΛΙΑΚΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ
- 11ος ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΟΣ ΣΤΟΛΟΣ ∆ΙΕΘΝΩΣ & 3ος E.Ε. - ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΟ ΚΕΝΤΡΟ ΠΛΟΙΟ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Ε. & 2Ο ∆ΙΕΘΝΩΣ
ΘΕΤΙΚΕΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
Page 45 of 47
ΓΙΑΤΙ ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ; - Τµήµα Ναυτιλίας 1 από 9 Τµήµατα Υπουργείου Μεταφορών, Σ. & Έργων - Ανάγκη για εξειδικευµένη Πολιτική Εποπτεία Ναυτιλιακής ∆ιοίκησης- Άµεση Πολιτική Εµπλοκή / Επίλυση “Καθηµερινών” Προβληµάτων - Άµεση “Προσωπική” Επαφή µε Πλοιοκτήτες / Ναυτιλιακές Εταιρείες - Χάραξη & Εφαρµογή Εθνικής Ναυτιλιακής Στρατηγικής - Ταχύτερη Προσαρµογή σε ∆ιεθνείς & Ευρωπαϊκές Ναυτιλιακές Εξελίξεις - Πιο Ενεργός Συµµετοχή σε Ναυτιλιακούς Οργανισµούς - Πιο Στοχευµένη Προβολή & Προώθηση Κυπ. Ναυτιλίας στο Εξωτερικό - Ξεκάθαρο Μήνυµα Πολιτειακής Στήριξης / Σηµασίας στη Ναυτιλία -
Page 46 of 47
2017