Š Mademoiselle nan’sush & solarseven
J a n v. 1 6
Création graphique : Mademoiselle nan’sush - E-mail : mademoisellenansush@gmail.com
Directeur de la publication : Jean SELLIER Rédaction : Benoît POHU et les services de la CdC et du Cias Création et conception : MADEMOISELLE NAN’SUSH Crédit photos : Benoît POHU sauf mentions contraires indiquées Impression : IMPRIMERIE DE L’ÉTOILE - Tourouvre Tirage 17 000 exemplaires - Distribution : LA POSTE Issn 1638-3559
CdC du pays de L’Aigle et de La Marche en couleurs
François Carbonell, Social Jean-Luc Beaufils, Sport Jean-Marie Vercruysse, Aménagement du territoire et développement durable
Philippe Van-Hoorne, Économie
Jean Sellier, Président Jean-Guy Grandin, Scolaire Guy Martel, Voirie, bâtiments, travaux Serge Delavallée, Tourisme et présence culturelle à Moulins La Marche
Daniel Marie, Ressources Humaines
CdC du Pays de l’Aigle et de la Marche en couleurs
t n e d i s é r p les vice-
s
Un nouveau challenge pour notre collectivité L’année 2016 qui s’ouvre à nous, sera marquée par un nouveau et important challenge pour notre collectivité : la fusion de notre communauté de communes des Pays de l’Aigle et de la Marche avec celle de la Ferté Fresnel. Nul n’est besoin de revenir sur la méthode peu orthodoxe employée par l’état, sous le couvert d’une concertation de façade, pour nous imposer ses choix. Les élus de proximité que nous sommes sont malheureusement habitués à être ainsi aussi peu considérés. Cela dit, cette fusion avec la Ferté Fresnel entre dans la logique des choses. Notre bassin de vie est le même, à quelques communes près. J’avais d’ailleurs formulé, dans une période pas si lointaine, le souhait de cette fusion, en même temps que celle du Pays de la Marche. Ce ne fut pas le cas mais je savais que ce n’était que partie remise. Ainsi, après un débat ouvert au sein de notre assemblée, j’ai voté et fait voter cette fusion. 2016 sera donc l’année de sa mise en place. Avec l’expérience acquise de la fusion avec le Pays de la Marche, nous ne partons pas dans l’inconnu. L’ensemble de nos compétences ont été renforcées et, avec elles, des services adaptés au territoire. Evidemment, avec la Ferté Fresnel, nous allons devoir optimiser davantage encore nos services afin de les rendre accessibles à tous. Mon objectif prioritaire demeure le même : tendre à une même égalité de traitement sur l’ensemble de ce grand territoire en formation. Pas simple, évidemment, mais nous nous devons de tout faire pour y arriver. D’autant qu’avec cette nouvelle entité, nos communes rurales seront les principales actrices du développement de cette nouvelle communauté de communes. L’Aigle sera toujours le pôle d’attractivité principal mais, plus encore aujourd’hui qu’hier, nous aurons à assurer un équilibre de traitement, surtout dans les choix de développement et d’investissements à venir. Je m’y engage. Mais, je sais aussi – avec le recul de ces dernières années – que notre communauté de communes redessinée sera d’abord une entreprise territoriale à part entière avec près de 400 salariés et des ser-
Jean Sellier l’édito de Jean Sellier
Président de la Communauté de Communes
vices multiples et exigeants en fonctionnement : le scolaire, le social, l’économie, le tourisme, l’urbanisme, la voirie sont autant de métiers que nous avons à soutenir dans les meilleures conditions et dans l’intérêt des usagers que sont nos habitants. Et tout ceci en gardant à l’esprit une indispensable maîtrise de nos finances, des finances qui se voient grevées, d’année en année, par le recul des dotations d’état. Avec l’accord de Michel le Glaunec président de la CdC de la Ferté Fresnel, nous irons à la rencontre des élus de nos communautés de communes respectives, afin d’évoquer le transfert et le projet que nous devrons mettre en place avant la fusion et que nous devons construire ensemble. Vous l’avez compris : 2016 sera une année intense pour notre collectivité. A l’heure de vous présenter mes vœux pour cette nouvelle année, j’émets le souhait que cette construction se fasse audelà de toute approche partisane et dans le respect des différences qui nous caractérisent tous.
Bonne et heureuse année 2016 !!!!
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P.6-9 P.10-11
un territoire ouvert
P.12-13
un territoire qui améliore son accueil
P.14-15
un territoire qui s’équipe
P.16-17
Un territoire qui t’ouche
P.18-21
un territoire cohérent
P.22
informatique
P.23
e r i A m m o S
L’avenir de l’intercommunalité
Finances
Un territoire en mouvement L’avenir de l’intercommunalité Une compétence nouvelle : l’habitat Deux quartiers en pleine transformation
La Fibre et le Très Haut débit au service du territoire
La ludothèque itinérante La bibliothèque de moulins restructurée Le bowling fait peau neuve
Le parking de la gare SNCF de L’Aigle s’agrandit ! Le futur gymnase intercommunal
Le Tourisme un levier économique majeur pour le territoire
Le PLUI : cap 2030 Le cias au coeur du déploiement des services à toutes la population Écrivain Public
L’entretien avec Thomas Bürger, responsable du service informatique
Des finances contraintes L’exemple du pôle de santé et du gymnase
RETOURS sur l’année 2015 FÊTE DU CIEL : avec près de 19000 visiteurs, la fête du ciel a battu tous les records à l’aérodrome de L’Aigle. Les shows aériens ont rythmé la journée et le spectacle de lumière des Quidams a illuminé la soirée… # Retour en images sur www.feteduciel.fr
LA fête du ciel
FORUM DE L’EMPLOI : une première qui a rassemblée écoles entreprises et acteurs de l’emploi sur le territoire. Un lieu unique qui a permis à chacun de se rencontrer et dépasser les a priori. # Redécouvrez le clip sur www.paysdelaigle.com
PRISE COMPÉTENCE SCOLAIRE & PÉRISCOLAIRE : Après une année d’expérience, tout a été mis en œuvre pour proposer de nouvelles activités et partenariats pour que les enfants développent curiosité et échange.
forum de l’emploi
# Une seule adresse : 3 rue Guillaume le Conquérant 61300 L’AIGLE
OUVERTURE DE LA LUDOTHÈQUE : Véritable lieu de convivialité au cœur du quartier de La Madeleine à L’Aigle, cet espace fraîchement inauguré propose plus de 450 jeux et les conseils de Thibault, le ludothécaire vous aideront à trouver celui qui vous convient… Ce service est aussi itinérant est assure des animations dans les communes qui le souhaitent.
le périscolaire
# Tous les jeux sur www.ludotheque.paysdelaigle.com
RÉNOVATION COMPLÈTE DU BOWLING : C’est l’ensemble de l’espace bowling qui vient d’être refait : intérieur et extérieur. Une nouvelle signalétique visible du boulevard est maintenant mise en place. A l’intérieur, un espace jeux a été installé avec de nouvelles tables de café. Le bar, quant à lui a été complètement refait et la carte des boissons a été revisitée. Des couleurs nouvelles, un écran géant pour des soirées sportives... Bref, c’est un nouveau bowling qui vous accueille au coeur du Centre Aquatique Cap’Orne.
La ludothèque itinérante
# Infos et réservations au 02 33 24 12 60 rénovation complète du bowling
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L’avenir de l’intercommunalité UN TERRITOIRE EN MOUVEMENT LE 6 FÉVRIER 1992, une loi amorce une relance de l’intercommunalité. Afin de développer et renforcer la coopération intercommunale, la loi crée deux nouvelles structures intercommunales complémentaires, destinées à favoriser le développement économique local et l’aménagement de l’espace. En 1995, c’est la mise en place de notre Communauté de Communes, première version, avec 15 communes. Pendant 15 années, la priorité a été mise dans la structuration des différentes compétences :
# Par choix de transfert d’activités pour une gestion commune comme la voirie ou le social. # Par le transfert d’activités associatives comme l’aide alimentaire, la crèche ou le transfert d’activités municipales comme le Foyer Logement des Sapinettes. # Par une évolution législative comme le traitement des ordures ménagères, assainissement non collectif, l’accueil des gens du Voyage : c’est la loi du 13 août 2004. # Par la construction de services ou d’équipements en propre comme le complexe aquatique Cap’Orne ou le stade Jo Maso. LE 1ER JANVIER 2013, c’est une date importante pour la Communauté de Communes
© Patrick Forget
La Risle structure notre collectivité
L’Aigle, ville pôle de notre CdC
Carte de la future CdC
de Moulins La Marche et la commune des Aspres. C’est un ajout de 10 communes et de 3400 habitants.
EPCI d’une population totale de 25 831 habitants (voir carte ci-contre).
L’avenir de l’intercommunalité Le projet de Schéma Départemental de Coopération Intercommunale a été présenté et remis aux membres de la commission départementale de la coopération intercommunale le 12 octobre dernier. Le Conseil Communautaire et les Conseils Municipaux ont 2 mois pour se prononcer sur ce document. En ce qui concerne notre territoire, une fusion est proposée entre la Communauté de Communes des Pays de l’Aigle et de la Marche et la Communauté de Communes du canton de la Ferté Fresnel en vue de la création d’un nouvel
Quant aux syndicats intercommunaux, la loi NOTRe prévoit leur rationalisation en ouvrant la possibilité pour le Préfet de proposer la dissolution, la fusion ou la modification du périmètre des syndicats existants. Les EPCI qui exercent tout ou partie de la compétence assainissement, comme c’est notre cas, ont jusqu’au 1er janvier 2018 pour prendre l’intégralité de cette compétence. Deux types de syndicats sont concernés sur ce domaine: les syndicats d’assainissement et les syndicats d’eau potable. Le schéma départemental propose la suppression du SIVU du Pays de l’Aigle et les SIAEP d’Aube-Beaufai-Rai, d’Ecorcei-La Chapelle Viel et de Saint Symphorien des Bruyères.
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Une compétence nouvelle : l’habitat Les loi ALUR et Ville ont placé l’intercommunalité en position de chef de file de la politique de l’habitat (la carte ci-contre présente le schéma d’organisation de cette compétence). Tout EPCI ayant cette compétence, et c’est notre cas, doit mettre en place une Conférence intercommunale du Logement et, dans le cadre du PLUI, un Plan Local de l’Habitat.
Les 25 maires du territoire seront associés à ces deux démarches et la CDC devra élaborer et adopter : # une convention contenant des objectifs de mixité sociale et d’équilibre entre les territoires à prendre en compte pour les attributions de logement sociaux (la convention d’équilibre territorial), # un programme local d’habitat (PLH) visant à répondre aux besoins en logement du territoire et à assurer une répartition cohérente et équilibrée de l’offre de logement. Ainsi nous pouvons envisager une véritable programmation liée à l’habitat, qu’il soit social ou privé et imaginer ensemble la CDC future.
Deux quartiers en pleine transformation LE NOUVEAU BLAIZOT ! Plus que jamais, le quartier Blaizot est en pleine transformation. Initiée en 2011, la dynamique de restructuration (voir page 15 le gymnase) entame une nouvelle étape avec la construction de 37 logements qui succède aux huit premiers logements sortis de terre il y a quelques mois. En partenariat avec la Ville et Orne Habitat, la Communauté de Communes porte ce projet qui donnera un véritable nouveau visage à ce quartier de L’Aigle. LA MADELEINE Dans le cadre de la loi pour la ville et la cohésion urbaine, le quartier de La madeleine a été retenu comme quartier prioritaire et bénéficiera d’aides spécifiques. Le projet est véritablement d’ouvrir un peu plus le quartier sur la ville et de permettre d’offrir aux 1141 habitants un meilleur cadre de vie. Des travaux de rénovations énergétiques se terminent et permettent déjà d’offrir une meilleure isolation à l’ensemble des logements. Viendront ensuite toute une série d’aménagements extérieurs (aires de jeux, accessibilité, conteneurs enterrés, voies cyclables…) qui donneront un nouveau visage à ce quartier.
carte : competence logement
© Patrick Forget
Moulins la Marche au coeur du paysage rural
ZOOM SUR... L’HABITAT SUR NOTRE TERRITOIRE, C’EST :
12000 logements Dont 9616 résidences principales 884 résidences secondaires 1273 logements vacants C’est aussi 1857 logements appartenant au parc social. signature des travaux du quartier blaizot
amélioration de l’habitat dans le quartier de La Madeleine
www.paysdelaigle.com/vivre/logement
le nouveau lotissement à Blaizot
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rkyu © asha
un territoire ouvert La Fibre et le Très Haut débit au service du territoire Nous sommes à 2 mn du monde ! » C’est Jean Pascal Gautier gérant de la société JPG Vidéos qui le dit. Installé depuis Novembre 2015 dans les locaux du 100% Fibre, il bénéficie de la technologie «Fibre optique» (20 mégas symétriques) qui lui permet aujourd’hui de travailler en instantané avec ses clients locaux, Français mais aussi Suisses ou allemands et d’améliorer son potentiel de développement. Le 100% Fibre est installé au « 3 Rue Jean
Baptiste Réveillon » (ZI1 Ouest) à L’Aigle Dédié aux échanges via le très haut débit, ce site est aujourd’hui une vitrine ouverte sur le monde. 270M² de locaux installés dans un cadre bucolique avec les pommiers comme voisins : - 5 bureaux individuels, - 3 salles de réunions modulables équipées de Vidéo et Visio conférences de 2 à 45 personnes, - 1 espace de réception et pause, Loués à l’heure, à la ½ journée, à la journée, à la semaine ou au mois ; ils doivent vous permettre que vous soyez entreprise, salarié ou
LOGO : le 100% fibre
JPG Vidéo au travail
Le 3 Réveillon
la société creabois dans ses nouveaux locaux
association de disposer d’un lieu convivial et moderne pour le Télétravail, les Réunions , les Formations, le Co – Working, les Rendez-vous d’affaires…
accueillir grâce à ce nouveau local des apprentis. Sans oublier LTI implantée depuis Juillet 2014 sur la nouvelle zone d’activités de la Foucardière. Arrivée avec 45 personnes, elle compte aujourd’hui près de 70 personnes.
Réservations et renseignements en ligne sur www.le100pour100fibre.fr ou au 02.61.67.02.82
Le bâtiment « Le 3 Réveillon » accueillera à partir de Janvier 2 nouveaux occupants : # La société AEM, Application électro mécanique avec 1700 M² de locaux y assurera son développement ce qui lui permettra d’y créer de nouveaux emplois. # L’ISF Normandie Maine, organisme de formation continue déjà implanté à Alençon ouvrira un plateau technique permettant aux salariés de se former à l’Aigle : Cacés , Habilitation électrique, langues… Et la société Créabois déjà sur site et qui pourra
20 mégas symetriqueS pouvant monter à 100 mégas Le 100% fibre en 1 chiffre
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hrer © Umke
un territoire qui améliore son accueil la ludothèque itinérante NOUVEAU SUR LE TERRITOIRE C’est un lieu pour tous, toutes générations confondues.Ce sont plus de 450 jeux (jeux de construction, jeux de société, jeux d’adresse, grands jeux en bois…) pour tous les goûts, toutes les envies ! Venez découvrir la ludothèque au cœur de la Madeleine, avec cette dynamique de développer le quartier. Ouverte depuis juin 2015, grâce aux financements de la politique de la ville, du LEADER et de la CAF, plus d’une centaine d’adultes et enfants en ont déjà profité. Elle permet également l’ouverture vers d’autres lieux
comme le collège Dolto, l’établissement et service d’aide par le travail, les résidences des Archers, Tilleuls et Sapinettes ; belles actions intergénérationnelles. L’ITINÉRANCE Thibault PIERRE, peut se déplacer dans toutes les communes de la CDC. La ludothèque itinérante prend en effet régulièrement place dans les différents quartiers de l’Aigle, proposant une panoplie toujours riche de jeux. Aller vers la population, favoriser les rencontres, permettre un moment de détente et de convivialité, dynamiser la vie sociale, sont parmi les atouts indéniables de cette belle innovation, toujours au service des habitants. Depuis septembre, la
ludothèque itinérante s’est notamment déplacée sur le quartier des Vaux, sur Bonsmoulins (50 pers.), à Crulai (40 pers.) et à Beaufai (30 pers.) grâce à la mise à disposition d’une salle par les communes. Thibault viendra très prochainement à votre rencontre dans les communes de Saint Sulpice sur Risle, de Saint Martin d’Ecublei, de Bonsmoulins et des Aspres… Le rendez-vous est pris très bientôt chez vous !
la bibliothéque de Moulins La Marche restructurée
la bibliothèque de moulins restructurée Voilà un outil d’accès à la culture pour tous en milieu rural : la bibliothèque de Moulins la Marche Service public important, ouvert à tous, sur la commune de Moulins la Marche, la bibliothèque est un espace dédié à la culture, où les maîtres mots sont accueil, conseil et échange. C’est d’abord de la culture sur tous supports pour répondre au mieux à la demande du public avec des livres dans tous leurs états, mais aussi des cd à emprunter et dès 2016 la possibilité à chacun d’emprunter des dvd. C’est aussi la volonté forte de développer ce service et de favoriser l’accès à la culture avec des aménagements d’accueil (mobilier et revêtement sol), des aménagements de coins lecture où bien calés dans une chauffeuse vous découvrirez un roman ou écouterez un nouvel artiste. La bibliothèque de Moulins vous propose enfin de nombreuses actions pour vous conduire toujours vers de nouvelles découvertes : séance de bébés lecteurs tous les premiers lundi de chaque mois,des expositions, des spectacles en partenariat avec la Médiathèque Départementale de l’Orne, des randonnées littéraires,des interventions dans les classes d’école de Moulins la Marche, des actions au « Home Moulinois » dès 2016.
Le bowling fait peau neuve C’est dans un univers complètement refait à neuf que nous vous accueillons : inte-
basse def
la ludothèque itinérante
ZOOM SUR... Vous avez aussi la possibilité de rejoindre la ligue du bowling : vous voulez jouer entre collègues et vous affronter, en toute amitié, aux entreprises du territoire. N’hésitez pas à nous contacter ! Tel : 02 33 24 12 60
rieur coloré et chaleureux avec un espace aux lumières tamisées ou se mêlent tables, chaises, poufs, jeux, billard, babyfoot, fléchettes avec un bar entièrement revu. Une nouvelle carte des boissons est à la disposition de notre clientèle qui fréquente l’établissement, avec une série de boissons régionales. Le bowling est aussi apprécié par le public pour ses réservations pour les soirées en groupes ou privées du mardi au vendredi.
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jz © Enzo
un territoire qui s’équipe Le parking de la gare SNCF de L’Aigle s’agrandit ! «Le parking actuel, trop exigu, ne permet plus un accueil satisfaisant des usagers de la SNCF, et le report des stationnements dans les rues jouxtant la gare génère de nombreux problèmes de sécurité ». La Communauté de Communes va donc ajouter 84 places supplémentaires, dans le prolongement du parking existant. « Un effort particulier serait porté sur l’éclairage public, les espaces verts et un cheminement piéton qui relierait la gare à l’extrémité Est du parking ». Un projet complété par des caméras de vidéo-protection. Il faut rappeler que près
de 200 voyageurs prennent quotidiennement le train à L’Aigle, principalement pour le travail. Ce parking vient achever les travaux d’aménagement de la gare faits en partenariat avec la SNCF et la ville de L’Aigle concernant en particulier le bâtiment voyageurs. Avec la place devant la gare faite il y a quelques années, c’est l’ensemble de l’espace autour de la gare qui est rénové et qui permet de distinguer L’Aigle sur la ligne Paris-Granville.
futur gymnase intercommunal Les travaux de construction du pôle sportif intercommunal de L’Aigle ont débuté en mars
gymnase intercommunal : vue interieure
Ouverture du gymnase Septembre 2016
Prix Architecture Région Basse Normandie pour le Pôle de Santé
2015. Ce projet répond à la stratégie locale de développement et contribuera fortement à améliorer l’attractivité du territoire. Il s’inscrit dans le cadre d’un programme de requalification du quartier Blaizot débuté en 2011 avec la construction du stade Jo Maso et d’une gare routière.Ce nouvel équipement répond à un besoin exprimé fortement par la population et attendu depuis plusieurs années. Il permettra d’accueillir des équipes sportives de la France entière lors de l’organisation de nouvelles compétitions de haut niveau. DESCRIPTIF DE L’INVESTISSEMENT : Le futur équipement comprend la construction d’une grande salle de sport de près de 1300 m2, des gradins d’une capacité de 450 places pour les associations et les scolaires ainsi qu’un mur d’escalade.
ZOOM SUR... PRIX CAUE PÔLE DE SANTÉ : c’est une véritable reconnaissance du monde professionnel des architectes. Par deux fois, le pôle de santé a été primé par le Département et la Région pour son intégration au cœur de la ville et pour l’originalité de sa façade. Véritable outil de développement et de valorisation de l’Orne, ce prix contribue à la valorisation des richesses de notre territoire, portés à la fois par Hubert Masson, architecte, et la Communauté de Communes, maître d’ouvrage. D’autres infos sur www.paysdelaigle.com
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un territoire qui t’ouche Le Tourisme un levier économique majeur pour le territoire Le tourisme secteur économique à part entière présente une réelle opportunité de développement pour notre territoire. Autour de lui, c’est la construction d’un territoire pertinent, d’une destination avec une communication d’image. Des actions fortes pour le développement touristique ont donc été mises en place ces dernières années (ouverture de La Manufacture Bohin, lancement de la marque touristique « Ouche en Normandie ») qui portent aujourd’hui leurs fruits : avec 30 000 visiteurs depuis l’ouverture de La Manufacture Bohin, ce sont des
retombées économiques directes, majeures pour tout le territoire. Il y a donc nécessité d’accompagner et de poursuivre ce développement par des actions majeures : # Doter la Manufacture Bohin d’une véritable salle d’exposition pour accroitre et renouveler l’attractivité de notre territoire (ce nouvel outil permettra ainsi de s’inscrire dans des projets nationaux à fort potentiel médiatique comme le Festival Normandie Impressionniste 2016). # Créer des événementiels pour un coup de projecteur sur notre territoire.
UNE JOURNÉE À LA FERME
- La Fête du ciel à L’Aigle, concept original attirant plus de 18 000 visiteurs. - La Fête de la musique sur Moulins la Marche avec une programmation éclectique et conviviale : groupes professionnels et amateurs locaux. - La journée à la ferme : une plongée dans la ferme de Rai dans les années 50. # Développer la marque Ouche en Normandie, véritable territoire touristique pertinent. Le touriste ne s’interroge pas sur la frontière administrative mais raisonne en terme de destination, d’intérêt touristique local pour lui et son entourage. # Savoir analyser notre destination, ses atouts, ses faiblesses, ses activités pour définir les actions fortes à mener. Pour cela, il nous faut regrouper les forces du territoire (collectivités, commerces, activités touristiques, associations, habitants…) autour de cet enjeu majeur.
LA FÊTE DU CIEL
ZOOM SUR... UNE CLIENTÈLE IMPORTANTE : LES GROUPES Un groupe, en moyenne de 40 personnes, ce sont des achats (repas, visites, hébergements) et fréquentation des commerces locaux : un véritable vecteur de communication pour notre territoire. Cette opportunité a été saisie par l’Office de Tourisme qui a développé son offre, investissant dans différentes actions : # organisation d’un service et d’un accueil dédié # création d’un guide groupe # démarchage de milliers d’associations
www.ouche-normandie.fr
dans un rayon de 2h30 autour de L’Aigle # accompagnement personnalisé des groupes
Un territoire, une destination !
Contact : groupes@ouche-normandie.fr
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un territoire cohérent LE PLUI : CAP 2030 La Communauté de Communes des Pays de l’Aigle et de la Marche s’est engagée en septembre dans un projet d’envergure : construire son futur « Plan Local d’Urbanisme intercommunal » (PLUi). L’objectif de ce document est de fixer un cap commun aux 25 communes du territoire à l’horizon 2030 en matière d’aménagement du territoire, tout en respectant l’identité de chaque commune. UN PROJET POUR NOS 25 COMMUNES Premier document stratégique que construisent ensemble les 25 communes des Pays de l’Aigle
et de la Marche, le PLUi constitue une occasion unique de dessiner ensemble le territoire à l’horizon 2030. Le développement économique, les déplacements, le logement, la préservation des espaces agricoles et naturels... Toutes les thématiques stratégiques pour l’avenir du territoire seront passées au crible pendant près de trois ans. Une fois approuvé, le PLUi deviendra le document d’urbanisme de référence des 25 communes de la Communauté de Communes des Pays de l’Aigle et de la Marche. Ce projet d’aménagement et de développement est ainsi l’occasion pour les élus de trouver des réponses adaptées aux enjeux locaux et notamment de conforter l’attractivité du territoire, tout en préservant son caractère rural, et
LOGO PLUI
une formation commune avec les secrétaires de mairie
en maintenant la qualité de son cadre de vie et de son environnement.
de point de référence pour votre quotidien. Il servira notamment de cadre réglementaire pour instruire les permis de construire. Mais, il peut également déterminer où implanter les futurs équipements de services, comment tracer les futurs cheminements piétons et vélos, ou bien prévoir la construction de logements adaptés aux besoins de chacun. C’est pourquoi, il est important de participer, dès maintenant, à la construction de ce projet qui nous concerne tous.
QUEL CALENDRIER ? Jusqu’à la fin du 1er semestre 2016, la Communauté de Communes des Pays de l’Aigle et de la Marche, assistée d’un groupement d’études, va travailler à la réalisation du diagnostic du territoire, 1ère des quatre grandes phases de la démarche PLUi. Véritable « photographie » du territoire, le diagnostic identifiera ses atouts et contraintes dans tous les domaines (habitat, économie, démographie, équipements, déplacements, patrimoine, environnement) sur la base des tendances d’évolutions actuelles et passées.L’analyse de ces tendances passera notamment par des rencontres en communes avec l’ensemble des élus du territoire. Elles permettront d’apporter une vision fine des enjeux et préoccupations propres à chaque commune ou bassin de vie. POURQUOI PARTICIPER AU PLUI ? Elaborer un PLUi est aussi l’occasion de construire une vision commune et partagée du territoire. Pour cela, il s’agit de mobiliser tous les acteurs qui se sentent concernés par l’avenir du territoire (élus, habitants, associations) pour engager une dynamique de réflexion collective. Les déplacements, le patrimoine, les paysages, l’environnement, l’économie, les services, l’habitat... Une fois achevé, le PLUi aura des conséquences concrètes sur beaucoup de facettes de votre quotidien. Il servira
COMMENT ? Pendant l’élaboration du PLUi, l’avis des habitants sera sollicité à de nombreuses reprises. Pour ce faire, différents moyens sont mis en place tout au long de la conduite du projet. # S’informer Articles dans le magazine de la Communauté de communes, sur internet et par voie de presse Lettre d’information Exposition évolutive et itinérante # S’exprimer Réunions publiques à chaque étape Registre d’expression dans chaque mairie et au siège de la Communauté de communes Forums participatifs POUR PLUS D’INFORMATIONS... CdC du Pays de l’Aigle et de la Marche 5 Place du Parc - 61300 L’Aigle Tél : 02 33 84 50 40 Email : csbile.urbanisme@paysdelaigle.fr www.paysdelaigle.com
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le cias au coeur du déploiement des services à toutes la population LA MADELEINE AU SERVICE DE LA POPULATION : PORTE OUVERTE AUX ASSOCIATIONS ET PARTENAIRES Une dizaine de partenaires institutionnels et associatifs sont accueillis chaque semaine par le CIAS au Pôle Animation Sociale au cœur de la Madeleine. Apprentissage de la langue française, insertion professionnelle, insertion sociale, orientation professionnelle, mode de garde, de santé…. font partis des services proposés aux habitants du territoire par les professionnels accueillis au Pôle Animation Sociale. Lutille : lutte contre l’illettrisme Mission locale : insertion des 18-25 ans CAP Emploi : parcours vers l’emploi PMI : consultation nourrisson MSA : consultation médicale Conseil Départemental : ateliers thématiques J’AI ENTRE 18 ET 25 ANS, CELA PEUT M’INTÉRESSER : Le dispositif « Bourse au permis », une action portée par la Mission Locale de l’Aigle-Mortagne en faveur des 18-25 ans inscrits dans un parcours d’insertion professionnelle, met en valeur l’implication et les compétences des jeunes. Le C.I.A.S, partenaire de ce dispositif, apporte un soutien financier en contrepartie d’heures de bénévolat effectuées au sein des Pôles du CIAS. Le lieu d’accueil est défini en lien avec le projet professionnel du jeune. Cette expérience est enrichissante à plusieurs niveaux : professionnel, mobilité, partage… Ce sont une vingtaine de jeunes adultes qui bénéficient de cet accompagnement par an. Une initiative qui valorise la jeunesse du territoire ! JE SORS D’HOSPITALISATION, J’AI PLUS DE 60 ANS, JE SUIS AIDANT-FAMILIAL, J’AI BESOIN DE SOUFFLER ET D’UN RELAIS TEMPORAIRE : 1 logement meublé et équipé dédié à l’héber-
gement temporaire, est à ma disposition au sein du foyer logement les sapinettes. Présence de personnel 24H/24H, dispositif d’appel-malade, animations, service de restauration, accueil de jour.
ÉCRIVAIN PUBLIC DÉMARCHES ADMINISTRATIVES ACCESSIBLES À TOUS Formulaires CAF, déclarations d’impôts, lettres de motivations, courrier reçu d’un opérateur téléphonique, documents juridiques…. ’ai reçu un courrier que je ne comprends pas, je souhaite correspondre par écrit, j’ai des démarches administratives à effectuer ….. Les services d’un écrivain public m’aideraient fortement. Il est désormais possible de bénéficier d’un accompagnement pour toutes démarches et questions administratives sur papier comme en ligne. Situé au cœur de la Madeleine ainsi qu’au bureau de poste de l’Aigle, l’écrivain public vous accueille chaleureusement dans un travail d’écoute et de confidentialité. Zélia DOMIN-FASSERO vous accompagne de la compréhension de documents divers aux formulations parfois complexes, jusqu’à la rédaction de réponses par courrier, en passant par le renseignement ou l’orientation vers d’autres professionnels. Alors pourquoi attendre pour prendre un rendez-vous ? LA MPE : Afin de permettre l’accueil d’enfants porteurs d’handicap et ainsi soutenir les familles, la maison de la petite enfance a fait le choix de professionnaliser ses agents en lien avec les acteurs du territoire. « JE NE SAIS PAS ENCORE PARLER, MAIS JE M’EXPRIME » L’équipe de la section bébés a mis en place l’apprentissage de l’expression par les signes, toujours dans l’idée d’un développement harmonieux de l’enfant basé sur l’interaction et l’échange.
Les activités périscolaires
ZOOM SUR...
écrivain public
CIAS : 5660 passages à l’accueil, 30 000 repas distribués sur l’aide alimentaire. MPE : 168 enfants inscrits. PERISCOLAIRE : 83 % de participation aux N.A.P. CENTRE DE LOISIRS : 344 enfants inscrits sur l’année. PÔLE PERSONNES AGEES ET HANDICAPEES : 19 855 repas distribués aux personnes âgées, 165 bénéficiaires sur l’année. SAPINETTES : 28 résidents, 3 hébergés temporaire depuis septembre 2015
Un accueil chaleureux aux Sapinettes
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INFORMATIQUE l’entretien avec Thomas Bürger, responsable du service informatique Pouvez-vous nous faire une présentation de l’informatique dans notre collectivité ? Actuellement la CdC est composée d’une vingtaine de sites administratifs qui sont géographiquement séparés, éloignés, ainsi qu’une vingtaine d’écoles sur l’ensemble du territoire. Tous ces sites doivent communiquer entre eux par un réseau virtuel privé (appelée vpn) qui permet d’échanger des données et d’avoir un accès commun sur différents logiciels métier. Justement qu’avez-vous mis en place pour améliorer ce travail entre les personnels ? Comme dans toute entreprise, nous utilisons aujourd’hui ce qu’on appelle des outils collaboratifs, c’est à dire nous partageons des fichiers, nous utilisons des messageries électroniques, nous échangeons des coordonnées, nos rendez-vous par des agendas partagés. Nombre de ces services sont hébergés sur internet. En plus de l’ordinateur classique de bureau, nous utilisons de plus en plus d‘ordinateurs portables, de tablettes et de smartphones. Ce qui permet de donner un maximum de mobilité aux agents et leur permettre d’avoir, indépendamment du site où ils travaillent, les mêmes accès aux informations de la collectivité. Est-ce que cela a été difficile à mettre en place ? La technologie pour ces outils existe depuis un certain temps mais les problèmes se trouvent souvent dans des détails, dans une qualité de réseau qui n’est pas encore ce que l’on souhaiterait sur le territoire. J’espère que cela pourra s’améliorer avec l’arrivée de technologies comme la fibre ou le vdsl, parce qu’actuellement le débit internet sur notre territoire ne nous permet pas de faire tout ce que nous voudrions.
Vous parliez tout à l’heure de logiciels métier. Qu’est-ce qu’est c’est exactement ? Aujourd’hui les personnels qui gèrent certains services de la cdc utilisent des logiciels spécifiques comme la compatibilité, les ressources humaines, le social, le scolaire et périscolaire. Ces logiciels remplacent aujourd’hui le travail classique sur des dossiers papier. Ils permettent aussi un échange de l’ensemble des données qui peuvent être travaillées par chacun. Vous avez des exemples ? Toute la comptabilité est aujourd’hui dématérialisée et se fait sur un logiciel qui permet de travailler tout ce qui touche les finances, depuis la saisie des factures jusqu’au transfert au Trésor Public, avec même une signature électronique des documents. Le service scolaire et périscolaire gère les données d’environ 2000 élèves et leur famille dans une base de données sécurisée et déclarée à la CNIL (Commission Informatique… ) accessible par les agents de la cdc accrédités. Dans chaque école, une personne de la collectivité, avec une tablette, peut pointer les activités des enfants, la présence à la cantine. Prochainement, ces données seront aussi accessibles par les familles elles-mêmes. En effet, chaque famille pourra avoir accès par internet à sa fiche de données. Enfin, le service instruction-urbanisme qui a été rattaché il y a quelques mois à la CdC gère tous les permis de construire venant de toutes les mairies dans une base de données partagée. Pour terminer, quels sont vos projets pour les mois à venir ? C’est d’intégrer dans notre structure informatique également toute la téléphonie mobile et fixe pour que tous les outils de communications soient encore plus cohérents. On appelle cela la convergence. Le service informatique travaille aussi sur l’accentuation de la dématérialisation afin de diminuer certains coûts et d’avoir une informatique plus écologique. C’est ce qu’on appelle le GREEN INFORMATION TECHNOLOGY (GIT). Enfin nous devrons nous pencher très rapidement sur la mise en place d’un SIG rassemblant toutes les informations à caractère géographique de la collectivité (voir pp.18-19)
finances des finances contraintes L’année 2015 est une année de grands changements pour la CDC et donc ses finances. Elle exerce de nouvelles compétences : # Toutes les écoles sont gérées par la CDC, ce qui génère une augmentation de son budget de près d’un quart par rapport à 2014. Une grande partie de ces coûts est pris en charge par les communes à travers les compensations. # L’instruction des permis de construire lui a été transférée par l’Etat, mais sans ressources nouvelles pour financer ce service aux administrés. # La réforme des rythmes scolaires a également un coût qui n’est pas compensé par l’Etat. Les ressources financières sont en baisse : # Dans un contexte national de réduction des dépenses publiques, l’Etat a réduit sa dotation de 280 000€ en 2015. Avec la baisse de 100 000€ déjà observée en 2014, c’est 20% en moins depuis 2013. Cette baisse se poursuivra jusqu’en 2017. Face à cette situation, le pilotage budgétaire est extrêmement rigoureux. En 2016, l’effort portera sur la maîtrise des coûts en travaillant sur les achats et les marchés. Tout cela sans toucher à la qualité des services publics rendus. Des projets concrétisés pour le territoire, en partenariat avec d’autres financeurs publics. Malgré ce contexte financier difficile, la CDC a concrétisé deux projets importants pour le territoire : # Le pôle de santé ambulatoire, en service depuis fin 2013 # Le gymnase intercommunal dont la construction a démarré et qui ouvrira à la rentrée 2016 La CDC investit une part importante dans ces équipements (dont elle assurera également le fonctionnement et l’entretien), mais bénéficie également de l’aide d’autres partenaires publics via les subventions.
L’exemple du pôle de santé et du gymnase PÔLE DE SANTÉ : Pôle sportif de L’Aigle Plan de financement Octobre 2014 #Dépenses : Concours de Maîtrise d’œuvre 37 855,35 € Etude de Maîtrise d’œuvre : 404 987,04 € SPS 6 780.00 € Contrôleur Technique 12 400.00 € Assistant à Maîtrise d’Ouvrage 27 000.00 € Etudes géomètre 1 480.00 € Frais de consultation 10 000.00 € Etudes de sol 5 593,62 € Etudes acoustiques 5 750.00 € Travaux 3 379 700.00 € Rénovation pignon Est existant 41 900.00 € Assurance Dommage Ouvrages 102 648.00 € (Estimée à 3%) Imprévus (estimé à 5%) 168 985.00 € Total : 4 205 079,01 € # Recettes : Reversement ville de L’Aigle 41 900.00 € DETR 2014 (État) 1ère phase 580 000.00 € DETR 2015 2ème phase 200 000.00 € Région (aide plafonnée) 305 000.00 € Département (aide plafonnée) 250 000.00 € Aide fédération d’escalade 12 000.00 € Réserve Parlementaire 19 000.00 € Total des recettes estimées : 1 407 900,00 € Financement CdC
2 797 179.01 €
GYMNASE: Coût total Subventions
4.2 M € HT 1.4 M € HT
# Recettes : Reversement ville de L’Aigle DETR 2014 FNADT 2014 Région (aide plafonnée) Département (aide plafonnée) Aide fédération d’escalade Réserve Parlementaire Total des recettes estimées
41 900.00 € 580 000.00 € 200 000.00 € 305 000.00 € 250 000.00 € 12 000.00 € 19 000.00 € 1 407 900.00 €
Financement CdC : 2.8 M€ dont 2.2 M€ par emprunt.
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À quoi je vais bien pouvoir jouer aujourd’hui à la ludothèque ? <<
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Pôle Animation Sociale de La Madeleine - Rue de la Maladrerie - 61300 L’AIGLE - Tel : 06 15 80 91 55