Paradoxia Consultores Mรกs que una empresa, Paradoxia es un modo de abordar la realidad para encontrar soluciones simples y originales a problemas complejos. Paradoxia es su propio certificado de calidad.
OBSERVATORIO PARLAMENTARIO [ Del 1 al 30 de Marzo ]
OBSERVATORIO PARLAMENTARIO
Desde Paradoxia Consultores creemos que la actividad parlamentaria es clave en el funcionamiento institucional de nuestro país; por esta razón realizamos, mensualmente, un informe en el que se analiza y compila la tarea legislativa desarrollada en el Congreso Nacional, en la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires y en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. Nuestro Observatorio lleva más de un año trabajando en el desarrollo de información parlamentaria y se ha convertido en una herramienta fundamental para conocer, abordar y estar informados sobre la actividad legislativa de nuestro país. * A los fines de este informe al hablar de Proyectos presentados nos estaremos refiriendo siempre solamente a aquellos de propia autoría (firmantes).
www.paradoxia.com.ar
Análisis Cualitativo: Actividad Parlamentaria del Congreso Nacional, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires del 1 al 30 de Marzo. CONGRESO NACIONAL: Por tratarse de un año electoral, los bloques del Congreso Nacional pactaron tratar temas “no conflictivos” priorizando la sanción de proyectos consensuados. La Cámara de Diputados sesionó sólo una vez durante este mes (16 de marzo) dando media sanción a dos proyectos de particular interés: el Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares y el Proyecto de Estímulo Educativo para personas en contexto de encierro. El Senado de la Nación, por su parte, sesionó el 16 y el 30 de marzo. Durante la sesión del 16, se sancionó por unanimidad el proyecto de ley que dispone un Régimen de Explotación de Hidrocarburos que defiende la soberanía Argentina sobre las islas Malvinas. En la sesión del 30 de marzo, por impulso del bloque de Frente para la Victoria, se firmó un proyecto de Declaración manifestando “rechazo y repudio” al bloqueo realizado al diario Clarín el domingo 27. Es interesante destacar que, a la inversa de lo ocurrido en marzo del año pasado, durante este mes la Cámara de Senadores ha presentado y tratado más proyectos que la de Diputados (En Senado se presentaron un 120% más de proyectos , mientras que Diputados presentó un 18% menos).
LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES: En Provincia de Buenos Aires se sancionaron varios proyectos que fueron tratados por ambas Cámaras durante el mismo mes (la Cámara de Diputados sesionó el 10 y el 17 de marzo y la de Senadores el 17 y el 30). Entre los proyectos sancionados se destacan: • Modificación de la Ley de Internas Abiertas. Reemplaza el artículo 14 de la Ley 14.086, que establecía que el reparto de cargos electivos a cuerpos colegiados se iba a realizar mediante el sistema D'Hont con todas las fuerzas internas que obtuvieran el 10 por ciento de los votos. Con la reforma el piso será establecido por la Carta Orgánica de los partidos políticos. La Iniciativa fue acompañada por todos los bloques menos por la Coalición Cívica y por la senadora María Esther Barrionuevo (Peronismo Federal).
www.paradoxia.com.ar
Análisis Cualitativo: Actividad Parlamentaria del Congreso Nacional, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires del 1 al 30 de Marzo.
• Regulación de la sucesión de intendentes en caso de que éstos hayan sido electos sin una lista de concejales que lo acompañen (este proyecto fue tratado por ambas Cámaras el mismo día y el Senado lo convirtió en ley). Por otro lado, un proyecto que ya había sido aprobado por la Cámara de Senadores el año pasado, fue sancionado definitivamente por la Cámara baja durante la sesión del 17. Se trata de la iniciativa del Poder Ejecutivo de otorgarle un subsidio a las “manzaneras”, esta Ley dispone que las trabajadoras barriales cobren un subsidio equivalente a una jubilación mínima del IPS ($886) y tengan una cobertura médicoasistencial.
LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES: El periodo legislativo de este año en la Ciudad, comienza con temas pendientes del periodo anterior que no pudieron ser tratados y son de suma importancia para el normal desenvolvimiento parlamentario. El más importante, sin duda, fue la aprobación tardía del Presupuesto que se sancionó, finalmente, en la sesión especial del 3 de Marzo. A la propuesta original del Ejecutivo, que preveía una suma del orden de los 25.400 millones de pesos, se le agregaron otros 2.400 millones para incrementos salariales y para algunas áreas de la administración, llevando la cifra a $27.800 millones. En la misma sesión se votó la preferencia para la semana siguiente del expediente para unificar las elecciones de autoridades comunales con la de Jefe de Gobierno; no hubo sesión y el tratamiento quedó para el jueves 31 donde, en principio, se definiría este tema.
www.paradoxia.com.ar
Informe mensual de actividad legislativa en el Congreso Nacional [ Del 1 al 30 de Marzo ]
Lo que pasó en el Congreso Nacional Durante la inauguración del 129º período de sesiones del Congreso de la Nación la presidenta Cristina Fernández de Kirchner manifestó su intención de enviar varios proyectos para los que pidió rápido tratamiento y sanción, entre ellos, el Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares que busca limitar la jornada laboral a 8 horas e incluye licencia por maternidad, jubilación y vacaciones, éste fue aprobado por unanimidad por la Cámara de Diputados en la sesión del 16 de marzo, en la que también recibió media sanción el proyecto de Estímulo Educativo para personas en contexto de encierro, fruto de la iniciativa de los internos de la Unidad 2 de la cárcel de Villa Devoto y de la ex fiscal y actual secretaria de Seguridad, Cristina Caamaño; en esa misma sesión se declaró de interés nacional la investigación y producción pública de medicamentos. Para el 30 de marzo, la Coalición Cívica había pedido una sesión especial para tratar el proyecto que busca elevar el mínimo no punible del impuesto a las ganancias; si bien al pedido se habían sumado todos los bloques de la oposición, la sesión no tuvo quórum (128 diputados presentes). Por su parte, el Senado convirtió en ley el Régimen de Explotación de Hidrocarburos, ley impulsada por Proyecto Sur que prohíbe que las empresas petroleras o subsidiarias que operan sobre Malvinas puedan trabajar en la Argentina. Asimismo, se aprobaron y enviaron a Diputados: el proyecto de ley que establece la eliminación de las sumas no remunerativas dinerarias del salario, de autoría de Eugenio "Nito" Artaza (UCR) que fue consensuado con uno similar de FPV y una modificación del Código Penal para proteger a las víctimas menores de delitos contra la integridad sexual (presentado a M. Eugenia Estenssoro por el diseñador Roberto Piazza). Por último, es interesante destacar lo sucedido en ambas Cámaras, respecto al bloqueo que el diario Clarín sufrió el 27 de marzo; mientras los bloques opositores de la Cámara de Diputados citaron a la ministra de Seguridad, Nilda Garré, para que brinde explicaciones sobre lo ocurrido (Garré calificó la citación como “un show” y no asistió) en Senado el bloque de Frente para la Victoria impulsó la firma de un proyecto de Declaración manifestando su “rechazo y repudio” por lo sucedido.
www.paradoxia.com.ar
Análisis Cuantitativo
HONORABLE CÁMARA DE
DIPUTADOS DE LA NACIÓN
www.paradoxia.com.ar
Proyectos presentados en la Cámara de Diputados Durante el mes de Marzo se presentaron 1204 proyectos en la Cámara de Diputados (452 de Ley, 560 de Resolución y 192 de Declaración); esto representa un 18,37% menos que lo presentado en el mismo mes del año anterior.
Teniendo en cuenta la cantidad de proyectos presentados, podemos observar que a lo largo del mes el Bloque que más proyectos presentó fue el Frente para la Victoria (FPV) con un total de 254 proyectos (103 de Ley, 104 de Resolución y 47 de Declaración). Por su parte, los bloques que menos proyectos presentaron fueron Córdoba Federal, Núcleo Unidad Peronista y Valores Para Mi País con 1 proyecto de Ley cada uno. Sin embargo, si tenemos en cuenta el número de integrantes por cada Bloque, se desprende que el Bloque con mayor cantidad de proyectos presentados – de acuerdo a la integración de la Cámara – es Movimiento Popular Neuquino con un total de 24,33 proyectos presentados por legislador, mientras que el Bloque con menos cantidad de proyectos presentados - de acuerdo a esta variable – es Núcleo Unidad Peronista con 0,33 proyectos por legislador.
www.paradoxia.com.ar
Tipo de Proyecto
Cantidad
Ley
452
Resolución
560
Declaración
192
Comunicación
0
TOTAL
1204 Fuente: Paradoxia Consultores.
Trabajo por bloque en la Cámara de Diputados Bloque FPV PERONISMO FEDERAL UCR COALICION CIVICA PRO MOV POP NEUQUINO SI POR LA UNIDAD POPULAR PARTIDO SOCIALISTA GEN PARTIDO FEDERAL FUEGUINO LIBRES DEL SUR SOCIAL PATAGONICO MOVIMIENTO PROYECTO SUR RENOVADOR DE SALTA CONSENSO FEDERAL
Cantidad de Proyectos presentados 254 251 149 106 76 73 60 45 40 24 16 15 14 10 9
Durante el mes de Marzo FPV fue el Bloque que más proyectos presentó, con un total de 254, lo cual representa en comparación con Marzo del 2010 una disminución del 33,85%.
Bloque NUEVO ENCUENTRO POPULAR Y SOLIDARIO FRENTE CIVICO POR SANTIAGO PARTIDO JUSTICIALISTA LA PAMPA DIALOGO POR BUENOS AIRES DE LA CONCENTRACION PARTIDO DE LA CONCERTACION – FORJA PARTIDO LIBERAL DE CORRIENTES DEMOCRATA DE MENDOZA FRENTE CIVICO Y SOCIAL DE CATAMARCA FRENTE DE TODOS PERONISTA SALTA SOMOS TODOS CORRIENTE DE PENSAMIENTO FEDERAL CORDOBA FEDERAL NUCLEO UNIDAD PERONISTA VALORES PARA MI PAIS DEMÓCRATA PROGRESISTA FRENTE CÍVICO - CÓRDOBA FRENTE PERONISTA FEDERAL PERONISMO JUJEÑO
TOTAL *4 proyectos fueron enviados por el Poder Ejecutivo
www.paradoxia.com.ar
Fuente: Paradoxia Consultores.
Cantidad de Proyectos presentados 9 7 6 5 5 4 4 3 3 3 2 2 2 1 1 1
0 0 0 0
1200*
Trabajo por bloque en la Cámara de Diputados
De un total de 452 proyectos de Ley, FPV presentó 103, Peronismo Federal 71 y PRO 49. Los Bloques que menos proyectos de Ley presentaron fueron Frente Cívico Por Santiago; Partido Justicialista La Pampa; Frente De Todos; Córdoba Federal; Núcleo Unidad Peronista y Valores Para Mi País con 1 proyecto de Ley cada uno. En proyectos de Resolución sobre un total de 560, 118 fueron presentados por el Peronismo Federal, 104 por FPV y 87 por UCR. Los Bloques que menos presentaron fueron Social Patagónico; Dialogo Por Buenos Aires; Demócrata de Mendoza; Peronista Y Salta Somos Todos con 1 proyecto de Resolución cada uno. Por último, de un total de 192 Declaraciones, los tres Bloques que más presentaron fueron Peronismo Federal con 62, FPV con 47 y UCR con 25. Los Bloques que menos presentaron fueron Consenso Federal; Nuevo Encuentro Popular y Solidario; Peronista y Salta Somos Todos con 1 proyecto de Declaración cada uno.
www.paradoxia.com.ar
BIANCHI, IVANA MARIA Peronismo Federal Distrito: SAN LUIS Mandato: 10/12/2007 - 09/12/2011 E-Mail: ibianchi@diputados.gov.ar
Los 10 Diputados que mas proyectos presentaron Diputado
Los 10 Diputados que mas proyectos de Ley presentaron
Cantidad de Proyectos presentados
1 Bianchi, Ivana María (Peronismo Federal) Morante, Antonio Arnaldo María 2 (Coalición Cívica) Macaluse, Eduardo Gabriel (Si por la 3 Unidad) Comelli, Alicia Marcela (Movimiento 4 Popular Neuquino)
151 61
Diputado
Cantidad de Proyectos presentados
1 Bianchi, Ivana María (Peronismo Federal)
52
50
2 Recalde, Héctor Pedro (FPV)
34
40
3
5 Recalde, Héctor Pedro (FPV)
35
4 Pinedo, Federico (PRO)
25
6 Vilariño, José Antonio (FPV) Guzmán, Olga Elizabeth (Movimiento 7 Popular Neuquino)
32
5 Belous, Nélida (Social Patagónico)
14
27
6 Rodríguez, Marcela Virginia (Coalición Cívica)
12
8 Pansa, Sergio Horacio (Peronismo Federal)
27
9 Gallardo, Miriam Graciela (FPV)
26
7 Giudici, Silvana Myriam (UCR)
11
10 Martínez, Julio Cesar (UCR)
26
BIANCHI, IVANA MARIA Peronismo Federal Distrito: SAN LUIS Mandato: 10/12/2007 - 09/12/2011 E-Mail: ibianchi@diputados.gov.ar
Comelli, Alicia Marcela (Movimiento Popular Neuquino)
Bertol, Paula María (PRO) Macaluse, Eduardo Gabriel (Si Por La Unidad) 8 Morante Antonio Arnaldo María (FPV) Torfe, Mónica Liliana (Renovador De Salta) Vilariño, José Antonio (FPV) Fein, Monica Hayde (Partido Socialista) 9 Irrazabal, Juan Manuel (FPV) 10 Conti, Diana Beatriz (FPV) Fuente: Paradoxia Consultores.
www.paradoxia.com.ar
33
10
9 8
Diputados de la Nación ABDALA DE MATARAZZO, NORMA AMANDA ACOSTA, MARIA JULIA AGOSTO, WALTER ALFREDO AGUAD, OSCAR RAUL AGUIRRE DE SORIA, HILDA CLELIA ALBRIEU, OSCAR EDMUNDO NICOLAS ALCUAZ, HORACIO ALBERTO ALFARO, GERMAN ENRIQUE ALFONSIN, RICARDO LUIS ALIZEGUI, ANTONIO ANIBAL ALONSO, GUMERSINDO FEDERICO ALONSO, LAURA ALVAREZ, ELSA MARIA ALVAREZ, JORGE MARIO ALVAREZ, JUAN JOSE ALVARO, HECTOR JORGE AMADEO, EDUARDO PABLO ARBO, JOSE AMEGHINO ARENA, CELIA ISABEL ARETA, MARIA JOSEFA ARGUMEDO, ALCIRA SUSANA ARGÜELLO, OCTAVIO ASEF, DANIEL EDGARDO ASPIAZU, LUCIO BERNARDO ATANASOF, ALFREDO NESTOR BALDATA, GRISELDA ANGELA BARBIERI, MARIO LEANDRO BARRANDEGUY, RAUL ENRIQUE BARRIOS, MIGUEL ANGEL BASTEIRO, SERGIO ARIEL BEDANO, NORA ESTHER BELOUS, NELIDA BENAS, VERONICA CLAUDIA BENEDETTI, ATILIO FRANCISCO SALVADOR BERNAL, MARIA EUGENIA BERTOL, PAULA MARIA BERTONE, ROSANA ANDREA BIANCHI, IVANA MARIA BIDEGAIN, GLORIA BLANCO DE PERALTA, BLANCA BONASSO, MIGUEL LUIS BRILLO, JOSE RICARDO BRUE, DANIEL AGUSTIN BULLRICH, ESTEBAN JOSE BULLRICH, PATRICIA BURYAILE, RICARDO CALCHAQUI, MARIEL CAMAÑO, GRACIELA CARCA, ELISA BEATRIZ CARDELLI, JORGE JUSTO CARLOTTO, REMO GERARDO CARRANZA, CARLOS ALBERTO
www.paradoxia.com.ar
CARRIO, ELISA MARIA AVELINA CASAÑAS, JUAN FRANCISCO CASELLES, GRACIELA MARIA CASTALDO, NORAH SUSANA CASTAÑON, HUGO CEJAS, JORGE ALBERTO CHEMES, JORGE OMAR CHIENO, MARIA ELENA PETRONA CHIQUICHANO, ROSA LAUDELINA CICILIANI, ALICIA MABEL CIGOGNA, LUIS FRANCISCO JORGE COMELLI, ALICIA MARCELA COMI, CARLOS MARCELO CONTI, DIANA BEATRIZ CORDOBA, STELLA MARIS CORTINA, ROY COSTA, EDUARDO RAUL CREMER DE BUSTI, MARIA CRISTINA CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR CURRILEN, OSCAR RUBEN CUSINATO, GUSTAVO DAHER, ZULEMA BEATRIZ DAMILANO GRIVARELLO, VIVIANA MONICA DATO, ALFREDO CARLOS DE LA ROSA, MARIA GRACIELA DE MARCHI, OMAR BRUNO DE NARVAEZ, FRANCISCO DE PRAT GAY, ALFONSO DEL CAMPILLO, HECTOR EDUARDO DI TULLIO, JULIANA DIAZ, SUSANA ELADIA DIAZ BANCALARI, JOSE MARIA DIAZ ROIG, JUAN CARLOS DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA ERRO, NORBERTO PEDRO ESPINDOLA, GLADYS SUSANA FADEL, PATRICIA SUSANA FADUL, LILIANA FAUSTINELLI, HIPOLITO FAVARIO, CARLOS ALBERTO FEIN, MONICA HAYDE FELIX, OMAR CHAFI FELLNER, EDUARDO ALFREDO FERNANDEZ, RODOLFO ALFREDO FERNANDEZ BASUALDO, LUIS MARIA FERRA DE BARTOL, MARGARITA FERRARI, GUSTAVO ALFREDO HORACIO FIAD, MARIO RAYMUNDO FIOL, PAULINA ESTHER FLORES, HECTOR FORCONI, JUAN CARLOS FORTE, ULISES UMBERTO JOSE
FORTUNA, FRANCISCO JOSE GALLARDO, MIRIAM GRACIELA GAMBARO, NATALIA GARCIA, IRMA ADRIANA GARCIA, MARIA TERESA GARCIA, SUSANA ROSA GARDELLA, PATRICIA SUSANA GARNERO, ESTELA RAMONA GERMANO, DANIEL GIANNETTASIO, GRACIELA MARIA GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO GIL LOZANO, CLAUDIA FERNANDA GIOJA, JUAN CARLOS GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL GIUDICI, SILVANA MYRIAM GODOY, RUPERTO EDUARDO GONZALEZ, GLADYS ESTHER GONZALEZ, JUAN DANTE GONZALEZ, NANCY SUSANA GRANADOS, DULCE GRIBAUDO, CHRISTIAN ALEJANDRO GULLO, JUAN CARLOS DANTE GUZMAN, OLGA ELIZABETH HELLER, CARLOS SALOMON HERRERA, JOSE ALBERTO HOTTON, CYNTHIA LILIANA IBARRA, EDUARDO MAURICIO IBARRA, VILMA LIDIA IGLESIAS, FERNANDO ADOLFO IRRAZABAL, JUAN MANUEL ITURRASPE, NORA GRACIELA JURI, MARIANA KATZ, DANIEL KENNY, EDUARDO ENRIQUE FEDERICO KIRCHNER, NESTOR CARLOS KORENFELD, BEATRIZ LILIANA KUNKEL, CARLOS MIGUEL LANCETA, RUBEN ORFEL LANDAU, JORGE ALBERTO LEDESMA, JULIO RUBEN LEGUIZAMON, MARIA LAURA LEVERBERG, STELLA MARIS LINARES, MARIA VIRGINIA LLANOS, ERMINDO EDGARDO MARCELO LLERA, TIMOTEO LOPEZ, RAFAEL ANGEL LOPEZ ARIAS, MARCELO EDUARDO LORGES, JUAN CARLOS LOZANO, CLAUDIO LUNA DE MARCOS, ANA ZULEMA MACALUSE, EDUARDO GABRIEL MAJDALANI, SILVIA CRISTINA
MANSUR, RICARDO ALFREDO MARCONATO, GUSTAVO ANGEL MARTIARENA, MARIO HUMBERTO MARTINEZ, ERNESTO FELIX MARTINEZ, JULIO CESAR MARTINEZ, SOLEDAD MARTINEZ ODDONE, HERIBERTO AGUSTIN MAZZARELLA, SUSANA DEL VALLE MENDOZA, SANDRA MARCELA MERA, DALMACIO ENRIQUE MERCHAN, PAULA CECILIA MERLO, MARIO RAUL MICHETTI, MARTA GABRIELA MILMAN, GERARDO FABIAN MOLAS, PEDRO OMAR MONTOYA, JORGE LUCIANO MORAN, JUAN CARLOS MORANTE, ANTONIO ARNALDO MARIA MOREJON, MANUEL AMOR MORENO, CARLOS JULIO MOUILLERON, ROBERTO MARIO NEBREDA, CARMEN ROSA OBEID, JORGE ALBERTO OLIVA, CRISTIAN RODOLFO OLMEDO, ALFREDO HORACIO ORSOLINI, PABLO EDUARDO PAIS, JUAN MARIO PANSA, SERGIO HORACIO PARADA, LILIANA BEATRIZ PAREDES URQUIZA, ALBERTO NICOLAS PAROLI, RAUL OMAR PASINI, ARIEL OSVALDO ELOY PASTORIZA, MIRTA AMELIANA PERALTA, FABIAN FRANCISCO PEREYRA, GUILLERMO ANTONIO PEREZ, ADRIAN PEREZ, ALBERTO JOSE PEREZ, JORGE RAUL PERIE, HUGO RUBEN PERIE, JULIA ARGENTINA PIEMONTE, HECTOR HORACIO PILATTI VERGARA, MARIA INES PINEDO, FEDERICO PINTO, SERGIO DAMIAN PLAINI, FRANCISCO OMAR PORTELA, AGUSTIN ALBERTO PRIETO, HUGO NELSON PUERTA, FEDERICO RAMON PUIGGROS, ADRIANA VICTORIA QUINTERO, MARTA BEATRIZ QUIROGA, HORACIO RODOLFO QUIROZ, ELSA SIRIA
RE, HILMA LEONOR RECALDE, HECTOR PEDRO REGAZZOLI, MARIA CRISTINA REYES, MARIA FERNANDA RIOBOO, SANDRA ADRIANA RISKO, SILVIA LUCRECIA RIVARA, RAUL ALBERTO RIVAS, JORGE ROBLEDO, ROBERTO RICARDO RODRIGUEZ, EVARISTO ARTURO RODRIGUEZ, MARCELA VIRGINIA ROSSI, AGUSTIN OSCAR ROSSI, ALEJANDRO LUIS ROSSI, CIPRIANA LORENA RUCCI, CLAUDIA MONICA RUIZ, RAMON SABBATELLA, MARTIN SALIM, JUAN ARTURO SATRAGNO, LIDIA ELSA SCALESI, JUAN CARLOS SCIUTTO, RUBEN DARIO SEGARRA, ADELA ROSA SEREBRINSKY, GUSTAVO EDUARDO SLUGA, JUAN CARLOS SOLA, FELIPE CARLOS SOLANAS, FERNANDO EZEQUIEL STOLBIZER, MARGARITA ROSA STORANI, MARIA LUISA STORNI, SILVIA TERADA, ALICIA THOMAS, ENRIQUE LUIS TOMAS, HECTOR DANIEL TORFE, MONICA LILIANA TRIACA, ALBERTO JORGE TUNESSI, JUAN PEDRO URLICH, CARLOS VARGAS AIGNASSE, GERONIMO VAZQUEZ, SILVIA BEATRIZ VEAUTE, MARIANA ALEJANDRA VEGA, JUAN CARLOS VIALE, LISANDRO ALFREDO VIDELA, NORA ESTHER VILARIÑO, JOSE ANTONIO WAYAR, WALTER RAUL WEST, MARIANO FEDERICO YARADE, RODOLFO FERNANDO YOMA, JORGE RAUL ZAVALLO, GUSTAVO MARCELO ZIEGLER, ALEX ROBERTO
Análisis Cuantitativo
HONORABLE CÁMARA DE
SENADORES DE LA NACIÓN
www.paradoxia.com.ar
Proyectos presentados en la Cámara de Senadores Durante el mes de Marzo se presentaron 440 proyectos en la Cámara de Senadores (176 de Ley, 10 de Resolución, 182 de Declaración y 72 de Comunicación); esto representa un 120% más que lo presentado en el mismo mes del año anterior. Teniendo en cuenta la cantidad de proyectos presentados, podemos observar que a lo largo del mes el Bloque que más proyectos presentó fue Frente para la Victoria (FPV) con un total de 128 proyectos (56 de Ley, 2 de Resolución, 61 de Declaración y 9 de Comunicación). Por su parte, el bloque que menos proyectos presentó fue Alianza Coalición Cívica con un total de 1 proyecto (1 de Ley). Sin embargo, si tenemos en cuenta el número de integrantes por cada Bloque, se desprende que el Bloque con mayor cantidad de proyectos presentados – de acuerdo a la integración de la Cámara – es Producción y Trabajo, con un total de 48 proyectos presentados por legislador; mientras que el Bloque con menos cantidad de proyectos presentados - de acuerdo a esta variable - es Alianza Coalición Cívica, con 1 proyecto por legislador .
www.paradoxia.com.ar
Tipo de Proyecto
Cantidad
Ley
176
Resolución
10
Declaración
182
Comunicación
72
TOTAL
440 Fuente: Paradoxia Consultores.
Trabajo por bloque en la Cámara de Senadores
Bloque
Cantidad de Proyectos presentados
PJ FRENTE PARA LA VICTORIA UNIÓN CÍVICA RADICAL PRODUCCION Y TRABAJO JUSTICIALISTA 8 DE OCTUBRE
128 67 48 33
JUSTICIALISTA SAN LUIS MOVIMIENTO POPULAR NEUQUINO FRENTE CÍVICO POR SANTIAGO PARTIDO SOCIALISTA
33
TRABAJO Y DIGNIDAD ESPERANZA FEDERAL
16 14
33 18 16
Durante el mes de Marzo FPV fue el Bloque que más proyectos presentó, con un total de 128 lo cual representa en comparación con Marzo del 2010 un aumento del 113,33%.
Cantidad de Proyectos presentados
Bloque JUSTICIALISTA PARA EL DIALOGO DE LOS ARGENTINOS FEDERALISMO SANTAFESINO FRENTE CÍVICO Y SOCIAL DE CATAMARCA
8 6 5
FRENTE CIVICO DE LA PROVINCIA DE CORDOBA PARTIDO JUSTICIALISTA LA PAMPA BLOQUE POR TIERRA DEL FUEGO FRENTE DE TODOS PARTIDO RENOVADOR DE SALTA ALIANZA COALICIÓN CÍVICA ENCUENTRO DE LOS RIONEGRINOS FEDERALISMO Y LIBERACION NUEVO ENCUENTRO PARTIDO LIBERAL DE CORRIENTES PROYECTO BUENOS AIRES FEDERAL
4 4 2 2 2 1 0 0 0 0 0
SANTA FE FEDERAL
0
TOTAL
440 Fuente: Paradoxia Consultores.
www.paradoxia.com.ar
Trabajo por bloque en la Cámara de Senadores
De un total de 176 proyectos de Ley, los tres Bloques que más presentaron fueron: FPV con 56, Justicialista San Luis con 27 y UCR con 17. Los Bloques que menos presentaron fueron: Alianza Coalición Cívica, Bloque por Tierra del Fuego y Frente Cívico y Social de Catamarca con 1 proyecto de Ley cada uno. En proyectos de Resolución sobre un total de 10 , FPV, UCR Y Partido Socialista presentaron 2. Los Bloques que menos presentaron fueron: Frente Cívico por Santiago, Justicialista 8 de Octubre, Movimiento Popular Neuquino y Trabajo y Dignidad con 1 proyecto de Resolución cada uno. Por último, de un total de 182 Declaraciones, los tres Bloques que más presentaron fueron: FPV con 61, Unión Cívica Radical (UCR) con 22 y Movimiento Popular Neuquino con 17. Los Bloques que menos presentaron fueron: Bloque por Tierra del Fuego y Justicialista para el diálogo de los Argentinos con 1 proyecto de Declaración cada uno.
www.paradoxia.com.ar
Los 10 Senadores que mas proyectos presentaron Senador
Cantidad de Proyectos presentados
1 Basualdo, Roberto Gustavo (Producción y Trabajo)
48
2 Lores, Alffredo (Movimiento Popular Neuquino)
33
3 Negre de Alonso, Liliana Teresita (Justicialista San Luis)
31
4 Jenefes, Guillermo Raúl (FPV) Iturrez De Cappellini, Ada Rosa Del Valle (Frente Cívico 5 Por Santiago)
24
6 Escudero, Sonia Margarita (Justicialista 8 de Octubre)
18 17
Corradi de Beltrán, Ana María (FPV) Di Perna, Graciela Agustina (Trabajo y Dignidad)
7 Giustiniani, Rubén Héctor (Partido Socialista) Osuna, Blanca Inés (FPV)
16
Romero, Juan Carlos (Justicialista 8 de Octubre) 8 Rached, Emilio Alberto (UCR)
15
9 Guinle, Marcelo Alejandro Horacio (FPV)
14
10 Mestre, Ramón Javier (UCR)
12
BASUALDO, ROBERTO GUSTAVO Senador Nacional por la Provincia de San Juan Bloque Producción y Trabajo Partido por el que Ingreso: Alianza Frente Prod y Trab. Período 10/12/2005 - 09/12/2011 Mail: roberto.basualdo@senado.gov.ar
www.paradoxia.com.ar
NEGRE DE ALONSO, LILIANA TERESITA Senadora Nacional por la Provincia de San Luis Bloque Justicialista San Luis Partido por el que Ingreso: Alianza Frente Just. Período 0/12/2005 - 09/12/2011 mail: lnegre@senado.gov.ar
Los 10 Senadores que mas proyectos de Ley presentaron Senador Negre de Alonso, Liliana Teresita 1 (Justicialista San Luis) Basualdo, Roberto Gustavo 2 (Producción y Trabajo) 3 Corradi de Beltrán, Ana María (FPV) Lores, Alfredo (Movimiento Popular 4 Neuquino) Escudero, Sonia Margarita 5 (Justicialista 8 de Octubre) Guinle, Marcelo Alejandro Horacio 6 (FPV) 7 Jenefes, Guillermo Raúl (FPV) Bortolozzi, Adriana Raquel 8 (Esperanza Federal) 9 Rached, Emilio Alberto (UCR) Giustiniani, Rubén Héctor (Partido 10 Socialista) Fuente: Paradoxia Consultores.
Cantidad de Proyectos presentados 27 15 15 14 11
11 11 8 8 7
Senadores de la Nación ARTAZA BANICEVICH BASUALDO BERMENJO BIANCALANI BONGIOMO BORTOLOZZI CABANCHIK CALCAGNO Y MAILLMAN CANO CASTILLO CIMADEVILLA COLAZO CORPACCI CORRADI DEL BELTRAN CORREGIDO DI PERNA DÍAZ ESCUDERO ESTENSSORO FELLNER FERNÁNDEZ FILMUS FUENTES GIOJA GIUSTINIANI GONZÁLEZ DE DUHALDE GUASTAVINO GUINLE HIGONET ITURREZ DE CAPELLINI JENEFES JUEZ LATORRE LORES MANSILLA
www.paradoxia.com.ar
EUGENIO JUSTINIANO JORGE ESTEBAN ROBERTO GUSTAVO ROLANDO ADOLFO FABIO DARÍO MARÍA JOSÉ ADRIANA RAQUEL SAMUEL MANUEL ERIC JOSÉ MANUEL OSCAR ANÍBAL MARIO JORGE MARIO JORGE LUCÍA BENIGNA ANA MARÍA ELENA MERCEDES GRACIELA AGUSTINA MARÍA ROSA SONIA MARGARITA MARÍA EUGENIA LILIANA BEATRIZ NICOLÁS ALEJANDRO DANIEL FERNANDO MARCELO JORGE CÉSAR AMBROSIO RUBÉN HÉCTOR HILDA BEATRIZ PEDRO GUILLERMO ÁNGEL MACERLO ALEJANDRO MARÍA DE LOS ÁNGELES ADA ROSA DEL VALLE GUILLERMO RAÚL LUIS ALFREDO ROXANA ITATÍ HORACIO SERGIO FRANCISCO
MARINO MARTINEZ MARTINEZ MAYANS MAZA MEABE MENEM MESTRE MONLLAU MONTERO MORALES MORANDINI NEGRE DE ALONSO NIKISCH OSUNA PAMPURO PARRILLI PÉREZ ALSINA PÉRSICO PETCOFF NAIDENOFF PICHETTO QUINTELA RACHED REUTEMANN RIOFRÍO RODRIGUEZ SAÁ ROJKES DE ALPEROVICH ROLDÁN ROMERO SANZ TORRES VERA VERANI VERNA VIANA VIGO
JUAN CARLOS JOSÉ CARLOS ALFREDO ANSELMO JOSÉ MIGUEL ÁNGEL ADA MERCEDES JOSEFINA ANGÉLICA CARLOS SAÚL RAMÓN JAVIER BLANCA MARÍA DEL VALLE LAURA GISELA GERARDO RUBÉN NORMA ELENA LILIANA TERESITA ROY ABELARDO BLANCA INÉS JOSÉ JUAN BAUTISTA NANCI MARÍA AGUSTINA JUAN AGUSTÍN DANIEL RAÚL LUIS CARLOS MIGUEL ÁNGEL TERESITA NICOLASA EMILIO ALBERTO CARLOS ALBERTO MARIA RAQUEL ADOLFO BEATRIZ LILIANA JOSÉ MARÍA JUAN CARLOS ERNESTO RICARDO EDUARDO ENRIQUE ARTURO PABLO CARLOS ALBERTO LUIS ALBERTO ÉLIDA MARÍA
ENTREVISTA Secretario Parlamentario del Honorable Senado de la Naci贸n
[Dr. Juan Estrada]
Entrevista a Juan H. Estrada Juan H. Estrada fue designado en 1989 Prosecretario Parlamentario de la Cámara de Diputados, cargo que desempeñó ininterrumpidamente hasta 1999. Ese mismo año, fue designado Prosecretario de Coordinación Operativa hasta 2001, fecha en la que es nuevamente fue designado Prosecretario Parlamentario de Diputados hasta 2003. En mayo de ese año comienza su tarea como Secretario Parlamentario del Senado de la Nación.
En esta entrevista nos adelanta el año legislativo, los temas que se vienen, nos habla de las diferencias entre la Cámara de Diputados y la de Senadores y nos define qué es un "buen legislador".
“EL SENADO CONSENSUÓ UNA AGENDA NO CONFLICTIVA PARA SACAR TODO LO POSIBLE, NO LO MEJOR”. – ¿Cuáles son los principales temas que se tratarán este año en el Senado de la Nación? – Se ha realizado un acuerdo para llevar al recinto temas consensuados, no conflictivos e intentar sesionar dos veces por mes. Tengo entendido que en Diputados intentará hacerse algo similar pero sesionando una vez por mes. – Esta agenda “no polémica” ¿Se acordó por tratarse de un año electoral? – Sí, precisamente porque es un año electoral y lo que se quiere es sacar todo lo posible, no “lo mejor”; conseguir sacar “lo mejor” desde el punto de la oposición o desde el del oficialismo puede llevar a un interminable juego: no se vota, se pasa para la siguiente sesión, se vuelve a comisión, etc., incluso hay temas que terminan perdiendo estado parlamentario o pasan a Diputados con modificaciones donde - a su vez – se los modifica y vuelven a Senado. Esta serie de cosas son las que se quieren evitar para que este año sea, desde el punto de vista legislativo, un año útil con frutos perdurables. – ¿Qué diferencias de estilo hay entre la Cámara de Senadores y la de Diputados? – Creo que el Senado tiene un estilo mucho más moderado, hace 25 años que estoy en el Congreso, estuve en Diputados y ahora estoy en Senado. Nunca vi en la Cámara Alta algunas cosas que he visto en Diputados. Recuerdo, por ejemplo, que en 1993 cuando se sancionó la Ley de necesidad de reforma de la Constitución los diputados oficialistas tuvieron que interponerse entre dos bandos de diputados radicales que se iban a ir a las manos.
Entrevista a Juan H. Estrada En otra oportunidad, en pleno recinto, una diputada (Mary Sánchez de la Alianza) le pegó un sopapo a un diputado (Jorge Matzkin, en ese momento presidente del bloque oficialista); o lo que pasó hace poco entre Graciela Camaño y Carlos Kunkel. Estas cosas son impensables en el Senado.
“Nunca vi en Senado golpes y amagues de trompadas como he visto en Diputados” - ¿Qué temas de la agenda social van a estar presentes en el Congreso Nacional? - Los temas que seguramente van estar son los que anunció la Presidenta en el mensaje de apertura de sesiones: la modificación de la Ley Penal Tributaria para que haya más herramientas para sancionar la evasión; ir perfeccionando el régimen jubilatorio para tratar de que, al eliminar el trabajo en negro, haya más cantidad de aportantes y otros temas que están pendientes como el Régimen del trabajo agrario, la tenencia de tierras en manos de extranjeros, etc. - ¿Qué es para usted un buen legislador? - Creo que el comportamiento ético es un aspecto fundamental pero, además, me parece que un buen legislador es aquel que, por sí mismo o en comunión con otros, es capaz de elaborar un proyecto de ley que obtiene sanción y que llena un vacío legal o modifica una situación que estaba mal contemplada en la legislación vigente o bien aquel que, desde la posición que ocupe en la Cámara que integra (ya sea oficialista u opositor) contribuye con su intervención a lograr que un proyecto del Poder Ejecutivo sea mejorado, enriquecido. Un mal criterio, a mi modo de ver, es el de creer que el mejor legislador es el que más proyectos produce, como si se tratara de una cuestión de cantidad; si la cosa fuera así, por ejemplo, en 1916 a Rodolfo Moreno (que presentó un solo proyecto) no le hubieran dado ningún premio, pero ese proyecto que presentó se convirtió, en 1922, en el Código Penal de la República Argentina que, con una serie de modificaciones, todavía sigue rigiendo. Premiar por cantidad es muy fácil, hoy produzco una declaración por el día de San Agustín, mañana por el de San Jacobo, pasado por el de San José y así sucesivamente, presento diez declaraciones de ese tipo por semana y termino siendo el mejor legislador porque soy el que más proyectos presentó, pero esos proyectos no aportan absolutamente nada.
“Un buen legislador trabaja siempre seriamente, sin mezquindades, ni cálculos sobre réditos políticos”
He visto muchos buenos legisladores de distintos partidos políticos: Ruben Marín; Jorge Capitanich, Ernesto Sanz; Gerardo Morales; Petcoff Naidenoff; Pablo Verani; Miguel A. Pichetto y una larga lista que podría seguir enumerando. Una característica interesante que he observado, a través de los años, es que la provincia de Mendoza ha dado, en general y de distintos signos políticos, hombres muy trabajadores y serios en la tarea legislativa que han podido unificarse por encima de las cuestiones políticas siempre que se trató de proteger los intereses de su provincia.
AGENDA [Los temas que se vienen en el Congreso de la Naci贸n]
Lo que se viene en el Congreso Nacional La Cámara de Senadores, en la última sesión del mes, aprobó la incorporación en el temario sobre tablas con o sin discusión del proyecto ya sancionado por la Cámara de Diputados para la creación del Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares, que sería tratado durante la próxima sesión. La presidenta Cristina Fernández remitió a la Cámara de Diputados proyectos que buscan: limitar la “extranjerización de la tierra”; modificar la Ley de Adopción para facilitar los trámites a quienes deseen adoptar e impulsar la creación de un nuevo Régimen de Trabajo Agrario. Mientras, los integrantes de la Comisión de Legislación General decidieron esperar a recibir los proyectos del Poder Ejecutivo para avanzar con la discusión de los dos primeros temas y manifestaron un claro interés entratarlos y dictaminarlos (por lo que podrían convertirse en dos de los grandes temas del año); las comisiones a las que tuvo giro el proyecto sobre trabajo agrario no lograron alcanzar el quórum necesario, los diputados oficialistas afirmaron que seguirán insistiendo. La oposición, por su parte, desea sancionar el proyecto que establece un mínimo no punible del impuesto a las ganancias, intentaron sin éxito, tratarlo en la Cámara de Diputados (para lograr el quórum sólo les faltó un diputado, por lo que es probable que logren hacerlo) sin embargo, no podemos dejar de destacar que el Poder Ejecutivo estaría pensando en realizar una medida de similares características, por lo que el tema se convertirá seguramente en una carrera entre oficialismo y oposición para ver quién se queda con el crédito. Por último, luego de que Argentina fuera presionada por el Grupo de Acción Financiera Internacional sobre el blanqueo de capitales (GAFI) para legislar sobre el “lavado de activos” y corre el riesgo de ser sancionada si no lo hace pronto; se produjo un consenso entre oficialismo y oposición para avanzar al respecto; en este sentido la Comisión de Legislación Penal de la Cámara de Diputados está pronta a firmar un “paquete” de proyectos con leyes “anticorrupción”. La intención de la oposición es aprovechar el “apuro oficial” para lograr dictámenes conjuntos y con la menor cantidad de disidencias posible.
www.paradoxia.com.ar
EL BUEN LEGISLADOR [Distintas opiniones sobre lo que define a un “buen legislador”]
Ulises Forte (Dip. UCR) “Un buen legislador es quien se toma cuatro años para trabajar en pos de lo que habló en la campaña, eso es fundamental”. “El problema es cuando su proyecto dentro de la Cámara empieza a ser diferente de lo que habló en su campaña electoral, esto considero que lo convierte en un mal legislador, un mal político. Hay que cumplir con el trabajo, venir todos los días a las comisiones, al recinto, defender los intereses de la gente. Me parece que el compromiso con lo asumido, el trabajar, defender y pelear por las convicciones eso lo define todo. Yo creo que es mucho más corto el listado de los malos legisladores que el de los buenos. Hay muy buenos legisladores, con mucho compromiso por su función, en todos los bloques. Por supuesto, después hay quien se destaca más por su capacidad y quien menos”.
www.paradoxia.com.ar
Victoria Donda (Dip. Libres del Sur) “Un buen legislador es aquel hombre o aquella mujer que se siente parte de un proyecto colectivo, que sabe que no se está representando a sí mismo en el Congreso sino, que ese lugar lo tiene que utilizar en defensa de los intereses de las mayorías que lo votaron. Ese es el juego de la democracia, hay diputados que representan a un sector y diputados que representan a otro.” “Para mí un buen legislador no es el que está todo el día en las comisiones y presenta quichicientos proyectos, es un legislador que está en los lugares donde lo necesitan. Porque hay algunos que son electos por las provincias y después se olvidan, se alquilan un departamento acá, presentan proyectos de declaración, terminan con 108 proyectos presentados a fin de año pero no cambiaron la realidad de nadie.”
Informe mensual de actividad legislativa en la Provincia de Buenos Aires [ Del 1 al 30 de Marzo]
Lo que pasó en la Legislatura de PBA El Senado de la Legislatura de la provincia de Buenos Aires aprobó el 30 de marzo la suspensión por 360 días de las ejecuciones de clubes sin fines de lucro (ya había sido sancionada por la Cámara de Diputados el 10 de marzo). Se dio, también, sanción a un proyecto que modificaría el Banco Genético de la Corte Suprema, éste consigna que ante la comisión de ciertos crímenes se incluyan pruebas de estudios genéticos realizados en investigaciones penales que se hayan concretado con las garantías que establece el Código de Procedimiento Penal Provincial. Asimismo, se estableció la creación del “Registro de Condenados por Delitos contra la Vida, la Integridad Sexual, la Libertad de las personas, la Propiedad y la Seguridad Publica” que dependerá del Ministerio de Justicia y en el que se asentará la identidad de los condenados y sus demás datos personales. Esta misma Cámara aprobó por unanimidad una de las medidas que integran el “paquete” contra la inseguridad enviado por el ministro de Justicia y Seguridad, Ricardo Casal, el año pasado: la inclusión de la declaración bajo reserva de identidad al Código Procesal Penal de la Provincia; esta medida establece que toda persona que desee aportar datos para el esclarecimiento de un ilícito podrá requerir al fiscal declarar bajo estricta reserva de su identidad y no podrá ser citado compulsivamente a declarar. Por último, en cuanto a los principales temas tratados, Senado aprobó el proyecto que impulsa la creación de un Observatorio de Violencia Contra la Mujer en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia y que tendrá como objetivo recabar datos sobre la problemática y elaborar programas y proyectos para luchar en su contra. La Cámara de Diputados, por su parte, entre sus principales temas aprobó un proyecto que sanciona a quienes utilicen “requisitos discriminatorios” en las ofertas de empleo, éste establece que las ofertas de empleo no podrán contener requisitos basados en condiciones como género, etnia, religión, orientación sexual, posición económica, etc. También prohíbe la realización de “estudios socio – ambientales” en el domicilio del postulante.
www.paradoxia.com.ar
Anรกlisis Cuantitativo
HONORABLE Cร MARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES
www.paradoxia.com.ar
Proyectos presentados en la Cámara de Diputados Durante el mes de Marzo se presentaron 286 proyectos en la Cámara de Diputados (117 de Ley, 80 de Resolución y 89 de Declaración); esto representa un 54,74% menos que lo presentado en el mismo mes del año anterior. Teniendo en cuenta la cantidad de proyectos presentados, podemos observar que a lo largo del mes el Bloque que más proyectos presentó fue Frente para la Victoria (FPV) con un total de 89 proyectos (15 de Ley, 44 de Resolución y 30 de Declaración). Por su parte, el bloque que menos proyectos presentó fue De la Concertación con un total de 1 proyecto (de Ley). Sin embargo, si tenemos en cuenta el número de integrantes por cada Bloque, se desprende que el Bloque con mayor cantidad de proyectos presentados – de acuerdo a la integración de la Cámara – es Coalición Cívica con un total de 5,27 proyectos presentado por legislador, mientras que el Bloque con menos cantidad de proyectos presentados - de acuerdo a esta variable - es De la Concertación con 0,2.
www.paradoxia.com.ar
Tipo de Proyecto
Cantidad
Ley Resolución Declaración Comunicación TOTAL
117 80 89 0 286
Fuente: Paradoxia Consultores.
Trabajo por bloque en la Cámara de Diputados Durante el mes de Marzo FPV fue el Bloque que más proyectos presentó, con un total de 89 lo cual
representa en comparación con Marzo del 2010 una disminución del 59,54%. De un total de 117 proyectos de Ley, Coalición Cívica presentó 48, Gen - PS 27 y Frente para la Victoria 15. El Bloque que menos proyectos de Ley presentó fue De la Concertación con 1 proyecto de Ley presentado.
En proyectos de Resolución sobre un total de 80, FPV presentó 44; Unión Celeste y Blanco 12 y Pro – Peronismo 9. El Bloque que menos presentó fue Gen – PS con 3. Por último, de un total de 89 Declaraciones, los tres Bloques que más presentaron fueron: FPV con 30; Unión Celeste y Blanco con 16 y Gen - PS con 14. El Bloque que menos presentó fue Coalición Cívica con 6.
www.paradoxia.com.ar
Bloque
Cantidad de Proyectos presentados
FPV
89
COALICIÓN CÍVICA
58
GEN - PS
44
UCR
32
PRO - PERONISMO
31
UNIÓN CELESTE Y BLANCO
30
DE LA CONCERTACIÓN
1
TOTAL
285 *
*1 proyecto fue enviado por el Poder Ejecutivo Fuente: Paradoxia Consultores.
Los 10 Diputados que mas proyectos presentaron Diputado 1 2
Piriz, Juan Carlos (Pro Peronismo)
Cantidad de Proyectos presentados 17
3 4
Comparato, Jose Luis (Gen - Ps)
14
Mensi, Aldo Luis (UCR) Martello, Walter (Coalición Cívica) Duretti, Dario (FPV) Miguel, Abel Paulino (Coalición 8 Cívica) 9 Nivio, Carlos Alberto (Gen - Ps) Srodek Jorge (Unión Celeste Y 10 Blanco)
Los 10 Diputados que mas proyectos de Ley presentaron
22
Montesanti, Ricardo (FPV) Etchecoin Moro, Maricel (Coalición Cívica)
5 6 7
ETCHECOIN MORO, MARICEL Bloque: Coalición Cívica Distrito: Ameghino Sección Electoral: Cuarta Mandato: 2007-2011 Mail: metchecoin@hcdiputados-ba.gov.ar
16
13 12 11
11 11 11
PIRIZ, JUAN CARLOS Bloque: Pro-Peronismo Distrito: La Matanza Sección Electoral: Tercera Mandato: 2009-2013 Mail: Jpiriz@Hcdiputados-Ba.Gov.Ar
Diputado 1 2
Etchecoin Moro, Maricel (Coalición Cívica)
Cantidad de Proyectos presentados 16 11
3
Martello, Walter (Coalición Cívica) Miguel, Abel Paulino (Coalición Cívica)
4
Nivio, Carlos Alberto (Gen - Ps)
10
5 6 7 8 9 10
Mensi, Aldo Luis (UCR)
7
Linares, Jaime (Gen - Ps) Tabares, Alicia Esther (FPV) De Otazua, Ana (Gen - Ps) Montesanti, Ricardo (FPV)
6 5 5 4
Zuccari, Gustavo (UCR)
4
11
Fuente: Paradoxia Consultores.
www.paradoxia.com.ar
Diputados de la Provincia de Buenos Aires ABRUZA ACUÑA ALOE ANTONIJEVIC ANTONUCCIO ARATA ATANSOF BRUERA BUCCA BUDASSI BUIL CARDOSO CAVALLARI CAVIGLIA CINQUERRUI COMPARATO COULY CRAVERO CROCCO CRUZ CURA DE JESÚS DE OTAZUA DE SIMEONE DELGADO DI PASQUALE DÍAZ DURETTI ETCHECOIN FELIU FERRI FILPO GARCÍA GARCÍA GARCÍA GARIVOTO GARRO GATICA GOBBI GONZÁLEZ GRADASCHI GUIDO GUTIERREZ HOGAN JANO JUAREZ
www.paradoxia.com.ar
ARMANDO DANIEL CARLOS ALBERTO ROBERTO FERNANDA ALFREDO MARIO RODOLFO REMO GONZALO GABRIEL OSCAR JOSÉ ANTONIO IVÁN FERNANDO ABEL EDUARDO DAMINÁN JUAN JOSÉ FRANCO AGUSTÍN SEBASTIÁN JAVIER JOSÉ LUIS VERÓNICA JORGE JESÚS SILVIA RAQUEL SANDRA MARIO OSCAR IVÁN ANA HORACIO EUGENIO HORACIO GUILLERMO RODOLFO MARCELO MARCELO EDUARDO DARÍO MORO MARICEL MARCELO GUSTAVO ENRIQUE ROBERTO SILVIO ALDO CARLOS ALBERTO JULIA MAGDALENA JUAN ANTONIO JULIO EDUARDO RAMÓN JUAN ALBERTO HORACIO RAMIRO NATALIA MARCELA CARLOS RAMIRO TOMÁS RICARDO JAVIER JUAN CARLOS
LA PORTA LACAVA LINARES LÓPEZ MANCINELLI LÓPEZ MACRI MANCINI MARTELLO MEDICI MENSI MIGUEL MONTESANTI MONZO MONZON MOREAU NAVARRO NAZABAL NEGRELLI NIVIO OLIVER PANELLA PASSAGLIA PASSO PÉREZ PIANI PIRIZ PRINCE REGO RICHMOND RODRÍGUEZ ROLANDI SÁNCHEZ SCIPIONI SILVA SIMONINI SOLMI SRODEK TABARES TAGLIAFERRO TOLOZA TORRESI VARELA VIGNIALI VILLEGAS YANS ZUCCARI
FRANCO MARÍA LAURA JAIME PATRICIO MÓNICA JORGE JORGE OMAR WALTER MARTA SUSANA ALDO LUIS ABEL PAULINO RICARDO EMILIO NANCY CECILIA LUIS FERNANDO KARINA MARÍA VERÓNICA OSCAR CARLOS ALBERTO LUIS ALBERTO SERGIO ISMAEL JOSÉ ROBERTO JORGE RAÚL JOAQUÍN LILIANA ALICIA JUAN CARLOS CLAUDIA ELSA GRACIELA NORA ANALÍA ELISABET DANIEL JOSÉ GRACIELA MIRTA ALICIA JORGE DOMINGO GUSTAVO DANIEL PEDRO GABRIEL JORGE ALBERTO JORGE ALICIA ESTHER RAMIRO CÉSAR ADRIANA VALERIA MARÍA ELENA JORGE RUBÉN MARIO GUSTAVO ÁNGEL GABRIEL ORLANDO GUSTAVO
Anรกlisis Cuantitativo
HONORABLE Cร MARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES
www.paradoxia.com.ar
Proyectos presentados en la Cámara de Senadores Durante el mes de Marzo se presentaron 105 proyectos en la Cámara de Senadores (44 de Ley, 5 de Resolución y 56 de Declaración); esto representa un 47, 23% menos que lo presentado en el mismo mes del año anterior .
Teniendo en cuenta la cantidad de proyectos presentados, podemos observar que a lo largo del mes el Bloque que más proyectos presentó fue Frente para la Victoria (FPV) con un total de 41 proyectos (14 de Ley, 2 de Resolución y 25 de Declaración). Por su parte, el bloque que menos proyectos presentó fue Unidad Peronista con un total de 1 proyecto (1 de Ley). Sin embargo, si tenemos en cuenta el número de integrantes por cada Bloque, se desprende que el Bloque con mayor cantidad de proyectos presentados – de acuerdo a la integración de la Cámara – es Coalición Cívica con un total de 3,2 proyectos presentado por legislador, mientras que el Bloque con menos cantidad de proyectos presentados - de acuerdo a esta variable - es Unidad Peronista con tantos 1 (1 de Ley). El Peronismo Federal, con 1 senador, no presentó ningún proyecto.
www.paradoxia.com.ar
Tipo de Proyecto
Cantidad
Ley Resolución Declaración Comunicación TOTAL
44 5 56 0 105 Fuente: Paradoxia Consultores.
Trabajo por bloque en la Cámara de Senadores Durante el mes de Marzo FPV fue el Bloque que más proyectos presentó, con un total de 41. 22,64% menos que lo presentado por el mismo bloque en marzo de 2010.
De un total de 44 proyectos de Ley, FPV presentó 14, GEN 11 y Coalición Cívica 5. El Bloque que menos proyectos de Ley presentó fue Unidad Peronista que presentó 1. En proyectos de Resolución sobre un total de 5, 2 fueron presentados por Frente para la Victoria, y 2 por Unión Pro. El Bloque que menos presentó fue UCR con 1; el resto de los bloques no presentaron proyectos de Resolución. Por último, de un total de 56 Declaraciones, los tres Bloques que más presentaron fueron: FPV con 25; Coalición Cívica con 11 y UCR con 10. El Bloque que menos presentó fue GEN con 4. El resto de los bloques no presentaron proyectos de Declaración.
www.paradoxia.com.ar
Bloque
Cantidad de Proyectos presentados
FPV
41
COALICIÓN CÍVICA UCR GEN UNIÓN PRO
16 16 15 13
PODER EJECUTIVO
3
UNIDAD PERONISTA
1
TOTAL Fuente: Paradoxia Consultores.
105
Los 10 Senadores que mas proyectos presentaron Senador
Cantidad de Proyectos presentados
ARCIDIACONO, VIVIANA MONICA FRENTE PARA LA VICTORIA Distrito: Lomas de Zamora Mandato: 2007 – 2011 Sección: 3º Mail: arcidiacono@senado-ba.gov.ar
Los 10 Senadores que mas proyectos de Ley presentaron
1 Ehcosor De Acuña, Edda Evangelina (FPV)
12
2 Arcidiacono, Viviana Monica (FPV)
9
3 Simon, Juan Carlos (UCR)
8
4 Gainza, Maria Isabel (Coalición Cívica)
8
5 Malagamba, Luis Porfirio (Gen)
6
1 Arcidiacono, Viviana Monica (FPV)
6 Zingoni, Jose Maria (Gen)
5
2 Malagamba, Luis Porfirio (Gen)
4
7 Guarracino, Gaston Leonardo (Unión Pro)
5
8 Garcia, Patricio Antonio (FPV)
5
3 Gainza, Maria Isabel (Coalición Cívica) 4 Simon, Juan Carlos (UCR) 5 Guarracino, Gaston Leonardo (Unión Pro)
3 3 3
9 Assef, Anibal Julio (Unión Pro)
4
6 Zingoni, Jose Maria (Gen) 7 Vazquez, Ricardo Hector (Gen)
3 3
8 Ehcosor De Acuña, Edda Evangelina (FPV)
2
9 Carlotto, Guido Miguel (FPV)
2
Garcia, Patricio Antonio (FPV) - Assef, Anibal Julio (Unión Pro) -Baro, Malena (UCR) - Mor Roig, Javier Arturo (Coalición Cívica) Reverberi, Gerardo Marcelo (Coalición Cívica) Reverberi, Gerardo Marcelo (Coalición Cívica) Zamperetti, 10 Ricardo Humberto (Unión Pro) Costa, Roberto (UCR) Scarabino, Federico Carlos (FPV) Bozzani, Ricardo Angel (FPV) D´onofrio, Jorge Alberto (Unidad Peronista) Fernandez, Roberto Osvaldo (FPV) Molini, Roberto Oscar (Gen) Torres, Raul Roberto (FPV)
1
Vazquez, Ricardo Hector (Gen) Carlotto, Guido Miguel (FPV) Baro, Malena (UCR) 10 Mor Roig, Javier Arturo (Coalición Cívica) Reverberi, Gerardo Marcelo (Coalición Cívica) Zamperetti, Ricardo Humberto (Unión Pro)
EHCOSOR DE ACUÑA, MARIA AZUCENA FRENTE PARA LA VICTORIA Distrito: Hurlingham Mandato: 2009 – 2013 Sección: 1º Mail: Emehcosor@senado-ba.gov.ar
3
Senador
Fuente: Paradoxia Consultores.
www.paradoxia.com.ar
Cantidad de Proyectos presentados 5
Senadores de la Provincia de Buenos Aires ACUÑA ANTEDOMÉNICO ARCIDIÁCONO ASSEFF BARO BARRIONUEVO BOZZANI CARIGLINO CARLOTTO COSTA COSTA D´ONOFRIO EHCOSOR DE ACUÑA EXPÓSITO FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ FERREYRA FIORAMONTI FOGLIA GAINZA GARCÍA GOICOECHEA GRAU
www.paradoxia.com.ar
EDDA EVANGELINA ANDRÉS MARÍA VIVIANA MÓNICA ANÍBAL JULIO MALENA MARÍA ESTHER RICARDO ÁNGEL ROQUE ANTONIO GUIDO MIGUEL ORLANDO ROBERTO JORGE ALBERTO MARÍA AZUCENA DANIEL ALEJANDRO CARLOS ALBERTO ROBERTO OSVALDO CARLOS HORACIO CRISTINA BEATRIZ OMAR MARÍA ISABEL PATRICIO ANTONIO OSVALDO MARIANO HORACIO
GUARRACINO HELGUERO LÓPEZ VILLA MALAGAMBA MACKIEVI MOLINI MOR ROIG MOSSE NARDELLI NIETO NINO PIROZZOLO RAVALE REVERBERI SALEMME SCARABINO SIMÓN STRIZZI TORRES VÁZQUEZ VILLA DE BARTOLETTI ZAMPERETTI ZINGONI
GASTÓN LEONARDO MARÍA ELENA FERNANDO RAÚL LUIS PORFIRIO ALFREDO CÉSAR ROBERTO OSCAR JAVIER ARTURO CARLOS ALBERTO SANTIAGO ANDRÉS ANTONIO ARMANDO SANTIAGO LEÓN JORGE LUIS ROBERTO FELIPE GERARDO MARCELO JULIO ALBERTO FEDERICO CARLOS JUAN CARLOS ELSA RAÚL ROBERTO RICARDO HÉCTOR ELIDA RICARDO HUMBERTO JOSÉ MARÍA
AGENDA [Los temas que se vienen en la Provincia de Buenos Aires]
Lo que se viene en la Legislatura de PBA El gobernador Daniel Scioli anunció en su discurso de apertura de sesiones legislativas que uno de los ejes de su gestión durante este año sería llevar a cabo la Regionalización de la Provincia; en este sentido, semanas atrás envió a la Cámara de Diputados de la Legislatura de la provincia un proyecto de Ley Marco de Regionalización que busca dividir la provincia de Buenos Aires en regiones administrativas autárquicas y descentralizadas. Según declaró el gobernador, con este proyecto el objetivo sería crear una Región Metropolitana y una Región Capital con el fin último de “desconcentrar y descentralizar la administración central, además de generar la promoción de inversiones que contribuyan al desarrollo local”. El proyecto ingresó a la Cámara de Diputados el 16 de marzo y, pocos días después, el bloque de la UCR presentó su propio proyecto sobre Regionalización. Esa misma semana todos los bloques de diputados se manifestaron a favor y en contra del proyecto enviado por el Poder Ejecutivo; debido a la gran repercusión que tuvo la propuesta, no hay dudas de que será uno de los grandes temas del año y de que, desde el oficialismo, se comenzará a trabajar para conseguir los consensos necesarios para su tratamiento.
www.paradoxia.com.ar
EL BUEN LEGISLADOR [Distintas opiniones sobre lo que define a un “buen legislador”]
Jorge Srodek
Rodolfo Arata
(Dip. Unión Celeste y Blanco)
(Dip. La Concertación)
“Los legisladores son representantes del pueblo, por lo que tienen un compromiso tanto ético como cívico con la gente. Así, lo que llamamos un buen legislador tiene que enfrentar distintas responsabilidades”.
“Buen legislador es aquel que es fiel a sus principios y convicciones trabajando por el bien común”.
Por empezar, debe proteger los derechos de los representados, para lo cual es importante que el legislador sea una persona accesible, comprometida y que esté en permanente contacto con la realidad. Para esto, considero que es muy importante que visite su distrito de manera continua y que recorra el territorio para acercarse a las problemáticas de la gente. También cabe destacar que, si bien los legisladores pertenecen a diferentes espacios políticos, su fin es servir a la comunidad que representan. No debemos olvidar que la función publica conlleva (o debiera hacerlo) una fuerte vocación de servicio. Sin dudas, un buen legislador debe promover normas justas, objetando y rechazando aquellas que lesionen el interés de sus representados y, en suma, al bien común de la sociedad. www.paradoxia.com.ar
Si bien no hay una única definición, creo que un buen legislador debe mantenerse cerca de la gente, del pueblo y legislar de manera responsable, ejerciendo un trabajo a conciencia en las comisiones que integre. Ganar una elección fue, luego de formar una familia, lo mejor que me ha pasado en la vida, pude poner a consideración mi trabajo y ser aceptado por miles de bonaerenses.
Informe mensual de actividad legislativa en la Legislatura de la Ciudad Aut贸noma de Buenos Aires [ Del 1 al 30 de Marzo]
Lo que pasó en la Legislatura de la CABA Durante este mes las sesiones giraron en torno a la definición del calendario electoral para la Ciudad. En este punto es de destacar el papel de la Justicia porteña que, habiendo aceptado el amparo presentado por la senadora y candidata a jefa de Gobierno por la Coalición Cívica María Eugenia Estenssoro, para que el Ejecutivo convoque en plazo las elecciones de autoridades comunales fijada por ley para el 5 de junio, obligó a la Legislatura a no dejar que este tema continúe sin tratamiento. Acto seguido, el Tribunal Superior exigió que se comience a respetar el cronograma para concretar la votación en la fecha exigida por ley y que se instrumenten los medios para exhibir los padrones provisionales, presionando aún más al jefe de Gobierno. Por su parte, la oposición legislativa reclamó la definición de la fecha de elección para Jefe de Gobierno. Finalmente, se anunció que las elecciones Comunales serían el 5 de Junio y el Gobierno de la Ciudad resolvió cumplir con el mandato judicial publicando los padrones provisorios. Por su parte, casi llegando a fin de mes el jefe de Gobierno porteño, Mauricio Macri, anunció en conferencia de prensa que las elecciones en la Ciudad serían el próximo 10 de julio y, en caso de ser necesario, el balotaje se desarrollará el 31 de ese mismo mes. Si bien el tema electoral fue, sin duda, central durante este mes; también se trataron algunos otros temas, como la sanción de una ley contra la obesidad infantil que prohíbe en toda la vía pública de la Ciudad efectuar publicidades de promociones, descuentos, entrega de regalos o sorteos, atados a la compra de alimentos procesados de elevado contenido en sodio, azúcar o grasas saturadas, cuando dichos mensajes publicitarios estén dirigidos a niñas, niños y adolescentes. Por último, es importante destacar que durante marzo se realizó la primera reunión de la comisión tripartita por Comunas que integran representantes del poder Ejecutivo, Legislativo y vecinos de la Ciudad para crear un espacio de debate sobre el proceso de transición hacia las mismas.
www.paradoxia.com.ar
Anรกlisis Cuantitativo
LEGISLATURA DE LA
CIUDAD AUTร NOMA DE BUENOS AIRES
www.paradoxia.com.ar
Proyectos presentados en la Legislatura de CABA Durante el mes de Marzo se presentaron 462 proyectos en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires (185 de Ley, 146 de Resolución y 131 de Declaración); esto representa un 25,84% menos que lo presentado en el mismo mes del año anterior. Teniendo en cuenta la cantidad de proyectos presentados, podemos observar que a lo largo del mes el Bloque que más proyectos presentó fue PRO con un total de 150 proyectos (89 de Ley, 18 de Resolución y 43 de Declaración). Por su parte, los bloques que menos proyectos presentaron fueron Encuentro Progresista, Nueva Izquierda y el Partido Socialista con un total de 2 proyectos cada uno. Sin embargo, si tenemos en cuenta el número de integrantes por cada Bloque, se desprende que el Bloque con mayor cantidad de proyectos presentados – de acuerdo a la integración de la Cámara – es Proyecto Sur con un total de 11,37 proyectos presentados por legislador, mientras que los Bloques con menos cantidad de proyectos presentados - de acuerdo a esta variable - fueron Encuentro Progresista, Nueva Izquierda y el Partido Socialista con 2 proyectos por legislador.
www.paradoxia.com.ar
Tipo de Proyecto
Cantidad
Ley
185
Resolución
146
Declaración
131
TOTAL
462 Fuente: Paradoxia Consultores.
Trabajo por bloque en la Legislatura de CABA Durante el mes de Marzo PRO fue el Bloque que más proyectos presentó, con un total de 150 proyectos. (Cabe destacar que en el mismo mes, el año pasado, el bloque PRO presentó un total de 174 proyectos, es decir un 13,8% más que en 2011) De un total de 185 proyectos de Ley, el Bloque PRO presentó 89, Coalición Cívica 33 y Proyecto Sur 26. El Bloque que menos proyectos de Ley presentó fue UCR con 1 . (El bloque Nueva Izquierda no presenta proyectos de ley ) En proyectos de Resolución sobre un total de146 fueron presentados por Proyecto Sur 46; 23 por la Coalición Cívica y 20 por Diálogo por Buenos Aires. El Bloque que menos proyectos de Resolución presentó fue GEN con 1. (Los Bloques Encuentro Progresista, Nueva Izquierda y Partido Socialista no presentaron proyectos de resolución) Por último, de un total de 131 Declaraciones, 43 fueron presentados por el bloque PRO, 22 por el partido Justicialista y 19 por el bloque Proyecto Sur. Los bloques que menos presentaron fueron Union Federal y GEN con 1. (El bloque Encuentro Progresista no presentó proyectos de Declaración)
Bloque
Cantidad de Proyectos presentados
PRO PROYECTO SUR COALICION CIVICA DIALOGO POR BUENOS AIRES ENCUENTRO POPULAR PARA LA VICTORIA PARTIDO JUSTICIALISTA NUEVO ENCUENTRO UCR UNION FEDERAL GEN ENCUENTRO PROGRESISTA NUEVA IZQUIERDA PARTIDO SOCIALISTA
150 91 68
TOTAL
460 *
35 35 14 8 7 5 2 2 2
*2 proyectos fueron enviados por el Poder Ejecutivo
Fuente: Paradoxia Consultores.
www.paradoxia.com.ar
41
Los 10 Legisladores que mas proyectos presentaron Legislador 1 Rodríguez Araya, María Eugenia (PRO) Puy, Raúl Alberto (Dialogo Por Buenos 2 Aires)
Cantidad de Proyectos presentados 34
Los 10 Legisladores que mas proyectos de Ley presentaron
30
3 Camps, Adrian Rodolfo (Proyecto Sur)
27
4 Maffía, Diana Helena (Coalición Cívica) Palmeyro, Claudio Marcelo (Partido 5 Justicialista) 6 Di Stefano, Patricio (PRO) Garcia Tuñon, Laura Susana (Proyecto 7 Sur) Montes, Adriana Isabel (Coalición 8 Cívica)
23
Lubertino Beltrán, María José 9 (Encuentro Popular Para La Victoria) 10 Sánchez, Fernando (Coalición Cívica)
RODRÍGUEZ ARAYA, MARÍA EUGENIA PRO Mandato: 10/12/2007 - 10/12/2011 Página web: www.merodriguezaraya.com.ar Correo Electrónico: desp.araya@legislatura.gov.ar
22 19 18 17 15 13
RODRÍGUEZ ARAYA, MARÍA EUGENIA PRO Mandato: 10/12/2007 - 10/12/2011 Página web: www.merodriguezaraya.com.ar Correo Electrónico: desp.araya@legislatura.gov.ar
1 Rodríguez Araya, María Eugenia (PRO) 2 Di Stefano, Patricio (PRO)
Cantidad de Proyectos presentados 26 17
3 Maffía, Diana Helena (Coalición Cívica)
13
4 Garayalde, Jorge (PRO) Garcia Tuñon, Laura Susana (Proyecto 5 Sur)
9
6 Montes, Adriana Isabel (Coalición Cívica)
6
7 Raffo, Julio (Proyecto Sur)
6
8 Sánchez, Fernando (Coalición Cívica)
6
9 Varela, Marta (PRO) Camps, Adrian Rodolfo (Proyecto Sur) Herrero, María Raquel (Pro) 10 González, María América (Proyecto Sur)
6
Legislador
Ocampo, Martín (Pro) Fuente: Paradoxia Consultores.
www.paradoxia.com.ar
6
5
Legisladores de la Ciudad de Buenos Aires ABREVAYA ALEGRE AMOROSO ARENAZA BASTEIRO BISUTTI BORRELLI CABANDIÉ CAMPOS CAMPS CERRUTI DE ANDREIS DI STEFANO D´ANGELO EPSZTEYN FERNÁNDEZ GARAYALDE GARCÍA GARCÍA TUÑÓN GENTILLI GONZÁLEZ GONZÁLEZ HERRERO HOUREST IBARRA INGARAMO KRAVETZ LUBERTINO LUBERTINO BELTRÁN MARFFÍA
www.paradoxia.com.ar
SERGIO FERNANDO GABRIELA PATRICIA DANIEL JUAN PABLO FABIO HERNÁN DELIA BEATRIZ OSVALDO MARTÍN JUAN ANTONIO RUBÉN ADRÍAN RODOLFO GABRIELA CARLA FERNANDO PATRICIO JULIÁN LEONARDO EDUARDO DANIEL RAÚL ENRIQUE JORGE ALEJANDRO LAURA SUSANA RAFAEL AMADEO ÁLVARO GUSTAVO MARÍA AMÉRICA MARÍA RAQUEL MARTÍN ANÍBAL GERARDO LUIS DIEGO GABRIEL MÓNICA MARÍA JOSÉ DIANA HELENA
MARTÍNEZ BARRIOS MONTES MORALES GORLERI MOSCARIELLO NADDEO NENNA OCAMPO PAGANI PALMEYRO PARRILLI PEDREIRA POLLEDO PRESMAN PUY RAFFO REBOT RITONDO RODRÍGUEZ ARAYA ROMEO RUANOVA SÁNCHEZ SÁNCHEZ ANDÍA SAYA SCRENCI SILVIA SELSER SPALLA STANLEY TAMARGO VARELA ZAGO
DIANA ADRIANA ISABEL VICTORIA OSCAR MARÍA ELENA FRANCISCO MARTÍN ENZO LUIS CLAUDIO MARCELO MARCELO SILVIA AURORA CARMEN CLAUDIO DAMIÁN RAÚL ALBERTO JULIO HELIO DANTE CRISTIAN ADRIÁN MARÍA EUGENIA MATEO GONZALO ALBERTO FERNANDO ROCÍO LIDIA BRUNO GUIDO JORGE GUILLERMO MARÍA KARINA CAROLINA AVELINO MARTA OSCAR
ENTREVISTA Secretario Parlamentario de la Legislatura Porteña
[Carlos S. Pérez]
Entrevista a Carlos S. Pérez Trabaja en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires desde 1998; a partir de 2007 y hasta la actualidad se ha desempeñando como Secretario Parlamentario.
En esta entrevista nos adelanta cómo será el funcionamiento de la Legislatura este año, cuáles son los temas que se vienen y cuáles considera que son las características que definen a un “buen legislador”.
“CREO QUE LA POLÍTICA TIENEN QUE HACERLA LOS POLÍTICOS” -¿Cómo cree que será el funcionamiento de la Legislatura este año? - La Legislatura funciona desde diciembre de 1997 a partir de la nueva constitución de la Ciudad y, desde entonces, debido a los vaivenes políticos, se han dejado de lado cuestiones fundamentales: la Ciudad no tiene una Ley de Educación, tampoco tenemos un Código Electoral propio. Han pasado trece años y la Legislatura sigue sin fijar posición sobre estos temas. La renovación de los legisladores cada dos años es un problema, nos enfrentamos a que una fuerza en el Congreso Nacional dice una cosa y acá es oficialismo y dice otra y eso lleva, en definitiva, a que pasen cosas como las que sucedieron este año: a Nivel Nacional no se aprobó el Presupuesto y en la Ciudad se terminó aprobado recién a fines de febrero. Yo considero que los Poderes Ejecutivos deberían tener toda la facultad para hacer las cosas que tienen que hacer. En el caso de la Legislatura, a medida que se van haciendo las renovaciones, se han ido multiplicando los bloques, hoy tenemos catorce bloques pero hemos llegado a tener (con sesenta legisladores) veintitrés bloques, lo que hace imposible conformar una agenda parlamentaria. Además, una vez que se ingresa, el legislador puede irse del bloque y conformar su monobloque. Por mi parte soy de los que piensan que no deberían poder irse, creo que las bancas son de los partidos, no de los legisladores. Por todo esto y tratándose, además, de un año electoral en el que se eligen diputados de la Ciudad, Jefe de Gobierno, Legisladores, Presidente de la Nación y todo esto coincide, además, con el tema de las comunas; considero que es particularmente difícil hablar de una agenda parlamentaria. - En el Congreso Nacional se pactó una agenda no conflictiva ¿Qué va a pasar en la Legislatura? - No hay ningún pacto, aunque no creo que pueda lograrse, en la Legislatura seguimos con el mismo cronograma de reuniones, la sesiones están convocadas para todos los jueves tal y como se hacen normalmente. Si bien, a veces, pueden hacerse sesiones no conflictivas, no es la regla, el objetivo es hacer algo por la gente, llegar a leyes que cambien las cosas.
Entrevista a Carlos S. Pérez - ¿Considera que este año la Legislatura está en condiciones de tratar los temas de fondo que no se han tratado en años anteriores? - Todos los años se mencionan pero no se ha avanzado en su tratamiento. Respecto, específicamente, del Código Electoral nunca se ha llegado a un acuerdo y veo muy difícil que se logre en un año electoral. - ¿De los temas que la gente reclama cuáles cree que pueden llegar a tener eco en el recinto y cuáles no? - Una de las virtudes que tiene la Legislatura, son las audiencias públicas en las que suele participar realmente mucha gente; un tema de fondo que podría llegar a aparecer es el de la basura, esto es algo que le hace falta resolver a la Ciudad y que podría llegar a tratarse este año. En cuanto a temas que no se tratan creo que hay un fuerte problema con la cuestión del acceso a la primera vivienda, si bien ahora el Banco Ciudad tiene líneas de crédito, este es un tema que no está sobre el tapete. Otro de estos grandes temas, es el del transporte, yo estoy convencido que si no se hace un trabajo conjunto con toda el área Metropolitana va a ser muy difícil solucionar este problema; lo mismo pasa con el tema de la basura, las obras hidráulicas y la construcción. Estos son los grandes desafíos que hay que plantear, en conjunto, sin banderas políticas o colores de oficialismo oposición; sin embargo, este año creo que vamos a estar atados a los acontecimientos electorales.
“Es muy difícil instalar un tema si no sale en los medios; el legislador debe, sin embargo, tomar esa responsabilidad y decir: “Estos son los tres temas sobre los que hay un interés general” trabajemos en ellos”. - Si tuviera que definir qué es un “buen legislador” ¿Qué características elegiría? - Los legisladores tienen varios trabajos: recorrer los barrios para encontrarse con la gente; el trabajo en comisiones; las reuniones partidarias; las reuniones de labor parlamentaria y las sesiones; todo esto forma parte de su tarea; si yo tuviera que hacer un recuento lo haría cuando el legislador termina su mandato y vería qué leyes hizo, si la gente lo siguió, si ha sido permeable a modificaciones propuestas por la oposición; etc., en esto entra no solamente la capacidad propia, sino también, un buen equipo de trabajo.
Un “buen legislador” no es solamente el que habla, es el que genera proyectos que tienen que ver con llegar a la gente. Soy defensor del político tradicional y creo que la política la tienen que hacer los políticos; acá ha habido buenos políticos que han sido buenos legisladores: Raúl Zaffaroni; Gustavo Beliz; Jorge Argüello, Enrique Rodríguez, Santiago de Estrada; son algunos de muchos ejemplos.
AGENDA [Los temas que se vienen en la Ciudad Aut贸noma de Buenos Aires]
Lo que se viene en la Legislatura de la CABA
Los temas en la Legislatura Porteña suelen quedar siempre relegados a la voluntad de la agenda que maneja la Ciudad; sus problemáticas atan la agenda legislativa a cuestiones fundamentalmente coyunturales. Esto queda claramente demostrado cuando, tal y como pasó este mes, solo uno de los temas dispuestos pudo ser tratado y aprobado; la cuestión de las elecciones porteñas puso en pausa todo lo demás, siendo la prioridad a tratar en las sesiones que vieron particularmente dificultado su quórum debido a que el mismo dependió, no solo de las intenciones políticas de los bloques, sino también de la resolución que cada uno tuviera frente a la selección de las fechas posibles. Hacia fines de mes, y estando ya definido el cronograma electoral, los acontecimientos centraron su atención en la comisión de Comunicación Social, debido al bloqueo que perjudicó la normal difusión del diario Clarín. Como próxima fecha importante a tener en cuenta, el 16 de abril vence el plazo para las candidaturas integrantes de las Juntas Comunales convocada por ley para el próximo 5 de junio, según dispuso el Tribunal Superior de la Ciudad.
www.paradoxia.com.ar
EL BUEN LEGISLADOR [Distintas opiniones sobre lo que define a un “buen legislador”]
Diana Martínez Barrios (Leg.PRO) “Considero que un buen legislador es quien cumple su tarea en forma activa, comprometido con si misión de servir a los vecinos y realista a la hora de elaborar sus propuestas”. “También aprecio como fundamental que el buen legislador debe realizar proyectos consensuados con sus colegas de bancada buscando el mayor consenso con la oposición y también con el Ejecutivo. Pongo especial énfasis también en que un buen legislador debe apuntar a la realización de proyectos viables es decir, posibles de ser implementados. Además no debe dar por cumplida su misión sin abocarse al seguimiento posterior de las leyes, su reglamentación e implementación. Por último, al referirnos al compromiso del buen legislador señalo que debe ponerse en evidencia en la selección de temáticas que realice porque éstas deben permitir la implementación de políticas de largo plazo, políticas publicas que contribuyan a resolver demandas largamente instaladas para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos”.
www.paradoxia.com.ar