tenu des coûts élevés de l’éducation (frais de rentrée scolaire et de scolarité, uniformes, fournitures scolaires, manuels et transport) représentaient en 2008 par enfant jusqu’à 15 à 25 % du revenu annuel de 20 % des ménages les plus défavorisés106. Figure 24 : Taux net de fréquentation scolaire dans le primaire par revenu du ménage 100 80
65,5 %
71,7 %
79,5 %
86,7 %
92,0 %
60 40 20
Le plus bas
Second
Moyen
Quatrième
présence d’élèves sur-âgés dans le système scolaire, ce qui a également pour effet de limiter les places disponibles dans les écoles et contribuent à retarder l’intégration des exclus du système. Le taux de redoublement est aussi un indicateur de la qualité du système scolaire. Les statistiques disponibles (2003) indiquent un taux de redoublement moyen dans les deux premiers cycles du niveau fondamental de 14 %, le premier cycle étant celui qui présente les taux les plus élevés111. Ceci doit être cependant évalué à la lumière des considérations qui dénotent un certain intérêt du système éducatif à être fluide et permissif quant à la promotion des élèves en classe supérieure.
Le plus élevé Source : EMMUS V (2012).
Le taux d’achèvement du cycle primaire107, qui dans le cas d’Haïti équivaut aux deux premiers cycles fondamentaux, est le deuxième indicateur officiel sous l’OMD 2 et une mesure importante dans l’avancée vers l’universalisation de l’enseignement primaire, car il s’agit de permettre à tous les enfants – garçons et filles – non seulement de s’inscrire à l’école, mais de la compléter et ainsi acquérir les compétences nécessaires pour réaliser leur vie. Le taux d’achèvement pour les deux premiers cycles fondamentaux était estimé à 66,2 % en 2012 soit une baisse de 1,8 points par rapport au 68 % de 2001108. Ce taux d’achèvement indique que l’efficacité du système est relativement faible et s’est détériorée depuis 2001. En termes d’efficacité du système éducatif, il est également intéressant d’étudier l’évolution du taux brut de fréquentation scolaire109 qui traduit le nombre de sur-âgés dans le système. Le taux brut de fréquentation scolaire est estimé à 165 %, soit à 159 % pour les filles et 171 % pour les garçons, l’indice de parité étant de 0,93110. Ces chiffres traduisent une très forte
1.2 Alphabétisation Il est important de constater qu’Haïti a connu au cours des dernières vingt années une augmentation constante de son taux d’alphabétisation. En 2012, 73,6 % des femmes adultes (15-49 ans) sont alphabétisées, 78,7 % parmi les hommes du même âge. Ce taux est plus élevé dans le groupe de 15-24 ans, qui l’indicateur officiel OMD) : 85,1 %, soit 84,2 % pour les hommes et 85,9 % pour les femmes. À l’image du niveau d’instruction, les générations les plus récentes sont mieux alphabétisées que les anciennes qu’il s’agisse des femmes ou des hommes. Seulement 13 % des femmes âgées de 15-19 ans ne savent pas lire contre 57 % de celles âgées de 45 à 49 ans. Chez les hommes, le taux est respectivement de 17 % et 41 %112.
85,1 %
des jeunes de 15-24 ans sont alphabétisés (2012)
106 IMOA. 2008. 107 Le taux d’achèvement est le pourcentage d’élèves ayant commencé la première année du cycle fondamental et ayant atteint la 6e année du cycle fondamental, c’est-àdire ayant été scolarisé dans l’ensemble des années du niveau primaire. 108 ECVH. 2001, cité dans MENFP. 2012 109 Le taux brut de fréquentation scolaire (TBF) au niveau primaire est le nombre total d’élèves de n’importe quel âge fréquentant l’école primaire, exprimé en pourcentage de la population d’âge de fréquentation du niveau primaire (de 6-11 ans en Haïti). Un taux supérieur à 100 % indique que des élèves sur-âgés fréquentent le cycle d’enseignement. 110 L’indice de parité calculé à partir du taux net de fréquentation scolaire est plus élevé que celui calculé à partir du taux brut. Ceci indique que les élèves sur-âgés sont en majorité les garçons. Le taux brut est plus représentatif de la parité, car il indique le rapport garçons/filles réel dans les salles de classes. Pour plus de détails sur la question de l’égalité entre les sexes dans l’éducation, consulter le Chapitre OMD 3. 111 ECVH. 2001, cité dans MENFP. 2012. 112 EMMUS V. 2012.
Objectif 2 - Assurer l’éducation primaire pour tous
75