Colombia - Bogotá D.C. Diciembre de 2014 - Edición 79
ECOS DEL CABILDO NUESTRO PUEBLO HABLO, EL GOBIERNO ESCUCHO SU MANDATO, OBEDECER ES CAUSA COMÚN
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EMPLEOYTRANSPORTE INACCESIBLE PARA LA DISCAPACIDAD
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LA DISCAPACIDAD Y LA PAZ
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FOMENTAR Y AUMENTAR LA INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD EN BOGOTÁ
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Ningún gobierno puede sostenerse sin el principio del temor así como del deber. Los hombres buenos obedecerán a este último, pero los malos solamente al primero. (Thomas Jefferson)
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Editorial
Colombia - Bogotá D.C. Diciembre de 2014 - Edición 79
NUESTRO PUEBLO HABLO, EL GOBIERNO ESCUCHO SU MANDATO, OBEDECER ES CAUSA COMÚN Nelson Julián Villamizar
C
omprendiendo nuestro papel como medio de comunicación comunitaria, alternativa y popular como proclama y memoria histórica de nuestra población expreso con alegría y orgullo mis más emotivas felicitaciones a nuestra comunidad que en un evento apoteósico, sin duda el más grande en los últimos años, participo con entusiasmo, voluntad política y absoluta fe en la democracia, igualmente el Gobierno Distrital y el Sistema Distrital de Discapacidad que una vez más demostraron el ferviente compromiso de la Bogotá Humana con nuestras causas sociales. Seguramente como suele suceder, existirán detractores, personas frustradas, agua fiestas o pesimistas que solo ven la "botella medio vacía"; lo cierto es que esa misma botella medio llena reflejada en más de 3.000 personas abarrotando el recinto ferial más los que desde sus casas siguieron la transmisión en directo por Canal Capital, la emisora D.C. y la cadena de Emisoras Comunitarias, cuando la meta eran 2.000, la juiciosa presencia del Alcalde Mayor y sus secretarias y secretarios de despacho que según rumores llegaría a las 11:00 am y se marcharía a la 1:00 pm cuando realmente llego antes de las 10:00 am y solo se retiró a las 3:00 pm cuando el temario estuvo amplia y suficientemente desarrollado. Dejando claros compromisos que serán materia de análisis y evaluación, así como las intervenciones de las y los secretarios de despacho y el inmenso petitorio de nuestra población, que deberá ser compilado, asumido, interpretado y formulado como mandato ciudadano en lo que resta de esta administración, por parte de quienes ejercen el servicio público y de quienes desde la llamada sociedad civil ejercemos movilización social para ejercer soberanía popular ejerciendo en realidad tanto los unos como los otros, todas y todos, cada una y cada uno nuestra ciudadanía en pleno ejercicio. Esta deberá ser la tarea compartida durante los próximos días dejando claramente consignados los requerimientos más inmediatos a nuestra población antes de dispersarnos o distraernos en la embriaguez de las festividades seudo religiosas o borracheras paganas del fin de año, que deberán ser retomadas el próximo año como propósitos y metas con nuevos y ambiciosos indicadores a partir de la líneas base que igual también debemos definir y según el propicio marco de la Ley Estatutaria 1618 que garantiza el pleno ejercicio de los derechos
de las personas con discapacidad así como la Política Pública de Discapacidad en el distrito conforme lo facilita el Acuerdo 561 de este año, cuidando queden inmersos en los Planes de Desarrollo Distrital y Locales. Para esto no podemos permitir que el cabildo abierto de nuestra población con el Gobierno Distrital pase a ser un evento más o que nos dejemos aletargar por la bruma o el sopor similar al que se siente después de una tremenda juerga y si bien fue una gran fiesta democrática no podemos permitir que nos mate el guayabo de la rumba cabildante pues de esta debemos recoger su acta o memoria y elevarla a documentos públicos con el correspondiente seguimiento de las consejeras y consejeros tanto distritales como locales, la Red Ciudadana de Control Social, la Mesa Distrital de Discapacidad y en general todo el Movimiento Social por los Derechos de las Personas con Discapacidad, sus Familias, Cuidadoras y Cuidadores. De momento quedan algunos compromisos reiterados ante nuestra comunidad y los medios de comunicación, entre ellos la Alta Consejería como ente rector del actual Sistema Distrital de Discapacidad, reforzado con la subdirección de la población de personas con discapacidad en la Secretaria Distrital de Integración Social, la Gerencia de nuestros asuntos comunitarios en el IDPAC que requieren gestión social para los cambios administrativos y estructuras orgánicas a que den lugar y el Observatorio Distrital de Discapacidad, así como el 3% de la Planta Administrativa del Gobierno Distrital para la oferta laboral de nuestros operarios, técnicos y profesionales. Otros igualmente expresados exigen para sus desarrollos de nuestra juiciosa participación ciudadana y efectivo control social en proactiva movilización permanente con este objetivo dedicamos esta PROCLAMA en gran medida al análisis de los resultados del cabildo para escudriñar el presente de nuestros requerimientos y sus consecuentes resoluciones como para otear en el futuro las transformaciones por venir en ese mañana promisorio que posibilitaran nuevos diseños urbanos con el mejor diseño humano recordando siempre que el pueblo debe hablar para que el gobierno escuche y entre todas y todos construyamos más y mejores oportunidades y posibilidades, obedeciendo el mandato popular como causa común y propósito superior de nuestra sociedad.
Si la obediencia es el resultado del instinto de las muchedumbres, el motín es el de su reflexión. (Napoleon)
3 BOGOTÁ HUMANA COMPROMETIDA CON MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD
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J. Cortes
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l secretario de Salud, Mauricio Bustamante, afirmó que de junio de 2012 a junio de 2014, Bogotá Humana ha invertido más de 12 mil millones de pesos para garantizar el acceso a la salud de la población con discapacidad.
que Bogotá Humana lleva a cabo para mejorar la movilidad de los ciudadanos con discapacidad, García aseguró que desde esta Secretaría, la Administración Distrital ha logrado avances para poder hacer realidad el derecho a la movilidad.
“Está previsto de junio de 2014 a 2016, invertir 27 mil millones que van a fortalecer la atención en salud de esta población en toda la ciudad”, afirmó Bustamante.
Jorge Rojas, secretario de Integración Social, aseguró que el Distrito avanza en acuerdos sobre temas de movilidad, comunicación, empleo y salud entre otros, para favorecer y atender con criterio de derecho a la mayor parte de la población con discapacidad en Bogotá.
La secretaria de Movilidad, María Constanza García, reveló el plan
Con la participación de cerca de 3.000 personas con discapacidad, familiares y cuidadores, se realizó el cabildo 'Tú tienes la palabra', organizado por el Instituto para la Participación y Acción Comunal, IDPAC, en la localidad de San Cristóbal.
FOMENTAR Y AUMENTAR LA INCLUSIÓN DE LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD EN BOGOTÁ, GRAN TAREA DEL GOBIERNO DISTRITAL Oficina Asesora de Prensa, Alcaldía Mayor de Bogotá
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l alcalde Mayor de Bogotá, Gustavo Petro, presidió el primer cabildo 'Tú tienes la palabra', dirigido personas en condición de discapacidad del sector del 20 de Julio, en el que escuchó las peticiones y comentarios de los participantes, que representaron a los más de 2500 asistentes al cabildo. Durante el evento, el mandatario distrital estuvo acompañado por los secretarios de Integración Social, Salud, General y Gobierno, entre otros, quienes respondieron las inquietudes de la ciudadanía y plantearon soluciones y propuestas ante las problemáticas manifestadas por los asistentes. Por ejemplo, Jorge Rojas, secretario de Integración Social, aseguró que el Distrito avanza en acuerdos sobre temas de movilidad, comunicación, empleo y salud entre otros, para favorecer u atender
Saludo de agradecimiento y felicitación por alcances del cabildo El Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal - IDPAC manifiesta a
con criterio de derecho a la mayor parte de la población en condición de discapacidad en Bogotá. “es importante que, para que vean lo que ha hecho esta administración, sepan que a finales de 2012 la secretaría de integración entregaba 150 bonos a las personas con discapacidad y sus cuidadores. Hoy podemos decir que 13 mil personas están recibiendo este bono como un aporte directo de Bogotá Humana para garantizar por lo menos el acceso de los bono
canjeables por alimentos”. Igualmente, Rojas insistió en la necesidad de ampliar la cobertura, pues hay 4500 personas en lista de espera, así como “hay que hacer capacitación y sensibilización al conjunto de la sociedad y no a las personas con capacidad porque esta sociedad está en deuda con esta población”.
la población con Discapacidad, el más sincero agradecimiento y felicitación por la participación activa e incidente en el PRIMER CABILDO DISTRITAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, llevado a cabo el día 4 de noviembre de 2014 en el Recinto Ferial 20 de julio.
El trabajo integrado entre la institucionalidad y la comunidad fue un gran logro. Es de notar, que esta es una labor que debemos continuar reforzando con el fin de hacer de los espacios de participación un terreno fértil que contribuyan a la construcción de una sociedad más
Respecto a los jóvenes mayores de 18 años, que deben ampliar su capacidad de acceso a los servicios
prestados por el distrito, “la idea es integrarlas, por eso se espera que en los colegio, jardines Acunar, en los centros integrales de protección, tenemos la obligación de incluirlas, más que segregarlas en centros específicos o planes de vivienda solo para ellos”. Así entonces, se espera que al menos 160 familias puedan acceder, a final de año, si el Gobierno Nacional permite abrir la posibilidad de un enfoque diferencial con criterio de Derecho Positivo, a los primeros planes de vivienda en Bogotá. Finalmente, el secretario de Integración Social aseguró que “una de las conclusiones de este cabildo es el plan que nos permita esa incorporación, en el próximo año y lo que queda de este, de la población en discapacidad, para vigilar que se cumpla una meta que ha sido una lucha y que tiene que ir aparejada con la sociedad y la empresa privada”. preparada para intervenir, generando de esta forma análisis de sus problemáticas y proponiendo nuevas opciones de mejora en aras de lograr el bienestar de todos. Cordialmente; Área Discapacidad IDPAC
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Ecos del Cabildo
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EMPLEO Y TRANSPORTE INACCESIBLE PARA LA DISCAPACIDAD Alcibíades Serrato, Abogado
Según un informe presentado por el Personero Distrital de Bogotá, solo 4% de la población con discapacidad puede acceder al sistema integrado de transporte Público en Bogotá. Las directivas de Transmilenio no han tomado las medidas necesarias para permitir que las personas con discapacidad puedan acceder al servicio público de transporte, pues son múltiples los factores que impiden que un usuario con alguna limitación física pueda hacer uso del servicio Integrado. Se han implementado vehículos con plataforma para transportar los pasajeros en silla de ruedas, pero su calvario inicia desde las rutas alimentadoras, los conductores no recogen a las personas en sillas de ruedas, algunas veces manifiestas que la plataforma se encuentra dañada o el conductor le da pereza desplazarse hasta la puerta donde debe accionar la plataforma y otras veces ni siquiera paran en los paraderos establecidos cuando observan que hay un pasajero en estas condiciones. Más de 200.000 personas con discapacidad sufren el no poderse
movilizar en el Sistema de Transporte Integrado en Bogotá, el informe de la Personería de Bogotá indica que existen 3.400 buses azules, y tan solo 32 de estos, están habilitados para la población con una movilidad reducida puedan hacer uso del mismo. De los 748 buses verdes, solo hay 398 con plataforma, lo más grave y triste para la población es que los contratos con los operadores del SITP, únicamente exigieron que 26 vehículos con accesibilidad, cláusulas que son discriminatorias y segregadoras, ya que la población con discapacidad en Bogotá supera los 350.000 según los registros de la Secretaria Distrital de Salud. L a m ayo r í a d e p e rs o n a s co n discapacidad salen de las localidades de Bosa, Barrios Unidos, Rafael Uribe Uribe, Kennedy, Engativá y Fontibón, esta última es la menos accesible, porque no se han implementado los buses con las plataformas, y las directivas de Transmilenio no saben para cuándo entrará en funcionamiento la totalidad de la flota, pese a los múltiples requerimientos de la población, el gerente de esta transportadora ha sido oídos sordos al clamor.
Medidas como el pico y placa para el servicio público, hace que muchos pasajeros tomen el servicio, y esto haga más difícil que una persona con discapacidad pueda acceder a este medio, y en nuestra ciudad se ha perdido la cultura ciudadana, en los articulados nadie cede una silla a una persona que lo requiera. Las sillas azules de SITP Son discriminatorias, pues solo se limita a una cuantas y cuando estas están ocupadas muy pocos pasajeros ceden una silla roja a una persona que lo requiera, a mi parecer todas las sillas del sistema deben ser prioritarias para las personas con discapacidad, adultos mayores y mujeres gestantes. La administración Distrital ha establecido tarifas especiales en los pasajes para las personas con discapacidad, pero han salido muchos a criticar estos subsidios, cuando en muchas ciudades como entre los cuales esta ciudad de México, el pasaje para personas con discapacidad, adultos mayores y mujeres gestantes es totalmente gratis, y para mujeres cabeza de hogar solo pagan el cincuenta por cientos de su tiquete.
Según estadísticas del DANE, 37% de la población con discapacidad es dependiente, quiere decir tienen un discapacidad severa que no pueden movilizarse por sí solos y el otro 63% no es dependiente. El 82% de la población con discapacidad pertenecen a los estratos 1 y 2, siendo las personas más pobres de la ciudad. En la administración de la Bogotá se destinó para el cuatrienio la suma de $615.000 millones para la atención a la población con discapacidad y sus familias cuidadoras. El desempleo en la población con discapacidad supera 60%, el cual se evidencia en todos los estrato sociales, en el plan de desarrollo de la Bogotá Humana estableció que 3% de los cargos de la planta de empleos del Distrito sería para personas con discapacidad, meta que no se esta cumpliendo. Algunas no han contratado ni una sola persona con discapacidad en lo que lleva esta administración, mostrando estadísticas de personas que ya estaban vinculadas de administraciones anteriores.
“BOGOTÁ NO FUE DISEÑADA PARA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD”: ALCALDE PETRO Proclama El alcalde manifestó que el Distrito debe crear los decretos que obliguen a que la construcción en la ciudad se adapte a estas personas. El alcalde Gustavo Petro manifestó que la ciudad no se hizo para las personas en condición de discapacidad, por ello hay que irla adaptando para esta comunidad y no al revés. “Es la ciudad la que se tiene que adaptar y eso no lo podemos hacer de un día para otro, lamentablemente,
pero sí es nuestra obligación dictar los procesos que hagan que hacia adelante esta ciudad sea humana”, dijo. El mandatario señaló que lo anterior implica que los buses nuevos que entran a la ciudad tengan las condiciones para que una persona pueda entrar a ellos sin inconvenientes; que toda acera que se construya en la ciudad tenga la adecuación para la persona en condición de discapacidad; que todo edificio que
se construya en la ciudad, en cualquier estrato social, tenga el lenguaje y la arquitectura que permita que por allí pueda estar una persona en condición de discapacidad, sea auditiva, visual, u otra. Petro indicó que para que eso sea una realidad se deben crear las normas y agregó que las modificaciones al Plan de Ordenamiento Territorial (POT) que la Administración Distrital decretó, las tenía y han sido suspendidas por el Consejo
de Estado. “Yo pienso que aún con esa suspensión, las secretarías distritales de Hábitat y Planeación deben crear los decretos que, sin cambio de uso del suelo, pues eso ya no lo podemos hacer, pueden permitir normas de urbanismo generalizado que obliguen permanentemente a que la construcción se adapte a las personas en condición de discapacidad”, concluyó.
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CONSTRUCCIONES EN BOGOTÁ DEBERÁN ADAPTARSE PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
El alcalde Petro anunció que se firmarán decretos para que eso ocurra Proclama El alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, aseguró que aún con la suspensión
del Plan de Ordenamiento Territorial –POT-, la Administración Distrital
establecerá decretos que permitan que todas las construcciones y obras que se hagan en Bogotá, estén adaptadas a las personas con discapacidad. "Yo pienso que aún con esa suspensión del POT,
los sectores de Hábitat y Movilidad deben crear los decretos que firme el alcalde y que puedan permitir normas de urbanismo generalizado, sea de obras privadas o públicas y que obligue a que las construcciones sean aptas para las personas con discapacidad", dijo Petro. El mandatario indicó que los ciudadanos en condición de discapacidad no deben adaptarse a Bogotá, sino que la ciudad debe adaptarse a esta población diferencial, no solo con la facilidad en el ingreso a todos los lugares de la capital, sino también con un costo menor a la hora de tomar un transporte o en el momento de adquirir una vivienda. El alcalde Petro hizo el anuncio durante el primer cabildo ciudadano para personas en condición de discapacidad.
ESTRATEGIAS DE EMPLEABILIDAD Y EMPRENDIMIENTO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Unidad investigativa proclama
En el marco actual de empleabilidad y productividad para personas con discapacidad, se identifican, trabajo doméstico, trabajo informal, empleabilidad y productividad, formación para el trabajo y trabajo protegido. Desde este panorama el director poblacional de la SDIS Julián Moreno, estableció tres puntos claves para centrar acciones 1. META PLAN DE DESARROLLO DEL 3% DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD VINCULADAS A LA PLANTA DEL DISTRITO. La meta es sobre el 3% de la planta del distrito y no sobre las personas con discapacidad, esto implica que la Secretaría Distrital de Planeación en conjunto con la Secretaría Técnica de Discapacidad revisarán y actualizarán los datos del Servicio Civil para establecer dentro de la Circular de cumplimiento de la Meta, el porcentaje que debe tener cada entidad. La Secretaría Distrital de Salud está consolidando el número po-
tencial de personas con discapacidad a ser vinculadas con corte a junio del 2014. Así mismo se creara un equipo interdisciplinar entre la Secretaría de Integración Social y la Secretaría de Salud para generar lineamientos sobre ajustes razonables para cumplir con lo determinado en la Circular. 2. VENTANILLA ÚNICA DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD PARA EMPLEABILIDAD EN ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS. Se dispondrá una lógica intersectorial para generar un convenio que permita a la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico actuar como agencia pública de empleo donde se ubiquen las personas especializadas de las otras entidades. Para desarrollar el convenio, es necesario comprender que la ventanilla se encontraría vinculada al Sistema Público de Empleo, por lo tanto contaría con su misma lógica de funcionamiento donde se buscara el ingreso laboral en condiciones de trabajo decente y digno por medio de asesoría
para crear o actualizar la hoja de vida; orientación para mejorar el perfil laboral; capacitación para buscar empleo y mejorar las oportunidades de enganche; intermediación laboral, para encontrar la mejor oferta de trabajo disponible; preselección y remisión de hojas de vida a las entidades y empresas vinculadas; y el direccionamiento a servicios complementarios del distrito. Todo esto teniendo como población objetivo a las personas con discapacidad, sus familias, cuidadores y cuidadoras. Este convenio debe salir a más tardar en enero de 2015. 3. EMPRENDIMIENTO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD. La Secretaría Distrital de Integración Social tiene una base de datos de 320 personas con discapacidad con unidades productivas que puede poner a disposición del IPES y de la Secretaria Distrital de Desarrollo Económico para comenzar el proceso de caracterización y posterior fortalecimiento. La Secretaría Distrital de Integración Social ya realizó el
cruce entre las categorías de víctima de la violencia y persona con discapacidad encontrando que solo 3 personas de las 320 corresponden a ambas categorías y por lo tanto pueden ser beneficiadas con los recursos destinados para personas víctimas de violencia que tiene el IPES. Se hace necesario que esta misma entidad atienda prioritariamente a los vendedores ambulantes de la Sentencia T-772/03 de la Corte Constitucional y después de esto priorice a las personas con discapacidad para ser beneficiarias de los créditos utilizando los recursos del convenio firmado con la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico en febrero del 2013. Las y los beneficiarios serán aquellos que se encuentran en la base de datos de las unidades productivas de la Secretaría Distrital de Integración Social. Por otro lado, es necesario establecer una identificación y caracterización de las personas con discapacidad a las que se les han negado y a las que se les niege créditos para buscar otros recursos con Cooperación Internacional por medio de la Secretaría Distrital de Integración Social.
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Durante los últimos días del año 2014, el Instituto Nacional para Ciegos – INCI tiene programadas varias actividades para la participación de las personas ciegas y con baja visión irreversible alrededor de distintos temas. Les brindamos el cronograma de las actividades; para más información ingrese a www.inci.gov.co.
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ÉTICA ELÁSTICA Gonzalo Gallo González
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as aventuras y desventuras de los piratas atraen, y por eso se hacen tantas películas sobre ellos. La palabra pirata se liga a términos griegos que significan prueba (peira), o fuego (pyros). De hecho, los bucaneros o filibusteros tenían la costumbre de quemar el barco que atacaban y robaban. Cuando un gobierno les daba una licencia o patente de corso para saquear, los piratas eran corsarios. Recordando eso, mira si tú a veces te crees con patente de corso para abusar, engañar o corromperte Con una ética elástica te das una licencia para obrar mal pensando: así soy yo, o todos lo hacen, o aprovecho mi cuarto de hora. Si te autoengañas, hallas la excusa perfecta para obrar, y lo grave es que acabas creyéndote tus mentiras y justificando lo peor. Todos los piratas terminaron mal, como mal termina todo el que mal obra, solo dale tiempo al tiempo y lo verás. El mismo día que Heinrich Himmler manda aniquilar el gueto judío de Varsovia, en 1943, escribe a su mujer y su hija: “Espero os guste el paquetito con bombones y almendras. Un pequeño saludo de vuestro papi”. Si lo lees ¿no quedas estupefacto? El tipo manda a matar a miles de judíos con una frescura glacial, pero habla de su regalo como buen padre y esposo. Entonces, uno se pregunta ¿para dónde viajaron en su vida el corazón y la consciencia? ¡Tan y desconcertantes los seres humanos!: Un poderoso manda a matar y va al templo, el sicario cumple la orden y reza, y los corruptos roban billones y sonríen
en una reunión social. Todos se creen sus ‘mentiras personales’ y juran que son buenos mientras causan estragos y dicen, “creo en Dios”. Como el esposo que, mientras pone los cachos jura, ¡te quiero amor! Se vive con una ética y una fe elásticas que cada cual estira hasta donde le conviene. Que eso lo haga un pobre sin estudios, se comprende, pero los peores son personas de estrato alto en dinero, pero no en moral. Pobre Colombia con una ‘ética de caucho’ y un apagón moral, con una dirigencia tan corrupta y un pueblo tan aguantador. Conocido es el desprecio que sentía el filósofo Diógenes por las convenciones sociales. Tanto que, ello le llevó a vivir en el interior de un tonel. En cierta ocasión, un discípulo le preguntó:-Maestro, ¿a qué hora debe ir uno comer? -Depende, si eres rico puedes comer cuando quieras y, si eres pobre, siempre que puedas. Sus únicas pertenencias eran: un manto, un zurrón, un báculo y un cuenco, que dejó el día que vio a un niño beber agua que recogía con sus manos. Andaba por las calles de Atenas con una lámpara encendida y la acercaba al rostro de las transeúntes. La gente le preguntaba por qué hacía algo tan inusual y él respondía: “Busco un buen ser humano”. Imagina a Diógenes con su lámpara a la entrada del Congreso, las asambleas, los consejos y de las ‘altas’ cortes, tan bajas en ética. Hay que evocar a personajes de tanta talla moral con la esperanza de que las conciencias aletargadas despierten.
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GESTORES DE PAZ EN FORMACIÓN Urbes y Entornos Con la puesta en marcha de un plan para hacer pedagogía de paz en la ciudad se inició el proceso de formación de los primeros 300 gestores de paz. Al finalizar el año, serán 1000 los gestores de paz preparados por funcionarios de las Naciones Unidas y del Alto Comisionado Para La Paz. “Los gestores de paz trabajarán en toda la ciudad, para explicarle a la población en qué consiste el acuerdo de
paz que se trabaja en La Habana y ganar una construcción ciudadana que nos permita ir al referendo con una propuesta de apoyar ese proceso de paz.
en Colombia”, afirmó el Secretario de Integración Social, Jorge Rojas enfatizando su exposición sobre la “Construcción Democrática de CiudaVamos a ir casa por casa, danías, Inclusión Social y barrio por barrio, localidad Paz”. por localidad para decirle a la ciudadanía qué es lo que Por su parte, el Director está pasando en La Habana, de la Consultoría para los qué es lo que va a ocurrir en Derechos Humanos y el Colombia en el postconflicto Desplazamiento CODHES, y cómo debemos defender y Marco Romero, se refirió a la apoyar esta única posibilidad “Construcción de paz desde que tenemos de tener la paz los escenarios cotidianos”.
LA DISCAPACIDAD Y LA PAZ Carlos Parra, Investigador de la Universidad Sergio Arboleda
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propósito del conversatorio discapacidad y proceso de paz realizado el pasado 14 de noviembre en el Centro de Memoria Histórica, fue necesario encontrar diferentes vínculos entre la Política Pública de Discapacidad con la estrategia de paz, la justicia transicional y el posconflicto. En la actualidad se está construyendo el nuevo Plan Nacional de Desarrollo, con la necesidad de construir desde hoy la Colombia del futuro en torno a tres ejes estratégicos como son la paz, la equidad y la educación; ejes donde claramente debe estar la discapacidad. También, la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, nos permite construir un modelo de análisis de política pública desde la perspectiva de la realización efectiva y progresiva de los derechos humanos, que implica analizar el artículo 11 de las personas con discapacidad en situaciones de riesgo por el conflicto armado. Por esta razón, como Comisionado de Naciones Unidas para la Discapacidad, he acompañado a esta población en la mesa de impulso del nuevo Consejo Na-
cional de Paz ampliado, con el fin de tener voz en el proceso de paz y poder posicionar el sector de discapacidad en la reconstrucción social que traerá el posconflicto. Como es sabido, el Plan Nacional de Desarrollo, “Prosperidad para Todos”, Ley 1450 de 2011, en su artículo 176 ordenó diseñar la política pública de discapacidad, con el mandato para el Estado, de “desarrollar las acciones para la prevención, la rehabilitación y la integración de la población afectada por cualquier tipo de discapacidad, a fin de brindar oportunidad de inclusión social”. En este sentido, el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, tiene como objetivo dentro del marco de sus competencias y de la ley, “formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar las políticas, planes generales, programas y proyectos para la superación de la pobreza, la inclusión social, la reconciliación, la recuperación de territorios, la atención y reparación a víctimas de la violencia, la atención a grupos vulnerables, población discapacitada y la reintegración social y económica y la atención y reparación a víctimas de la violencia”.
Es decir, que entre los grupos que debe atender el nuevo Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, está la población con discapacidad. Por su parte, la Ley 1448 de 2011, amplía el concepto de víctima, pasando de persona con discapacidad a persona que haya sufrido un daño. Así lo podemos observar en el artículo 3, que señala que “Se consideran víctimas, para los efectos de esta ley, aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1o de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno”. Ya más reciente, la Ley 1592 de 2012, entiende por víctima “la persona que individual o colectivamente haya sufrido daños directos tales como lesiones transitorias o permanentes que ocasionen algún tipo de discapacidad física, psíquica y/o sensorial (visual y/o auditiva),
sufrimiento emocional, pérdida financiera o menoscabo de sus derechos fundamentales”. Por su parte, la Ley 1616 de 2013, garantiza el ejercicio pleno del derecho a la salud mental a la población colombiana, estableciendo una Política Pública Nacional de Salud Mental con enfoque de derechos, con el modelo de discapacidad mental psicosocial, como consecuencia del conflicto. De otro lado, la Corte Constitucional en la Sentencia C-753 de 2013, determinó que la reparación a las víctimas constituye un derecho fundamental en un contexto de justicia transicional. La misma Corte Constitucional profirió el Auto 173 de 2014, ordenando implementar un enfoque diferencial en discapacidad transversal a la política pública sobre desplazamiento forzado. En conclusión, entendemos que existen elementos que permiten unir la Política Pública de Discapacidad al proceso de paz, garantizando a esta población participar en el Consejo Nacional de Paz ampliado de la Ley 434 de 1998.
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LA DISCAPACIDAD EN EL CINE
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Carlos Parra, Investigador de la Universidad Sergio Arboleda
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n el film Ceguera (2008), dirigida por Fernando Meirelles, basada en el libro ‘Ensayo sobre la Ceguera’ de José Saramago, donde una misteriosa epidemia deja a todas las personas invidentes, pero con una sensación de luz, pudiéndose interpretar que es causada por los monitores de los computadores que ya no nos dejan interactuar personalmente, sino a través del internet. También encontramos la película ‘Esencia de mujer’ (1992), dirigida por Martin Brest y protagonizada por Al Pacino, que interpreta a Frank Slade un coronel mal humorado, que queda ciego, contratando a un joven para que lo guíe por un fin de semana, conduciendo carro y bailando tango con mucha precisión, al final surge una bonita amistad entre ellos. De igual manera, encontramos algunas discapacidades que propician situaciones de amor, la película ‘Como si fuera la primera vez’ (2004), dirigida por Peter Segal, protagonizada por Adam Sandler y DrewBarrimore, historia que cuenta la vida de una chica que después de un accidente, queda con
memoria de corto plazo, por lo que un biólogo marino, la tiene que enamorar todos los días, como debería ser en la realidad. Por su parte, ‘Diario de una pasión’ (2004), dirigida por Nick Cassavetes, muestra cómo Noah Calhoun (James Garner) le lee a su esposa Allie Hamilton (Gena Rowlands) el diario de ellos, para que pueda recordar al menos un minuto su realidad, ya que sufre de alzheimer, muriendo juntos pero de manera consciente. La película colombiana ‘Locos’ (2011), es la historia de Eduardo (César Badillo), un pintor de brocha gorda, solitario, al que le resulta un contrato para pintar un hospital siquiátrico , allí conoce a una de las pacientes que despierta en él el amor e incluso la pasión. Carolina (Marcela Carvajal), que tiene un tipo de esquizofrenia que la mantiene encerrada en este recinto y al no ser capaz de reconocer nada ni a nadie, entra en romances con Eduardo. Solo la discapacidad mental es capaz de unir a dos personajes tan distintos como ellos dos y de eso se trata el film. Harold Trompetero plantea una versión extrema del amor, resaltando lo irracional que es este sentimiento
que raya entre los límites de a la misma mesa, lleva sus la cordura y la locura. propios cubiertos y lo tiene que atender Carol la misma De otro lado, el cine ha mesera, que después de viajar presentado la esquizofrenia con ella, da su primer beso, dándole mucha dignidad, con y termina por aceptar como la película ‘El aviador’ (2004), amigo a su vecino homosexual dirigida por Martin Scorsese y a su perro. y protagonizada por Howard Hughes (Leonardo DiCaprio), Sin embargo, encontramos pionero en la aviación, quien algunas películas que no aceptiene un trastorno obsesivo tan la discapacidad, como compulsivo, una compleja ‘Mar adentro’ (2004), dirigida personalidad y una obsesión por Alejandro Amenábar, por querer ser el más rico, de donde Javier Bardem, que hacer las mejores películas, hace de Ramón Sampedro, y construir el avión más ex- una persona cuadrapléjica, traordinario. En el film ‘Mejor pide que le ayuden a morir imposible’ (1997), dirigida por dignamente, luego de muchos James L. Brooks, protagoniza- años de estar postrado en una da por Jack Nicholson, quien cama. interpreta Melvin Udall un escritor con trastorno obsesi- En conclusión, el séptimo vo compulsivo, que todos los arte es un gran generador días va al mismo restaurante, de imágenes colectivas, que contribuyen a mejorar el imaginario social que se tiene de las personas con discapacidad.
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Ecos del Cabildo
Colombia - Bogotá D.C. Diciembre de 2014 - Edición 79
LLEGA NAVIDAD Y … Villancicos, Natilla, buñuelos y luces Tatiana Yelena Rodríguez Mojica La época más linda del año y también en la que más dinero se gasta es diciembre, cuando se celebra Navidad, donde se conmemora el nacimiento de Jesús el 25 de diciembre, aunque bien se sabe, que es una fecha simbólica porque no se tiene conocimiento de la fecha exacta de este nacimiento; la tradición como la conocemos hoy en día con el árbol y en algunos países con el pesebre nace en el siglo XIX y los villancicos datan desde la edad media aunque la costumbre de cantarlos también se impuso en el siglo XIX. En Colombia se acostumbra la novena de aguinaldos, en las iglesias, casas, oficinas, centros comerciales y otros espacios, en las novenas se comparte entre los asistentes los buñuelos, natillas y platos típicos de las diferentes regiones. Para el comercio es la mejor época del año donde aumenta notablemente la venta de diferentes artículos, ropa, accesorios, licores, juguetes, detalles ya que se acostumbra a estrenar el 24 y 31 y a intercambiar regalos la noche de Navidad; según la Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco) una encuesta realizada en
diciembre de 2013, reveló que el 61% de los colombianos inviert e más de $300.000 en regalos. Así mismo en decoración más de $100.000 el 43% y por fortuna el 73% de los encuestados afirman que desean donar algo a los más necesitados. Igualmente este mes aumentan los robos y las muertes violentas, muchas ocasionadas por el exceso de alcohol. El verdadero sentido: Compartir en familia, fortalecer el espíritu, ser generosos con los demás y crearse cambios personales donde prima el amor, el respeto y la paz,del mismo modo proponerse retos para el futuro es la mejor receta para que esta época sea significativa. Hay muchas formas en las que se puede ayudar a otros, en nuestro país hay miles de personas que lo necesitan: personas en extrema pobreza, en condición de discapacidad, niños, niñas y adultos mayores abandonados
y muchos en una profunda soledad. En la mayoría de oficinas rezan la novena y algunos acostumbran a rifar algo o compartir regalos, que tal si entre todos donan alimentos u obsequios para llevar a alguna fundación o personas que lo necesiten. Pero no solamente puede ser una donación en especie, cientos de personas son abandonadas en ancianatos, hospitales y hogares de paso, se puede dedicar un día para compartir con ellos, escucharlos o simplemente sonreírles. David Alexander Salas el año pasado en compañía de unos amigos y disfrazado de papá Noel decidió compartir una tarde de novena con los adultos mayores del hogar San Rafael en el centro de Bogotá “son numerosas emociones encontradas, es increíble como muchos de estos abuelitos
solo con saludarlos y escucharlos se ponían felices, para mí fue una gran satisfacción porque con tan poco logré cambiarles un día de su monotonía aunque también me dejó una gran tristeza el abandono y la soledad de la mayoría de ellos”, este Administrador de Empresas con 28 años, emocionado agrega “nunca me imaginé que de estas personas recibiera tanta gratitud”. Es importante recordar que no se debe dar limosna, fomenta esta práctica y además crecen las bandas organizadas de este negocio y los impostores, si usted desea regale comida, en Bogotá hay más de 12.000 habitantes de calle, según el último censo o se puede ayudar a un familiar, vecino, iglesia o cualquier organización, esto es fácil, porque en este mes son numerosas las campañas para donaciones. Es gratificante poder ayudar, recuerde que lo que se siembra se recoge y que siempre podemos dar más.
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Ecos del Cabildo
MOVILIZACIÓN DE CABILDANTES CON DISCAPACIDAD, CUIDADORAS(ES) EN BOGOTÁ María Yamile León Suarez
L
as personas con discapacidades cuidadores y cuidadoras, de las 20 localidades del distrito capital el 4 de noviembre de 2014 iniciaron su movilización desde horas muy tempranas, otras como la delegación de Sumapaz llego desde el día anterior a Bogotá, reuniéndose en el recinto ferial del 20 de julio de la localidad de san Cristóbal contando con una numerosa participación más de 3 mil personas llegaron al Portal del 20 de Julio, para participar en el Primer Cabildo para personas con Discapacidad del Distrito. Fue impresionante la masiva participación ya que el cabildo es un espacio de participación activa de los de esta ciudadanía para fomentar y profundizar en una problemática identificada y lograr a través de la democracia participativa, donde el gobierno de la Bogotá Humana durante largo tiempo escucho a la ciudadanía.
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Querían ser escuchados y escuchar a los y las los funcionarios – as públicos distritales. En el cabildo estuvo presente el Alcalde Mayor de Bogotá, Gustavo Petro; el secretario de Integración Social, Jorge Rojas Rodríguez y la Secretaria de Movilidad, María Constanza García, la Secretaria de la Mujer Martha Sánchez, la Secretaria de Gobierno Gloria Flores, entre otros Funcionarios de Entidades Distritales, quienes tomaron atenta nota de las necesidades y propuestas de participantes con discapacidad como de sus cuidadores-as.
Como las intervenciones, quejas e inquietudes fueron innumerables y coincidentes Los funcionarios y funcionarias escucharon el mayor número entre ellas, mejorar la atención de los operadores en la entrega de mercados y bonos, así como el incremento del valor de éstos, un mejor acceso para las personas con discapacidad en las rutas del Servicio Integrado de Transporte Público SITP y que la atención en salud sea rápida y eficiente, entre otras. En su intervención el secretario, Jorge Rojas, comentó que el primer paso que Bogotá Humana ha dado en la política pública es reafirmar el reconocimiento de las personas con discapacidad con un criterio de inclusión y de derechos, “las personas con discapacidad existen, tienen identidad e historia, pero sobre todo tienen derechos”, afirmó. El Alcalde Mayor recogió todas las sugerencias de la comunidad para que se apliquen en un futuro como: incluir a la población con discapacidad en capacitaciones con las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), “la ciudad debe adaptar e incluir a esta población, porque la política pública para las personas con discapacidad debe ser mejor”, puntualizó el mandatario. Finamente, el alcalde Gustavo Petro aseguró que se realizará un próximo cabildo, donde se evaluará todo lo dicho en este primer ejercicio.
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