Numer 3
2010
ŁÓDZKI KAPITAŁ LUDZKI 3/2010
PO Kapitał Ludzki dla uczelni i szkół zawodowych Szanowni Państwo, To już trzeci numer Biuletynu „Łódzki Kapitał Ludzki”. Tym razem chcemy zwrócić Państwa uwagę na to, jak ważne dla rozwoju naszej gospodarki jest inwestowanie w tych, którzy tworzą nowe miejsca pracy i pracowników korzystających z oferowanych przez projektodawców możliwości stałego kształcenia. Wierzymy, że każda złotówka wydana na podnoszenie kwalifikacji i transfer wiedzy z uczelni do przedsiębiorstw zwraca się wielokrotnie, nie tylko rozwiązując bieżące trudności na rynku pracy, lecz przede wszystkim tworząc trwały fundament dalszego rozwoju gospodarczego województwa. Nie ma ekwiwalentu talentów, wiedzy i doświadczenia, te aktywa są zawsze w cenie. Priorytet IX PO Kapitał Ludzki wspiera osoby i placówki prowadzące działania na rzecz wyrównywania szans edukacyjnych. W szczególności wspiera te obszary i środowiska, które napotykają na najsilniejsze bariery w dostępie do wysokiej jakości usług edukacyjnych. Istotnym elementem Priorytetu IX są programy rozwojowe szkół i placówek oświatowych, które obejmują m.in. dodatkowe zajęcia pozalekcyjne i pozaszkolne dla uczniów. Programy te są ukierunkowane na dostosowywanie kompetencji przyszłych absolwentów do potrzeb rynku pracy, a także przygotowanie uczniów do funkcjonowania na nim. Te i inne informacje dotyczące wdrażanych przez Urząd Marszałkowski w Łodzi znajdą Państwo w niniejszym numerze. Zachęcam do lektury!
Witold Stępień Marszałek Województwa Łódzkiego
Fot: Archiwum Dep. ds. PO Kapitał Ludzki
Biuletyn Informacyjny Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w Województwie Łódzkim
Spis treści 3 Łódzkie PO KL – Aktualności 4 Informacje bieżące z MRR 5 Poddziałanie 8.2.1 Współpraca sfery nauki i przedsiębiorstw 7 Priorytetowe wsparcie szkolnictwa zawodowego 10
Kapitalne uczelnie w Łódzkim – program wsparcia uczelni
11 PO KL w praktyce
ŁÓDZKI KAPITAŁ LUDZKI 3/2010 Łódzkie PO KL - Aktualności PO KL na VII. Jarmarku Wojewódzkim W dniach 3–5 września na ulicy Piotrkowskiej trwał VII Jarmark Wojewódzki. Po piątkowych koncertach, sobota i niedziela upłynęły na zwiedzaniu stoisk, na których promowały się gminy i powiaty Województwa Łódzkiego. Departamenty zaangażowane we wdrażanie programów unijnych zgromadziły swoje stoiska w jednym miejscu tworząc Aleję Informacyjną Funduszy Europejskich. Na stoisku Departamentu ds. PO Kapitał Ludzki dystrybuowane były materiały informacyjno-promocyjne dotyczące Programu. Przez cały czas trwania Jarmarku do dyspozycji gości byli pracownicy Departamentu, którzy udzielali kompleksowych informacji dotyczących aplikowania o środki z Europejskiego Funduszu Społecznego. Na stoisku byli również obecni pracownicy Regionalnych Ośrodków Europejskiego Funduszu Społecznego, którzy odpowiadali na pytania z zakresu polityki wspólnotowej, EFS, a także dotyczących realizacji projektów dofinansowanych ze środków UE. Natomiast informacje z zakresu Priorytetów VI i VII udzielane były przez pracowników Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Łodzi.
Fundusze UE dla Ziemi Obiecanej W dniach 16-17 września br. w Państwowej Wyższej Szkole Filmowej, Telewizyjnej i Teatralnej im. Leona Schillera w Łodzi odbyła się dwudniowa konferencja pt. „Fundusze dla Ziemi Obiecanej”. Jej celem była promocja funduszy europejskich, poszerzenie wiedzy na ich temat oraz prezentacja „dobrych praktyk”, czyli najciekawszych projektów finansowanych z Unii Europejskiej realizowanych w regionie. Spotkanie otworzył Witold Stępień, ówczesny Wicemarszałek Województwa Łódzkiego oraz Prof. dr hab. Stefan Czyżewski, Prorektor do spraw Nauczania i Studentów PWSFTViT. W ramach konferencji podsumowana została m.in. dotychczasowa realizacja Programów z Narodowej Strategii Spójności na lata 2007-2013 w województwie łódzkim. Wystąpili przedstawiciele Departamentu Polityki Regionalnej, Departamentu ds. Regionalnego Programu Operacyjnego, Centrum Obsługi Przedsiębiorcy, Departamentu ds. PO Kapitał Ludzki, Departamentu Funduszu Rozwoju Obszarów Wiejskich, Wojewódzkiego Urzędu Pracy, Łódzkiej Agencji Rozwoju Regionalnego oraz Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi. Pierwszego dnia przewidziano dyskusję moderowaną nt. poprawy wykorzystania środków unijnych z udziałem zaproszonych gości – osób rozliczających projekty w ramach poszczególnych Programów Operacyjnych, w tym PO Kapitał Ludzki. W drugim dniu spotkania zaplanowano m.in. prezentację „dobrych praktyk” oraz dyskusję moderowaną dotyczącą rozwoju bazy edukacyjnej dla mieszkańców województwa łódzkiego z udziałem beneficjentów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wśród pozostałych atrakcji nie zabrakło także projekcji słynnego filmu Andrzeja Wajdy „Ziemia obiecana”.
3
Spotkanie dotyczące projektów współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL 10 września na Sali Obrad Sejmiku Województwa Łódzkiego odbyło się spotkanie informacyjne dla projektodawców dotyczące projektów współpracy ponadnarodowej realizowanych w ramach Poddziałania 8.2.1 Wsparcie dla współpracy nauki i przedsiębiorstw oraz Działania 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Spotkanie o charakterze otwartym zorganizowała we współpracy z Departamentem ds. PO Kapitał Ludzki Krajowa Instytucja Wspomagająca, której rolę pełni Centrum Projektów Europejskich. Podczas spotkania eksperci omówili specyfikę projektów współpracy ponadnarodowej oraz przedstawili przykładowe projekty możliwe do realizacji w ramach Poddziałania 8.2.1 oraz Działania 9.2 PO KL. W ramach podsumowania 5-godzinnego spotkania odbyła się dyskusja stanowiąca okazję do dialogu, wymiany doświadczeń i zadawania pytań.
Punkt Informaycjny PO KL na Dożynkach Wojewódzkich w Aleksandrowie Łódzkim 29 sierpnia br. odbyły się Dożynki Wojewódzkie. Obchody rozpoczął korowód przedstawicieli samorządów regionu łódzkiego, a Mszę Świętą odprawił arcybiskup metropolita łódzki Władysław Ziółek. Gospodarzami imprezy byli Marszałek Województwa Łódzkiego i Burmistrz Aleksandrowa. Na tegoroczne obchody zaproszono ponad pięćset osób z regionu. Uczestnicy mogli skosztować regionalnych potraw, odwiedzić stoiska, na których wystawiono produkty rękodzieła ludowego oraz bawić się na części artystycznej imprezy. Nie zabrakło również Punktu Informacyjnego PO Kapitał Ludzki. Odwiedzający goście mogli też uzyskać informacje dotyczące programów europejskich wdrażanych w regionie oraz zaopatrzyć się w publikacje dotyczące Programu.
Zakończył się cykl spotkań PO KL dla powiatów województwa łódzkiego Pracownicy Departamentu ds. PO Kapitał Ludzki w ramach programu wsparcia pt.: „Równaj do najlepszych w ramach PO KL!” przeprowadzili cykl spotkań informacyjno-promocyjnych na terenie powiatów wykazujących niską skuteczność w aplikowaniu o środki w ramach PO KL. Warsztaty odbyły się dla przedstawicieli powiatu łaskiego, łowickiego, łódzkiego wschodniego, rawskiego i pajęczańskiego. Zajęcia spotkały się z bardzo pozytywnym odzewem, zwłaszcza gdy chodzi o część praktyczną dotyczącą wskazówek, jak poprawnie napisać wniosek o dofinansowanie projektu. Ankieta ewaluacyjna rozdana uczestnikom każdego ze spotkań wykazała, że poszczególne elementy warsztatów zostały ocenione na poziomie od 4,8 do 5,3 w skali od 1 do 6.
Biuletyn Informacyjny Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w Województwie Łódzkim
Informacje bieżące z MRR Wynagrodzenia w ramach Działania 9.4 Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego 8 lipca br. wydał obszerne wyjaśnienie dotyczące wkładu własnego w postaci wynagrodzenia. Zgodnie z Zasadami Finansowania PO KL, wkład własny może być wnoszony w formie dodatków lub wynagrodzeń wypłacanych przez stronę trzecią. Należy go wówczas odnosić do wynagrodzenia uczestników projektu, tj. nauczycieli w momencie udzielania im danej formy wsparcia. Pismo dostępne jest na stronie www.pokl.lodzkie.pl w zakładce „Dokumenty”. Nowy poradnik dotyczący Programu Kapitał Ludzki dla organizacji pozarządowych Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego przygotował nowy poradnik dla organizacji pozarządowych. Celem publikacji „Program Operacyjny Kapitał Ludzki dla początkujących – poradnik dla organizacji pozarządowych” jest zaprezentowanie w jak najbardziej przystępny sposób praktycznych informacji i porad dotyczących aplikowania przez organizacje pozarządowe o środki pochodzące z Europejskiego Funduszu Społecznego. Poradnik ukazuje ścieżkę powstawania projektu od pomysłu do realizacji. Został przygotowany z myślą o osobach i organizacjach, które mają niewielkie doświadczenie w realizacji projektów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego lub zamierzają wziąć udział w konkursie po raz pierwszy.
Konkurs „Dobre praktyki EFS 2010” rozstrzygnięty Ministerstwo Rozwoju Regionalnego rozstrzygnęło konkurs dla projektodawców Europejskiego Funduszu Społecznego, na który nadesłano ponad 360 zgłoszeń. Wśród 15 laureatów nie zabrakło projektodawców z regionu łódzkiego. Konkurs „Dobre praktyki EFS 2010” zorganizowany przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego skierowano do organizacji, instytucji i firm realizujących projekty m.in. w ramach SPO RZL, ZPORR, EQUAL oraz PO Kapitał Ludzki. Wyróżnione projekty z regionu łódzkiego zostały zrealizowane w ramach Działania 6.2 PO Kapitał Ludzki – „Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia”: - „Kreatywni Samozatrudnieni – promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia oraz upowszechnianie dobrych praktyk w sektorze kultury i przemysłów kreatywnych regionu łódzkiego” – European Culture Consulting – Culture Factory Maciej Mazerant. Strona projektu: http:// www.kreatywnisamozatrudnieni.pl/ - „Współdziałając możemy więcej” – Stowarzyszenie Wsparcie Społeczne „Ja-Ty-My”. Strona projektu: www. wmw.wsparciespoleczne.pl/ Więcej informacji o konkursie znaleźć można na stronie organizatora: www.efs.gov.pl/dzialaniapromocyjne/Strony/Konkurs_dobre_praktyki_EFS.aspx Wszystkim projektodawcom serdecznie gratulujemy i życzymy dalszych sukcesów przy realizacji projektów!
Nowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach PO KL Od 1 stycznia 2011 r. weszły w życie nowe Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL. Nowe wytyczne nie odnoszą się do umów zawartych do końca 2010 roku, które są realizowane wg zasad obowiązujących w chwili ich podpisania. Precyzują zasady działalności finansowej beneficjenta, w zakresie dotyczącym składania zamówień publicznych, rozliczeń z IP i związanej z nimi zasady proporcjonalności, zatrudniania personelu, kosztów pośrednich rozlicznych ryczałtem, kosztów zarządzania projektem, realizacji zadań merytorycznych. Należy podkreślić, że większość zmian w nowych Wytycznych ma na celu usystematyzowanie dotychczasowych przepisów odnoszących się do zasady konkurencyjności i nie wprowadza zasadniczych zmian w samej procedurze. Nowe wytyczne można pobrać ze strony www.pokl. lodzkie.pl, w zakładce Aktualności, temat: Zmiany w dokumentach PO KL.
4
ŁÓDZKI KAPITAŁ LUDZKI 3/2010
Fot: Archiwum Dep. ds. PO Kapitał Ludzki
Poddziałanie 8.2.1 Współpraca sfery nauki i przedsiębiorstw
5
We współczesnym świecie głównym bogactwem regionów jest potencjał posiadanych zasobów ludzkich. Stanowi on o poziomie i dynamice jego rozwoju społecznoekonomicznego. Strategicznym elementem budowy tego potencjału jest dialog między nauką i techniką a sferą przedsiębiorstw oraz tworzenie nowoczesnej bazy gospodarczej. Wzmocnienie powiązań sfery nauki i przedsiębiorstw jest obecnie kluczowym czynnikiem konkurencyjności gospodarki zarówno na poziomie krajowym jak i regionalnym. Szczególnego znaczenia nabiera ono na obszarze województwa łódzkiego, które posiada duży potencjał gospodarczy i jednocześnie bogate zaplecze naukowe. Konkurs ogłoszony 10 września br. przez Urząd Marszałkowski w Łodzi w ramach Poddziałania 8.2.1 Wsparcie dla współpracy sfery nauki i przedsiębiorstw, przewidywał finansowanie projektów skierowanych właśnie do pracowników naukowych, naukowo-dydaktycznych, doktorantów, a także do studentów i absolwentów uczelni wyższych, którzy w trakcie dofinansowanych w 100% z EFS szkoleń i doradztwa będą mogli zdobyć wiedzę na temat otwierania i prowadzenia własnej działalności gospodarczej typu spin off i spin out. Firma spin off charakteryzuje się tym, że jest założona przez pracownika np. instytucji naukowej w celu komercjalizacji innowacyjnych pomysłów lub technologii, zwykle zależna organizacyjnie czy finansowo od organizacji macierzystej. Natomiast spin out jest niezależnym przedsiębiorstwem pod względem organizacyjnym od jednostki macierzystej oraz posiadającym niezależne źródła finansowania. Trwający konkurs stwarza możliwości komercjalnego wykorzystania wyników działalności naukowej i uruchamiania na ich bazie firm spin off i spin out. Atrakcyjność konkursu podnosiła możliwość finansowania z EFS projektów, których celem jest tworzenie sieci współpracy i wymiany know-how pomiędzy naukowcami a przedsiębiorcami. Sieci takie, poprzez kampanie informacyjne oraz imprezy służące kojarzeniu partnerów i promocji transferu wiedzy, mogą na stałe zmienić sposób inwestowania w rozwój firm w województwie łódzkim. Wyjątkowe w tym konkursie było to, że składane wnioski o dofinansowanie muszą dotyczyć wyodrębnionych pro-
jektów współpracy ponadnarodowej albo projektów z komponentem ponadnarodowym. Zaletami tego typu przedsięwzięć jest możliwość zweryfikowania swoich umiejętności w kontaktach z partnerem zagranicznym, nawiązanie kontaktów instytucjonalnych na przyszłość i wymiana doświadczeń. Dla pozytywnej oceny wniosku ponadnarodowego najważniejsze jest wskazanie na jego wartość dodaną. Stanowi ona o racji bytu projektu i wskazuje, że jego cele, konkretne rezultaty i produkty są możliwe do osiągnięcia tylko i wyłącznie we współpracy ponadnarodowej i nie udałoby się ich zrealizować w projekcie o zasięgu krajowym. Chodzi tu na przykład o wyższą jakość działań i rezultatów czy poszerzenie zakresu i zasięgu działań. Niezależnie od tego, jaką formę działań kwalifikowanych będziemy realizować, należy znaleźć odpowiednich partnerów, z którymi najskuteczniej można te cele osiągnąć. W procesie ich poszukiwania można skorzystać z posiadanych kontaktów, dotychczasowych doświadczeń z realizacji projektu, ale także z materiałów z konferencji, spotkań, staży i wizyt studyjnych. Co więcej, Komisja Europejska przygotowała narzędzie umożliwiające znalezienie partnera do współpracy ponadnarodowej, tzw. TOOLKIT – Transnational Partner Search. Odpowiedni formularz jest zamieszczony na stronie http://www. transnational-toolkit.eu/home.aspx Opisywany konkurs miał charakter otwarty, co oznaczało, że wnioski można było składać aż do rozdysponowania całej puli pieniędzy przeznaczonych na realizację projektów lub do 31 grudnia 2010 r. W ramach tego konkursu dostępna była kwota 3 000 000 PLN. W odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie wpłynęło 7 wniosków o dofinansowanie. Do chwili obecnej w województwie łódzkim nie podjęto jeszcze realizacji żadnego projektu współpracy ponadnarodowej w ramach Poddziałania 8.2.1. W związku z tym poniższe „dobre praktyki” to przedsięwzięcia standardowe. Być może będą one jednak stanowić inspirację dla tych projektodawców, którzy chcą uwzględnić w swoich pomysłach partnerstwo zagraniczne. Zmiany społecznoekonomiczne zaobserwowane na przestrzeni ostatnich lat wskazują na potrzebę budowania gospodarki opartej na wiedzy, co wymusza na ośrod-
Biuletyn Informacyjny Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w Województwie Łódzkim
Fot: Serwis informacyjny Unii Europejskiej
Poddziałanie 8.2.1 Współpraca sfery nauki i przedsiębiorstw
kach akademickich (jako na depozytorach wiedzy w kraju) nowe podejście do transferu wiedzy. Współpraca i otwarcie uczelni na sektor przedsiębiorstw oraz nastawienie sektora gospodarki na wdrażanie nowoczesnych, innowacyjnych technologii jest podstawowym warunkiem konkurencyjności rynkowej na skalę światową. Dobre praktyki – Poddziałanie 8.2.1: Od studenta do biznesmena Ad Point Sp. z o.o. Kwota dofinansowania: 372 422,00 PLN Celem projektu jest zwiększenie zainteresowania studentów, absolwentów i doktorantów uczelni wyższych województwa łódzkiego tematyką przedsiębiorczości opartej na wiedzy, w szczególności tematyką dotyczącą prowadzenie i zakładania firmy typu spin off/out. Uczestnikom programu zostaną przybliżone takie zagadnienia, jak transfer wiedzy, komercjalizacja technologii, czy firma spin
off/out. Istotnym celem jest także wzbudzenie zainteresowania przedsiębiorczością akademicką wśród kobiet. http://www.odstudentadobiznesmena.pl Przedsiębiorczy Naukowiec/Przedsiębiorcza kobieta Naukowiec Otawa Group Sp. j. Kwota dofinansowania: 1 425 709,66 PLN Projekt ma na celu przekazanie wiedzy jak założyć własną działalność gospodarczą typu spin-off i spin-out, która umożliwia komercjalizację wyników pracy naukowej i tym samym łączenie nauki z biznesem. W ramach przedsięwzięcia zostanie przeprowadzony cykl bezpłatnych szkoleń składających się z 6 bloków tematycznych, doradztwa indywidualnego oraz szkoleń elektronicznych (e-learning), które pozwolą zdobyć odpowiednią wiedzę, aby po ukończeniu projektu samodzielnie założyć i prowadzić własną działalność gospodarczą. http://www.otawagroup.pl/naukowiec
6
ŁÓDZKI KAPITAŁ LUDZKI 3/2010 Priorytetowe wsparcie szkolnictwa zawodowego Program Operacyjny Kapitał Ludzki oferuje m.in. kompleksowe wsparcie systemu edukacji począwszy od wieku przedszkolnego poprzez szkoły gimnazjalne, ponadgminazjalne, zawodowe, na szkołach wyższych kończąc. Dostęp do edukacji i umożliwienie korzystania z usług edukacyjnych to podstawowe czynniki określające przebieg ścieżki edukacyjnej, a w rezultacie sytuację jednostek na rynku pracy. Jeden z najistotniejszych problemów dostrzeganych w obszarze edukacji dotyczy szkolnictwa zawodowego. Członkostwo w Unii Europejskiej oraz stopniowy rozwój gospodarczy kraju stwarzają zapotrzebowanie na pracowników z wykształceniem zawodowym m.in. w branży budowlanej czy mechatronicznej. Tymczasem polskie szkoły zawodowe ciągle jeszcze kształcą w zawodach, które nie są dostosowane do realnych potrzeb rynku pracy, np. ekonomista, sprzedawca. Szkolnictwo zawodowe odbiega obecnie jakością od szkolnictwa ogólnego przez co cieszy się znacznie niższym zainteresowaniem uczniów. Na negatywny obraz szkolnictwa zawodowego wpływa także niedostosowanie oferty edukacyjnej do potrzeb rynku pracy, brak nowoczesnych programów nauczania i wyposażenia szkół, niska jakość kształcenia oraz ciągle jeszcze występująca i powszechnie utrwalana niska wartość społeczna wykształcenia zawodowego. Sami absolwenci szkół zawodowych województwa łódzkiego oczekują następujących zmian:
Zapytano także absolwentów szkół zawodowych województwa łódzkiego o to, czy wiedza nabyta przez nich w szkole jest wykorzystywana w pracy zawodowej. Poniższy diagram przedstawiam mało optymistyczne wyniki badania przeprowadzonego przez CBOS:
7
W kontekście oczekiwań uczniów i absolwentów oraz zgodnie z zapotrzebowaniem rynku pracy niezbędne jest zwiększenie potencjału szkół zawodowych i propagowanie korzyści płynących z wyboru tej ścieżki kształcenia. Jednocześnie modernizacja szkolnictwa zawodowego powinna być wspierana dodatkowymi zachętami dla uczniów, którzy podejmą kształcenie w tym kierunku. Tego typu działania przyczynią się do zwiększenia popularności wyboru kształcenia zawodowego jako ścieżki edukacyjnej, a także dostosowania jego oferty do potrzeb rynku pracy. Dzięki temu system szkolnictwa zawodowego będzie w stanie dostarczyć na rynek pracy większą liczbę wykwalifikowanych specjalistów m.in. w branży budowlanej i mechatronicznej o kwalifikacjach odpowiadających aktualnym wymogom pracodawców. Działania w powyższym zakresie mogą być realizowane poprzez kompleksowe programy rozwojowe szkół i placówek prowadzących kształcenie zawodowe obejmujące zarówno: wyrównywanie dysproporcji edukacyjnych pomiędzy osiągnięciami uczniów, modernizację procesu kształcenia poprzez dodatkowe zajęcia pozalekcyjne i pozaszkolne rozwijające kompetencje kluczowe uczniów, doradztwo edukacyjno-zawodowe, instrumenty o szczególnym znaczeniu dla szkolnictwa zawodowego tj.: staże i praktyki realizowane we współpracy z pracodawcami. Programy rozwojowe umożliwią również włączenie pracodawców w proces kształcenia zawodowego w innych, szerszych niż praktyczna nauka zawodu, formach np. diagnozowanie popytu rynku pracy na absolwentów o określonych kwalifikacjach zawodowych. W ramach programów rozwojowych szkoły i placówki realizujące kształcenie zawodowe mogą również wyposażyć uczniów w nowoczesne materiały dydaktyczne, które zagwarantują wysoką jakość kształcenia zgodną z wymogami współczesnej gospodarki Możliwość realizacji opisanych wyżej działań oferuje jeden z obszarów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Programy rozwojowe są bowiem przedmiotem konkursów ogłaszanych przez Urząd Marszałkowski w Łodzi w ramach Działania 9.2 Podniesienie jakości i atrakcyjności szkolnictwa zawodowego. Powinny one oferować uczniom szkół zawodowych kompleksowe wsparcie polegające m.in. na organizacji zajęć dydaktyczno-wyrównawczych, opiece pedagogiczno-psychologicznej czy dodatkowych zajęciach rozwijających znajomość języków obcych, przedsiębiorczości oraz wykorzystujących technologie informatyczne. Z kolei same szkoły zawodowe mogą liczyć m.in. na aktualizację i unowocześnienie oferty kształcenia czy choćby wdrożenie nowych, często innowacyjnych jeszcze form nauczania. Należy pamiętać, że w ramach Działania 9.2 możliwa jest realizacja projektów współpracy ponadnarodowej, dlatego wiele podmiotów (w tym jednostki oświatowe) podejmuje szeroką współpracę z partnerami z innych krajów. Tego typu kooperacja partnerów koncentruje się na
Biuletyn Informacyjny Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w Województwie Łódzkim
Fot: Serwis informacyjny Unii Europejskiej
Priorytetowe wsparcie szkolnictwa zawodowego
wymianie doświadczeń i wzajemnego uczenia się na poziomie ponadnarodowym oraz wnosi znaczną wartość dodaną, która jest istotnym elementem tego typu przedsięwzięć. Wartość dodana to precyzyjnie określone cele projektu oraz konkretne efekty, których nie można byłoby uzyskać, gdyby nie współpraca ponadnarodowa. Formy działań możliwych do realizacji w ramach projektów współpracy ponadnarodowej obejmują: organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów i spotkań, prowadzenie badań i analiz, przygotowanie, tłumaczenie i wydawanie publikacji, opracowań i raportów, adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innym kraju, doradztwo, wymianę pracowników, staże, wizyty studyjne, wypracowanie nowych rozwiązań. Grupami docelowymi w tym obszarze są: uczniowie i słuchacze szkół i placówek oświatowych prowadzących kształcenie zawodowe (z wyłączeniem kształcenia osób dorosłych), szkoły i placówki (instytucje i kadra pedagogiczna) prowadzące kształcenie zawodowe (z wykluczeniem szkół dla dorosłych), partnerzy społeczno-gospodarczy, pracodawcy. Przygotowując wniosek o dofinansowanie warto zwrócić uwagę na kryteria strategiczne określone dokumenta-
cji konkursowej. Kryteria strategiczne nie są obowiązkowe, jednak ich spełnienie pozwala uzyskać dodatkową premię punktową, która może mieć decydujące znaczenie w kwestii przyznania dofinansowania. Znane są już niektóre kryteria strategiczne na rok 2011 w odniesieniu do konkursów z Działania 9.2: kształcenie w kierunkach związanych z mechatroniką, sektorem AGD, przemysłem tekstylno-odzieżowym, ceramicznym, ICT, przetwórstwem rolno-spożywczym lub zieloną gospodarką, w tym: z wdrażaniem oraz instalacją technologii ograniczających emisję CO2 lub w zawodach związanych z Budownictwem Naturalnym, wsparcie szkół specjalnych i uczniów niepełnosprawnych, wdrażanie kształcenia modułowego, współpraca szkół z przedsiębiorstwami – praktyki i staże dla uczniów. W 2010 roku odbyły się dwa konkursy w ramach Działania 9.2 prowadzone w terminach: 01.06.-01.07.2010 r. oraz 01.07-15.10.2010 r. (konkurs na wyodrębnione projekty współpracy ponadnarodowej i projekty z komponentem ponadnarodowym). W odpowiedzi na pierwszy konkurs, na który przeznaczono aż 38 100 000 zł, wpłynęło 90 wniosków o dofinansowanie. Drugi konkurs z alokacją 10 000 000 zł dotyczył wyodrębnionych projektów współpracy ponadnarodowej i projektów z komponentem ponadnarodowym. Złożono 12 wniosków.
8
ŁÓDZKI KAPITAŁ LUDZKI 3/2010 Priorytetowe wsparcie szkolnictwa zawodowego Dobre praktyki Projektodawca: Powiat Zgierski/Zespół Szkół Rolniczych im. Batalionów Chłopskich Tytuł projektu: „Kalejdoskop Wiedzy” Kwota dofinansowania: 169 721 PLN
Fot: Serwis informacyjny Unii Europejskiej
Celem projektu jest podwyższenie kwalifikacji zawodowych uczniów z Zespołu Szkół Rolniczych w Bratoszewicach. Cel ten będzie realizowany poprzez organizację warsztatów z przedsiębiorczości, zajęć języka angielskiego, kursów: obsługi wózków widłowych oraz prawa jazdy kat. B., a także zajęć z ICT. Projektodawca: Mazowiecka Spółka Gazownictwa Tytuł projektu: „Kompleksowy program podnoszenia kwalifikacji zawodowych uczniów Technikum Urządzeń Sanitarnych w ZSP Nr 3 w Łodzi we współpracy z MSG sp. z o.o.” Kwota dofinansowania: 1 273 764 PLN Celem ogólnym projektu jest dostosowanie oferty edukacyjnej ZSP do potrzeb lokalnego rynku pracy oraz zacieśnienie współpracy ZSP z pracodawcą MSG, która służyć będzie podnoszeniu kwalifikacji uczniów jako przyszłych absolwentów i zwiększanie ich szans na zatrudnienie. Dzięki projektowi można będzie wyposażyć ZSP w nowoczesne materiały dydaktyczne w obszarze gazownictwa.
W ramach dotychczas przeprowadzonych konkursów Urząd Marszałkowski w Łodzi w latach 2008-2010 wybrał do realizacji 37 projektów obejmujących kształcenie zawodowe na łączną wartość prawie 20 mln złotych.
Projektodawca: Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy im. J. Tuwima w Stemplewie wraz z Zarządem Powiatu Łęczyckiego Tytuł projektu: „Osiem kroków naprzód” Kwota dofinansowania: 270 000 PLN Projekt pozwoli na wyrównanie szans edukacyjnych młodzieży niepełnosprawnej ze środowiska wiejskiego, zwiększenie kompetencji kluczowych niezbędnych w dalszej edukacji oraz karierze zawodowej. Szczególnie dotyczy to korzystania i posługiwania się nowoczesnymi technologiami, rozumienia zasad przedsiębiorczości i ekonomiki oraz komunikowania się w języku angielskim. Projektodawca: Zespół Szkół Nr 1 w Głownie Tytuł projektu: „Dajmy szansę” Kwota dofinansowania: 313 591,69 PLN Celem projektu jest zmniejszenie dysproporcji w osiągnięciach edukacyjnych oraz podniesienie jakości oferty edukacyjnej dla uczniów technikum zajęcia z języków obcych (j. angielski, j. rosyjski) na różnych poziomach umiejętności, informatyki (2 grupy), biologii, geografii (2 grupy), mechaniki i logistyki.
9
W ramach konkursów z Działania 9.2 podpisano łącznie 37 umów o dofinansowanie realizacji projektów na łączną kwotę 19 951 827 PLN.
Tych wszystkich, którzy nie zdążyli złożyć wniosku w 2010 roku, zachęcamy do starania się o dofinansowanie swoich pomysłów w roku 2011. Szkoły zawodowe będą mogły otrzymać w sumie ponad 60 000 000 zł w ramach PO Kapitał Ludzki, w tym na projekty współpracy ponadnarodowej. Zapraszamy do odwiedzania strony internetowej www.pokl.lodzkie.pl i zapoznania się z Planami Działań 2011, zawierającymi szczegółowe informacje o przyszłorocznych konkursach, kwotach na nie przeznaczonych, terminach ich ogłaszania oraz obowiązujących kryteriach.
Biuletyn Informacyjny Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w Województwie Łódzkim
Kapitalne uczelnie w Łódzkiem – program wsparcia uczelni Przypominamy, że od 23 kwiatnia br. trwa program wsparcia uczelni wyższych pt.: Kapitalne uczelnie w Łódzkiem realizowany przez Departament ds. PO Kapitał Ludzki Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi. Celem programu wsparcia jest poprawa skuteczności aplikowania o środków w ramach PO KL przez uczelnie wyższe z regionu łódzkiego. Program wsparcia powstał w oparciu o badania własne (lata 2008-2009) dotyczące zaangażowania uczelni wyższych w pozyskiwanie środków w ramach komponentu regionalnego PO KL. Wyniki badania wskazały, że skuteczność uczelni w ubieganiu się o środki w ramach PO KL jest na niskim poziomie. Skuteczność w aplikowaniu uczelni wyższych w ramach Priorytetów VI-IX 141
2008 r.
111
2009 r. 67 50 24 17
liczba złożonych wniosków
liczba wniosków po pozytywnej ocenie formalnej
liczba wniosków po pozytywnej ocenie merytorycznej
Analiza zestawienia danych z roku 2008 i 2009 wskazuje, iż wyniki ubiegania się o wsparcie nieznacznie się poprawiają, jednak nie są one jeszcze na zadawalającym poziomie, biorąc pod uwagę ogólną liczbę złożonych wniosków przez uczelnie. Od początku wdrażania PO KL w ramach komponentu regionalnego (Priorytety VI-IX) państwowe i prywatne uczelnie wyższe złożyły do 30.11.2010 r. 272 wnioski o dofinansowanie w odpowiedzi na konkursy ogłoszone przez Urząd Marszałkowski oraz Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi. Po względem merytorycznym pozytywnie oceniono dotychczas 105 wniosków. Dofinansowano 53 projekty uczelni na łączną kwotę 49 527 576,44 zł. Poprawa skuteczności aplikowania o środki wśród szkół wyższych jest niezbędna, aby móc wykorzystać miliony złotych, które są do rozdysponowania w ramach PO KL. Realizacja projektów przez uczelnie poprzez zwiększenie kompetencji mieszkańców regionu odgrywa znaczącą rolę w odniesieniu do potrzeb lokalnego i regionalnego rynku pracy.
Pomoc dla uczelni W ramach realizowanego programu wsparcia pracownicy uczelni wyższych odpowiedzialni za pozyskiwanie środków z Europejskiego Funduszu Społecznego w województwie łódzkim mają możliwość skorzystania z dodatkowych działań podjętych przez IP, tj.: seminaria organizowane w publicznych uczelniach wyższych – prowadzone przez pracowników Departamentu ds. PO Kapitał Ludzki, podczas których uczestnicy seminarium uzyskują szczegółowe informacje nt. aplikowania o wsparcie dla swoich placówek; dodatkowa infolinii dla uczelni – w każdy poniedziałek oraz w każdy piątek w godzinach 10:00-14:00 pod nr telefonu 42 663 31 60 dyżurują konsultanci odpowiadają na pytania związane z aplikowaniem o środki z EFS przez szkoły wyższe; dodatkowy adres e-mail’owy – z myślą o wątpliwościach i pytaniach jakie pojawiają się na rozmaitych etapach formułowania i realizacji projektu przygotowano specjalny adres e-mail uczelnie_pokl@lodzkie.pl, na który przedstawiciele szkół wyższych mogą nadsyłać swoje pytania; specjalne dyżury w Punkcie Informacyjnym PO KL przy ul. Roosevelta 15 w Łodzi – w każdy czwartek w godzinach 12:00-14:00 – można zasięgnąć informacji w bezpośredniej rozmowie z konsultantami; wsparcie doradców RO EFS – wszystkim, którzy nie mogą dotrzeć na dyżur do Punktu Informacyjnego PO KL przypominamy o możliwości skorzystania ze wsparcia, jakie oferują doradcy Regionalnych Ośrodków EFS w Łodzi, Piotrkowie Tryb. i Sieradzu. Trzy ośrodki funkcjonujące na terenie województwa dają możliwość m.in. pomocy w przygotowaniu wniosków w trakcie rozmowy z doradcą oraz kompleksową obsługę w zakresie informacji dot. dostępnego wsparcia.
Realizacja projektów w ramach PO KL to szansa dla konkurencyjnych uczelni wyższych w województwie łódzkim. Ważne jest, aby uczelnie podejmowały działania przedsiębiorcze, przystosowując się do potrzeb otoczenia, wprowadzając zasady kultury organizacyjnej instytucji uczącej się i otwartej na nieustanna zmianę. Wykorzystując fundusze z EFS, uczelnie wyższe w obszarze badań i innowacji podniosą konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorstw w regionie łódzkim. Przyczyni się to do zwiększenia kwalifikacji kadr systemy B+R, poprawy jakości i efektywności badań oraz w rezultacie do wzrostu innowacyjności gospodarki w województwie łódzkim. Dzięki temu absolwenci uczelni będą mogli znaleźć pracę na terenie województwa łódzkiego oraz odbyć staże i praktyki podczas studiów.
10
ŁÓDZKI KAPITAŁ LUDZKI 3/2010
Fot: Archiwum Dep. ds. PO Kapitał Ludzki
PO KL w praktyce
Czy każdy projekt realizowany w PO Kapitał Ludzki może być realizowany w partnerstwie i w związku z tym czy instytucja mająca do wykonania szkolenie w projekcie może być partnerem?
Czy Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki mają zastosowanie przy planowanych na rok 2011 projektach systemowych z Poddziałania 9.1.2?
Co do zasady wszystkie projekty w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki mogą być realizowane w partnerstwie, jednakże z całą stanowczością należy zaznaczyć, iż partnerstwo nie może być stosowane w celu uniknięcia stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, czy też zasady konkurencyjności. Sam fakt nawiązania partnerstwa zgodnie z obowiązującą procedurą nie przesądza o braku możliwości wykonania powierzonych mu zadań jako zamówienia publicznego. Dlatego też asesor oceniając projekt podczas oceny merytorycznej weryfikuje założenia projektu, na podstawie przedstawionej przez Wnioskodawcę analizy zasadności realizacji projektu w partnerstwie, pod kątem wkładu partnera i zamierzonej do osiągnięcia wartości dodanej oraz zakresu partnerstwa. Podstawową różnicą pomiędzy zleceniem usługi a partnerstwem jest to, że uczestnictwo partnera w projekcie powinno rozpocząć się już od chwili jego planowania, a nie tak jak w przypadku zlecenia – od momentu realizacji projektu. Należy również pamiętać, że zgodnie z art. 28a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju partner to podmiot, który wnosi do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne techniczne lub finansowe, realizujący wspólnie projekt, a nie wykonujący w projekcie jedno z zadań.
Do projektów systemowych, w tym również z Poddziałania 9.1.2, mają zastosowanie te same wytyczne kwalifikowania wydatków, które stosuje się w projektach konkursowych. Jednakże Zasady przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych w zakresie indywidualizacji nauczania realizowanych przez organy prowadzące szkoły ograniczyły zakres kwalifikowania wydatków jedynie do działań merytorycznych. Dlatego też w przypadku tych projektów koszty zarządzania należy uznać za koszty niekwalifikowane. W związku z tym, wydatki związane np. z otworzeniem i prowadzeniem rachunku bankowego, wydatki przeznaczone na informację i promocję projektu Beneficjent będzie musiał pokrywać z własnej kieszeni, bez możliwości kwalifikowania tych wydatków z PO KL. Jednocześnie należy pamiętać, iż 22 listopada br. Minister Rozwoju Regionalnego zatwierdziła zmienione Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL. Weszły w życie z dniem 1 stycznia 2011 roku.
Czy w projektach szkoleniowych z Poddziałania 8.1.1 objętych regułami pomocy publicznej wydatki w ramach cross-financingu zawsze objęte są pomocą de minimis? Wydatki związane z realizacją projektu szkoleniowego objęte regułami cross financingu stanowią pomoc de minimis dla Beneficjenta (projektodawcy), który jest jednocześnie beneficjentem pomocy. W każdym innym przypadku, kiedy wniosek złożony jest przez instytucję realizującą projekt na rzecz innych niezależnych podmiotów, które będą odbiorcami pomocy, a tym samym odbiorcami pomocy publicznej wydatki w ramach cross-financingu należy traktować jako wydatki niezbędne do realizacji danego projektu, które nie prowadzą do bezpośredniej korzyści na rzecz Beneficjenta (projektodawcy) i dlatego nie mają wobec nich zastosowania reguły pomocy publicznej, w tym pomocy de minimis.
11
Jakie działania merytoryczne będzie mogła realizować szkoła w ramach projektów indywidualizacji nauczania w klasach I-III szkół podstawowych w ramach systemowych projektów z Poddziałania 9.1.2? Podkreślenia wymaga przede wszystkim fakt, iż każdy projekt z indywidualizacji nauczania musi być przygotowany w oparciu o rzeczywiste i zdiagnozowane potrzeby uczniów i uczennic. Projekt powinien opierać się na rozpoznanych i indywidualnych specjalnych potrzebach edukacyjnych dzieci mających specyficzne trudności w uczeniu się jak i szczególnie uzdolnionych. W odniesieniu do tak przygotowanych projektów szkoły będą mogły realizować i finansować z PO Kapitał Ludzki zajęcia dodatkowe np. gimnastyka korekcyjna dla dzieci z wadami postawy, specjalistyczne zajęcia terapeutyczne tj. dogoterapia, muzykoterapia dla dzieci niepełnosprawnych, zajęcia rozwijające zainteresowania uczniów szczególnie uzdolnionych oraz doposażenie bazy dydaktycznej szkoły w materiały dydaktyczne np. specjalistyczne oprogramowanie.
Biuletyn Informacyjny Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w Województwie Łódzkim
www.pokl.lodzkie.pl Urząd Marszałkowski w Łodzi Departament ds. PO Kapitał Ludzki al. Piłsudskiego 8, 90-051 Łódź tel.: 0-42 663 30 80 fax: 0-42 663 30 82 Punkt Informacyjny PO Kapital Ludzki ul. Roosevelta 15, 90-056 Łódź skype: inofmacje_pokl@lodzkie.pl e-mail: informacje_pokl@lodzkie.pl tel.: 0-42 663 33 92 Wydawca: Urząd Marszałkowski w Łodzi, Departament ds. PO Kapitał Ludzki Zdjęcia: Archiwum Departamentu ds. PO Kapitał Ludzki Redakcja: Wydział Informacji i Promocji PO KL
PUBLIKACJA BEZPﾅ、TNA