Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011
servicios de limpieza, ya que no se aplicaron penas convencionales ni se hicieron efectivas las garantías de cumplimiento, por concepto de pagos improcedentes por 17.4 mdp; y no se contó con una metodología para determinar el número real de elementos de limpieza necesarios. También se efectuaron pagos por 139.3 mdp que no cuentan con la documentación que acredite su procedencia, no se aplicaron deducciones a los proveedores por 8.3 mdp, se evidenció la carencia de mecanismos de control, supervisión y vigilancia de los servicios contratados, que permitan conciliar y verificar la correcta administración de las obligaciones contractuales, así como una metodología para determinar penas convencionales por atraso e incumplimiento de la entrega de los materiales y servicios. Por otra parte, con base en la información proporcionada por las entidades fiscalizadas y la obtenida del IMSS, INFONAVIT y SAT, se demostró el incumplimiento de sus obligaciones laborales y fiscales conforme a las leyes respectivas. 4.1.28.3. Equipo de Cómputo y
Consumibles92/
Para la adquisición de bienes y servicios administrados de equipo de cómputo y consumibles, la CFE ejerció 346.4 mdp, el IMSS 527.7 mdp y el ISSSTE 1,815.1 mdp, con lo cual el total ascendió a 2,689.2 mdp; de ese monto, se adjudicaron 1,276.9 mdp (47.5%) a un mismo grupo de empresas que guardan relación entre sí, mediante directivos comunes que las vinculan. En la CFE se simuló la recepción de 20,772 equipos de cómputo, ya que se consignaron fechas falsas de entrada al almacén y se liberaron los pagos por 346.4 mdp, sin haber recibido los equipos, con lo que se benefició a los proveedores al no aplicar penalizaciones por 18.6 mdp; además, se generó un costo financiero por 1.3 mdp al pagar anticipadamente a los proveedores.
en los procesos de compra en contra del IMSS; asimismo, el instituto proporcionó información falsa respecto de la fecha real de la entrada de 7,030 equipos de cómputo, por lo que no se aplicaron penas convencionales por 6.5 mdp. En el ISSSTE se pagaron 103.9 mdp por la totalidad del servicio administrado (renta) de 50,761 equipos de cómputo y periféricos, a pesar de no encontrarse en operación todos los equipos; además, se aceptaron y pagaron 66.6 mdp por dos sistemas que no cumplen con las características técnicas y no están en operación. 4.1.29.
Recomendaciones a la Cámara de Diputados sobre las Otras Funciones de Gobierno
Como parte de las recomendaciones y acciones emitidas a las entidades fiscalizadas a cargo de las otras funciones de Gobierno, la ASF estimó pertinente someter a la consideración de la Cámara de Diputados las siguientes sugerencias: Evaluar la necesidad de impulsar modificaciones en el marco legal de los fondos de ayuda federal para la seguridad pública, con el propósito de armonizar sus diversas disposiciones, a fin de asegurar que las entidades federativas den cabal y oportuno cumplimiento a los objetivos y metas convenidos en los instrumentos de coordinación establecidos para normar su ejercicio. Analizar la conveniencia de modificar la Ley General de Población que ordena la expedición de la Cédula de Identidad Ciudadana o, en su caso, se exhorte al Ejecutivo Federal a cumplir con lo dispuesto en la ley.
En la adquisición de 21,260 equipos de cómputo del IMSS, se determinó la asociación entre tres empresas para beneficiarse individualmente o en conjunto, por lo que efectuaron prácticas desleales
Evaluar la pertinencia de reformar la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a efecto de precisar las obligaciones de las dependencias y entidades de los gobiernos federal, estatales y municipales, así como precisar las atribuciones que esta ley le confiere a la CNDH con el fin de que pueda requerir la información necesaria.
Ver auditorías 238 (DE-135), 452 (DS-079) y 449 (DS089).
Analizar la viabilidad de reformar la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para especificar la instancia
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