région Amérique latine et Caraïbes325. Ceci constitue un risque sanitaire majeur à l’échelle du pays, notamment à la lumière de l’épidémie de choléra, déclarée en 2010 et qui à date n’est toujours pas éradiquée. Si ces données illustrent parfaitement les disparités entre milieu urbain et rural, la non-disponibilité de ces indicateurs désagrégés par département dans l’EMMUS ne permet pas de rendre compte de la répartition territoriale dans l’accès à ces services de base. Figure 68 : Proportion de ménage ayant recours à la défécation à l’air libre 70 60%
60
55,9% 50,2%
50
Urbain Rural Linéaire Urbain Linéaire Rural 37,9%
40
partagées par un nombre raisonnable de personnes ; •
La définition retenue par l’Institut haïtien de statistique et d’informatique (IHSI) dans le recensement de la population et de l’habitat de 2003 et dans le cadre des enquêtes ECVH et ECVMAS est plus restrictive, car elle ne considère que le critère de durabilité du logement : « une construction faite principalement de déchets de matériaux de construction : •
la toiture est en tâche de palmier, en tôle ondulée ou en carton ;
•
les murs peuvent être en clissage à nu, en clissage et bousillage, en tôle de récupération, en déchets de blocs ou en bois de récupération ;
•
à l’intérieur du taudis, les séparations sont faites en morceau de tissu ou rideau ou en carton;
•
le parquet est presque toujours en terre battue ;
•
la cuisine se fait également à ciel ouvert.
30 20
12,6%
9,9%
10
1995
2000
10,2%
2005
8,8%
2012 Source : EMMUS V (2012).
1.3 Habitat L’indicateur 7.10 mesure la proportion de citadins vivant dans des taudis. Selon les Nations Unies326, la définition du taudis est un logement qui manque au moins d’une (ou de deux selon l’adaptation nationale de cette définition) des conditions suivantes : •
Logement durable de type permanent et construit dans une zone non dangereuse et d’un matériau capable de protéger ses habitants des conditions climatiques telles que pluie, vent, froid, humidité, chaleur ;
•
Surface habitable suffisante, soit un maximum de trois personnes par pièce de minimum 4m2 ;
•
Accès aisé à une eau salubre en quantité suffisante et à un prix abordable ;
•
Accès à des installations sanitaires appropriées, sous la forme de toilettes, privées ou publiques,
Sécurité foncière et d’occupation, soit le droit des individus à la protection effective de l’Etat contre les évictions illégales arbitraires.
En général ces types de constructions précaires regroupées forment les bidonvilles situés à la périphérie ou à l’entrée des villes. » Cette définition plus restrictive est intéressante à considérer, notamment parce qu’elle révèle une approche du logement plus technique (matériaux de construction) et non une vision de l’habitat basée sur les droits, notamment le droit à un environnement durable et salubre et à la sécurité foncière. Si le manque de données récentes et exhaustives327 ne permet pas de chiffrer avec précision la proportion de la population vivant dans des taudis, la question de l’habitat est problématique en Haïti. Selon ONU Habitat, en 2007, 70 % de la population urbaine haïtienne vivait dans des zones précaires328. Cette tendance s’est vue particulièrement aggravée par le séisme du 12 janvier 2010. En effet, le tremblement de terre a endommagé 41 % des logements à l’échelle
325 Nations Unies. 2013a. 326 Site officiel des indicateurs OMD et ONU Habitat. 327 En 2012, l’IHSI a conduit un recensement dans les quartiers précaires affectés (RQPA), mais les données ne sont pas encore disponibles. 328 Calculs à partir des données nationales sur les ménages, tenant compte des quatre composantes de l’habitat précaire que sont l’accès à des systèmes d’eau et d’assainissement améliorés, la durabilité de l’habitat et espace de vie suffisant. ONU Habitat. 2012.
Objectif 7 - Assurer un environnement durable
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