Conafor en la historia y futuro de Mexico

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Carlos Enrique González Vicente

pendencia se propuso coordinar las políticas, formular progra­ mas especiales y sobre todo coordinar las acciones de las diver­ sas dependencias e instituciones relacionadas con la actividad forestal; sin embargo, la falta de presupuesto y de jerarquía hicie­ ron que desapareciera (Segob, 1986; Caballero y Veruette, 2007). En el ámbito del Poder Legislativo, también se produjeron adecuaciones en las comisiones legislativas para estar acordes a la nueva estructura del Ejecutivo Federal; así, en el año de 1999 se creó la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Na­ turales y Pesca, que integró las comisiones creadas en 1994 de Asuntos Hidráulicos, Bosques y Selvas, Ecología y Medio Ambiente, así como la de Pesca. En el año 2000 se volvieron a fraccionar las co­misiones legislativas y se crearon las de Pesca y Recursos ­Hi­dráulicos, quedando la de Medio Ambiente y Re­ cursos ­Na­turales, para atender lo relativo a la política ambien­ tal y forestal (Segob, 1994 y 2000). La misión del Banco Mundial que llevó a cabo el Estudio de Revisión del Sector Forestal y Conservación de Recursos Natu­ rales en el año de 1995, incluyó dentro de sus trabajos un ­análisis del papel de las instituciones del sector público relacio­ nadas; concluyendo al respecto que la entonces Subsecretaría Forestal y de la Fauna debería reestructurarse en una comisión o dependencia para que operara eficientemente y concretara su función hacia el desarrollo forestal, difusión de tecnologías, generación de información de mercados, promoción de la sus­ tentabilidad mediante el monitoreo y cumplimiento de las re­ gulaciones, así como para que transfiriera la infraestructura de combate de incendios forestales y su mantenimiento a los go­ biernos estatales y locales (Banco Mundial, 1995). Durante los últimos meses de la administración federal del pe­riodo 1994 a 2000, algunos de los comités técnicos del Conaf, el Comité Directivo y el mismo pleno del órgano consultivo, llevaron a cabo el proceso de análisis y definición de la política forestal, concluyendo que dicho sector estaba afectado por tres problemas básicos: la gran dispersión de los programas foresta­ les, la insuficiencia de recursos presupuestales para atender los 120


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