รายงานสภาวะการศึกษาไทย ปี 2543/2544 by bon kalasin

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(1)

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(2)

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(3)

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(4)

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(5)

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(6)

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

(7)

‰¥â‡√’¬π™—Èπ¡—∏¬¡‰¡à‰¥â‡√’¬πµàÕ‡ªìπ —¥ à«π Ÿß ¡’ “‡Àµÿ¡“®“°∑—Èß ªí≠À“‡»√…∞°‘® —ß§¡¿“¬πÕ° ‡™àπ §«“¡¬“°®π ·≈–ªí≠À“∑’Ë ‚√ß‡√’¬π‰¡à “¡“√∂®—¥°“√»÷°…“∑’¬Ë ¥◊ À¬ÿπà ·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ„Àâ πÕß §«“¡ π„® §«“¡æ√âÕ¡∑’Ë®–‡√’¬π√Ÿâ¢Õßπ—°‡√’¬π à«πÀπ÷Ëß‰¥â ∂“π–¢Õß§√ŸÕ“®“√¬å ªí≠À“„À≠à§◊Õ °“√¢“¥·√ß®Ÿß„®·≈– §«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂„π°“√‡ªìπ§√Ÿ∑’Ë¥’ ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ªí≠À“√Õß≈ß ¡“§◊Õ°“√¢“¥·§≈π§√Ÿ„π∫“ß “¢“ „π∫“ß‚√ß‡√’¬π °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“¬—ß‰¡à‡ªìπ∏√√¡ ‰¡à∑—Ë«∂÷ß ·≈–‰¡à¡ª’ √– ‘∑∏‘¿“æ ¡’°“√„™âß∫‡æ◊ÕË Õÿ¥¡»÷°…“ ‡æ◊ÕË °“√°àÕ √â“ßÕ“§“√ °“√∫√‘À“√∑—«Ë ‰ª¡“°‡°‘π‰ª ®”π«πºŸ‰â ¥â‡√’¬π™—πÈ ¡—∏¬¡·≈–Õÿ¥¡»÷°…“ “¬«‘∑¬“»“ µ√å‡∑’¬∫°—∫ª√–™“°√«—¬‡¥’¬«°—π¬—ß¡’ —¥ à«πµË”°«à“ ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“Õ’°À≈“¬ª√–‡∑» 3. Àπà«¬ß“πÀ≈—°„π°“√¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ª√–°Õ∫ ¥â«¬ §≥–°√√¡°“√·≈– ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ”π—°ß“π§≥– °√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈–Àπà«¬ß“π∑’Ë®—¥°“√»÷°…“‡©æ“–∑“ß„π°√–∑√«ß∑∫«ß°√¡Õ◊ËπÊ §≥–°√√¡°“√·≈– ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ( ª».) ‰¥â‡µ√’¬¡ °“√®—¥‚§√ß √â“ßÕß§å°√ ·≈–°“√·∫àß à«πß“π∑’Ë§◊∫Àπâ“‰ªÀ≈“¬ ‡√◊ËÕß ‡™àπ °“√√«¡Àπà«¬ß“π∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫°“√»÷°…“ 3 Àπà«¬ß“π‡¥‘¡ (°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘) Õ¬Ÿà¿“¬„µâ°√–∑√«ß‡¥’¬«°—π ‚¥¬·∫àßß“πÕÕ°‡ªìπ 4 Õß§å°√À≈—° ´÷Ëß¡’°“√∫√‘À“√·∫∫ ¿“·≈–§≥–°√√¡°“√ ·≈–¡’ °“√°√–®“¬Õ”π“®°“√∫√‘À“√ Ÿà‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ·≈– ∂“∫—π»÷°…“ ¡“°¢÷πÈ √«¡∑—ßÈ ¡’Õß§å°√Õ‘ √–‡æ◊ÕË π—∫ πÿπß“πªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“Õ’° 5 192 ◆

(8)

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

Õß§å°√ Õ“∑‘‡™àπ ¿“§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ ”π—°ß“π√—∫√Õß ¡“µ√∞“π·≈–ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ‡ªìπµâπ πÕ°®“°π’È·≈â« ª». ¬—ß‰¥â¥”‡π‘πß“π¥â“π°“√®—¥√–∫∫§√Ÿ·≈– ∫ÿ§≈“°√ °“√®—¥√–∫∫∑√—æ¬“°√·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ µ≈Õ¥ ®π·°â‰¢·≈–¬°√à“ß°ÆÀ¡“¬„À¡àÀ≈“¬ ‘∫©∫—∫ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ‰¥â√–¥¡æ≈—ßÀπà«¬ß“π Õß§å°√ π—°«‘™“°“√ ª√–™“™π ‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√«‘®—¬ —¡¡π“ √â“ß·≈–‡º¬·æ√àÕß§å§«“¡√Ÿâ‡°’Ë¬«°—∫π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å„π°“√ ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ °“√ªØ‘√Ÿª§√Ÿ °“√ªØ‘√Ÿª°“√‡√’¬π√Ÿâ °“√ªØ‘√Ÿª‚§√ß √â“ß·≈–√–∫∫∫√‘À“√°“√»÷°…“ œ≈œ √«¡·≈â«π—∫√âÕ¬‚§√ß°“√ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπß“πªØ‘√Ÿª‡°’Ë¬«°—∫°“√ »÷°…“ª√–‡¿∑µà“ßÊ √«¡ 20 ·ºπß“π Õ“∑‘‡™àπ ·ºπß“π®—¥°“√ »÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªï ·ºπß“π°“√®—¥°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ§πæ‘°“√ ºŸâ¥âÕ¬ ‚Õ°“ ·≈–ºŸâ¡’§«“¡ “¡“√∂æ‘‡»… ·ºπß“π®—¥°“√»÷°…“·≈–æ—≤π“ ‡¥Á°ª∞¡«—¬ œ≈œ ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“„π 6 ‡√◊ËÕß„À≠à Õ“∑‘‡™àπ ªØ‘√Ÿª°“√‡√’¬π°“√ Õπ„π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ªØ‘√Ÿª°“√ ∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ªØ‘√Ÿª°“√®—¥¡“µ√∞“π·≈–°“√ ª√–°—π§ÿ≥¿“æÕÿ¥¡»÷°…“ 4. °“√ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ µ“¡À¡«¥ µà“ßÊ „π æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ‰¥â„™âÀ≈—°‡°≥±å°“√æ‘®“√≥“ 3 ¥â“π §◊Õ 1. °“√æ—≤π“π‚¬∫“¬·≈–·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ 2. °“√æ—≤π“ Õß§å§«“¡√Ÿâ 3. °“√¥”‡π‘πß“π¢ÕßÀπà«¬ß“πÀ≈—° §≥–ºŸâª√–‡¡‘πæ∫ «à“¡’§«“¡°â“«Àπâ“„π‡°≥±å Ÿß„π 5 À¡«¥·√° §◊Õ À¡«¥ 2 «à“¥â«¬ 193 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

(9)

‘∑∏‘·≈–Àπâ“∑’Ë∑“ß°“√»÷°…“ À¡«¥ 3 «à“¥â«¬√–∫∫°“√»÷°…“ À¡«¥ 4 «à“¥â«¬·π«°“√®—¥°“√»÷°…“ À¡«¥ 5 «à“¥â«¬°“√∫√‘À“√·≈–°“√ ®—¥°“√»÷°…“ À¡«¥ 6 «à“¥â«¬¡“µ√∞“π·≈–°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√ »÷°…“ ·µà∂÷ß°√–π—Èπ°Á¬—ß¡’ß“π‡√àß¥à«π∑’Ë®–µâÕß¥”‡π‘π°“√Õ¬ŸàÕ’°À≈“¬ ‡√◊ËÕßÀ≈“¬ª√–‡¥Áπ¥â«¬°—π à«πÀ¡«¥∑’Ë¡’§«“¡°â“«Àπâ“πâÕ¬ §◊Õ 3 À¡«¥À≈—ß ª√–°Õ∫ ¥â«¬ À¡«¥ 7 «à“¥â«¬§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ À¡«¥ 8 ∑√—æ¬“°√·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ À¡«¥ 9 ‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ °“√»÷°…“ ºŸâ«‘®—¬‰¥â‡πâπ°“√«‘‡§√“–Àå 3 À¡«¥¥—ß°≈à“«π’È ‡æ√“–‡ÀÁπ«à“ ‡ªìπÀ¡«¥ ”§—≠∑’Ë∑ÿ°ΩÉ“¬®–µâÕßÀ“∑“ß™à«¬°—πº≈—°¥—π„Àâ¡’§«“¡ °â“«Àπâ“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ À¡«¥«à“¥â«¬ §√Ÿ ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ ªí≠À“æ◊Èπ∞“π§◊Õ §√Ÿ∑’Ë¡’·√ß®Ÿß„® ¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂·≈–®‘µ ”π÷°∑’Ë®–‡ªìπ§√Ÿ∑’Ë‡°àß ·≈–¥’¡’Õ¬Ÿà„π‡°≥±å‰¡à Ÿßπ—° §√Ÿ¡’√“¬‰¥âª“π°≈“ß§àÕπ¢â“ßµË” ¡’ ªí≠À“Àπ’È ‘Èπ ·≈–°“√¥‘Èπ√π·¢àß¢—π„π°“√À“√“¬‰¥â‡ √‘¡¡“°‰ª ∫“ß à«π¡’ªí≠À“∑ÿ®√‘µ©âÕ©≈ ·≈–§ÿ≥∏√√¡®√‘¬∏√√¡µË” ®”‡ªìπµâÕß ¡’°“√ªØ‘√Ÿª§√ŸÕ¬à“ß¢π“π„À≠à ß“π∑’Ë¥”‡π‘πÕ¬Ÿà§◊Õ °“√ àß‡ √‘¡„Àâ °”≈—ß„®§√Ÿ¥’‡¥àπ ‡™àπ °“√§—¥‡≈◊Õ°§√Ÿ·Ààß™“µ‘ §√Ÿµâπ·∫∫ §√Ÿ·°ππ” ‡æ◊ËÕ„Àâ°”≈—ß„®·≈–„Àâ∑ÿπ‰ª¢¬“¬º≈æ—≤π“™’È·π–§√ŸÕ◊ËπÊ ‡º¬·æ√à ·π«§‘¥‡°’Ë¬«°—∫°“√ªØ‘√Ÿª°“√‡√’¬π√Ÿâ„ÀâºŸâ‡√’¬π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß ß“π∑’Ë ‡µ√’¬¡∑”µàÕ‰ª§◊Õ „Àâ§√Ÿºà“π°“√¢Õ„∫Õπÿ≠“µª√–°Õ∫Õ“™’æ ®—¥ √–∫∫‡ß‘π‡¥◊Õπ§√Ÿ„À¡à °“√µ—Èß ∂“∫—πæ—≤π“§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√ œ≈œ À¡«¥«à“¥â«¬∑√—æ¬“°√·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ °“√ªØ‘√Ÿª °“√»÷°…“µâÕß®—¥·®ß∑”Õ–‰√„À¡àÀ≈“¬Õ¬à“ß®÷ß®–µâÕß„™â∑√—æ¬“°√ „™â 194 ◆

(10)

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

ß∫ª√–¡“≥¡“° ‡©æ“–°“√®—¥°“√»÷°…“æ◊Èπ∞“πø√’ 12 ªï ®–µâÕß„™â ß∫Õ¬à“ß¡À“»“≈ ¢≥–π’È¬—ß‰¡à‰¥â¡’°“√«‘®—¬«‘‡§√“–Àå«à“®–À“∑√—æ¬“°√ ß∫ª√–¡“≥®“°‰Àπ ®–®—¥ √√·≈–„™âß∫„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–‡ªìπ ∏√√¡‰¥âÕ¬à“ß‰√¡“°π—° °“√»÷°…“«‘®—¬ à«π„À≠à §◊Õ °“√ª√–‡¡‘π§à“ „™â®à“¬∑’Ë®–µâÕß„™â πÕ°®“°π’È·≈â«ª√–‡¥Áπ°“√„Àâπ—°‡√’¬π π—°»÷°…“ ºŸâ¡’√“¬‰¥âπâÕ¬°Ÿâ¬◊¡‰ª‡√’¬π ´÷Ëßªí®®ÿ∫—π¡’Õ—µ√“„™â§◊πµË” °Áπà“®–¡’°“√ ª√–‡¡‘π„À¡à«à“ §«√®–ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢‡ ’¬„À¡àÕ¬à“ß‰√ À¡«¥«à“¥â«¬ ◊ËÕ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’°“√»÷°…“ ¡’§«“¡§◊∫Àπâ“πâÕ¬ ‡æ√“–µ‘¥¢—¥ªí≠À“¥â“π‚§√ß √â“ß √–∫∫°“√∫√‘À“√ °‘®°“√¥â“π ‚∑√§¡π“§¡ «‘∑¬ÿ‚∑√∑—»πå œ≈œ ∑’Ë¡’≈—°…≥–ºŸ°¢“¥ · «ßÀ“ ª√–‚¬™πå‡©æ“–§π ‡©æ“–°≈ÿà¡ ¡“°°«à“®–∑”‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå ª√–™“™π à«π„À≠à ¬—ß¢“¥°“√æ—≤π“‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π„Àâ¡’§«“¡ æ√âÕ¡ ¡’√“§“∂Ÿ° ·≈–¡’§ÿ≥¿“æ “¡“√∂¢¬“¬∫√‘°“√∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ„Àâ ª√–™“™π°≈ÿà¡µà“ßÊ ‚¥¬‡©æ“–„πµà“ß®—ßÀ«—¥‰¥âÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß πÕ°®“°π’È ¬—ß¢“¥°“√æ—≤π“‡√◊ËÕß§ÿ≥¿“æ¢Õß√“¬°“√«‘∑¬ÿ‚∑√∑—»πå ´Õø∑å·«√å ”À√—∫Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ·≈– ◊ËÕ∑’Ë¡’ “√–§«∫§Ÿà°—π‰ª°—∫§«“¡∫—π‡∑‘ß À“°¡’°“√ªØ‘√Ÿª ◊ËÕ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’°“√»÷°…“‰¥âÕ¬à“ß®√‘ß®—ß ®–™à«¬ ¢¬“¬°“√»÷°…“·≈–°“√√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√¢Õßª√–™“™π‡æ‘Ë¡‰¥â¡“° ‚¥¬„™âß∫ª√–¡“≥‰¡à¡“°π—° 5. °“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ”À√—∫ºŸâ‡√’¬π°≈ÿà¡µà“ßÊ √—∞§«√„Àâ§«“¡ π„®æ—≤π“‡¥Á°ª∞¡«—¬¡“°°«à“∑’Ë∑”Õ¬Ÿà ´÷Ëß¡—°‡ªìπ·§à°“√¥Ÿ·≈„ÀâÕ¬Ÿà √Õ¥∑“ß°“¬¿“æ ·µà‰¡à‰¥â¡ÿàßæ—≤π“ ¡Õß µ‘ªí≠≠“ Õ“√¡≥å ‡¥Á° ª∞¡«—¬∑—Èßª√–‡∑»Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ∑—ÈßÊ ∑’Ë‡¥Á°«—¬π’È‡ªìπ«—¬∑’Ë ¡Õß‡µ‘∫‚µ ¡“°∑’Ë ÿ¥ “¡“√∂®–‡√’¬π√Ÿâ‰¥â¡“°∑’Ë ÿ¥ ‚√ß‡√’¬π »Ÿπ¬å‡¥Á°‡≈Á°ª∞¡«—¬ 195 ◆

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(11)

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(12)

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

(13)

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Àπâ“ (1) (2) (5) 1 1 3 5 11 11 13 14 16 18 22 22

(14)

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

- ∂“π– ÿ¢¿“æ‡¥Á°ª∞¡«—¬ - ∂“π– ÿ¢¿“æ‡¥Á°·≈–‡¬“«™π«—¬‡√’¬π 2.2 °“√®—¥°“√·≈–‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“ ”À√—∫‡¥Á° ·≈–‡¬“«™π - °“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß‰∑¬√âÕ¬≈– 85 ®—¥‚¥¬√—∞ - ‚Õ°“ „π°“√‰¥â√—∫°“√»÷°…“¢Õß‡¥Á°·≈–‡¬“«™π - ∂“π–¢Õß§√Ÿ Õ“®“√¬å 2.3 °“√®—¥°“√·≈–°“√„™â®à“¬ß∫ª√–¡“≥ ¥â“π°“√»÷°…“ - ß∫°“√»÷°…“¡’ —¥ à«π Ÿß ·µà°“√„™âß∫ª√–¡“≥ ¬—ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æµË” - °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ 2.4 ªí≠À“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ∫∑∑’Ë 3 °“√¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‚¥¬Àπà«¬ß“πµà“ßÊ 3.1 §«“¡§◊∫Àπâ“„π°“√¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ 3.2 °“√¥”‡π‘πß“π¢Õß§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√·≈– ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ( ª».) 3.3 °“√¥”‡π‘πß“π¢Õß ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ( °».) 3.4 °“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“¢Õß °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√„π™à«ßªï 2542-2543 3.5 °“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“¢Õß ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬

Àπâ“ 22 24 26 26 28 36 38 38 40 44 51 51 52 58 61 68 199 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 (15) ªØ‘√Ÿª3.°“√»÷ …“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ „§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ? °…“‚¥¬ 6 °°“√¥”‡π‘ πËÕß“πªØ‘ √Ÿª°“√»÷

Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ ∫∑∑’Ë 4 ª√–‡¡‘π·≈–«‘‡§√“–Àå°“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª °“√»÷°…“µ“¡À¡«¥µà“ßÊ „π æ.√.∫. °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ∫∑∑’Ë 5 ªí≠À“·≈–·π«∑“ß°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ”À√—∫ ºŸâ√—∫∫√‘°“√°≈ÿà¡µà“ßÊ 5.1 °≈ÿ¡à ‡¥Á°ª∞¡«—¬ (0-5 ªï) 5.2 °≈ÿ¡à °“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π 5.3 °≈ÿ¡à Õ“™’«»÷°…“·≈–°“√Ωñ°Õ∫√¡«‘™“™’æ 5.4 °≈àÿ¡Õÿ¥¡»÷°…“ 5.5 °≈ÿ¡à ºŸ√â ∫— ∫√‘°“√°“√»÷°…“Õ◊πË Ê ∫∑∑’Ë 6 ¡Õß¿“æ√«¡Õ¬à“ß«‘æ“°…å - ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ∫√√≥“πÿ°√¡ √ÿªº≈°“√ —¡¡π“√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 √ÿª°“√Õ¿‘ª√“¬‡√◊ËÕß ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√? ‚¥¬ ¥√. ‘√‘°√ ¡≥’√‘π∑√å √ÿª°“√Õ¿‘ª√“¬‡√◊ËÕß ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√? ‚¥¬ √».·≈ ¥‘≈°«‘∑¬√—µπå √ÿªª√–‡¥Áπ®“°°“√Õ¿‘ª√“¬∑—Ë«‰ª

200 ◆

Àπâ“ 73

77 106 106 111 121 125 131 137 153

166

172 175

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∫∑∑’Ë 1 °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡ °“√‡¡◊Õß ·≈– ∂“π–¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„π —ß§¡‚≈° 1.1 ‡»√…∞°‘®øóôπµ—«∫πæ◊Èπ∞“π∑’Ë‡ª√“–∫“ß ‡»√…∞°‘®¢Õß‚≈°„πªï 2543 ¡’¡Ÿ≈§à“º≈º≈‘µ‚¥¬√«¡ Ÿß¢÷Èπ®“° ªï 2542 ‡≈Á°πâÕ¬ ‡π◊ÕË ß¡“®“°°“√‡æ‘¡Ë ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√º≈‘µ∑’¡Ë “®“°§«“¡ °â“«Àπâ“∑“ß‡∑§‚π‚≈¬’¢Õßª√–‡∑»æ—≤π“Õÿµ “À°√√¡ ‡™àπ À√—∞Õ‡¡√‘°“ ¬ÿ‚√ª ≠’ËªÿÉπ Õ—µ√“°“√«à“ßß“π„π¬ÿ‚√ª ≠’ËªÿÉπ ∑’Ë≈¥≈ß ·≈– Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ¢Õß‡»√…∞°‘®‚≈°Õ¬Ÿà„π‡°≥±åµË” ·µàÀ≈—ß®“°∑’Ë°≈ÿà¡ºŸâ º≈‘µºŸâ àßÕÕ°πÈ”¡—π√“¬„À≠à¢Õß‚≈°√«¡µ—«°—π¢÷Èπ√“§“πÈ”¡—π„π™à«ß §√÷ËßÀ≈—ß¢Õßªï 2543 µâπ∑ÿπ°“√º≈‘µ ‘π§â“ Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ ·≈–Õ—µ√“ ¥Õ°‡∫’È¬„πÀ≈“¬ª√–‡∑»ª√—∫µ—« Ÿß¢÷Èπ ºŸâ∫√‘‚¿§‡√‘Ë¡√–¡—¥√–«—ß°“√„™â ®à“¬ ∫“ß à«π°Á¢“¥°”≈—ß´◊ÈÕ ∑”„Àâ°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ¢Õß¡Ÿ≈§à“º≈º≈‘µ ¢Õß‚≈°„πª≈“¬ªï 2543 ™–≈Õµ—«≈ß ·≈–§“¥°“√≥å°—π«à“‡»√…∞°‘® ‚≈°ªï 2544 ®–‡µ‘∫‚µ„πÕ—µ√“∑’µË ”Ë °«à“ªï 2543 °“√∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬¡’¢π“¥°“√‡ªî¥ª√–‡∑» §◊Õæ÷Ëßæ“°“√≈ß∑ÿπ ·≈–°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑» ‡ªìπ —¥ à«π Ÿß∂÷ß√“«√âÕ¬≈– 85 ¢Õß º≈‘ µ ¿— ≥ ±å ¡ «≈√«¡ª√–™“™“µ‘ (‡¡◊ Ë Õ ‡∑’ ¬ ∫°— ∫ ª√–‡∑»æ— ≤ π“ Õÿµ “À°√√¡∑’°Ë “√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»¡’ ¥— à«π‡æ’¬ß√“«√âÕ¬≈– 30-40 ¢Õßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘) ∑”„Àâ‡»√…∞°‘®¢Õß‰∑¬ÕàÕπ‰À«

◆1

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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◆2

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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1.2 °“√‡¡◊Õß —ß§¡ ¿“æ·«¥≈âÕ¡¡’ªí≠À“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡»√…∞°‘®‚≈°øóπô µ—«‡æ’¬ß∫“ßª√–‡∑» (ª√–‡∑»æ—≤π“Õÿµ “À°√√¡ ·≈–ª√–‡∑»Õÿµ “À°√√¡„À¡à) ·≈–∫“ß¿“§∏ÿ√°‘® ‰¡à‰¥â¡°’ “√°√–®“¬ º≈º≈‘µ·≈–√“¬‰¥â„Àâ°∫— ª√–™“°√‚≈°Õ¬à“ß∑—«Ë ∂÷ß¬ÿµ∏‘ √√¡ ∑”„Àâª≠ í À“ §«“¡¢—¥·¬âß∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈– —ß§¡√–À«à“ßª√–‡∑»·≈–√–À«à“ß§π µà“ß°≈ÿà¡ ¬—ß§ß‡ªìπªí≠À“„À≠à„πÀ≈“¬Õ“≥“∫√‘‡«≥¢Õß‚≈° ªï 2543 ‡ªìπªï∑¡Ë’ ∑’ ßÈ— ß§√“¡ §«“¡√ÿπ·√ß∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈– —ß§¡ Õ“™≠“°√√¡

◆3

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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◆4

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¢Õßªí≠À“¥â“π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑“ß°“¬¿“æ °“√‡¡◊Õß —ß§¡¢Õß‚≈°‡™àππ’È‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„πª√–‡∑»‰∑¬ ´÷Ëß‡ªìπª√–‡∑» „π°≈ÿ¡à ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“∑’¡Ë «’ °‘ ƒµ‘À≈“¬¥â“πÕ¬à“ß‡ÀÁπ‰¥â™¥— ¥â«¬‡™àπ °—π ªí≠À“°“√·°àß·¬àß·¢àß¢—π·≈–§«“¡¬“°®π¢“¥·§≈π„πª√–‡∑» ‡æ◊ËÕπ∫â“π ∑”„Àâ‡°‘¥ªí≠À“¢ÕßºŸâÕæ¬æ≈’È¿—¬ ·√ßß“π‡∂◊ËÕπ ‚ ‡¿≥’ ¬“‡ æµ‘¥ ‘π§â“‡∂◊ËÕπ Õ“™≠“°√√¡ œ≈œ „πª√–‡∑»‰∑¬‡æ‘Ë¡¢÷Èπ °“√∑’Ë√—∞∫“≈‰∑¬¡’·π«π‚¬∫“¬æ—≤π“‡»√…∞°‘®·∫∫‡πâπ°“√‡æ‘Ë¡ °“√º≈‘µ·≈–°“√À“°”‰√ ‘π§â“¢Õß‡Õ°™π ‚¥¬‡©æ“–°“√‡Õ“„®∫√‘…∑— ∑ÿπ¢â“¡™“µ‘·≈–∫√‘…—∑¢π“¥„À≠à àßº≈„Àâ‡°‘¥°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑’Ë‡ªìπ ª√–‚¬™πåµàÕ§π à«ππâÕ¬ ·≈– √â“ß§«“¡¢—¥·¬âß∑“ß‡»√…∞°‘®°“√ ‡¡◊Õß·≈–§«“¡¬“°®π¿“¬„πª√–‡∑»‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ π‚¬∫“¬ àß‡ √‘¡°“√ √â“ß‡¢◊ËÕπ¢π“¥„À≠à‡æ◊ËÕº≈‘µ°√–· ‰øøÑ“ °“√«“ß∑àÕ°ä“´‡æ◊ËÕ„™â„π Õÿµ “À°√√¡ °“√ àß‡ √‘¡π‘§¡Õÿµ “À°√√¡ ·≈–‚√ßß“π œ≈œ ∑’Ë¡’º≈ °√–∑∫µàÕ°“√∑”¡“À“°‘π·∫∫¥—ßÈ ‡¥‘¡¢Õßª√–™“™π·≈– ¿“«–·«¥≈âÕ¡ Ÿß ∑”„Àâ√—∞∫“≈·≈–¿“§∏ÿ√°‘®‡Õ°™π¢—¥·¬âß°—∫°≈ÿà¡ª√–™“™π„π æ◊Èπ∑’Ë·≈–ªí≠≠“™π∑’Ë§—¥§â“πÕ¬à“ß¬◊¥‡¬◊ÈÕ

1.3 °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß‡»√…∞°‘® °“√‡¡◊Õß‰∑¬ ·≈–º≈ °√–∑∫µàÕ°“√»÷°…“ π‚¬∫“¬·°âªí≠À“¢Õß√—∞∫“≈∑’Ë‡πâπ°“√‚Õ∫Õÿâ¡∑ÿπµà“ßª√–‡∑» ·≈–∏π“§“√ ∂“∫—π°“√‡ß‘π„πª√–‡∑»∑’∫Ë √‘À“√º‘¥æ≈“¥ ¡’Àπ’‡È ’¬¡“° ∑”„Àâ¿“§√—∞∫“≈°àÕÀπ’È¡“°¢÷Èπ∂÷ß 2.7 ≈â“π≈â“π∫“∑ √—∞∫“≈µâÕß·∫àß ß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï ´÷Ëß¡’πâÕ¬≈ß‡æ√“–‡°Á∫¿“…’‰¥âπâÕ¬ ‰ª„™âÀπ’È‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ√“«√âÕ¬≈– 10 µàÕªï ∑”„Àâ¡’ß∫∑’Ë®–®—¥°“√»÷°…“·≈–æ—≤π“ —ß§¡

◆5

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

≈¥≈ß ß∫ª√–¡“≥°“√»÷°…“„πªï 2544 ¡’ —¥ à«π≈¥≈ß‡≈Á°πâÕ¬ §◊Õ ≈¥≈ß®“°√âÕ¬≈– 25.8 ¢Õßß∫ª√–¡“≥√«¡„πªïß∫ª√–¡“≥ 2543 ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 24.6 ¢Õßß∫ª√–¡“≥√«¡„πªïß∫ª√–¡“≥ 2544 √—∞µ—¥ ß∫ª√–¡“≥„π°“√®â“ß§√Ÿ “¬«‘∑¬“»“ µ√å §≥‘µ»“ µ√å ¿“…“Õ—ß°ƒ… §Õ¡æ‘«‡µÕ√å Õ“™’«»÷°…“ ∑’Ë¢“¥·§≈π π‚¬∫“¬æ—≤π“‡»√…∞°‘® —ß§¡¢Õß√—∞∫“≈∑’Ë‡πâπ°“√‡æ‘Ë¡Õ—µ√“ ‡®√‘ ≠ ‡µ‘ ∫ ‚µ¢Õß ‘ π §â “ ·≈–∫√‘ ° “√¢Õß∑— È ß ª√–‡∑» ¡“°°«à “ ∑’ Ë ¡ ÿ à ß °√–®“¬∑√—æ¬å ‘π·≈–√“¬‰¥â„Àâ‡ªìπ∏√√¡ ∑”„Àâ§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”µË” Ÿß √–À«à“ß°≈ÿ¡à §π√«¬°—∫°≈ÿ¡à §π®π∑’¡Ë ¡’ “°Õ¬Ÿ·à ≈â«¬‘ßË °«â“ß¡“°¢÷πÈ ªï 2539 §√—«‡√◊Õπ§π∑’√Ë «¬∑’ Ë ¥ÿ √âÕ¬≈– 20 ·√° ¡’ ¥— à«π„π√“¬‰¥â∂ß÷ √âÕ¬≈– 56.5 ¢Õß√“¬‰¥â√«¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑—Èßª√–‡∑» ¢≥–∑’Ë§√—«‡√◊Õπ∑’Ë®π ∑’Ë ÿ¥√âÕ¬≈– 20 ÿ¥∑â“¬ ¡’ —¥ à«π„π√“¬‰¥â‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 4.2 ¢Õß√“¬ ‰¥â√«¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑—Èßª√–‡∑» æÕ¡“∂÷ßªï 2542 §√—«‡√◊Õπ∑’Ë√«¬ ∑’Ë ÿ¥√âÕ¬≈– 20 ·√° ¡’ —¥ à«π„π√“¬‰¥â√«¡¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑—Èßª√–‡∑» ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ Õ’°‡ªìπ√âÕ¬≈– 58.5 ¢≥–∑’§Ë √—«‡√◊Õπ∑’®Ë π∑’ Ë ¥ÿ √âÕ¬≈– 20 ÿ¥∑â“¬ ¡’ —¥ à«π„π√“¬‰¥â≈¥≈ßÕ’° §◊Õ·§à√âÕ¬≈– 3.8 ¢Õß√“¬‰¥â√«¡¢Õß §√—«‡√◊Õπ∑—Èßª√–‡∑» —¥ à«π§π®π´÷ßË «—¥®“°‡°≥±å√“¬‰¥âæÕ¬—ß™’æ√–¥—∫µË” ÿ¥ ‡æ‘¡Ë ®“° √âÕ¬≈– 11.4 ¢Õßª√–™“°√∑—Èßª√–‡∑» À√◊Õ 6.8 ≈â“π§π „πªï 2539 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 15.9 ¢Õßª√–™“°√∑—ßÈ ª√–‡∑» À√◊Õ 9.9 ≈â“π§π„πªï 2542 ( ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ Õâ“ß‰«â„π °». (√à“ß) ·ºπ°“√»÷°…“ »“ π“ »‘≈ª– ·≈–«—≤π∏√√¡ ·Ààß™“µ‘ (æ.».2545-2559) °». æƒ»®‘°“¬π 2543)

◆6

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡¡◊ÕË ‡∑’¬∫°—∫°≈ÿ¡à ª√–‡∑»™—πÈ π”∑“ß‡»√…∞°‘® 47 ª√–‡∑» ∑’ Ë ∂“∫—π ‡æ◊ Ë Õ °“√æ— ≤ π“°“√∫√‘ À “√®— ¥ °“√ (IMD) π”¡“®— ¥ ≈”¥— ∫ §«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π æ∫«à“ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ∑—Èß∑’Ë√«¬°«à“·≈–®π°«à“ ‰∑¬ ¡’°“√°√–®“¬√“¬‰¥â∑’Ë‡ªìπ∏√√¡¡“°°«à“¢Õß‰∑¬ §◊Õ §π√«¬‰¡à ‰¥â√«¬µà“ß®“°§π®π¡“°‡À¡◊Õπ‰∑¬ ·≈–ª√–‡∑»Õ◊Ëπ ¡’§π∑’Ë¡’√“¬‰¥â √–¥—∫°≈“ßÊ ‡ªìπ —¥ à«π Ÿß°«à“¢Õß‰∑¬ ªí≠À“∑’Ë‰∑¬¡’°“√°√–®“¬ √“¬‰¥â∑¡Ë’ §’ «“¡‡À≈◊ÕË ¡≈È”µË” Ÿß¡“°‡ªìπ‡Àµÿº≈Àπ÷ßË ∑’∑Ë ”„Àâ°“√æ—≤π“∑“ß °“√»÷°…“¢Õß‰∑¬§àÕπ¢â“ß≈â“À≈—ß°«à“À≈“¬ª√–‡∑» ‡æ√“–∂÷ß√—∞®– æ¬“¬“¡®—¥∫√‘°“√∑“ß°“√»÷°…“‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß‰√ §π®π´÷Ëß‰¡à “¡“√∂ ¥Ÿ·≈≈Ÿ°‰¥âÕ¬à“ß¥’ ‰¡à “¡“√∂ √â“ß ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’Ë‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬µàÕ°“√ ‡√’¬π√Ÿâ¢Õß≈Ÿ°‰¥â¥’æÕ°Á®–‡ªìπΩÉ“¬‡ ’¬‡ª√’¬∫ ¡’‚Õ°“ ‰¥â√—∫°“√»÷°…“ πâÕ¬°«à“§π√«¬°«à“Õ¬Ÿ√à ”Ë ‰ª ∂÷ß®–¡’≈°Ÿ §π®π∑’‡Ë °àß°â“«¢â“¡¢÷πÈ ¡“‰¥â∫“â ß °Á‡ªìπ à«ππâÕ¬ °≈“ßªï 2543 ·√ßß“π‰∑¬«à“ßß“π√“« 1.5 ≈â“π§π Ÿß¢÷Èπ®“° 1.38 ≈â“π§π„πªï 2542 πÕ°®“°π’È·≈â« §π∑”ß“πµË”°«à“√–¥—∫ 35 ™—Ë«‚¡ßµàÕ —ª¥“Àå°Á‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“° 1.03 ≈â“π§π „πªï 2541 ‡ªìπ 1.21 ≈â“π§π„πªï 2542 ( »Ÿπ¬å«‘®—¬∏π“§“√‰∑¬æ“≥‘™¬å °√ÿß‡∑æ∏ÿ√°‘® 15 ¡°√“§¡ 2544) ªí≠À“°“√«à“ßß“π·≈–√“¬‰¥â·∑â®√‘ß¢Õßª√–™“™π à«π„À≠à≈¥≈ß ∑”„Àâ‡¥Á°§√Õ∫§√—«¬“°®π¡’‚Õ°“ ‡√’¬πµàÕ≈¥≈ß ‚¥¬‡©æ“–„π√–¥—∫™—Èπ¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬ ·√ßß“π∑’Ë¡’ß“π∑”„πªï 2542 à«π„À≠à§◊Õ√âÕ¬≈– 63.31 ¡’°“√ »÷°…“·§à™—Èπª√–∂¡»÷°…“ ‚¥¬∑’Ë√âÕ¬≈– 41.60 ®∫·§àª√–∂¡»÷°…“ µÕπµâπ ·≈–√âÕ¬≈– 21.71 ®∫ª√–∂¡»÷°…“µÕπª≈“¬ (¥Ÿ·ºπ¿“æ ∑’Ë 1.1)

◆7

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 1.1 ®”π«πª√–™“°√Õ“¬ÿ 13 ªï¢÷Èπ‰ª∑’Ë¡’ß“π∑” ®”·π°µ“¡¢—Èπ°“√»÷°…“∑’Ë ”‡√Á® ∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√

∑’Ë¡“ : ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ‚§√ß°“√ ”√«®¿“«–°“√∑”ß“π¢Õßª√–™“°√√–¥—∫ ®—ßÀ«—¥ √Õ∫∑’Ë 4 : æƒ…¿“§¡ 2542.

π‚¬∫“¬°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘®¢Õß√—∞∫“≈∑’Ë‡πâπ°“√‡µ‘∫‚µ¢Õß°“√ º≈‘µ ‘π§â“µ“¡°√Õ∫§‘¥°“√æ—≤π“∑ÿππ‘¬¡Õÿµ “À°√√¡µ–«—πµ° ¬—ß àß‡ √‘¡„Àâ«—≤π∏√√¡°“√·¢àß¢—π·∫∫µ—«„§√µ—«¡—π ·≈–≈—∑∏‘∫√‘‚¿§ π‘¬¡®“°µ–«—πµ°·≈–≠’ËªÿÉπ·æ√à√–∫“¥‰ª∑—Ë«ª√–‡∑» °“√∑ÿ®√‘µ ©âÕ©≈„πÀ¡Ÿπà °— °“√‡¡◊Õß·≈–‡®â“Àπâ“∑’√Ë ∞— √«¡∑—ßÈ æ√–¿‘°…ÿ §√Ÿ ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ

◆8

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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◆9

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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1.4 ∂“π–¢Õßª√–‡∑»‰∑¬„π —ß§¡‚≈° ª√–‡∑»¢π“¥°≈“ß∑’§Ë Õà π¢â“ß¬“°®π·≈–¥—™π’°“√æ—≤π“¡πÿ…¬åµ”Ë ∂â“®–®—¥≈”¥—∫ª√–‡∑»µà“ßÊ ‚¥¬¥Ÿ®“°¢π“¥¢Õßª√–™“°√ ª√–‡∑» ‰∑¬´÷ßË ¡’ª√–™“°√√“« 62 ≈â“π§π ‡ªìπª√–‡∑»¢π“¥°≈“ß§àÕπ¢â“ß„À≠à ª√–‡∑»∑’Ë¡’ª√–™“°√¢π“¥„°≈â‡§’¬ß°—∫‰∑¬ §◊Õ µË”°«à“‡≈Á°πâÕ¬ §◊Õ Ω√—Ëß‡» Õ—ß°ƒ… ‡π◊ËÕß®“°ª√–™“°√ à«π„À≠à¢Õß‰∑¬¡’°“√»÷°…“ ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√∑”ß“π ∞“π–·≈–√“¬‰¥âµË”°«à“Ω√—Ëß‡» Õ—ß°ƒ… ª√–‡∑»‰∑¬®÷ß¡’¢π“¥¢Õß‡»√…∞°‘® ·≈–√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘µàÕÀ—«µË” °«à“ª√–‡∑»Õ—ß°ƒ… Ω√—ßË ‡» √“« 10-11 ‡∑à“

11 ◆

12 ◆

∑’¡Ë “ 1) IMD WORLD COMPETITIVENESS YEAR BOOK 2000. 2) UNDP Human Development Report √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘µàÕÀ—« ªï 2541. * ≈”¥—∫‡©æ“–„π°≈ÿ¡à ª√–‡∑»™—πÈ π”∑“ß‡»√…∞°‘® 47 ª√–‡∑»∑’Ë IMD π”¡“®—¥≈”¥—∫ ‰¡àπ∫— √«¡ª√–‡∑»¬“°®π ‡™àπ ª“°’ ∂“π ∫—ß§≈“‡∑» ‰π®’‡√’¬ ∂â“√«¡∑ÿ°ª√–‡∑»„π‚≈°·≈â« ‰∑¬®–¡’¢π“¥ª√–™“°√„À≠à√“«Õ—π¥—∫∑’Ë 19

·ºπ¿“æ∑’Ë 1.2 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫¢π“¥ª√–™“°√·≈–√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘µàÕÀ—«„π°≈ÿà¡ª√–‡∑»™—Èππ” ∑“ß‡»√…∞°‘®∫“ßª√–‡∑»°—∫‰∑¬ √“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∂â“«—¥„π·ßà√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘µàÕÀ—« ‰∑¬Õ¬Ÿà„π°≈ÿà¡ª√–‡∑»°”≈—ß æ—≤π“ ∞“π–ª“π°≈“ß √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘µàÕÀ—«¢Õß‰∑¬„πªï 2539 °àÕπ‡°‘¥«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®Õ¬Ÿ„à π≈”¥—∫∑’Ë 49 ¢Õßª√–‡∑»∑—«Ë ‚≈° ·µà∂â“®–«—¥‚¥¬„™â¥—™π’«—¥°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å¢Õß‚§√ß°“√‡æ◊ËÕ°“√ æ—≤π“·Ààß Àª√–™“™“µ‘ (UNDP) ´÷Ëß„™â‡°≥±åÕ“¬ÿ¢—¬‚¥¬‡©≈’Ë¬¢Õß ª√–™“°√ ‚Õ°“ °“√‰¥â√—∫°“√»÷°…“ √“¬‰¥â∑’Ë·∑â®√‘ßµàÕÀ—«·≈– ¡“µ√∞“π§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õßª√–™“™π¡“§”π«≥¥â«¬ „πªï 2539 °àÕπ ‡°‘¥«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘® ª√–‡∑»‰∑¬¡’√–¥—∫°“√æ—≤π“¡πÿ…¬åÕ¬Ÿà∑’ËÕ—π¥—∫ ∑’Ë 59 ¢Õßª√–‡∑»∑—Ë«‚≈° (UNDP, Human. Development Report 1998) ¥—™π’«—¥°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å –∑âÕπ«à“ ª√–‡∑»‰∑¬‡µ‘∫‚µ∑“ß ‡»√…∞°‘®«—¥„π·ßàº≈º≈‘µ¡“°æÕ ¡§«√°Á®√‘ß ·µà°“√°√–®“¬°“√ æ—≤π“∑“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡‰¡à‰¥â‰ª Ÿà§π à«π„À≠àÕ¬à“ß¬ÿµ‘∏√√¡ ≈”¥—∫ ¥—™π’°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å¢Õß‰∑¬‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ®÷ßÕ¬Ÿà„π≈”¥—∫µË” ¬‘Ëß°«à“≈”¥—∫¢Õß√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘µàÕÀ—«‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ¥—™π’°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å¢Õß‰∑¬ µË”°«à“¥—™π’§«“¡ “¡“√∂„π°“√ ·¢àß¢—π∑“ß‡»√…∞°‘® √“¬ß“π¢Õß‚§√ß°“√‡æ◊ÕË æ—≤π“¡πÿ…¬å·Ààß Àª√–™“™“µ‘ (UNDP Human Development Report 2000) ‰¥â®—¥≈”¥—∫„Àâ‰∑¬¡’≈”¥—∫°“√ æ—≤π“¡πÿ…¬å„πªï 2541 ‡ªìπ≈”¥—∫∑’Ë 76 ¢Õßª√–‡∑»∑—Ë«‚≈° 174 ª√–‡∑» ∑’Ë∑“ß‚§√ß°“√‰¥â ”√«® ´÷Ëß‡ªìπ≈”¥—∫∑’Ë≈¥µË”≈ß®“°ªï 2539 ´÷ßË Õ¬Ÿ≈à ”¥—∫∑’Ë 59 Õ¬à“ßŒ«∫Œ“∫ π’Ë‡ªìπ°“√®—¥≈”¥—∫∑’Ëπà“æ‘®“√≥“ ‡æ√“–‡ªìπ°“√®—¥≈”¥—∫∑’Ë¡Õß ¥â“π°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å‚¥¬√«¡ ‰¡à„™à¡Õß·§à§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π 13 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∑“ß‡»√…∞°‘®„π√–∫∫µ≈“¥·∫∫∑’Ë ∂“∫—πæ—≤π“°“√∫√‘À“√®—¥°“√ √–À«à “ ßª√–‡∑» (International Institute for Management Development : IMD) ‡ªìπºŸâ®—¥ ∂â“«—¥„π‡™‘ß°“√·¢àß¢—π∑“ß‡»√…∞°‘®„π√–∫∫µ≈“¥ ‰∑¬„π√Õ∫ 2-3 ªï∑’Ëºà“π¡“®–Õ¬Ÿà≈”¥—∫∑’Ë√“« 30 °«à“Ê ·µà∂â“‡√“®—¥≈”¥—∫ª√–‡∑» µà“ßÊ ∑—Ë«‚≈° „π·ßà¥—™π’°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å ‰∑¬Õ¬Ÿà∑’Ë≈”¥—∫ 76 „πªï 2541 ´÷ßË ‡ªìπ≈”¥—∫∑’µË ”Ë °«à“ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“Õ◊πË Ê √«¡∑—ßÈ ª√–‡∑» ∑’Ë√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘µàÕÀ—«µË”°«à“‰∑¬ (‡™àπ §‘«∫“ ∫ÿ≈°“‡√’¬ øî®‘ ‚§≈—¡‡∫’¬ ¡“‡´‚¥‡π’¬) Õ’°∂÷ß 46 ª√–‡∑»¥â«¬°—π §π‰∑¬‰¥â‡√’¬ππâÕ¬ ∑—ßÈ ¬—ßº≈‘µ·≈–Õà“πÀπ—ß ◊ÕπâÕ¬°«à“§π™“µ‘ÕπË◊ ¥—™π’°“√æ—≤π“¡πÿ…¬å¢Õß UNDP ∑’ºË «âŸ ®‘ ¬— ‡≈◊Õ°¬° ∂‘µ∫‘ “ßµ—«¢Õß ∫“ßª√–‡∑»¡“‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫‰∑¬ (¥Ÿ·ºπ¿“æ∑’Ë 1.3) ™’È„Àâ‡ÀÁπ«à“ 1. ‰∑¬¬—ß„Àâ∫√‘°“√∑“ß°“√»÷°…“√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“∂÷ßÕÿ¥¡»÷°…“ „Àâ°∫— ª√–™“°√‰¥â‡ªìπ —¥ à«ππâÕ¬°«à“ª√–‡∑»∑’¡Ë √’ “¬‰¥âµÕà À—«πâÕ¬°«à“ ‰∑¬ ‡™àπ §‘«∫“ ∫ÿ≈°“‡√’¬ 2. §π‰∑¬„™â°√–¥“…‡æ◊ËÕæ‘¡æå·≈–‡¢’¬πµË”°«à“§πŒàÕß°ß°«à“ 10 ‡∑à“ µË”°«à“§π ‘ß§‚ª√å√“« 7 ‡∑à“ ∑—Èß Ê ∑’Ë√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘µàÕÀ—« §π‰∑¬µË”°«à“§πŒàÕß°ßª√–¡“≥ 3 ‡∑à“‡»…‡∑à“π—Èπ

14 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 1.3 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√–™“°√∑’Ë‰¥â√—∫°“√»÷°…“√–¥—∫ª√–∂¡ ¡—∏¬¡ Õÿ¥¡»÷°…“√«¡°—π °—∫°√–¥“…æ‘¡æå·≈–‡¢’¬πµàÕÀ—« æ.». 2540

∑’Ë¡“ : UNDP Human Development Report 2000.

ª√–‡¥Áπ∑’Ë«à“§π‰∑¬º≈‘µ·≈–Õà“πÀπ—ß ◊ÕπâÕ¬ ‡ªìπª√–‡¥Áπ∑’Ë¡’ º≈µàÕ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¢Õß°“√»÷°…“Õ¬à“ß ”§—≠ ‡æ√“–°“√»÷°…“ ∑’Ë·∑â®√‘ß§◊Õ µâÕß √â“ß„Àâ§π„ΩÉ√Ÿâ √—°°“√Õà“π √Ÿâ®—°»÷°…“¥â«¬µπ‡Õß πÕ°®“° ∂‘µ‘°“√„™â°√–¥“…æ‘¡æå·≈–°√–¥“…‡¢’¬π‡©≈’Ë¬µàÕÀ—«¢Õß §π‰∑¬®–µË”°«à“ª√–‡∑»ŒàÕß°ß ‘ß§‚ª√å ‡°“À≈’„µâ ¡“‡≈‡´’¬·≈â« ∂‘µ‘°“√æ‘¡æåÀπ—ß ◊Õ„À¡à∑’Ë¬Ÿ‡π ‚°√“¬ß“π‰«â °Á¬◊π¬—π«à“§π‰∑¬ æ‘¡æå·≈–Õà“πÀπ—ß ◊ÕπâÕ¬ °≈à“«§◊Õ ª√–‡∑»‰∑¬æ‘¡æåÀπ—ß ◊Õ„À¡à„π 15 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

√Õ∫ªï 2539 µË”°«à“ª√–‡∑» ‡™àπ ‡°“À≈’„µâ ´÷Ëß¡’ª√–™“°√πâÕ¬°«à“ ª√–‡∑»‰∑¬‡°◊Õ∫ 4 ‡∑à“ ‚¥¬¢≥–∑’Ë‰∑¬´÷Ëß¡’ª√–™“°√ 62 ≈â“π§π æ‘¡æåÀπ—ß ◊Õ„À¡à„πªï 2539 ®”π«π 8,142 ‡√◊ÕË ß ‡°“À≈’„µâ´ßË÷ ¡’ª√–™“°√ 46 ≈â“π§π æ‘¡æåÀπ—ß ◊Õ„À¡à„πªï‡¥’¬«°—π 30,487 ‡√◊ËÕß ‰∑¬æ‘¡æå Àπ—ß ◊Õ„À¡àµË”°«à“Õ—ß°ƒ… ´÷Ëß‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë¡’¢π“¥ª√–™“°√„°≈â ‡§’¬ß°—∫‰∑¬ ¡“°°«à“ 10 ‡∑à“ (Õ—ß°ƒ…æ‘¡æåÀπ—ß ◊Õ„À¡à„πªï‡¥’¬«°—π 107,263 ‡√◊ÕË ß) √“¬ß“π°“√ ”√«® ¿“«–‡¬“«™π‰∑¬ æ.».2541 ‚¥¬ ∂“∫—π «‘®—¬ª√–™“°√·≈– —ß§¡¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ √“¬ß“π«à“°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß ‡¬“«™πÕ“¬ÿ 15-24 ªï ∑—Ë«ª√–‡∑»„™â‡«≈“«à“ß„π°“√¥Ÿ‚∑√∑—»πå·≈– «‘¥’∑—»πå‡ªìπÕ—π¥—∫ 1 øíß«‘∑¬ÿ øíß‡æ≈ß‡ªìπÕ—π¥—∫ 2 ‡≈àπ°’Ã“‡ªìπ Õ—π¥—∫ 3 Õà“π ‘Ëßæ‘¡æå‡ªìπÕ—π¥—∫ 4 °“√πÕπ Õ—π¥—∫ 5 ·≈–°“√ Õà“π°“√åµŸπ·≈–Àπ—ß ◊ÕÕ◊ËπÊ Õ¬ŸàÕ—π¥—∫∑â“¬ ÿ¥ °“√∑’§Ë π‰∑¬º≈‘µ·≈–Õà“πÀπ—ß ◊ÕπâÕ¬ –∑âÕπ°“√ π„®„ΩÉ‡√’¬π √Ÿâ¥â«¬µπ‡ÕßπâÕ¬ ´÷Ëß‡ªìπÕÿª √√§∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥„π°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ ¢Õß¡πÿ…¬å ¥—™π’™’È«—¥µ—«π’È®÷ß‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë§«√„Àâ§«“¡ ”§—≠ §«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õß‰∑¬§àÕπ¢â“ßµË” °“√®—¥≈”¥—∫°“√·¢àß¢—π√–¥—∫π“π“™“µ‘¢Õß°≈ÿ¡à 47 ª√–‡∑»™—πÈ π”∑“ß‡»√…∞°‘® ∑’Ë®—¥∑”∑ÿ°ªï‚¥¬ ∂“∫—π‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“°“√∫√‘À“√ ®—¥°“√ (IMD) ∑’Ë «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å ‡πâπ§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π ∑“ß‡»√…∞°‘®„π√–∫∫µ≈“¥‚≈°‡ªìπ ”§—≠ °“√®—¥≈”¥—∫„π∫“ß¥â“π ‡™àπ ‡»√…∞°‘® §«“¡‡ªìππ“π“™“µ‘ ·≈–¥â“π°“√‡ß‘π ®÷ß¡’§«“¡À¡“¬ ∑’Ë· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ª√–‡∑»∑’Ë∂Ÿ°π”¡“®—¥≈”¥—∫‡À≈à“π’È ‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë‡ªî¥ √—∫∫√‘…—∑∑ÿπ¢â“¡™“µ‘„π‡»√…∞°‘®∑ÿππ‘¬¡‚≈°‰¥â¥’¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß‰√ 16 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

¥—™π’§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π¢Õß‰∑¬‚¥¬√«¡ ‡§¬Õ¬ŸàÕ—π¥—∫∑’Ë 29 „πªï 2540 ·≈–À≈—ß«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®‰¥âµ°¡“‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 39 „πªï 2541 ·≈–‰µàÕπ— ¥—∫¢÷πÈ ¡“„À¡à‡ªìπÕ—π¥—∫∑’Ë 34 „πªï 2542 ·≈–Õ—π¥—∫ ∑’Ë 33 „πªï 2543 °“√∑’Ë≈”¥—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π¢Õß‰∑¬„π ¥â“π‡»√…∞°‘® §«“¡‡ªìππ“π“™“µ‘ ·≈–°“√‡ß‘π„πªï 2542 ·≈– 2543 ¢¬—∫¡“¡’≈”¥—∫ Ÿß°«à“ªï 2541 À√◊Õ Ÿß°«à“ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“∫“ß ª√–‡∑»π—Èπ ¡’§«“¡À¡“¬‡æ’¬ß·§à«à“ ‰∑¬¿“¬À≈—ß®“°°“√‡ªìπÀπ’È °Õß∑ÿπ°“√‡ß‘π√–À«à“ßª√–‡∑» (IMF) ∏π“§“√‚≈°·≈–∏π“§“√ æ—≤π“·Ààß‡Õ‡™’¬‰¥âª√—∫µ—«‡æ◊ËÕ‡ªî¥√—∫∫√‘…—∑∑ÿπ¢â“¡™“µ‘Õ¬à“ß‡ √’‡æ‘Ë¡ ¢÷Èπ‡∑à“π—Èπ ‰¡à‰¥â·ª≈«à“‡»√…∞°‘®¿“¬„πª√–‡∑»‚¥¬√«¡¢Õß‰∑¬ ‡¢â¡·¢Áß¢÷Èπ‡ ¡Õ‰ª „π¢≥–‡¥’¬«°—π°“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π°—∫ π“π“™“µ‘ „π¥â“π∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√»÷°…“ Õ∫√¡ °“√«‘®—¬ °“√æ—≤π“ ∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß·√ßß“π ‰¥â –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ«à“ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√®—¥°“√∑“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡¢Õß‰∑¬ ¬—ß≈â“À≈—ß°«à“ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“Õ◊ËπÊ „π¥â“π‡À≈à“π’ÈÕ¬Ÿà§àÕπ¢â“ß¡“° ‚¥¬‡©æ“–¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å‡∑§‚π‚≈¬’ ‰∑¬Õ¬Ÿà„π≈”¥—∫ ÿ¥∑â“¬§◊Õ 47 §«“¡ “¡“√∂¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊πÈ ∞“π·≈–°“√®—¥°“√¢Õß‰∑¬°ÁÕ¬Ÿ≈à ”¥—∫ ∑â“¬Ê (µ“√“ß∑’Ë 1.1) ∂‘µ‘‡ª√’¬∫‡∑’¬∫∑’Ëπà“æ‘®“√≥“ª√–‡¥ÁπÀπ÷Ëß§◊Õ ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√ º≈‘µ¢Õß·√ßß“π ´÷Ëß§‘¥®“°º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» (ª√—∫ ¥â«¬§à“Õ”π“®´◊ÈÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ : PPP) µàÕ≈Ÿ°®â“ß ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√ º≈‘µ¢Õß·√ßß“π∑—Èß„π¿“§‡°…µ√·≈–Õÿµ “À°√√¡¢Õß‰∑¬ µË”°«à“ ª√–‡∑»Õ‘ √“‡Õ≈ ≠’ËªÿÉπ ŒàÕß°ß ‡°“À≈’„µâ ‘ß§‚ª√å ‰µâÀ«—π ¡“‡≈‡´’¬ 17 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‚¥¬‡©æ“–ª√– ‘∑∏‘¿“æ¿“§‡°…µ√¢Õß‰∑¬µË”°«à“Õ‘ √“‡Õ≈∂÷ß 20 ‡∑à“ ·≈–µË”°«à“øî≈ª‘ ªîπ å¥«â ¬ ( °». §«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π√–¥—∫π“π“ ™“µ‘ æ.».2543) µ“√“ß∑’Ë 1.1 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫≈”¥—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“Õ◊ËπÊ „π∫“ß¥â“π (æ.».2543) ‘ß§‚ª√å ‰µâÀ«—π ¡“‡≈‡´’¬ ‡°“À≈’„µâ ‡»√…∞°‘® ¿“¬„πª√–‡∑» ‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π °“√®—¥°“√ «‘∑¬“»“ µ√å ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ¥—™π’√«¡

‰∑¬

13 5 9

22 18 12

26 25 31

31 32 22

43 39 47

∑’Ë¡“ : °». §«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π√–¥—∫π“π“™“µ‘ æ.».2543. IMD. WORLD COMPETITIVENESS YEAR BOOK 2000.

§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂¢Õß‡¬“«™π‰∑¬¬—ßµâÕßæ—≤π“ √–¥—∫§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂∑“ß¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å §≥‘µ»“ µ√å ¢Õß‡¬“«™π‰∑¬ ‚¥¬‡©≈’¬Ë ¬—ßÕ¬Ÿ„à π‡°≥±åµ”Ë °«à“ª√–‡∑»‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° ·≈–‡«’¬¥π“¡ ·¡â‡¬“«™π‰∑¬∑’Ë‡°àß∑’Ë ÿ¥∑’Ë‰¥â√—∫°“√§—¥‡≈◊Õ°·≈–µ‘« ‡¢â¡‡æ◊ÕË àß‰ª·¢àß‚Õ≈‘¡ªî°«‘™“°“√∑“ß¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–§≥‘µ»“ µ√å 18 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°Á¬—ß‰¥â‡À√’¬≠πâÕ¬°«à“‡¬“«™π™—Èππ”¢Õßª√–‡∑»‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° À≈“¬ª√–‡∑» ·µà°Á· ¥ß«à“¡’»—°¬¿“æ∑’Ë®–æ—≤π“µàÕ‰¥â ‚¥¬‡©æ“–„π ¥â“π™’««‘∑¬“§Õ¡æ‘«‡µÕ√å ·ºπ¿“æ∑’Ë 1.4 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ª√– ‘∑∏‘¿“æµàÕÀ—«¢Õß·√ßß“π∑’Ë¡’ß“π∑” „π°≈ÿà¡ª√–‡∑»™—Èππ”∑“ß‡»√…∞°‘®∫“ßª√–‡∑»‡∑’¬∫°—∫‰∑¬ (‡©≈’Ë¬¢Õß∑—Èß¿“§‡°…µ√·≈–Õÿµ “À°√√¡√«¡°—π)

∑’Ë¡“ : IMD WORLD COMPETITIVENESS YEARBOOK 2000.

„π¥â“π°“√·¢àß¢—π™à“ßΩï¡◊Õ„π°“√·¢àß¢—π·√ßß“ππ“π“™“µ‘§√—Èß ≈à“ ÿ¥ „πªï 2542 ∑’Ëª√–‡∑»·§π“¥“ ‡¬“«™π‰∑¬‰¥â√—∫‡À√’¬≠√“ß«—≈ ·≈–ª√–°“»π’¬∫—µ√¡“°°«à“∑ÿ°ªï∑’Ëºà“π¡“ ·¡â®–‰¥â‡©æ“–∫“ß¥â“π 19 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

· ¥ß«à“‡¬“«™π‰∑¬¡’»—°¬¿“æ∑’Ë®–æ—≤π“µàÕ‰ª‰¥â ∂â“À“°‰¥â√—∫°“√ àß‡ √‘¡Õ¬à“ß‡À¡“– ¡ ( °».§«“¡ “¡“√∂¢Õßπ—°‡√’¬π‰∑¬∫π‡«∑’ √–¥—∫‚≈° : º≈®“°°“√·¢àß¢—π‚Õ≈‘¡ªî°«‘™“°“√ ªï 2538-2542 °».§«“¡ “¡“√∂¥â“π∑—°…–¢Õß‡¬“«™π‰∑¬ ∫π‡«∑’‚≈° : º≈°“√ ·¢àß¢—π·√ßß“ππ“π“™“µ‘ ªï 2536-2542) ·π«‚πâ¡„π»µ«√√…„À¡à ¢≥–∑’ Ë ª √–‡∑»æ— ≤ π“Õÿ µ “À°√√¡‡®√‘ ≠ ‡µ‘ ∫ ‚µ∑“ß¥â “ π «‘∑¬“»“ µ√å‡∑§‚π‚≈¬’·≈–°“√º≈‘µ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ ¡—¬„À¡à‡æ‘Ë¡ ¡“°¢÷Èπ ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“™â“°«à“°Áª√– ∫ªí≠À“§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”µË” Ÿß √–À«à“ß°≈ÿà¡§π√«¬°—∫°≈ÿà¡§π®π¡“°¢÷Èπ √“¬ß“πæ—≤π“°“√‚≈°ªï æ.». 2543/2544 ¢Õß∏π“§“√‚≈° √“¬ß“π«à“ ®“°ª√–™“°√‚≈° 6 æ—π≈â“π§π ¡’ª√–™“°√‡°◊Õ∫§√÷ËßÀπ÷ËßÀ√◊Õ 2.8 ≈â“π§π ∑’Ë¡’™’«‘µÕ¬Ÿà Õ¬à“ß¬“°®π‚¥¬¡’√“¬‰¥â‡©≈’Ë¬µË”°«à“«—π≈– 2 ‡À√’¬≠ À√—∞* À√◊Õ ª√–¡“≥ 84 ∫“∑ ·≈–¡’‡¥Á° 8 „π 100 §π ∑’®Ë –‰¡à‰¥â¡™’ «’ µ‘ ∂÷ß 5 ¢«∫ (The World Bank World Development Report 2000/2001) ·¡âª√–™“§¡‚≈°®–µ√–Àπ—°∂÷ßªí≠À“§«“¡¬“°®π ªí≠À“ ‘∑∏‘ ¡πÿ…¬™π∑—Èß„π∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡»√…∞°‘® ·≈– —ß§¡ ªí≠À“°“√∑”≈“¬ ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ∑—Èß∑“ß∏√√¡™“µ‘·≈– —ß§¡«—≤π∏√√¡¡“°¢÷Èπ ·µà·π« §‘¥¢Õß√—∞∫“≈∑—Ë«‚≈°√«¡∑—Èß‰∑¬¬—ß§ß‡πâπ°“√·°âªí≠À“¿“¬„µâ°√Õ∫ §‘¥‡√◊ËÕß°“√·¢àß¢—π‡ √’·∫∫¡◊Õ„§√¬“« “«‰¥â “«‡Õ“ µ“¡°≈‰°µ≈“¥ ∑’Ë¡’≈—°…≥–ºŸ°¢“¥·≈–°“√‰¥â‡ª√’¬∫ ¡“°°«à“∑’Ë®–§‘¥ºà“µ—¥ªØ‘√Ÿª * 1 ‡À√’¬≠ À√—∞ ‡∑à“°—∫ 42 ∫“∑ 20 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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21 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

πÈ”Àπ—°πâÕ¬ ®–¡’Õ—µ√“µ“¬ Õ—µ√“ªÉ«¬‰¢â ·≈–‡ ’Ë¬ßµàÕ§«“¡æ‘°“√∑“ß ¡Õß¡“°°«à“‡¥Á°ª°µ‘À≈“¬‡∑à“ ·≈–¡—°®–‡µ‘∫‚µ™â“°«à“‡¥Á°πÈ”Àπ—° ª°µ‘ ‡¥Á°ª∞¡«—¬ 0-4 ªï ∑’Ë¡’πÈ”Àπ—°·≈– à«π Ÿß‰¥â¡“µ√∞“π‡©≈’Ë¬∑—Ë« ª√–‡∑»√âÕ¬≈– 65 –∑âÕπ«à“ ‡¥Á°√âÕ¬≈– 35 ¡’¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√ §◊Õ‰¥â∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’Ë¡’§ÿ≥§à“‰¡à§√∫„π√–¥—∫µà“ßÊ ªí≠À“π’È “‡Àµÿ ¡“®“°§«“¡¬“°®π∫«°°—∫°“√∑’ËæàÕ·¡à‰¡à¡’§«“¡√Ÿâ∑’Ë®–„ÀâÕ“À“√∑’Ë¡’ §ÿ≥§à“·°à≈Ÿ°Õ¬à“ß‡À¡“– ¡ ªí≠À“∑ÿæ‚¿™π“°“√ ‡°‘¥°—∫‡¥Á°πÕ°‡¢µ ‡∑»∫“≈ ¡“°°«à“‡¥Á°„π‡¢µ‡∑»∫“≈ ·≈–¿“§°≈“ßπÕ°°√ÿß‡∑æœ ¡’ ªí≠À“π’ È ßŸ °«à“¿“§Õ◊πË Ê à«πÀπ÷ßË §ß‡ªìπ‡æ√“–¡“√¥“„π¿“§°≈“ß (´÷ßË ¡’°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘®·∫∫∑ÿππ‘¬¡ Ÿß ÕÕ°‰ª∑”ß“ππÕ°∫â“π¡“°) ¡’ ∫∑∫“∑‡≈’È¬ß≈Ÿ°¥â«¬µ—«‡ÕßπâÕ¬°«à“¡“√¥“„π¿“§Õ◊Ëπ (√“¬ß“π‡√◊ËÕß ∂“π– ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬ ªï 2543 ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢) √“¬ß“π¢ÕßÕß§å°“√Õ“À“√·≈–°“√‡°…µ√·Ààß Àª√–™“™“µ‘ (FAO) ∑’Ë‡º¬·æ√à„π‡¥◊Õπæƒ»®‘°“¬π 2543 ®—¥„Àâ‰∑¬Õ¬Ÿà„π°≈ÿà¡ ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ 38 ª√–‡∑»´÷Ëß¡’ªí≠À“ª√–™“°√Õ¬Ÿà„π¿“«– ¢“¥·§≈πÕ“À“√ Ÿß ‡ªìπª√–‡¥Áπ∑’Ë™π™—Èππ”‰∑¬§«√‡Õ“„®„ à ‡æ√“– ª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπª√–‡∑»ºŸâº≈‘µ ºŸâ àßÕÕ°Õ“À“√∑’Ë ”§—≠„πÀ¡Ÿàª√–‡∑» °”≈—ßæ—≤π“ ·µà∑’Ë¡’ªí≠À“π’È‡æ√“–ª√–‡∑»‰∑¬¡’ªí≠À“°“√°√–®“¬ ∑√—æ¬å ‘π·≈–√“¬‰¥â∑’Ë‡À≈◊ËÕ¡≈È”µË” Ÿß¡“°ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ √“¬ß“π‡√◊ËÕß ∂“π– ÿ¢¿“æ¢Õß§π‰∑¬ªï 2543 √“¬ß“π«à“ „π ™à«ß°≈“ß«—π ‡¥Á°ª∞¡«—¬√âÕ¬≈– 54.2 ∂Ÿ°‡≈’È¬ß„π∫â“π ·≈–√âÕ¬≈– 37.3 Õ¬Ÿà„π»Ÿπ¬å¥Ÿ·≈‡¥Á°‡≈Á° ºŸâ‡≈’È¬ß¥Ÿ„π∫â“π à«π„À≠à§◊Õ ¡“√¥“ √Õß 23 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

√“¬ß“π¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ‡√◊ËÕß ·ºπ°“√»÷°…“ »“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘ §“¥°“√≥å«à“„π ªï 2543 ‡¥Á°‰∑¬°àÕπ«—¬‡√’¬π·≈–‡¥Á°«—¬‡√’¬π™—Èπª√–∂¡ Õ¬Ÿà„πÕ—µ√“ ‡ ’Ë¬ßµàÕ°“√‡°‘¥¿“«–∑ÿæ‚¿™π“°“√∂÷ß 5.3 ≈â“π§π ®“°®”π«π 8 ≈â“π§π À√◊Õ√âÕ¬≈– 64.5 ¿“«–¥—ß°≈à“«¡’º≈∑“ß≈∫µàÕ°“√æ—≤π“∑“ß ¡Õß·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õß‡¥Á°‰∑¬ °“√ª√–‡¡‘π√–¥—∫‡™“«πåªí≠≠“¢Õß‡¥Á°ª√–∂¡»÷°…“æ∫«à“ ‡¥Á° ‰∑¬√âÕ¬≈– 44.1 ¡’‡™“«πåªí≠≠“ (IQ) ∑’ËµË”°«à“ 90 ´÷Ëß∂◊Õ«à“ µ‘ ªí≠≠“µË”°«à“«—¬ ‡¥Á°∑’Ë¡’‡™“«πåªí≠≠“µË”°«à“ 70 ´÷Ëß∂◊Õ«à“‡ªìπ¿“«– ªí≠≠“ÕàÕπ¡’√âÕ¬≈– 8.5 ¿“§‡Àπ◊Õ¡’‡¥Á°¿“«–ªí≠≠“ÕàÕπ Ÿß ÿ¥ √Õß ≈ß¡“§◊Õ ¿“§Õ’ “π °≈“ß ·≈–„µâ °“√„™â‡«≈“«à“ß¢Õß∑—ßÈ ‡¥Á°™—πÈ ª√–∂¡·≈–‡¬“«™π „™â‡«≈“¥Ÿ‚∑√∑—»πå ·≈–«‘¥’∑—»πå¡“°∑’Ë ÿ¥ √Õß≈ß¡“§◊Õ øíß«‘∑¬ÿ øíß‡æ≈ß ‡¥Á°‰∑¬‡≈àπ°’Ã“ ¡’πâÕ¬°«à“°‘®°√√¡ 2 Õ¬à“ß·√° ·≈–∑’ËπâÕ¬∑’Ë ÿ¥§◊Õ °“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ „π°≈ÿà¡‡¥Á°Õ“¬ÿ 6-12 ªï ¡’‡¥Á°∑’Ë‡ªìπ‚√§Õâ«πª√–¡“≥√âÕ¬≈– 9 ‡π◊ËÕß ®“°∫√‘‚¿§Õ“À“√æ«°·ªÑß πÈ”µ“≈¡“° ·≈–‰¡à§àÕ¬ÕÕ°°”≈—ß°“¬ „π∫√√¥“ “√‡ æµ‘¥∑’Ë‡¬“«™π‡§¬„™âÀ√◊Õ°”≈—ß„™â∑’Ë¡“°∑’Ë ÿ¥ §◊Õ ‡À≈â“/‡∫’¬√å (√âÕ¬≈– 51.7 Õ“¬ÿ‡©≈’Ë¬‡√‘Ë¡‡ æ§◊Õ 16 ªï) √Õß≈ß¡“§◊Õ ‡§√◊ËÕß¥◊Ë¡∫”√ÿß°”≈—ß ∫ÿÀ√’Ë ¬“∫â“ °—≠™“ ‡Œ‚√Õ’π (æ≠.®—π∑√å‡æÁ≠ ™Ÿª√–¿“«√√≥ ∂“π– ÿ¢¿“æ§π‰∑¬ ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡ «‘™“°“√ ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ §√—ßÈ ∑’Ë 3 «—π∑’Ë 15-17 ‘ßÀ“§¡ 2543) 25 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®µ°µË”µ—Èß·µà°≈“ßªï 2540 ‡ªìπµâπ¡“ ¡’º≈°√–∑∫ µàÕ‡¥Á°·≈–‡¬“«™π‰∑¬∑’Ë à«π„À≠à¡“®“°§√Õ∫§√—«¬“°®π ·≈–¢“¥ Õ”π“®µàÕ√Õß„π∑“ß≈∫¡“°¢÷Èπ √—∞∫“≈µ—¥ß∫ª√–¡“≥¥â“π‚§√ß°“√ Õ“À“√°≈“ß«—π ·≈–°“√·®°π¡ø√’≈¥≈ß ¡Ÿ≈π‘∏‘∑’Ë™à«¬‡À≈◊Õ‡¥Á°µà“ßÊ °Á¡’ªí≠À“√“¬‰¥â≈¥≈ß ‡æ√“–¥Õ°‡∫’È¬‡ß‘πΩ“°≈¥µË” ·≈–‡ß‘π∫√‘®“§ ≈¥≈ß æàÕ·¡à‡¥Á°°Á¬“°®π≈ß ¡’§«“¡√ÿπ·√ß §«“¡µ÷ß‡§√’¬¥„π §√Õ∫§√—«‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ —ß§¡‚¥¬ à«π√«¡°Á¡ª’ ≠ í À“°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß¬“∫â“ °“√∑“√ÿ≥ °“√‡Õ“√—¥‡Õ“‡ª√’¬∫‡¥Á°·≈–‡¬“«™π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ

2.2 °“√®—¥°“√·≈–‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“ ”À√—∫‡¥Á°·≈– ‡¬“«™π °“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß‰∑¬√âÕ¬≈– 85 ®—¥‚¥¬√—∞ √—∞∫“≈‡ªìπºŸâ®—¥°“√»÷°…“√“«√âÕ¬≈– 85 ∂â“«—¥®“°®”π«π π—°‡√’¬ππ—°»÷°…“ (ªï°“√»÷°…“ 2542 π—°‡√’¬ππ—°»÷°…“„π√–∫∫ ‚√ß‡√’¬πÕ¬Ÿà„π ∂“∫—π¢Õß√—∞ 12.49 ≈â“π§π ·≈–Õ¬Ÿà ∂“∫—π‡Õ°™π ‡æ’¬ß 2.15 ≈â“π§π) ´÷Ëß·µ°µà“ß®“°ª√–‡∑» ‡™àπ ≠’ËªÿÉπ ‘ß§‚ª√å øî≈‘ªªîπ å ‡°“À≈’„µâ œ≈œ ´÷Ëß¿“§‡Õ°™π¡’ à«π„π°“√®—¥°“√»÷°…“ ¢—Èπæ◊Èπ∞“π√–À«à“ß√âÕ¬≈– 16-44 ¢Õß·µà≈–ª√–‡∑» ª√–‡∑»Õ◊Ëπ∑’Ë ¿“§‡Õ°™π¡’∫∑∫“∑„π°“√®—¥°“√»÷°…“ Ÿß ®– àß‡ √‘¡°“√®—¥°“√ »÷°…“∑’Ë¡’°“√·¢àß¢—π ¡’§«“¡À≈“°À≈“¬ “¡“√∂µÕ∫ πÕß§«“¡ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡‰¥â¡“°°«à“°“√¡’ ∂“∫—π°“√»÷°…“∑’Ë ®—¥‚¥¬√—∞∫“≈ΩÉ“¬‡¥’¬« À≈—ß®“°‡°‘¥¿“«–«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®µ°µË” °≈“ßªï 2540 ‡ªìπµâπ¡“ —¥ à«ππ—°‡√’¬ππ—°»÷°…“„π ∂“∫—π‡Õ°™π¬‘Ëß≈¥≈ß ‡π◊ËÕß®“°ºŸâ 26 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

√–¥—∫¡—∏¬¡»÷°…“·≈–¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·¡â ∂“π»÷°…“·∫∫π“π“™“µ‘ À√◊Õµà“ß™“µ‘®–¡ÿàß‡πâπ„Àâ∫√‘°“√·°à§π√«¬·≈–§π™—Èπ°≈“ß¡“°°«à“ ·µà°Á –∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ ¿“æªí≠À“«à“ ‡ªìπ‡æ√“–°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ‰∑¬¬—ß‰¡à¡’§ÿ≥¿“æ‡æ’¬ßæÕ ®÷ß¡’™àÕß«à“ß„Àâ ∂“π»÷°…“‡À≈à“π’È‡¢â“¡“ ·¢àß¢—π‰¥â‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ‚Õ°“ „π°“√‰¥â√—∫°“√»÷°…“¢Õß‡¥Á°·≈–‡¬“«™π Õ—µ√“ à«ππ—°‡√’¬π π—°»÷°…“µàÕª√–™“°√«—¬‡√’¬π (3-21 ªï) ∑—ßÈ À¡¥ ¡’·π«‚πâ¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®“°√âÕ¬≈– 70.8 „πªï°“√»÷°…“ 2540 ‡ªìπ√âÕ¬≈– 73.1 „πªï°“√»÷°…“ 2542 ·µàπ‡Ë’ ªìπµ—«‡≈¢¿“æ√«¡‡∑à“π—πÈ ∂â“¥Ÿµ«— ‡≈¢ ·¬°µ“¡√–¥—∫ ®–æ∫«à“ ‡¥Á°√–¥—∫°àÕπª√–∂¡»÷°…“ (3-5 ªï) ¡’Õ—µ√“ à«π‰¥â‡√’¬π≈¥≈ß À≈—ß®“°‡°‘¥«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘® ®“°√âÕ¬≈– 99.4 „π ªï°“√»÷°…“ 2540 ¡“‡ªìπ√âÕ¬≈– 94.5 „πªï°“√»÷°…“ 2541 ·≈– 97.0 „πªï°“√»÷°…“ 2542 ”À√—∫π—°‡√’¬π™—Èπª√–∂¡»÷°…“ (6-11 ªï) ´÷Ëß‡ªìπ¿“§∫—ß§—∫ ∂â“¥Ÿµ“¡µ—«‡≈¢°Á§Õ◊ ‰¥â‡√’¬π°—π∑—ßÈ À¡¥ ‡æ√“–µ—«‡≈¢‡°‘π√âÕ¬‡ªÕ√å‡´Áπµå ‡π◊ËÕß®“°¡’‡¥Á°π—°‡√’¬π∑’ËÕ“¬ÿπâÕ¬°«à“ 6 ªï ·≈–¡“°°«à“ 11 ªï‡√’¬πÕ¬Ÿà ¥â«¬ ·µà„π∑“ß§«“¡‡ªìπ®√‘ß ¡’‡¥Á°«—¬π’È‰¡à‰¥â‡√’¬πÕ¬Ÿà®”π«πÀπ÷Ëß ‡æ√“–æàÕ·¡à¬“°®π Õ¬ŸàÀà“ß‰°≈ ‰¡à‡ÀÁπ§«“¡ ”§—≠¢Õß°“√»÷°…“ ‰¡à ¡’∑–‡∫’¬π∫â“π ‡¥Á°æ‘°“√ ªí≠≠“∑÷∫‡√’¬π‰¡à‰¥â œ≈œ à«πÕ—µ√“π—°‡√’¬πµàÕª√–™“°√«—¬ Ÿß¢÷Èπ®–¡’Õ—µ√“ à«πµË”°«à“«—¬ µâπÊ µ“¡≈”¥—∫ §π∑’Ë‰¥â‡√’¬π∂÷ß¡—∏¬¡ª≈“¬¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 58.5 ¢Õß §π«—¬‡¥’¬«°—π §π∑’‰Ë ¥â‡√’¬πÕÿ¥¡»÷°…“¡’√Õâ ¬≈– 21.5 ¢Õß§π«—¬‡¥’¬«°—π 28 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 2.1 Õ—µ√“ à«ππ—°‡√’¬πµàÕª√–™“°√ ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“ ªï°“√»÷°…“ 2542

∑’Ë¡“ : °». √“¬ß“π ∂‘µ‘°“√»÷°…“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2542. À¡“¬‡Àµÿ : ‰¡à√«¡π—°»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“¢Õß ∂“∫—π‰¡à®”°—¥√—∫ (¡. ÿ‚¢∑—¬ ∏√√¡“∏‘√“™ ¡.√“¡§”·Àß) ∂“∫—π√“™¿—Ø °“√»÷°…“ ß¶å ·≈–°“√ »÷°…“‡©æ“–°‘®‡©æ“–°≈ÿà¡.

°“√∑’Ë√–∫∫°“√»÷°…“¬—ß„Àâ∫√‘°“√·°àª√–™“°√«—¬‡√’¬π∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 12-21 ªï‰¥âπâÕ¬°«à“°“√„Àâ∫√‘°“√·°àª√–™“°√∑’Ë¡’Õ“¬ÿµË”°«à“ 12 ªï ≈ß‰ª “‡Àµÿ„À≠à‰¡à„™à‡ªìπ‡æ√“–«à“√—∞∫“≈≈ß∑ÿππâÕ¬ À√◊Õ«à“¡’ 29 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‚√ß‡√’¬π‰¡àæÕ ∂â“‡√“¥Ÿ®”π«ππ—°‡√’¬ππ—°»÷°…“«—¬ 12-21 ªï „π™à«ß ªï°“√»÷°…“ 2540-2542 ®–æ∫«à“ ¡’®”π«π≈¥≈ß∑ÿ°ªï ´÷Ëß· ¥ß«à“∂â“ ¡’§πÕ¬“°‡√’¬π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ∂“∫—π°“√»÷°…“∑’Ë¡’Õ¬Ÿà°Áπà“®–√—∫§π«—¬π’È∑’Ë Õ¬“°‡√’¬π‰¥â‡æ’¬ßæÕ “‡Àµÿ∑’Ëª√–™“°√«—¬ 12-21 ‰¥â‡√’¬π‡ªìπ —¥ à«π≈¥≈ß πà“®–¡“®“°ªí≠À“∑“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡ ·≈–°“√®—¥°“√ »÷°…“ ∑’Ë∑”„Àâπ—°‡√’¬π à«πÀπ÷ËßµâÕßÕÕ°°≈“ß§—π‰ª ‡æ√“–‡√’¬π‰¡à‰¥â ‰¡àæ√âÕ¡ ¡’ªí≠À“ à«πµ—« ‡™àπ µ‘¥¬“‡ æµ‘¥ ‡°‡√ À√◊Õ‰¡à π„®®– ‡√’¬π¡“°°«à“ ‡æ√“– “‡Àµÿ®“° ∂“π»÷°…“¡’‰¡àæÕ ( ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“ ∫“ß§≥– ∫“ß “¢“«‘™“Õ“®®–¡’‰¡àæÕ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫§«“¡µâÕß°“√®√‘ß ·µà §π∑’Ë‡≈◊Õ° “¢“§≥–∑’ËµâÕß°“√‰¡à‰¥â ∑’Ë¬—ßÕ¬“°‡√’¬πÕ¬Ÿà ®–‡≈◊Õ° “¢“ Õ◊Ëπ∑¥·∑π¡“°°«à“∑’Ë®–‰¡à‡√’¬π‡≈¬) °“√∑’Ëª√–‡∑»‰∑¬‰¡à “¡“√∂„Àâ∫√‘°“√ª√–™“°√«—¬‡√’¬π‰¥â¡“° °«à“π’È à«πÀπ÷Ëß°Á¡“®“°ªí≠À“°“√´È”™—Èπ·≈–°“√ÕÕ°°≈“ß§—π¢Õß π—°‡√’¬π ∂‘µ‘‡∑à“∑’Ë¡’√“¬ß“π«à“ ªï°“√»÷°…“ 2540 π—°‡√’¬π√–¥—∫ ª√–∂¡»÷°…“¡’Õ—µ√“°“√´È”™—Èπ§‘¥‡©≈’Ë¬√âÕ¬≈– 8 ·µà∂â“æ‘®“√≥“·¬° ‡ªìπ√“¬ªï ‡¥Á°∑’Ë¡’ªí≠À“´È”™—Èπ¡“°§◊Õ√–¥—∫ ª.1 √âÕ¬≈– 8.7 æÕ∂÷ß √–¥—∫ ª.2 ∂÷ß ª.6 ‡¥Á°∑’Ë‡À≈◊Õ®–ª√—∫µ—«‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ®–¡’Õ—µ√“´È”™—Èπ ≈¥≈ß à«π°“√ÕÕ°°≈“ß§—π®–¡’Õ—µ√“∑’ËµË”°«à“ §◊Õ‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 1.21.3 ”À√—∫‡¥Á° ª.1 ·≈– ª.5 à«π ª.Õ◊πË Ê ®–πâÕ¬°«à“π—πÈ ∑’πË “à —ß‡°µ §◊Õ ‚√ß‡√’¬πª√–∂¡¢Õß ”π—°°“√»÷°…“°√ÿß‡∑æ¡À“π§√ ·≈– ”π—° ∫√‘À“√°“√»÷°…“∑âÕß∂‘Ëπ ®–¡’Õ—µ√“ à«π‡¥Á°´È”™—Èπ·≈–ÕÕ°°≈“ß§—π Ÿß°«à“‚√ß‡√’¬π¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ª√–∂¡»÷°…“·Ààß™“µ‘ ( °». √“¬ß“π ∂‘µ°‘ “√»÷°…“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ 2542 µ“√“ß∑’Ë 26-28) 30 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

ªí≠À“°“√ÕÕ°°≈“ß§—π¡’Õµ— √“ Ÿß°«à“„π√–¥—∫™—πÈ ¡—∏¬¡»÷°…“ ‚¥¬ ‡©æ“–¡—∏¬¡»÷°…“µÕπª≈“¬ ∂‘µ‘Õ—µ√“°“√§ßÕ¬Ÿàπ—°‡√’¬π ª.1 √ÿàπ ªï ° “√»÷ ° …“ 2531 ∑’ Ë ‡ √’ ¬ π∂÷ ß √–¥— ∫ ¡— ∏ ¬¡»÷ ° …“µÕπª≈“¬ (∑— È ß ¡.6/ª«™.3) ªï°“√»÷°…“ 2542 √“¬ß“π«à“π—°‡√’¬π∑’‡Ë ¢â“ ª.1 „πªï 2531 ®”π«π 1.26 ≈â“π§π ‰¥â‡√’¬π∂÷ß ¡.6/ª«™.3 „πªï 2542 ‡æ’¬ß 5.53 · π§π À√◊Õ√âÕ¬≈– 43.69 ¢Õßπ—°‡√’¬π∑’Ë‡√‘Ë¡‡¢â“‡√’¬π ª.1 æ√âÕ¡°—π π—Ëπ°ÁÀ¡“¬∂÷ß«à“ π—°‡√’¬π∑’Ë‡¢â“ ª.1 „πªï 2531 °«à“§√÷ËßÀπ÷Ëß §◊Õ √âÕ¬≈– 56.31 µâÕßÕÕ°°≈“ß§—π‰ª„π™à«ß„¥™à«ßÀπ÷Ëß¢Õß°“√»÷°…“ æ◊Èπ∞“π 12 ªï ( °». √“¬ß“π ∂‘µ‘°“√»÷°…“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ 2542 µ“√“ß 25) √à “ ß·ºπ°“√»÷ ° …“ »“ π“ »‘ ≈ ª– ·≈–«— ≤ π∏√√¡·Àà ß ™“µ‘ (æ.».2545-2559) √“¬ß“π«à“„πªï 2542 ‡¥Á°·≈–‡¬“«™π«—¬ 12-17 ªï ∑’Ë¬—ß‰¡à‰¥â√—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªï ¡’ 1.7 ≈â“π§π ´÷Ëß¬—ß‰¡àπ—∫ √«¡§πÕ“¬ÿ 18-59 ªï∑’Ë‡√’¬π‰¡à§√∫ 12 ªïÀ√◊Õ‰¡à®∫™—Èπ¡—∏¬¡ª≈“¬ Õ’° 31.9 ≈â“π§π ( ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®¿“«– °“√∑”ß“π¢Õßª√–™“°√∑—«Ë √“™Õ“≥“®—°√√Õ∫∑’Ë 3 æ.». 2541) ¥—ßπ—πÈ æ.√.∫. °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘§“¥À«—ß«à“ª√–™“™π‰∑¬πà“‰¥â‡√’¬π°“√ »÷°…“æ◊Èπ∞“π 12 ªï ‡ªìπ‚®∑¬åªí≠À“∑’ËµâÕß°“√°“√«‘®—¬ °“√¢∫§‘¥À“ ∑“ß·°â‰¢Õ¬à“ß®√‘ß®—ß!

31 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 2.2 ª√–™“°√«—¬ 13-24 ªï ∑’Ë‰¥â‡√’¬π ·≈–‰¡à‰¥â‡√’¬πÀπ—ß ◊Õ„π ªï 2542

∑’Ë¡“ : ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘ §«“¡µâÕß°“√‡√’¬πµàÕ¢Õß‡¥Á°·≈–‡¬“«™π °“√ ”√«® ¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß —ß§¡ æ.». 2542. §”Õ∏‘∫“¬ 1. ª√–™“°√Õ“¬ÿ 13-24 ªï ∑’‰Ë ¡à‰¥â‡√’¬πÀπ—ß ◊Õ¡’∂ß÷ 7.12 ≈â“π§π À√◊Õ √âÕ¬≈– 51.9 ¢Õßª√–™“°√«—¬‡¥’¬«°—π 2. ª√–™“°√‡æ»À≠‘ß Õ“¬ÿ 13-24 ªï ¡’ —¥ à«π¢ÕßºŸâ‰¥â‡√’¬π Ÿß°«à“ ª√–™“°√™“¬‡≈Á°πâÕ¬ ´÷Ëß –∑âÕπ«à“ ºŸâÀ≠‘ß π„® µ—Èß„®‡√’¬π¡“°°«à“ À√◊Õ‰¡à‰¥â∂Ÿ° ¿“æ·«¥≈âÕ¡¥÷ß¥Ÿ¥„Àâ‡≈‘°‡√’¬π¡“°‡∑à“°—∫ºŸâ™“¬

πÕ°®“°ªí≠À“π—°‡√’¬πÕÕ°°≈“ß§—π‰¡à‰¥â‡√’¬π™—πÈ ¡—∏¬¡ª≈“¬®– ¡’Õµ— √“ Ÿß·≈â« §π∑’‡Ë √’¬π¡—∏¬¡ª≈“¬·≈â«¡’‚Õ°“ Õ∫‡¢â“¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·∫∫®”°—¥√—∫¢Õß√—∞∫“≈‰¥â °Á¡—°®–‡ªìπ§π∑’Ë¡“®“°§√Õ∫§√—«§π√«¬ §π™—Èπ°≈“ß∑’ËÕ¬Ÿà°√ÿß‡∑æœ ·≈–ª√‘¡≥±≈ ¡“°°«à“≈Ÿ°À≈“π‡°…µ√°√ „πµà“ß®—ßÀ«—¥ ‚√ß‡√’¬π¡—∏¬¡¥’Ê ‚√ß‡√’¬π Õπ°«¥«‘™“¥’Ê °√–®ÿ° 32 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

µ—«Õ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æœ·≈–ª√‘¡≥±≈¡“° √«¡∑—Èß≈Ÿ°§π√«¬∑’Ë°√–®ÿ°µ—«Õ¬Ÿà „π°√ÿß‡∑æœ ·≈–‡¢µ‡∑»∫“≈‡¡◊Õß„À≠àÊ ¡“°°Á¡’§«“¡æ√âÕ¡„π°“√ ≈ß∑ÿπ∑“ß°“√»÷°…“¡“°°«à“§π∑’Ë¡’∞“π–µË”°«à“ ∂“∫—π°“√»÷°…“ √–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ (‚¥¬‡©æ“–√–¥—∫ª√‘≠≠“µ√’ ‚∑ ‡Õ°) °√–®ÿ°µ—«Õ¬Ÿà „π°√ÿß‡∑æœ Ÿß (¥Ÿ·ºπ¿“æ∑’Ë 2.3) ·ºπ¿“æ∑’Ë 2.3 —¥ à«π ∂“∫—π°“√»÷°…“„π°√ÿß‡∑æœ ·≈–µà“ß®—ßÀ«—¥ ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“ (ªï 2540)

∑’Ë¡“ : ONEC. Education in Thailand 1999 Table 7.5.

33 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ‡¥Á°·≈–‡¬“«™π∑’‰Ë ¡à‰¥â√∫— °“√»÷°…“ “¡—≠„π√–∫∫ ‚√ß‡√’¬π °Á¡ ’ «à πÀπ÷ßË ∑’‰Ë ¥â√∫— °“√»÷°…“®“°°√¡°“√»÷°…“πÕ°‚√ß‡√’¬π ·≈–°“√»÷°…“¢Õß ß¶å (¥Ÿ·ºπ¿“æ∑’Ë 2.4 ·≈–·ºπ¿“æ∑’Ë 2.5) °“√ »÷°…“πÕ°√–∫∫ “¡“√∂„Àâ∫√‘°“√°“√»÷°…“§π®”π«π¡“°æÕ ¡§«√ ·µà„π¥â“π°“√ πÕß§«“¡µâÕß°“√∑’Ë·∑â®√‘ß·≈–§ÿ≥¿“æ¢Õß°“√®—¥°“√ ·≈â«¬—ß‡ªìπª√–‡¥Áπ∑’Ë¬—ß®–æ—≤π“‰¥âÕ’°¡“° ·ºπ¿“æ∑’Ë 2.4 ®”π«ππ—°‡√’¬π-π—°»÷°…“ ®”·π°µ“¡√–¥—∫·≈– ª√–‡¿∑°“√»÷°…“ ªï°“√»÷°…“ 2542

34 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 2.5 —¥ à«πºŸâ‡√’¬π„π√–∫∫ / °“√»÷°…“πÕ°‚√ß‡√’¬π ªï°“√»÷°…“ 2542

∑’Ë¡“ : µ—«‡≈¢ºŸ‡â √’¬π„π√–∫∫ ®“° °». 2543. µ—«‡≈¢ºŸâ‡√’¬ππÕ°√–∫∫ ®“° °»π.. 35 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∂“π–¢Õß§√Ÿ Õ“®“√¬å §√ŸÕ“®“√¬å‡ªìπºŸâ¡’∫∑∫“∑ ”§—≠∑’Ë ÿ¥„π√–∫∫°“√»÷°…“¢Õß‰∑¬ ´÷ßË §π¬—ß√Ÿ®â °— ‡√’¬π√Ÿ¥â «â ¬µπ‡ÕßπâÕ¬ ·≈–√–∫∫°“√»÷°…“¬—ß¢“¥°“√æ—≤π“ µ”√“ §Ÿà¡◊Õ°“√‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬µπ‡Õß∑’Ë¥’Ê Õ¬Ÿà¡“° ªí≠À“ ∂“π– ∫∑∫“∑·≈–§ÿ≥¿“æ¢Õß§√ŸÕ“®“√¬å ´÷Ëß§«√∂◊Õ‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë ”§—≠¡“° „π∑“ß§«“¡‡ªìπ®√‘ß·≈â« ¡’°“√«‘®—¬À√◊Õ°“√ ”√«® ∂‘µ‘¢âÕ¡Ÿ≈¥â“π ∂“π¿“æ·≈–§ÿ≥¿“æ¢Õß§√ŸÕ“®“√¬åπâÕ¬¡“° ∂‘µ‘∑’Ë¡’Õ¬Ÿà‡ªìπ‡™‘ß ª√‘¡“≥¡“°°«à“§ÿ≥¿“æ „πªï°“√»÷°…“ 2541 ¡’§√ŸÕ“®“√¬å∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π√«¡ 684,608 §π „π®”π«ππ’È‡ªìπ§√Ÿ∑’Ë¡’«ÿ≤‘µË”°«à“ª√‘≠≠“µ√’ ∑—Èß¿“§ ‡Õ°™π·≈–¿“§√—∞ 98,883 §π πÕ°π—Èπ¡’«ÿ≤‘ª√‘≠≠“µ√’¢÷Èπ‰ª ¡’§√Ÿ ®”π«π‰¡àπâÕ¬∑’Ë‰¡à‰¥â Õπµ√ßµ“¡ “¢“∑’Ë√Ë”‡√’¬π¡“ ‡™àπ §√Ÿ∑’Ë Õπ «‘∑¬“»“ µ√å §≥‘µ»“ µ√å ¢“¥·§≈π ·≈–¡’√“¬ß“π«à“„™â§√Ÿ∑’Ë®∫¥â“π æ≈»÷°…“ Õπ·∑π ‡ªìπµâπ ¥—ßπ—Èπ∂÷ß ∂“∫—π»÷°…“¢Õß√—∞®–¡’§√Ÿ∑’Ë¡’ «ÿ≤ª‘ √‘≠≠“µ√’∂ß÷ √âÕ¬≈– 75.9 ª√‘≠≠“‚∑-‡Õ° √âÕ¬≈– 6.9 °Á‰¡à‰¥â –∑âÕπ «à“§√Ÿ∑¡Ë’ «’ ≤ ÿ ª‘ √‘≠≠“µ√’¢πÈ÷ ‰ªπ—πÈ ®–‡ªìπ§√Ÿ∑ Ë’ Õπ‰¥âÕ¬à“ß¡’§≥ ÿ ¿“æ¡“° πâÕ¬·§à‰Àπ §√Ÿ∑ Ë’ Õπ„π ∂“π»÷°…“‡Õ°™π¡’∑¡Ë’ «’ ≤ ÿ µ‘ ”Ë °«à“ª√‘≠≠“µ√’§Õà π¢â“ß Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 32.7 ¢Õß§√Ÿ ∂“π»÷°…“‡Õ°™π∑—ÈßÀ¡¥ à«π„À≠à¢Õß §√Ÿ∑’Ë¡’«ÿ≤‘µË”°«à“ª√‘≠≠“µ√’ Õπ„π√–¥—∫‡¥Á°°àÕπª√–∂¡·≈–ª√–∂¡ ·µà§«“¡®√‘ß·≈â«‡¥Á°«—¬°àÕπª√–∂¡·≈–ª√–∂¡µâπ‡ªìπ«—¬∑’ Ë ¡Õß°”≈—ß æ—≤π“ Ÿß°«à“«—¬Õ◊Ëπ·≈–‡¥Á°«—¬π’È®–‡√‘Ë¡‡√’¬π√Ÿâ‰¥âÕ¬à“ß¡“° ∂â“‰¥â§√Ÿ ‡°àßÊ ∑’Ë‡¢â“„®®‘µ«‘∑¬“°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õß‡¥Á° ·π«§‘¥¢ÕßºŸâ∫√‘À“√ ∂“π »÷°…“∑’Ë«à“°“√ Õπ‡¥Á°‡≈Á°Ê ‡ªìπ‡√◊ËÕßßà“¬ ∑’ËÕ“®„™â§√Ÿ∑’Ë¡’«ÿ≤‘µË” Õπ 36 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡¥Á°°àÕπª√–∂¡À√◊Õª√–∂¡µâπ°Á‰¥â ®÷ß‡ªìπ·π«§‘¥∑’Ëº‘¥æ≈“¥·≈–¡’ º≈‡ ’¬À“¬µàÕ°“√ªŸæ◊Èπ∞“π°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õß‡¥Á°‰∑¬ ∂‘µÕ‘ µ— √“ à«ππ—°‡√’¬πµàÕ§√Ÿ„π√–¥—∫°“√»÷°…“µà“ßÊ ∂â“æ‘®“√≥“ ·∫∫∂—«‡©≈’Ë¬∑—Èßª√–‡∑» à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π‡°≥±å¥’∫“ß√–¥—∫ ‡™àπ √–¥—∫ ª√–∂¡»÷°…“ §àÕπ¢â“ß®–¡’Õµ— √“ à«π¢Õß§√Ÿ¡“°(1:19) ∂â“§‘¥µ“¡‡°≥±å ¢Õß§≥–°√√¡°“√√“™°“√§√Ÿ (°§.) ¡’√–¥—∫¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ ·≈– √–¥—∫¡—∏¬¡ª≈“¬ ª√–‡¿∑Õ“™’«»÷°…“ ∑’Ë¡’Õ—µ√“ à«π¢Õß§√ŸπâÕ¬ ‰ª ®÷ß§«√®–µâÕß‡æ‘Ë¡§√Ÿ„π√–¥—∫π’È ∂‘µ‘∑’Ë§‘¥·∫∫∂—«‡©≈’Ë¬∑—Ë«∑—Èß ª√–‡∑»Õ“®‰¡à™«à ¬„Àâ‡√“‡ÀÁπª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√„™â§√Ÿ„π·µà≈–√–¥—∫‰¥â Õ¬à“ß ¡®√‘ß¡“°π—° ‡æ√“–¡’ª≠ í À“§√Ÿ «à πÀπ÷ßË ∂Ÿ°¬◊¡µ—«‰ª™à«¬√“™°“√ §√Ÿ à«πÀπ÷Ëß∑”ß“π∫√‘À“√ ∑”ß“π∏ÿ√°“√ ‰¡à‰¥â Õπ À√◊Õ ¿“æ¢âÕ ‡∑Á®®√‘ß„π·µà≈–®—ßÀ«—¥ ·µà≈– ∂“π»÷°…“ ¡’Õ—µ√“ à«ππ—°‡√’¬πµàÕ§√Ÿ ∑’Ë·µ°µà“ß°—π §«√®–¡’°“√ ”√«®«‘®—¬‡√◊ËÕßπ’ÈÕ¬à“ß≈–‡Õ’¬¥ ·≈–§«√À“ ∑“ß‡°≈’Ë¬Õ—µ√“ à«π§√ŸµàÕπ—°‡√’¬π„π·µà≈–‚√ß‡√’¬π„Àâ‡À¡“– ¡ „π™à«ßÀ≈—ß‡°‘¥«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®µ°µË” √—∞∫“≈πÕ°®“°®–®”°—¥ ß∫ª√–¡“≥∑’Ë®–‡æ‘Ë¡Õ—µ√“®â“ß§√ŸÕ“®“√¬å‰¥â‰¡à‡°‘π√âÕ¬≈– 20 ¢Õß Õ—µ√“∑¥·∑π§√Ÿ∑’Ëª≈¥‡°…’¬≥‰ª·≈â« ¬—ß„™âπ‚¬∫“¬ª√–À¬—¥ß∫ ª√–¡“≥√–¬–¬“«¥â«¬°“√™—°™«π„Àâ¢â“√“™°“√∑’ËÕ“¬ÿ 50 ªï À√◊Õ¡’ Õ“¬ÿß“π 25 ªï ≈“‡°…’¬≥‰¥â°àÕπ∑’Ë®–§√∫‡°…’¬≥®√‘ß„π«—¬ 60 ªï ‡ªìπº≈„Àâ§√ŸÕ“®“√¬å≈“ÕÕ°‰ª®”π«πÀ≈“¬À¡◊πË §π‚¥¬∑’ÀË ≈“¬ ∂“∫—π °“√»÷°…“‰¡à “¡“√∂®â“ß§√ŸÕ“®“√¬å„À¡à∑¥·∑π‰¥â‡æ’¬ßæÕ ·¡â„π “¢“ ∑’Ë¢“¥·§≈π ‡≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√°“√ª√–∂¡»÷°…“·Ààß™“µ‘ √“¬ß“π«à“¡’ §√Ÿ —ß°—¥ ª™. ¢“¥·§≈π∂÷ß 36,929 Õ—µ√“ „π 68 ®—ßÀ«—¥ „π 37 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

®”π«ππ’È‡ªìπ°“√‡°…’¬≥°àÕπ°”Àπ¥ 19,440 Õ—µ√“ ·≈–§“¥«à“„πªï π’È®–¡’§√Ÿ¢Õ‡¢â“√à«¡‚§√ß°“√π’ÈÕ’° 11,000 Õ—µ√“ √«¡°“√¢“¥·§≈π §√Ÿ∑®Ë’ –‡°‘¥¢÷πÈ §◊Õ 50,000 Õ—µ√“ ( °√ÿß‡∑æ∏ÿ√°‘® 6 ¡°√“§¡ 2544)

2.3 °“√®—¥°“√·≈–°“√„™â®à“¬ß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√»÷°…“ ß∫°“√»÷°…“¡’ ¥— à«π Ÿß ·µà°“√„™âß∫ª√–¡“≥¬—ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æµË” ß∫ª√–¡“≥¥â“π°“√»÷°…“¢Õß¿“§√—∞„πªïß∫ª√–¡“≥ 2544 (µÿ≈“§¡ 2543-°—π¬“¬π 2544) Ÿß°«à“ªïß∫ª√–¡“≥ 2543 (µÿ≈“§¡ 2542-°—π¬“¬π 2543) ‡≈Á°πâÕ¬ §◊Õ‡æ‘¡Ë ®“° 222,111.7 ≈â“π∫“∑ ‡ªìπ 224,046.2 ≈â“π∫“∑ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ß∫¥â“πÕ◊πË Ê ß∫¥â“π°“√»÷°…“§ß ‰¥â à«π·∫àß¡“°∑’Ë ÿ¥‡À¡◊Õπ°—∫ªï∑’Ëºà“πÊ ¡“ ·µà∂â“¡Õß„π·ßàÕ—µ√“ ‡æ‘Ë¡·≈â« ª√“°Ø«à“ß∫°“√»÷°…“‡æ‘Ë¡®“°ªïß∫ª√–¡“≥°àÕπ‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 0.9 ‡∑’¬∫°—∫ß∫¥â“π°“√æ“≥‘™¬å·≈–∑àÕß‡∑’¬Ë «„πªïß∫ª√–¡“≥ 2544 ∑’‡Ë æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®“°ªïß∫ª√–¡“≥ 2543 ∂÷ß√âÕ¬≈– 31.2 °“√™”√–Àπ’È ‡ß‘π°Ÿ‡â æ‘¡Ë ¢÷πÈ √âÕ¬≈– 26.8 ·≈–°“√∫√‘À“√ß“π¥â“π∑—«Ë ‰ª‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ √âÕ¬≈– 9 ªïß∫ª√–¡“≥ 2543 ß∫¥â“π°“√»÷°…“‡ªìπ —¥ à«π Ÿß ÿ¥∂÷ß √âÕ¬≈– 25.8 ¢Õßß∫ª√–¡“≥∑—ÈßÀ¡¥ æÕ¡“ªïß∫ª√–¡“≥ 2544 ß∫ ¥â“π°“√»÷°…“≈¥§«“¡ ”§—≠≈ß¡“‡≈Á°πâÕ¬ ‡À≈◊Õ√âÕ¬≈– 24.6 ¢Õß ß∫ª√–¡“≥∑—ÈßÀ¡¥ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ·≈â« √—∞∫“≈‰∑¬ ®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“‡ªìπ —¥ à«π Ÿß√–¥—∫√âÕ¬≈– 20 ¡“ µ—ßÈ ·µàªï æ.».2538-2540 ®—¥Õ¬Ÿ„à π‡°≥±å ßŸ °«à“À≈“¬ª√–‡∑» ·µàª√–‡∑» ‰∑¬°≈—∫„Àâ∫√‘°“√ª√–™“°√„π«—¬»÷°…“‰¥â‡ªìπ —¥ à«πµË”°«à“À≈“¬ ª√–‡∑» ‡ÀÁπ‰¥â™—¥„π√–¥—∫¡—∏¬¡·≈–Õÿ¥¡»÷°…“ “¬«‘∑¬“»“ µ√å (¥Ÿ·ºπ¿“æ∑’Ë 2.6) 38 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∂‘µ‘‡ª√’¬∫‡∑’¬∫π’È –∑âÕπ«à“‰∑¬¬—ß„™â®à“¬‡ß‘π‡æ◊ËÕ°“√®—¥°“√ »÷°…“‰¥â¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æµË”°«à“À≈“¬ª√–‡∑» π’Ë‡ªìπª√–‡¥Áπªí≠À“∑’Ë ¬—ß‰¡à¡’„§√π”¡“»÷°…“‡ª√’¬∫‡∑’¬∫Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ·≈–π—°∫√‘À“√°“√ »÷°…“‰∑¬™Õ∫Õâ“ß‡ªìπ Ÿµ√ ”‡√Á®«à“ √—∞∫“≈§«√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥¡“° ¢÷Èπ æ«°‡¢“®–‰¥â “¡“√∂„Àâ∫√‘°“√°“√»÷°…“·°à‡¥Á°·≈–‡¬“«™π‰¥â ¡“°¢÷Èπ ·µà¡Õß¢â“¡§«“¡®√‘ß∑’Ë«à“‡√“§«√ª√—∫ª√ÿß°“√„™âß∫ª√–¡“≥ ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ª√– ‘∑∏‘º≈‰¥â¡“°°«à“ªí®®ÿ∫—π„Àâ ‰¥â‡ ’¬°àÕπ ·ºπ¿Ÿ¡‘∑’Ë 2.6 ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ —¥ à«πß∫ª√–¡“≥°“√»÷°…“·≈–°“√„Àâ∫√‘°“√°“√»÷°…“ √–¥—∫¡—∏¬¡·≈–Õÿ¥¡»÷°…“ “¬«‘∑¬“»“ µ√å

∑’Ë¡“ : UNDP Human Development Report 2000. 39 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ „πªïß∫ª√–¡“≥ 2544 °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰¥â√∫— ß∫ 160,864.2 ≈â“π∫“∑ ‡æ‘Ë¡®“°ªïß∫ª√–¡“≥ 2543 √âÕ¬≈– 1.1 Àπà«¬ß“π„π °√–∑√«ß»÷°…“∑’Ë‰¥âß∫¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ª√–∂¡ »÷°…“·Ààß™“µ‘ 87,475.1 ≈â“π∫“∑ Õ—π¥—∫ 2 §◊Õ °√¡ “¡—≠»÷°…“ ´÷Ëß√—∫º‘¥™Õ∫°“√»÷°…“√–¥—∫¡—∏¬¡ 34,043 ≈â“π∫“∑ Õ—π¥—∫ 3 §◊Õ °√¡Õ“™’«»÷°…“ ‰¥â 9,309.4 ≈â“π∫“∑ Àπà«¬ß“π∑’Ë‰¥â√—∫ß∫ Ÿß≈”¥—∫ ∂—¥¡“µ“¡≈”¥—∫ §◊Õ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“‡Õ°™π (5,659.3 ≈â“π∫“∑) ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß (5,339.4 ≈â“π∫“∑) ·≈– ”π—°ß“π ¿“ ∂“∫—π√“™¿—Ø (4,585.0 ≈â“π∫“∑) πà“ —ß‡°µ«à“∑—Èß °√¡Õ“™’«»÷°…“·≈– ¿“ ∂“∫—π√“™¿—Ø ‰¥â√∫— ß∫≈¥≈ß®“°ªïß∫ª√–¡“≥ 2543 ∑—ßÈ Ê ∑’πË ‚¬∫“¬°“√°√–®“¬‚Õ°“ °“√»÷°…“„Àâ‡ªìπ∏√√¡πà“®– àß‡ √‘¡æ—≤π“°“√Õ“™’«»÷°…“·≈– ∂“∫—π√“™¿—Ø ´÷Ëß„Àâ∫√‘°“√§πµà“ß ®—ßÀ«—¥‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬‰¥âß∫ 32,242.0 ≈â“π∫“∑ ‡°◊Õ∫æÕÊ °—∫ß∫ ¢Õß°√¡ “¡—≠»÷°…“ ´÷ßË √—∫º‘¥™Õ∫π—°‡√’¬π¡—∏¬¡∑—«Ë ª√–‡∑» ª√–¡“≥ 2.5 ≈â“π§π ´÷Ëß‡ªìπ®”π«π¡“°°«à“π—°»÷°…“¡À“«‘∑¬“≈—¬ —ß°—¥∑∫«ß ¡À“«‘∑¬“≈—¬√“« 3 ‡∑à“ À√◊Õ∂â“≈Õß‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ß∫ª√–¡“≥¢Õß ¡À“«‘∑¬“≈—¬∫“ß·Ààß¢Õß∑∫«ß ‡™àπ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈·Ààß‡¥’¬« (¡’ π—°»÷°…“ª√–¡“≥ 21,000 §π) ‰¥âß∫¡“°°«à“ ∂“∫—π√“™¿—Ø∑—ßÈ ª√–‡∑» 36 ∂“∫—π (´÷Ëß¡’π—°»÷°…“ª√–¡“≥ 1.6 · π§π)√«¡°—π ´÷Ëß –∑âÕπ «à“ √–∫∫°“√»÷°…“‰∑¬ ¬—ß‡πâπ°“√Õÿ¥Àπÿπ™π™—πÈ π” à«ππâÕ¬∑’¡Ë §’ «“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π ( Õ∫‡¢â“¡À“«‘∑¬“≈—¬) Ÿß ¡“°°«à“®–°√–®“¬ ß∫ª√–¡“≥°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ§π à«π„À≠à (¥Ÿ·ºπ¿“æ∑’Ë 2.7) 40 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 2.7 °“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥°“√»÷°…“ ªïß∫ª√–¡“≥ 2544

Àπà«¬ß“π ”§—≠„π°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ (≈”¥—∫µ“¡¢π“¥ß∫ª√–¡“≥)

41 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

Àπà«¬ß“π„π∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ∑’Ë‰¥â√—∫ª√–¡“≥ß∫¡“°∑’Ë ÿ¥ 10 ·Ààß

∑’¡Ë “ : ”π—°ß∫ª√–¡“≥ √ÿªß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï 2544.

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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2.4 ªí≠À“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ªí≠À“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“‚¥¬∑—Ë«‰ª∑’Ë¥âÕ¬≈ß°«à“‡¥‘¡ √«¡∑—Èß¥âÕ¬ °«à“ª√–‡∑»Õ◊Ëπ∑’Ëª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘® —ß§¡ ¡“°°«à“‰∑¬ ‡ªìπªí≠À“∑’Ë‡ªìπ∑’Ë¬Õ¡√—∫°—π∑—Ë«‰ª ∑—Èß„πÀ¡Ÿàπ“¬®â“ß ºŸâª°§√Õß √«¡∑—Èß§√ŸÕ“®“√¬å ∑’Ë¡—°®–°≈à“«°—π¡“° ‡æ√“–‡ÀÁπ‰¥â™—¥ 44 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

§◊Õ §«“¡≈â“À≈—ß¢Õß°“√»÷°…“·≈–«‘®—¬∑“ß¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’ ´÷Ëß¡’ªí≠À“∑—Èß„π‡™‘ßª√‘¡“≥·≈–§ÿ≥¿“æ ·µà°≈à“«„π¥â“π —ß§¡»“ µ√å ¡πÿ…¬»“ µ√å·≈â« °Á¡’ªí≠À“∑“ß¥â“π§ÿ≥¿“æ¥â«¬‡™àπ°—π ªí≠À“√–∫∫°“√‡√’¬π°“√ Õπ à«π„À≠à¬—ß‡ªìπ·∫∫∑àÕß®”‡æ◊ËÕ Õ∫‡≈◊ËÕπ™—Èπ ·≈–·¢àß¢—π‡¢â“‚√ß‡√’¬π¥’Ê ·≈–‡¢â“¡À“«‘∑¬“≈—¬ªî¥ ¢Õß√—∞ §√ŸÕ“®“√¬å à«π„À≠à‰¡à„™à§π∑’Ë‡ªìππ—°«‘™“°“√™—Èπ¬Õ¥ À√◊Õ ‰¡à‰¥â‡ªìπ§π„ΩÉ«™‘ “°“√ ‡ªìππ—°Õà“π π—°§âπ§«â“«‘®¬— ºŸ¡â ·’ √ß®Ÿß„®∑’ÕË ¬“° ®–‡º¬·æ√à§«“¡√Ÿâ À√◊ÕÕ¬“°®– √â“ß§π„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ ¥—ßπ—Èπ °√–∫«π°“√º≈‘µ °“√‡º¬·æ√à·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ §«“¡√Ÿâ·≈–∑—°…–µà“ßÊ ®÷ß¡’§ÿ≥¿“æµË” ¬‘Ëß°“√‡º¬·æ√à®‘µ ”π÷° °“√æ—≤π“°“√‡µ‘∫‚µ∑“ß ®‘µ„®∑“ßÕ“√¡≥å∑“ß§ÿ≥∏√√¡ ¬‘Ëß¡’§ÿ≥¿“æµË”¬‘Ëß°«à“µ—«§«“¡√Ÿâ∑“ß «‘™“™’æ‡¢â“‰ªÕ’° ¿“æ∑’Ë –∑âÕπªí≠À“π’È‰¥â¥’∑’Ë ÿ¥§◊Õ °“√¢¬“¬µ—«Õ¬à“ß√«¥‡√Á« ¢Õß∏ÿ√°‘®‚√ß‡√’¬π°«¥«‘™“ ‡æ◊ËÕ‡µ√’¬¡µ—« Õ∫·¢àß¢—π ‡≈¢“∏‘°“√§≥– °√√¡°“√°“√»÷°…“‡Õ°™π °≈à“««à“„πªï°“√»÷°…“ 2542 ¡’‚√ß‡√’¬π °«¥«‘™“∑’®Ë ¥∑–‡∫’¬π 572 ·Ààß ¡’π°— ‡√’¬π 147,093 §π (√âÕ¬≈– 60 Õ¬Ÿ„à π°√ÿß‡∑æœ) ·≈–§“¥«à“ªï 2543 ®–¡’π°— ‡√’¬π‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ‡ªìπ√“« 200,000 §π ‡æ√“–∑’Ëºà“π¡“¡’§π¢ÕÕπÿ¡—µ‘‡ªî¥‚√ß‡√’¬π°«¥«‘™“‡æ‘Ë¡¢÷Èπ¡“° (ºŸ®â ¥— °“√ 24 ¡°√“§¡ 2544) π’Ë‡ªìπ ∂‘µ‘°“√°«¥«‘™“∑’Ë¡’°“√®¥∑–‡∫’¬π‡∑à“π—Èπ „π§«“¡‡ªìπ ®√‘ß¬—ß¡’°“√ Õπ°«¥«‘™“„πµÕπ‡¬Áπ ‚¥¬§√Ÿª√–®”°“√∑’Ë™«ππ—°‡√’¬π „π‚√ß‡√’¬π∑’µË π Õπª√–®”Õ¬Ÿ·à ≈â« „Àâ‡√’¬π°«¥«‘™“Õ’°‡ªìπ®”π«π¡“° °“√°«¥«‘™“‰¡à‰¥â ÕπÕ–‰√„À¡àπÕ°®“°°“√‡√’¬π«‘™“µ“¡À≈—° Ÿµ√ 45 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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Õ—π¥—∫ 10 ¢à“«‡¥àπªï 2543 „π∑—»π– ◊ËÕ¡«≈™π “¬°“√»÷°…“ 1. §√Ÿ‡§≈◊ËÕπ‰À«§—¥§â“π°“√‚Õπ°“√®—¥°“√»÷°…“„ÀâÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡æ√“–π‚¬∫“¬¥—ß°≈à“« √â“ß§«“¡À«“¥«‘µ°„Àâ §√Ÿ∑—Ë«ª√–‡∑»«à“®–µ°‡ªìπ‡∫’È¬≈à“ßΩÉ“¬ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë¢“¥§«“¡ æ√âÕ¡‡™àπ„πÕ¥’µ∑’Ëºà“π¡“ ®÷ßÕÕ°¡“‡§≈◊ËÕπ‰À«§—¥§â“πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ·≈–¡’·π«‚πâ¡«à“§«“¡¢—¥·¬âß¥—ß°≈à“«®–√ÿπ·√ß¢÷Èπ„πªïÀπâ“ 2. ¢à“«æ√– ß¶å √–¥—∫ºŸâ„À≠àÀ≈“¬√Ÿª¡’æƒµ‘°√√¡ √â“ß§«“¡ ¡—«À¡Õß«ß°“√ ß¶å À≈“¬√“¬∂Ÿ°®—∫‰¥â∑—π§«—π ∑”„Àâ°√–∑∫®‘µ„® ™“«æÿ∑∏∑—Ë«‰ªÕ¬à“ß¡“° 3. ¢à“«øÑÕßÀπ—ß ◊Õµ”√“‡√’¬π‡∂◊ËÕπ 500 ≈â“π °“√‡ªî¥‚ªß‡√◊ËÕß ”π—°æ‘¡æåπ”Àπ—ß ◊Õ∑’‰Ë ¡àº“à π°“√ªí¡ö µ√“πŸπ¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ‡¢â“‰ª¢“¬„π‚√ß‡√’¬π„π√“§“·æß ‚¥¬ºŸâ∫√‘À“√‰¥âª√–‚¬™πå¥â«¬ ·¡â °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ (»∏.) ®– —Ëß≈ß‚∑… 3 ”π—°æ‘¡æå·≈–∑”∑à“ øÑÕß√âÕß∑“ß·æàß‡æ◊ËÕ‡√’¬°§à“‡ ’¬À“¬°«à“ 500 ≈â“π∫“∑ ·µà°Á¬—ß‰¡à¡’ „§√¡—Ëπ„®«à“®–¥”‡π‘π°“√®√‘ß®—ß·≈–ªí≠À“π’È®–À¡¥‰ª 4. »∏. À—°‰¡â‡√’¬«§√Ÿ √—∞¡πµ√’«à“°“√ »∏. ‰¥â≈ßπ“¡„π√–‡∫’¬∫ »∏. ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 13 °—π¬“¬π 2543 Àâ“¡§√Ÿ≈ß‚∑…π—°‡√’¬π¥â«¬°“√µ’ àßº≈„Àâ‡°‘¥°“√«‘æ“°…å«‘®“√≥åÕ¬à“ß°«â“ß¢«“ß ‚¥¬‡©æ“–®“°§√Ÿ√ÿàπ 48 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡°à“∑’Ë¬—ß¬◊π¬—π«à“ ç‰¡â‡√’¬«é ¬—ß¡’ª√–‚¬™πå 5. °√¡ “¡—≠œ ‡µ√’¬¡ÕÕ°√–‡∫’¬∫‡°Á∫§à“∫”√ÿß°“√»÷°…“‡æ‘Ë¡ °àÕπ‡ªî¥¿“§‡√’¬π·√°¢Õßªï 43 π“¬ ÿ«—≤πå ‡ß‘π©Ë” ¢≥–¬—ß‡ªìπÕ∏‘∫¥’ °√¡ “¡—≠»÷°…“‰¥â —ËßÀâ“¡ √.√.‡°Á∫§à“∫”√ÿß∑—Èß„π√–¥—∫ ¡.1 ·≈– ¡.4 ‡æ√“–√—∞®–Õÿ¥Àπÿπ„Àâ√–¥—∫ ¡.1 ‡∑à“°—∫ 750 ∫“∑ ·≈– ¡.4 ‡∑à“°—∫ 1,400 ∫“∑µàÕ§πµàÕªï ∑”„Àâ √.√.¢π“¥„À≠à∑¡Ë’ ¿’ “√–§à“ “∏“√≥Ÿª‚¿§ Ÿß√âÕß¢Õ‡°Á∫µ“¡‡¥‘¡ °√¡®÷ßµâÕß¬°‡≈‘°§” —Ëß‡¥‘¡ „Àâ √.√.‡°Á∫‡æ‘Ë¡‰¥â ®π°«à“√—∞®–¡’‡ß‘πÕÿ¥ÀπÿπæÕ 6. ª.ª.™.‡™◊Õ¥∫‘Í° »∏.√—∫ ‘π∫π π“¬‚°«‘∑ ª√–«“≈æƒ°…å ‡≈¢“∏‘°“√ ¿“ ∂“∫—π√“™¿—Ø ∂Ÿ°§≥–°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ ª√“¡°“√∑ÿ®√‘µ·Ààß™“µ‘ (ª.ª.™.) —Ëß≈ß‚∑…√â“¬·√ß∂÷ß¢—Èπª≈¥ÕÕ° À√◊Õ‰≈àÕÕ° ∞“π√—∫ ‘π∫π 2 · π∫“∑®“°∫√‘…—∑‡Õ°™π∑’Ë√à«¡ ª√–¡Ÿ≈ ◊ËÕ°“√ Õπ ¡—¬∑’Ëπ“¬‚°«‘∑‡ªìπ‡≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√°“√ »÷°…“‡Õ°™π 7. ¬“‡ æµ‘¥√–∫“¥Àπ—°„π‚√ß‡√’¬π ‡ªìπªí≠À“∑’Ë‡¢â“¢—Èπ«‘°ƒµ‘ ‡æ√“–·¡â »∏.®–¡’‚§√ß°“√‚√ß‡√’¬π ’¢“«√—∫¡◊Õ ·µà°Á‰¡à‰¥âº≈‡∑à“∑’Ë §«√ ®πµâÕß®—∫¡◊Õ∑—Èßµ”√«®·≈–°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ”π—°ß“π ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡¬“‡ æµ‘¥ ‡¢â“«“ß√“°∞“π°“√·°âªí≠À“≈ß∂÷ß √–¥—∫™ÿ¡™π·≈–§√Õ∫§√—« ·µà°Á¬—ß‰¡à¡’∑’∑à“«à“ ∂“π°“√≥å®–¥’¢÷Èπ 8. ‡¥‘π‡§√◊ËÕßªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‡µÁ¡µ—« À≈—ß®“° æ.√.∫.°“√»÷°…“ ¡’º≈∫—ß§—∫„™â ªï 2543 °Á¡’§«“¡µ◊Ëπµ—«‡°’Ë¬«°—∫°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ Õ¬à“ß°«â“ß¢«“ß ¡’°“√®—¥µ—Èß§≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ ª√—∫‚§√ß √â“ß‡¢â“ Ÿà°√–∑√«ß°“√»÷°…“ »“ π“·≈–«—≤π∏√√¡ ∑’Ë√«¡ 49 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

»∏. ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘‰«â ¥â«¬°—π ‚¥¬®–¡’Àπà«¬ß“π°“√»÷°…“°«à“ 2,200 Àπà«¬∂Ÿ°¬ÿ∫·≈– ∫ÿ§≈“°√°«à“ 10,000 §π ®–∂Ÿ°‚¬°¬â“¬ 9. ¡À“«‘∑¬“≈—¬πÕ°√–∫∫«ÿàπ µ≈Õ¥ªï 2543 ¡À“«‘∑¬“≈—¬ µà“ßÊ ¡’°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«§—¥§â“π°“√ÕÕ°πÕ°√–∫∫Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‚¥¬‡©æ“–∑’Ë®ÿÃ“œ ∂÷ß¢—ÈπµâÕß∂Õπ√à“ß æ.√.∫.ÕÕ°®“° §√¡. ·≈–‡√‘Ë¡ µâπ∑”ª√–™“æ‘®“√≥å°—π„À¡à ‚¥¬ª¡ªí≠À“∑—Ë«‰ª§◊Õ ‡°√ß«à“‡¡◊ËÕÕÕ° πÕ°√–∫∫·≈â« ¿“¡À“«‘∑¬“≈—¬®–¡’Õ”π“®‡¥Á¥¢“¥ ·≈–Õ“®‡ªî¥™àÕß „Àâ∏ÿ√°‘®‡¢â“¡“À“°‘π°—∫°“√»÷°…“¡“°¢÷Èπ 10. µ—Èß 9 Õ√À—πµå¥—πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ µâπªï 2543 §√¡.¡’¡µ‘µ—Èß §≥–°√√¡°“√∫√‘À“√ ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“√«¡ 9 §π ‚¥¬¡’π“¬ «‘®‘µ√ »√’ Õâ“π ‡ªìπª√–∏“π ‡æ◊ËÕ√à“ß°Æ√–‡∫’¬∫·≈–¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª √–∫∫‚§√ß √â“ß∑“ß°“√»÷°…“ ¡µ‘™π 26 ∏—π«“§¡ 2543

50 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∫∑∑’Ë 3 °“√¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‚¥¬ Àπà«¬ß“πµà“ßÊ 3.1 §«“¡§◊∫Àπâ“„π°“√¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ªï 2543 ‡ªìπªï∑’Ë¡’°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«‡√◊ËÕß°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ µ“¡ ·π«∑“ß∑’‰Ë ¥âª√–°“»‰«â„πæ√–√“™∫—≠≠—µ°‘ “√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.». 2542 Õ¬à“ß§÷°§—° Àπà«¬ß“π√—∞∑’Ë¡’¿“√°‘®„π°“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ µ“¡°ÆÀ¡“¬©∫—∫π’È„π™à«ß 3 ªï°àÕπ∑’Ë®–¡’°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬πÕß§å°√ „À¡à ∑’Ë‡ªìπ°”≈—ßÀ≈—°§◊Õ 1. §≥–°√√¡°“√·≈– ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ( ª».) ‡ªìπ Õß§å°“√¡À“™πÕ‘ √–∑’Ëµ—Èß¢÷Èπ„À¡à‡æ◊ËÕ‡ πÕ·π–·π«∑“ßªØ‘√Ÿª‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√°“√»÷°…“ ®—¥√–∫∫§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß °“√»÷°…“ ®—¥√–∫∫∑√—æ¬“°√·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ Àπà«¬ß“π π’È‡ªìπÕß§å°√‡©æ“–°‘®¡’√–¬–‡«≈“∑”ß“π 3 ªï π—∫µ—Èß·µà¡’°“√ª√–°“» „™âæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ 2. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ( °».) ¡’Àπâ“∑’Ë °”Àπ¥π‚¬∫“¬ «“ß·ºπ µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥°“√»÷°…“„Àâ ‡ªìπ‰ªµ“¡π‚¬∫“¬·≈–·ºπ∑’Ë°”Àπ¥ 3. °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈–Àπà«¬ß“π∑’Ë ®—¥°“√»÷°…“‡©æ“–∑“ß „π°√–∑√«ß∑∫«ß°√¡Õ◊ËπÊ ¡’Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥ 51 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

π‚¬∫“¬·≈–·ºπªØ‘∫—µ‘ß“π¥â“π°“√®—¥°“√»÷°…“ ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂ ¥”‡π‘πß“π Õ¥§≈âÕß°—∫π‚¬∫“¬°“√»÷°…“¢Õßª√–‡∑» πÕ°®“°π’æÈ √–√“™∫—≠≠—µ©‘ ∫—∫„À¡à‰¥â‡ªî¥™àÕß∑“ß·≈–§“¥À¡“¬ „ÀâÀπà«¬ß“π√–¥—∫ ∂“π»÷°…“ ·≈–°≈ÿà¡∫ÿ§§≈ ª√–™“™π∑—Ë«‰ª ¡’ ∫∑∫“∑„π°“√¥”‡π‘πß“π°“√®—¥°“√»÷°…“‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®“°‡¥‘¡ °“√¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ „πªï 2543 ¡’∑—Èß à«π∑’Ë µà“ßÀπà«¬ß“πµà“ß¥”‡π‘πß“π„π à«π∑’Ëµπ√—∫º‘¥™Õ∫ ·≈– à«π∑’ËÀ≈“¬ Àπà«¬ß“π¥”‡π‘π°“√√à«¡°—π ¥—ßπ—Èπ °‘®°√√¡°“√»÷°…“„πªï 2543 ®÷ß ¡’À≈“¬‡√◊ËÕß∑’Ë¡’≈—°…≥–‡À≈◊ËÕ¡≈È”°—π

3.2 °“√¥”‡π‘πß“π¢Õß§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√·≈– ”π—°ß“π ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ( ª».) ¿“¬À≈—ß°“√ª√–°“»„™â æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 19 ‘ßÀ“§¡ 2542 „πµâπªï 2543 °Á‰¥â¡’°“√ √√À“ §—¥‡≈◊Õ°·≈–·µàßµ—Èß §≥–°√√¡°“√∫√‘À“√ ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ´÷Ëßª√–°Õ∫¥â«¬ °√√¡°“√ 9 §π ”π—°ß“ππ’È‡ªìπÕß§å°“√¡À“™π‡©æ“–°‘® ¡’Àπâ“∑’Ë∑’Ë ®–µâÕß∑”„Àâ‡ √Á®¿“¬„π 3 ªï π—∫®“°ª√–°“»„™â æ.√.∫. °“√»÷°…“ §◊Õ 1. ‡ πÕ°“√®—¥‚§√ß √â“ß Õß§å°√·≈–°“√·∫àß à«πß“π 2. ‡ πÕ°“√®—¥√–∫∫§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ 3. ‡ πÕ°“√®—¥√–∫∫∑√—æ¬“°√·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ 4. ‡ πÕ·π–µàÕ§≥–√—∞¡πµ√’‡°’¬Ë «°—∫°“√ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢°ÆÀ¡“¬ °Æ ¢â Õ ∫— ß §— ∫ √–‡∫’ ¬ ∫ ·≈–§” — Ë ß ∑’ Ë „ ™â ∫ — ß §— ∫ Õ¬Ÿ à ‡ æ◊ Ë Õ „Àâ 52 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

Õ¥§≈âÕß°—∫ æ.√.∫.°“√»÷°…“œ 5. Õ”π“®Àπâ“∑’ËÕ◊Ëπµ“¡∑’Ë°”Àπ¥„π°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬Õß§å°“√ ¡À“™π ß“π∑’Ë¡’§«“¡§◊∫Àπâ“‰ª¡“°§◊Õ °“√®—¥‚§√ß √â“ßÕß§å°√ ·≈– °“√·∫àß à«πß“π„À¡à ´÷Ëß®–µâÕß®—¥∑”„Àâ‡ √Á®¿“¬„π‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡ 2545 (3 ªï¿“¬À≈—ßª√–°“»„™â æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘) √Ÿª·∫∫¢ÕßÕß§å°√„À¡à °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ®–∂Ÿ°¬ÿ∫„Àâ¡“Õ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√∫√‘À“√¢Õß°√–∑√«ß ‡¥’¬« §◊Õ °√–∑√«ß°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡ ‚¥¬°√–∑√«ß π’È®–¡’√Ÿª·∫∫°“√∫√‘À“√∑’Ëµà“ß‰ª®“°°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‡¥‘¡ §◊Õ ®–¡’°“√°√–®“¬Õ”π“®°“√∫√‘À“√®—¥°“√‰ª ŸàÕß§å°√√Ÿª·∫∫µà“ßÊ ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ

1. °“√∫√‘À“√ß“π¢ÕßÀπà«¬ß“π à«π°≈“ß (°√–∑√«ß°“√ »÷°…“œ) 1.1 Õß§å°√À≈—° 4 Õß§å°√ ª√–°Õ∫¥â«¬ 1) ¿“·≈– ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘ ¿“°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘ (®”π«π 73 §π¡’√—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß»÷°…“œ ‡ªìπª√–∏“π) ¡’Àπâ“∑’Ëæ‘®“√≥“‡ πÕπ‚¬∫“¬ ·ºπ ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘ π‚¬∫“¬·≈–·ºπ¥â“π»“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡ °“√ π—∫ πÿπ ∑√—æ¬“°√ °“√ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥°“√»÷°…“ °“√¥”‡π‘π°“√¥â“π»“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡ √«¡∑—Èß°“√æ‘®“√≥“°≈—Ëπ°√Õß°ÆÀ¡“¬ ·≈– 53 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°Æ°√–∑√«ß∑’ËÕÕ°µ“¡§«“¡„πæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ‚¥¬¡’ ”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√ ¿“°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß ™“µ‘‡ªìπºŸâ∑”ß“π π—∫ πÿπ 2) §≥–°√√¡°“√·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“ ¢—Èπæ◊Èπ∞“π π’Ë§◊Õ°“√√«¡ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ª√–∂¡ »÷°…“·Ààß™“µ‘ ·≈–°√¡ “¡—≠»÷°…“‡¢â“¥â«¬°—π (¡’§≥–°√√¡°“√ 49 §π) Õ“®®–‡∑’¬∫‡∑à“°—∫Àπà«¬ß“π√–¥—∫°√¡∑’Ë„À≠à∑’Ë ÿ¥ °“√∫√‘À“√ ß“π®–¡’≈—°…≥–°√–®“¬Õ”π“®°“√∫√‘À“√‰ª Ÿà‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ Õß§å°√∑âÕß∂‘Ëπ·≈– ∂“∫—π°“√»÷°…“¡“°¢÷Èπ §≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“ ¢—Èπæ◊Èπ∞“π ¡’Àπâ“∑’Ëæ‘®“√≥“‡ πÕπ‚¬∫“¬ ·ºπæ—≤π“ ¡“µ√∞“π ·≈–À≈—° Ÿµ√·°π°≈“ß°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫·ºπ°“√ »÷°…“ »“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘ °“√ π—∫ πÿπ∑√—æ¬“°√ °“√µ‘¥µ“¡ µ√«® Õ∫ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π (ª√–∂¡∂÷ß¡—∏¬¡) ‚¥¬¡’ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π ‡ªìπºŸâ∑”ß“π π—∫ πÿπ 3) §≥–°√√¡°“√·≈– ”π— ° ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ Õÿ¥¡»÷°…“ §≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ §◊Õ Àπà«¬ß“π√Ÿª·∫∫„À¡à ¢Õß∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬‡¥‘¡ ¡’Àπâ“∑’Ëæ‘®“√≥“‡ πÕπ‚¬∫“¬ ·ºπæ—≤π“ ·≈–¡“µ√∞“π°“√Õÿ¥¡»÷°…“∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫·ºπ°“√»÷°…“ »“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘ °“√ π—∫ πÿπ∑√—æ¬“°√ °“√ µ‘¥µ“¡ µ√«® Õ∫ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈ °“√®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ‚¥¬¡’ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ‡ªìπºŸâ∑”ß“π π—∫ πÿπ 54 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

§“¥«à“®–·∫àß°“√∫√‘À“√ß“π‡ªìπ 4 ¥â“π §◊Õ 1) π‚¬∫“¬·≈–·ºπ 2) °“√®—¥ √√∑√—æ¬“°√·≈–ß∫ª√–¡“≥ 3) °“√µ‘¥µ“¡·≈–ª√–‡¡‘π º≈°“√¥”‡π‘π°“√ 4) °“√°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√Õÿ¥¡»÷°…“ 4) §≥–°√√¡°“√·≈– ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√»“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡ §≥–°√√¡°“√»“ π“·≈–«—≤π∏√√¡ ®”π«π 39 §π §◊ÕÀπà«¬ß“π√–¥—∫°√¡∑’¢Ë πÈ÷ µ√ßµàÕ√—∞¡πµ√’«“à °“√°√–∑√«ßœ √«¡ ¿“√°‘®¢Õß°√¡»“ π“ °√¡»‘≈ª“°√ ·≈– ”π—°ß“π«—≤π∏√√¡·Ààß ™“µ‘‡¢â“‰«â¥â«¬°—π ¡’Àπâ“∑’Ëæ‘®“√≥“‡ πÕπ‚¬∫“¬·≈–·ºπæ—≤π“¥â“π »“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡ ∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫·ºπ°“√»÷°…“ »“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘ °“√ π—∫ πÿπ∑√—æ¬“°√ °“√µ‘¥µ“¡ µ√«® Õ∫ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√¥”‡π‘π°“√¥â“π»“ π“ »‘≈ª–·≈– «—≤π∏√√¡ ‚¥¬¡’ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»“ π“·≈–«—≤π∏√√¡ ‡ªìπºŸâ∑”ß“π π—∫ πÿπ ‚§√ß √â“ß¢ÕßÀπà«¬ß“ππ’È®–·∫àßÕÕ°‡ªìπ 10 ”π—° 1.2 ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß ”π—°ß“πª≈—¥°√–∑√«ß ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë¥”‡π‘π°“√‡°’Ë¬« °—∫√“™°“√∑—Ë«‰ª¢Õß°√–∑√«ß ª√– “π§«“¡√à«¡¡◊Õ°—∫µà“ßª√–‡∑» ª√– “π·≈– àß‡ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ°—∫Àπà«¬ß“π Õß§å°√ ∂“πª√–°Õ∫ °“√∑’Ë®—¥°“√Õ“™’«»÷°…“ °“√æ≈»÷°…“ °’Ã“ π—π∑π“°“√ ≈Ÿ°‡ ◊Õ ·≈– ¬ÿ«°“™“¥ ª√– “π·≈– àß‡ √‘¡Àπà«¬ß“π∑’Ë®—¥°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫ ·≈–µ“¡Õ—∏¬“»—¬ ª√– “πß“π°—∫Àπà«¬ß“π∑—Èß„π√–¥—∫°√–∑√«ß ‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ·≈–Õß§å°√Õ‘ √–„π°”°—∫¢Õß°√–∑√«ß 55 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

1.3 Õß§å°√Õ‘ √– 1) ¿“§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ 2) ”π—°ß“π√—∫√Õß¡“µ√∞“π·≈–ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ°“√ »÷°…“ 3) ∂“∫—π‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ 4) ∂“∫—πæ—≤π“§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ 5) ∂“∫—π àß‡ √‘¡°“√ Õπ«‘∑¬“»“ µ√å ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ´÷Ëß¡’Õ¬Ÿà·≈â« §“¥«à“®–¡’°“√ª√—∫¿“√°‘®„Àâ¡’∫∑∫“∑ „π°“√ àß‡ √‘¡°“√»÷°…“¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å ·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’∑’Ë™—¥‡®π ‡À¡“– ¡¬‘Ëß¢÷Èπ 2. °“√∫√‘À“√ß“π¢ÕßÀπà«¬ªØ‘∫—µ‘ ª√–°Õ∫¥â«¬ 2.1 °“√∫√‘À“√ß“π¢Õß ∂“π»÷°…“√–¥—∫ª√‘≠≠“ ∂“π»÷°…“√–¥—∫ª√‘≠≠“ ®–¡’∞“π–‡ªìππ‘µ∫‘ §ÿ §≈¥”‡π‘π °‘®°“√‰¥â‚¥¬Õ‘ √– “¡“√∂æ—≤π“√–∫∫∫√‘À“√ ·≈–°“√®—¥°“√∑’Ë ‡ªìπ¢Õßµπ‡Õß ¡’§«“¡§≈àÕßµ—« ¡’‡ √’¿“æ∑“ß«‘™“°“√ ·≈–Õ¬Ÿà¿“¬„µâ °“√°”°—∫¥Ÿ·≈¢Õß ¿“ ∂“π»÷°…“µ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√®—¥µ—Èß ∂“π »÷°…“π—Èπ 2.2 °“√∫√‘À“√ß“π¢Õß ∂“π»÷°…“∑’®Ë ¥— °“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π ·≈–√–¥—∫µË”°«à“ª√‘≠≠“ ®–√à«¡°—π∫√‘À“√‚¥¬§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ §≥–°√√¡°“√ ∂“π»÷°…“ ·≈–µ—« ∂“π»÷°…“·µà≈– ∂“∫—π ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ( ª».) ¡’ ‡ªÑ“À¡“¬∑’®Ë –‚Õπ°“√¥Ÿ·≈®“°‡¢µæ◊πÈ ∑’°Ë “√»÷°…“ ‰ª ŸÕà ß§å°√ª°§√Õß 56 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∑âÕß∂‘Ëπ ‡¡◊ËÕ¡’§«“¡æ√âÕ¡¿“¬„π√–¬–‡«≈“ 10 ªï ·µà®–‚Õπ°“√ »÷°…“√–¥—∫‰Àπ„ÀâÕß§å°√√–¥—∫„¥ ‡¡◊ËÕ‰À√à Õ¬à“ß‰√ ¬—ß‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë µâÕß°”Àπ¥„Àâ™—¥‡®π 2.3 °“√∫√‘À“√ß“π√–¥—∫æ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ °“√·∫àß‡¢µ°“√»÷°…“ ª». ‰¥â°”Àπ¥·π«∑“ß‰«â«à“®– ·∫àß‡ªìπ 289 ‡¢µ „πµà“ß®—ßÀ«—¥ ·≈–‡¢µ„π°√ÿß‡∑æÕ’° 1 À√◊Õ 6 ‡¢µ °“√·∫àß‡¢µπ’È®–æ‘®“√≥“®”π«πª√–™“°√ ‡¢µ/Õ”‡¿Õ®”π«π ∂“π »÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ·≈–≈—°…≥–∑“ß¿Ÿ¡‘¿“§§¡π“§¡ ·≈–°“√µ‘¥µàÕ ◊ËÕ “√‡ªìπ‡°≥±å ‡√◊ËÕß°“√·∫àß‡¢µπ’È°Á¬—ß‡ªìπ∑’Ë∂°‡∂’¬ß°—πÕ¬Ÿà ‚¥¬∑“ß ºŸ∫â √‘À“√√–¥—∫ Ÿß¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√∫“ß§π‡ÀÁπ«à“πà“®–·∫àß‡¢µ ‚¥¬„™â®—ßÀ«—¥À√◊ÕÕ”‡¿Õ ®–∑”„Àâ°“√ª√– “πß“π√–À«à“ßÀπà«¬ß“π µà“ßÊ ∑”‰¥â¥’°«à“ Õß§åª√–°Õ∫¢Õß§≥–°√√¡°“√∑—ßÈ „π√–¥—∫‡¢µæ◊πÈ ∑’°Ë “√ »÷°…“ ·≈–√–¥—∫ ∂“π»÷°…“®–¡“®“°°“√ √√À“®“°ºŸâ·∑π§√Ÿ ºŸâ ∫√‘À“√°“√»÷°…“ ºŸâª°§√Õß Õß§å°√™ÿ¡™π Õß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ ºŸâ∑√ß§ÿ≥«ÿ≤‘ ºŸâπ”∑“ß»“ π“ ºŸâ·∑πÕß§å°√‡Õ°™π ¡’«“√– °“√¥”√ßµ”·Àπàß∑’Ë·πàπÕπ(‡™àπ 3 ªï) ·≈–°√√¡°“√·µà≈–§πÕ¬Ÿà‰¥â ‰¡à‡°‘π 2 «“√– ´÷ßË ®–‡ªìπ√Ÿª·∫∫°“√∫√‘À“√∑’¡Ë ≈’ °— …≥–ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·∫∫¡’ à«π√à«¡ ∑’Ë·µ°µà“ß‰ª®“°ºŸâ∫√‘À“√·∫∫·µàßµ—Èß¡“®“°√“™°“√ à«π°≈“ß·∫∫‡¥‘¡ √«¡∑—ÈßÀπà«¬ß“π√–¥—∫‡¢µ·≈–√–¥—∫ ∂“π»÷°…“ ®–¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë„π°“√∫√‘À“√‡√◊ËÕßß∫ª√–¡“≥ °“√∫√‘À“√∫ÿ§≈“°√ À≈—° Ÿµ√ °“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ‰¥âÕ¬à“ß‡ªìπÕ‘ √–‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 57 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

πÕ°®“°°“√∑”ß“π¥â“π°“√®—¥‚§√ß √â“ßÕß§å°√ ·≈– °“√·∫àß à«πß“π·≈â« ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ¬—ß¡’¿“√–ß“πÕ’° 3 ¥â“π §◊Õ 1. °“√®—¥√–∫∫§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√°“√»÷°…“ 2. °“√®—¥√–∫∫∑√—æ¬“°√ ·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ 3. °“√·°â‰¢·≈–¬°√à“ß°ÆÀ¡“¬„À¡àÀ≈“¬ ‘∫©∫—∫„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.». 2542 ( ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ °“√ —¡¡π“ ¡ÕßªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ µ“¡ ¿“√°‘® ª». ·≈–°“√√—∫øíß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ ≥ ‚√ß·√¡≈”ª“ß‡«’¬ß∑Õß «—π»ÿ°√å∑Ë’ 10 æƒ»®‘°“¬π 2543)

3.3 °“√¥”‡π‘πß“π¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“ ·Ààß™“µ‘ ( °».) ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ´÷ßË ‡ªìπÀπà«¬ß“π∑“ß ¥â“π°”Àπ¥π‚¬∫“¬ «“ß·ºπ µ‘¥µ“¡ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥°“√ »÷°…“ ‰¥â¡’∫∑∫“∑„π°“√√«¡æ≈—ßÀπà«¬ß“π Õß§å°√ π—°«‘™“°“√ ª√–™“™π∑—Ë«‰ª ‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√ √â“ßÕß§å§«“¡√Ÿâ·≈– àß‡ √‘¡ „Àâ¡°’ “√«‘®¬— ‡æ◊ÕË æ—≤π“π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å„π°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ ®—¥∑”·≈–ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢°ÆÀ¡“¬∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ¡’°“√«‘®—¬ ‡º¬·æ√à ‡Õ° “√·≈–®—¥ —¡¡π“‡√◊ÕË ß‡°’¬Ë «°—∫°“√¥”‡π‘π°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“¥â“π µà“ßÊ „πªï 2543 ¡“°°«à“√âÕ¬À—«¢âÕ ·≈–Õ¬Ÿà„π√–À«à“ß°“√¥”‡π‘π ß“πÕ’°®”π«π¡“° 58 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

Õß§å°√¢Õß ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘‡Õß„π ªí®®ÿ∫—π·∫àß‡ªìπ°≈ÿà¡„À≠à 4 °≈ÿà¡ ·≈–°≈ÿà¡ß“π¬àÕ¬ 30 Àπà«¬ §◊Õ ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫ß“π¥”‡π‘π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ §◊Õ 1. °≈ÿà¡¬ÿ∑∏»“ µ√å·≈–°“√«“ß·ºπ‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ ∂“∫—π »Ÿπ¬å ·≈–°≈ÿà¡ß“π¥â“πµà“ßÊ √«¡ 7 Àπà«¬ ß“π Õ“∑‘‡™àπ »Ÿπ¬åæ—≤π“·≈–«“ß·ºπ°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ∂“∫—π æ—≤π“°ÆÀ¡“¬°“√»÷°…“ 2. °≈ÿà¡ªØ‘√Ÿª°“√‡√’¬π√Ÿâ ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ ∂“∫—π »Ÿπ¬å °≈ÿà¡ ß“π¥â“πµà“ßÊ √«¡ 13 Àπà«¬ß“π Õ“∑‘‡™àπ ∂“∫—π·Ààß™“µ‘‡æ◊ËÕ ªØ‘√ªŸ °“√‡√’¬π√Ÿâ ∂“∫—π‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ÕË °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ∂“∫—π·Ààß ™“µ‘‡æ◊ËÕæ—≤π“‡¥Á°ª∞¡«—¬ 3. °≈ÿà¡ªØ‘√Ÿª‚§√ß √â“ß·≈–√–∫∫∫√‘À“√°“√»÷°…“ ª√–°Õ∫ ‰ª¥â«¬ ∂“∫—π ”π—°ß“π ·≈–°≈ÿà¡ß“π√«¡ 5 Àπà«¬ß“π ‡™àπ ∂“∫—π àß‡ √‘¡°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ∂“∫—π·Ààß™“µ‘‡æ◊ËÕªØ‘√Ÿª°“√‡ß‘π°“√»÷°…“ 4. °≈ÿ¡à π—∫ πÿπ ª√–°Õ∫¥â«¬ »Ÿπ¬å ·≈–°≈ÿ¡à ß“π√«¡ 5 Àπà«¬ ß“π ‡™àπ »Ÿπ¬å ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ »Ÿπ¬å ◊ËÕ‡æ◊ËÕ ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ (√“¬≈–‡Õ’¬¥¥Ÿ„π °». ∫—π∑÷°°“√»÷°…“‰∑¬ 2544 WWW.ONEC. GO.TH, THAIEDREFORM.ONEC.GO.TH)

59 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘°—∫¿“√°‘®¢Õß√—∞ ¿“√°‘®∑’Ë√—∞µâÕß¥”‡π‘π°“√¿“¬„π 3 ªï (20 ‘ßÀ“§¡ 2545) 1. ®—¥°“√»÷°…“„Àâ∫§ÿ §≈¡’ ∑‘ ∏‘·≈–‚Õ°“ ‡ ¡Õ°—π„π°“√√—∫°“√ »÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π‰¡àπâÕ¬°«à“ 12 ªï ∑’Ë√—∞µâÕß®—¥„ÀâÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß·≈–¡’ §ÿ≥¿“æ ‚¥¬‰¡à‡°Á∫§à“„™â®à“¬ 2. „Àâ¡’°“√»÷°…“¿“§∫—ß§—∫ 9 ªï ‚¥¬„Àâ‡¥Á°´÷Ëß¡’Õ“¬ÿ¬à“ß‡¢â“ªï∑’Ë 7 ‡¢â“‡√’¬π„π ∂“π»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π®πÕ“¬ÿ¬à“ß‡¢â“ªï∑’Ë 16 ‡«âπ·µà Õ∫‰¥â™—Èπªï∑’Ë 9 ¢Õß°“√»÷°…“¿“§∫—ß§—∫ 3. ¬ÿ∫°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈– ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ·≈â«®—¥µ—Èß‡ªìπ°√–∑√«ß°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡ ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ 4 Õß§å°√À≈—° ·≈– 5 Õß§å°√Õ‘ √– 4. ®—¥µ—ßÈ ”π—°ß“π√—∫√Õß¡“µ√∞“π·≈–ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ 5. „Àâ ∂“π»÷°…“¢Õß√—∞∑’Ë®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫ª√‘≠≠“‡ªìππ‘µ‘ ∫ÿ§§≈ ·≈–Õ“®®—¥‡ªìπ à«π√“™°“√À√◊ÕÀπà«¬ß“π„π°”°—∫¢Õß√—∞ ¬°‡«âπ ∂“π»÷°…“‡©æ“–∑“ß 6. °√–®“¬Õ”π“®°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“‰ª¬—ß‡¢µæ◊Èπ∑’Ë °“√»÷°…“·≈–Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ 7. „Àâ°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß‡Õ°™π¡’§«“¡‡ªìπÕ‘ √– ‚¥¬¡’°“√°”°—∫µ‘¥µ“¡ °“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»÷°…“ ®“°√—∞ 60 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

8. ®—¥µ—ßÈ °Õß∑ÿπæ—≤π“§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ ·≈–°Õß∑ÿπ àß‡ √‘¡§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ 9. ®—¥µ—ÈßÕß§å°√«‘™“™’æ§√Ÿ ºŸâ∫√‘À“√ ∂“π»÷°…“ ·≈–ºŸâ∫√‘À“√ °“√»÷°…“ 10. ®—¥µ—ÈßÕß§å°√°≈“ß∫√‘À“√ß“π∫ÿ§§≈¢Õß¢â“√“™°“√§√Ÿ 11. ®—¥„Àâ¡’°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬‡ß‘π‡¥◊Õπ §à“µÕ∫·∑π «— ¥‘°“√ ·≈– ‘∑∏‘ª√–‚¬™πå‡°◊ÈÕ°Ÿ≈Õ◊Ëπ 12. ·°â‰¢ª√—∫ª√ÿßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘§√Ÿ æ.».2488 ·≈–æ√–√“™ ∫—≠≠—µ√‘ –‡∫’¬∫¢â“√“™°“√§√Ÿ æ.».2521

¿“√°‘®∑’ËµâÕß¥”‡π‘π°“√¿“¬„π 5 ªï ( ‘ßÀ“§¡ 2547) ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢°ÆÀ¡“¬ °Æ ¢âÕ∫—ß§—∫ √–‡∫’¬∫ ª√–°“» §” —Ëß ‡°’Ë¬«°—∫°“√»÷°…“ »“ π“ »‘≈ª–·≈–«—≤π∏√√¡∑’Ë„™â∫—ß§—∫Õ¬Ÿà‡¥‘¡„Àâ ‡ªìπ‰ªµ“¡ æ.√.∫. °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542

¿“√°‘®∑’ËµâÕß¥”‡π‘π°“√¿“¬„π 6 ªï ( ‘ßÀ“§¡ 2548) °“√ª√–‡¡‘πº≈¿“¬πÕ°¢Õß ∂“π»÷°…“∑ÿ°·Ààß ( °». ∫—π∑÷°°“√»÷°…“‰∑¬ 2544)

3.4 °“√¥”‡π‘πß“π‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“¢Õß°√–∑√«ß »÷°…“∏‘°“√ „π™à«ßªï 2542-2543 „π°“√¥”‡π‘π°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ‰¥â®¥— °≈ÿ¡à ¿“√°‘ ® ·≈–·µà ß µ— È ß §≥–°√√¡°“√√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫¿“√°‘ ® ”§— ≠ ®”π«π 5 °≈ÿà¡ 20 ·ºπß“π ·µàßµ—Èß§≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“¢Õß °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√®”π«π 52 §π ‡æ◊ËÕ¡’Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥π‚¬∫“¬„Àâ 61 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫·ºπß“π„Àâ§”ª√÷°…“ ·≈–·µàßµ—Èß§≥–°√√¡°“√ §≥–∑”ß“π™ÿ¥µà“ßÊ √«¡∑—ßÈ ®—¥µ—ßÈ »Ÿπ¬åªØ‘∫µ— °‘ “√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“¢Õß °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ∑”Àπâ“∑’Ëª√– “π π—∫ πÿπ µ‘¥µ“¡ ª√–¡«≈ º≈·≈–√“¬ß“π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ √—∫øíß¢âÕ‡ πÕ·π–·≈–‡º¬·æ√à ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ °“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√„π™à«ß °≈“ßªï 2542 ∂÷ßª≈“¬ªï 2543 ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬·ºπß“π¥—ßµàÕ‰ªπ’È

°≈ÿà¡∑’Ë 1 ·ºπß“πªØ‘√Ÿª∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√»÷°…“ª√–‡¿∑µà“ßÊ 1. ·ºπß“π°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªï °”Àπ¥π‚¬∫“¬ ·≈–·ºπ°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªï ‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπ°√Õ∫∑‘»∑“ß °“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π„Àâ∑—Ë«∂÷ß·≈–¡’§ÿ≥¿“æ „πªï 2545 π” ‡ πÕ·ºπ„Àâ§≥–√—∞¡πµ√’æ‘®“√≥“„Àâ§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫ ·≈–‰¥â®—¥∑” ·ºπ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªï „Àâ Õ¥√—∫°—∫·ºπ À≈—° 2. ·ºπß“π°“√®—¥°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ§πæ‘°“√ ºŸâ¥âÕ¬‚Õ°“ ·≈–ºŸâ¡’ §«“¡ “¡“√∂æ‘‡»… °”Àπ¥‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√°“√»÷°…“ ”À√—∫ §πæ‘°“√ ®—¥√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈§πæ‘°“√ ®”·π°ª√–‡¿∑¢Õß§πæ‘°“√·≈– ®—¥∑”§Ÿà¡◊Õ°“√§—¥·¬°·≈– àßµàÕ§πæ‘°“√ °”Àπ¥·ºπ°“√º≈‘µ·≈– æ—≤π“§√Ÿ ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ§πæ‘°“√ ¬°√à“ß°Æ°√–∑√«ß «à“¥â«¬°“√®—¥°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ§πæ‘°“√ ª√–‡¡‘πº≈°“√®—¥°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ §πæ‘°“√ (2542) ®—¥‚√ß‡√’¬π√à«¡ ®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘°“√°“√®—¥°“√ »÷°…“ ”À√—∫§πæ‘°“√ °”Àπ¥·π«∑“ß°“√®—¥°“√»÷°…“ ”À√—∫ºŸâ¥âÕ¬ ‚Õ°“ ·≈–ºŸâ¡’§«“¡ “¡“√∂æ‘‡»… 62 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

3. ·ºπß“π®—¥°“√»÷°…“·≈–æ—≤π“‡¥Á°ª∞¡«—¬ (Õ“¬ÿ 0-5 ªï) ®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘°“√°“√»÷°…“·≈–æ—≤π“‡¥Á°ª∞¡«—¬ (0-5 ªï) ”À√—∫ „™â‡ªìπ°√Õ∫·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π¢ÕßºŸâ‡°’Ë¬«¢âÕß 4. ·ºπß“πªØ‘√ªŸ °“√Õ“™’«»÷°…“·≈–Ωñ°Õ∫√¡«‘™“™’æ ®—¥∑”√à“ß æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√Õ“™’«»÷°…“ ®—¥∑”ª√–™“æ‘®“√≥å‡°’Ë¬«°—∫°“√ ªØ‘√ŸªÕ“™’«»÷°…“·≈–Ωñ°Õ∫√¡«‘™“™’æ ‰¥â»÷°…“µ—«·ª√‡°’Ë¬«°—∫°“√ °”Àπ¥‡¢µæ◊Èπ∑’ËÕ“™’«»÷°…“ 5. ·ºπß“π»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ à«π∑’ËÕ¬Ÿà„π§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ §◊Õ °”Àπ¥°√Õ∫·π«§‘¥°“√‡∑’¬∫‚Õπº≈°“√ ‡√’¬π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ √à“ßª√–°“»°√–∑√«ß ‡√◊ËÕßÀ≈—°‡°≥±å°“√·∫àß √–¥—∫·≈–°“√‡∑’¬∫√–¥—∫°“√»÷°…“ »÷°…“°√Õ∫·π«§‘¥‡°’Ë¬«°—∫°“√ «—¥·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√‡√’¬π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ °”Àπ¥°√Õ∫‚§√ß √â“ß √à“ß°“√∫√‘À“√Õÿ¥¡»÷°…“ °”Àπ¥√Ÿª·∫∫Õß§å°√ °≈“ß∫√‘°“√ß“π ∫ÿ§§≈ æ—≤π“√–∫∫°“√®—¥ √√‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ‡ªìπ‡ß‘π°âÕπ ¬°√à“ß ·π«§‘¥·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ 6. ·ºπªØ‘√Ÿª·≈– àß‡ √‘¡°“√»÷°…“‡Õ°™π ¬°√à“ß·≈–ª√–™“ æ‘®“√≥å√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“‡Õ°™π©∫—∫„À¡à ·≈–®—¥∑”·ºπ ªØ‘∫—µ‘°“√»÷°…“‡Õ°™π 7. ·ºπ°“√ªØ‘√ªŸ °“√ àß‡ √‘¡°“√»÷°…“µ≈Õ¥™’æ ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ ®—¥∑” “√–°“√ªØ‘∫—µ‘°“√ àß‡ √‘¡°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫ ·≈–°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬ ®—¥°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫ ”À√—∫ª√–™“°√ «—¬‡√’¬π∑’Ë‰¡à‰¥âÕ¬Ÿà„π√–∫∫ ·≈–ª√–™“™π∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 18 ªï¢÷Èπ‰ª ¬° √à“ß°√Õ∫°“√‡√’¬π√Ÿâµ≈Õ¥™’«‘µ π”‡ πÕ√–∫∫∫√‘À“√°“√»÷°…“πÕ° 63 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

√–∫∫ ·≈–æ—≤π“√Ÿª·∫∫°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫ ·≈–µ“¡Õ—∏¬“»—¬„Àâ¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ

°≈ÿà¡∑’Ë 2 ·ºπß“πªØ‘√Ÿª∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫»“ π“ »‘≈ª– «—≤π∏√√¡ ·≈– °“√°’Ã“ 8. ·ºπß“π àß‡ √‘¡»“ π“ »‘≈ª– ·≈–«—≤π∏√√¡ ®—¥ª√–™ÿ¡ Àπà«¬ß“π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß‡æ◊ËÕ°”Àπ¥·π«∑“ß°“√ªØ‘√Ÿª¥â“π»“ π“ »‘≈ª– «—≤π∏√√¡ ®—¥„Àâ¡’°“√ª√–™“æ‘®“√≥å √«¡∑—Èß®—¥∑”√à“ß·π«∑“ß°“√ ¥”‡π‘πß“π¥â“π »“ π“ »‘≈ª– «—≤π∏√√¡ „π™à«ß·ºπæ—≤π“√–¬–∑’Ë 9 9. ·ºπß“π àß‡ √‘¡æ≈»÷°…“·≈–°“√°’Ã“ ®—¥„Àâ¡’°“√ª√–™ÿ¡ Õπÿ°√√¡°“√‡æ◊ÕË °”Àπ¥·π«∑“ß«—µ∂ÿª√– ß§å·≈–‡ªÑ“À¡“¬°“√¥”‡π‘π ß“π ¬°√à“ß·ºπ°“√ àß‡ √‘¡°“√æ≈»÷°…“·≈–°“√°’Ã“ ·≈–°”≈—ß ¥”‡π‘π°“√®—¥∑”ª√–™“æ‘®“√≥å ·ºπ°“√ àß‡ √‘¡æ≈»÷°…“·≈–°“√°’Ã“ „π 4 ¿Ÿ¡‘¿“§

°≈ÿà¡∑’Ë 3 ·ºπß“πªØ‘√Ÿª∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫À≈—° Ÿµ√ °√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈–§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ 10. ·ºπß“π°“√æ—≤π“À≈—° Ÿµ√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ¬°√à“ß À≈—° Ÿµ√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ∑—ÈßÀ≈—° Ÿµ√·°π°≈“ß ·≈–À≈—° Ÿµ√ ∑âÕß∂‘Ëπ π”‡ πÕ§≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ √à“ß§Ÿà¡◊Õ°≈ÿà¡«‘™“·≈–‡Õ° “√ª√–°Õ∫À≈—° Ÿµ√ 8 ©∫—∫ ®—¥µ—Èß§≥– ∑”ß“π¥”‡π‘πß“π∑¥≈Õß√Ÿª·∫∫°“√∫√‘À“√°“√®—¥°“√À≈—° Ÿµ√°“√ »÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π·≈–°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈–ª√–™“ —¡æ—π∏åÀ≈—° Ÿµ√ 64 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π ´÷ßË ®–ª√–°“»„™â∑«Ë— ª√–‡∑»ªï°“√»÷°…“ 2545 11. ·ºπß“πª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ °”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√ »÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π‡ πÕ§≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ °√–∑√«ß »÷°…“∏‘°“√ ÕÕ°·∫∫æ—≤π“√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“¿“¬„π ∂“π»÷°…“·≈–æ—≤π“√–∫∫ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π √«¡∑—Èß‡√àß¢¬“¬ º≈„Àâ‚√ß‡√’¬π·≈–Àπà«¬ß“π∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß‡¢â“ Ÿ√à –∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ ¿“¬„π (Õ¬à“ßπâÕ¬√âÕ¬≈– 50 „πªïß∫ª√–¡“≥ 2544) 12. ·ºπß“π‡∑’¬∫‚Õπº≈°“√»÷°…“∑ÿ°√–¥—∫°“√»÷°…“ ∑—ßÈ „π√–∫∫ πÕ°√–∫∫ ·≈–°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬ ‡æ◊ËÕ‡ªî¥‚Õ°“ „ÀâºŸâ‡√’¬π ‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡∑’¬∫‚Õπ§«“¡√Ÿâ‰¥â∑—Èß 3 √Ÿª·∫∫ 13. ·ºπß“πªØ‘√Ÿª§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ °”Àπ¥ “√–∫—≠≠—µ‘„π°“√ªØ‘√ŸªÕß§å°√«‘™“™’æ§√Ÿ ·≈–„∫ª√–°Õ∫ «‘™“™’æ§√Ÿ π”‡ πÕ§≥–°√√¡°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ √«¡∑—Èß®—¥ —¡¡π“°“√º≈‘µ·≈–æ—≤π“«‘™“™’æ§√Ÿ «“ß°√Õ∫·≈–·π«§‘¥ °“√º≈‘µ·≈–°“√æ—≤π“§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ 14. ·ºπªØ‘√Ÿª°“√‡√’¬π√Ÿâ ¥”‡π‘π°“√ 3 ‡√◊ËÕß ”§—≠ §◊Õ °“√«‘®—¬ ‡æ◊ËÕ°“√‡√’¬π√Ÿâ ‰¥â°”Àπ¥·π«∑“ß°“√«‘®—¬ —ß‡§√“–Àåß“π«‘®—¬ ·≈– ®—¥∑”∞“π¢âÕ¡Ÿ≈°“√«‘®—¬„π™—Èπ‡√’¬π °“√æ—≤π“§√Ÿ·°ππ”‰¥â®—¥∑” ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ §√Ÿ·°ππ” (®”π«π 30,000 §π) ®—¥∑”‡Õ° “√°“√æ—≤π“ §√Ÿ·°ππ” ®—¥ —¡¡π“ºŸ‡â °’¬Ë «¢âÕß‡°’¬Ë «°—∫°“√æ—≤π“§√Ÿ·°ππ” àß‡ √‘¡ Àπà«¬ß“πµâπ —ß°—¥æ—≤π“§√Ÿ·°ππ” °”Àπ¥·π«∑“ß°“√ª√–‡¡‘π§√Ÿ ·°ππ”·≈– àß‡ √‘¡„Àâ§√Ÿ·°ππ”¢¬“¬‡§√◊Õ¢à“¬ („πÕ—µ√“ 1:5) °“√ æ—≤π“»—°¬¿“æ‚√ß‡√’¬π ‰¥â®¥— ∑”‡Õ° “√·π«∑“ß®—¥°“√‡√’¬π√Ÿ‡â º¬·æ√à 65 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

7 ‡≈à¡ ·≈–®—¥ —¡¡π“∫ÿ§≈“°√À≈—°∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ ‚√ß‡√’¬π

°≈ÿà¡∑’Ë 4 ·ºπß“πªØ‘√Ÿª∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√∫√‘À“√ 15. ·ºπß“πªØ‘√Ÿª√–∫∫∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡ ¬°√à“ß·π«∑“ß°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫∫√‘À“√°“√»÷°…“„π °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ®—¥∑”ª√–™“æ‘®“√≥å ‡ πÕ√“¬ß“πµàÕ§≥– °√√¡°“√∫√‘À“√ ”π—°ß“πªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ ®—¥∑”·∫∫®”≈Õß‡¢µæ◊πÈ ∑’Ë °“√»÷°…“∑—«Ë ª√–‡∑» 289 ‡¢µ (‰¡à√«¡°√ÿß‡∑æ¡À“π§√) »÷°…“‡™‘ß≈÷° „π 12 ‡¢µ »÷°…“√Ÿª·∫∫°“√®—¥Õß§å°√‡æ◊ËÕ∫√‘À“√‚§√ß°“√π”√àÕß ·≈–√Ÿª·∫∫°“√∫√‘À“√°“√®—¥°“√∑’Ë®–¥”‡π‘π°“√π”√àÕß°“√°√–®“¬ Õ”π“®°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 16. ·ºπß“π°“√ªØ‘√Ÿª∑√—æ¬“°√·≈–°“√≈ß∑ÿπ √à«¡°—∫ ”π—° ß∫ª√–¡“≥π”√–∫∫ß∫ª√–¡“≥·π«„À¡à¡“∑¥≈Õß„™â„π 2 à«π √“™°“√ §◊Õ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ª√–∂¡»÷°…“·Ààß™“µ‘ ·≈– °√¡ “¡—≠»÷°…“ ∑”°“√«‘®—¬‡æ◊ËÕ»÷°…“·π«∑“ß·≈–¡“µ√°“√„π°“√ ®Ÿß„®„π°“√√–¥¡∑√—æ¬“°√‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ µ‘¥µ“¡º≈°“√∫√‘À“√ ß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï¢Õß°√–∑√«ß ·≈–»÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈∑√—æ¬“°√¢Õß ∂“π»÷°…“∑ÿ° —ß°—¥ ‡æ◊ËÕ„Àâ∑√“∫»—°¬¿“ææ◊Èπ∞“π¢Õß ∂“π»÷°…“ 17. ·ºπß“π àß‡ √‘¡°“√®—¥°“√»÷°…“¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π ∑âÕß∂‘Ëπ ®—¥∑”√à“ßÀ≈—°‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√ª√–‡¡‘π§«“¡æ√âÕ¡„π°“√ ®—¥°“√»÷°…“¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ®—¥∑”ª√–™“æ‘®“√≥å À≈—°‡°≥±å„π 4 ¿Ÿ¡‘¿“§ ·≈–√—∫øíß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ®“°ºŸâ‡°’Ë¬«¢âÕß·≈– 66 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∫ÿ§§≈∑—Ë«‰ª ®—¥∑”·π«∑“ß°“√®—¥°“√»÷°…“·∫∫¡’ à«π√à«¡„π°“√ ®—¥°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ (0-5 ªï) ¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ √«¡ ∑—ßÈ «‘®¬— ‡°’¬Ë «°—∫§à“„™â®“à ¬„π°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“√–¥—∫µà“ßÊ ”À√—∫‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈°“√®—¥ √√‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ 18. ·ºπß“π àß‡ √‘¡§«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß™ÿ¡™π «‘®—¬°”Àπ¥°√Õ∫ ·π«§‘¥°“√∑”ß“π√à«¡°—∫Àπà«¬ß“π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß »÷°…“·≈–æ—≤π“ ·π«∑“ß°“√√–¥¡∑√—æ¬“°√‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡‡¢â¡·¢Áß„Àâ°—∫™ÿ¡™π∑“ß ¥â“π°“√»÷°…“ ‡√’¬π√Ÿâ ‚¥¬°”Àπ¥æ◊Èπ∑’Ë¥”‡π‘π°“√‰«â 24 æ◊Èπ∑’Ë „π 4 ¿Ÿ¡‘¿“§ ®—¥∑”§Ÿà¡◊Õ·≈–∑¥≈Õßπ”√àÕß∑’Ëµ”∫≈‚æ∏“√“¡ Õ”‡¿Õ √√æ¬“ ®—ßÀ«—¥™—¬π“∑ ‚¥¬„™â·π«∑“ß‡»√…∞°‘®«—≤π∏√√¡ ‡ªìπ·π«∑“ß„π °“√¥”‡π‘πß“π ‡æ◊ËÕª√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“·π«§‘¥·≈–¢¬“¬º≈‡æ◊ËÕ √â“ß æ≈—ß°“√‡√’¬π√ŸâµàÕ‰ª

°≈ÿà¡∑’Ë 5 ·ºπß“π‡µ√’¬¡°“√·≈– π—∫ πÿπ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ 19. ·ºπß“πª√–™“ —¡æ—π∏å ß“π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ‡™àπ ·∂≈ß ¢à“« ®—¥ª√–™ÿ¡™’·È ®ß ‡ «π“ ◊ÕË ¡«≈™π ‚¶…≥“ª√–™“ —¡æ—π∏å ®—¥¢à“« ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“∑“ßª√–™“ —¡æ—π∏å ®—¥‡º¬·æ√à¢“à «∑“ß INTERNET ®—¥ —¡¡π“‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“ —¡æ—π∏å ®—¥∑” ¡ÿ¥ª°¢“« çªØ‘√Ÿª°“√ »÷°…“‡æ◊ËÕæ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘µé ®—¥ª√–™ÿ¡∑“ß‰°≈ √«¡∑—Èß°“√‡º¬·æ√à ∑“ß√“¬°“√«‘∑¬ÿ»÷°…“ ·≈–‚∑√∑—»πå 20. ·ºπß“π®— ¥ ∑”·≈–·°â ‰ ¢ª√— ∫ ª√ÿ ß °ÆÀ¡“¬∑’ Ë Õ ¬Ÿ à „ π§«“¡ √—∫º‘¥™Õ∫¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ (¥Ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥„π »Ÿπ¬åªØ‘∫—µ‘°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“, °√–∑√«ß 67 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

»÷°…“∏‘°“√ (√à“ß) √ÿªº≈°“√¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√„π√Õ∫ 1 ªï (°√°Æ“§¡ 2542 - ¡‘∂ÿπ“¬π 2543) µ“¡æ√∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542)

3.5 °“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“¢Õß∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ (1) ªØ‘√Ÿª°“√‡√’¬π°“√ Õπ„π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ 1. ‡√àß√—¥ æ—≤π“ °“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡ ‡ªìπ °“√»÷°…“µàÕ‡π◊ÕË ßµ≈Õ¥™’«µ‘ ®—¥À≈—° Ÿµ√„Àâ‚Õ°“ ºŸ∑â ”ß“π‡æ‘¡Ë æŸπ§«“¡ √Ÿâ·≈–∑—°…–„À¡àÊ 2. °”Àπ¥À≈—°‡°≥±å°“√ àß‡ √‘¡„Àâ¡À“«‘∑¬“≈—¬æ—≤π“√Ÿª·∫∫ ·≈–«‘∏’°“√®—¥°“√»÷°…“∑’ËÀ≈“°À≈“¬ ∑—Èß°“√»÷°…“„π√–∫∫ °“√ »÷°…“πÕ°√–∫∫ ·≈–°“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬ „ÀâµÕ∫ πÕß§«“¡ µâÕß°“√¢ÕßºŸâ‡√’¬π∑’Ë·µ°µà“ß°—π 3. àß‡ √‘¡„Àâ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡’√–∫∫°“√ª√—∫ª√ÿß ·≈–æ—≤π“ À≈—° Ÿµ√„Àâ¡ ’ “√–·≈–°√–∫«π°“√ Õπ∑’ Ë Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡°â“«Àπâ“ ∑“ß«‘™“°“√·≈–§«“¡µâÕß°“√¢ÕßºŸâ‡√’¬π∑’Ë·µ°µà“ß°—π ‡™àπ ª√—∫ª√ÿß À≈—° Ÿµ√„Àâ‡ªìπ·∫∫∫Ÿ√≥“°“√ ¡’§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ „®°«â“ß ¡’§ÿ≥¿“æ ·≈–∑—π ¡—¬ ª√—∫ª√ÿß°“√ Õπ°“√‡√’¬π„Àâπ—°»÷°…“¡’π‘ —¬„ΩÉ√Ÿâ §‘¥ «‘‡§√“–Àå ¡“°°«à“°“√®”µ“¡µ”√“À√◊Õ§”∫√√¬“¬ 4. ª√—∫ª√ÿßÀ≈—°‡°≥±å°“√®—¥·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√»÷°…“√–¥—∫ Õÿ¥¡»÷°…“ ·π«„À¡à‡πâπ§«“¡ “¡“√∂∑“ßªí≠≠“ §«“¡§‘¥ §«“¡ “¡“√∂„π°“√®—¥°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õßµπ‡Õß §«“¡ “¡“√∂∑“ß —ß§¡ ∑“ß Õ“√¡≥å „Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫√Ÿª·∫∫°“√®—¥°“√»÷°…“·π«„À¡à 68 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

5. ‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√ àß‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ ∂“π»÷°…“√à«¡ °—∫∫ÿ§§≈ §√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π œ≈œ ¥”‡π‘π°“√ àß‡ √‘¡§«“¡‡¢â¡·¢Áß ¢Õß™ÿ¡™π ‚¥¬°“√®—¥°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ¿“¬„π™ÿ¡™π «“ß·π«∑“ß „Àâ¡’°“√‡∑’¬∫√–¥—∫·≈–‡∑’¬∫‚Õπº≈°“√‡√’¬π®“°√–∫∫°“√»÷°…“∑’Ë µà“ß°—π ∂“∫—πµà“ß°—π‰¥â

(2) ªØ‘√Ÿª°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1. ‡ πÕ·π–‚§√ß √â“ß°“√∫√‘À“√„π ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√ Õÿ¥¡»÷°…“ÕÕ°‡ªìπ 7 ”π—° ·≈– 3 Àπà«¬ß“πÕ‘ √– ·≈–°“√ °√–®“¬Õ”π“®‰ª Ÿ‡à ¢µæ◊πÈ ∑’°Ë “√»÷°…“ ”À√—∫ ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“µË”°«à“ ª√‘≠≠“µ√’ 2. ‡ πÕ·π–À≈—°‡°≥±å°“√®—¥°≈ÿà¡ ·≈–ª√–‡¿∑¢Õß ∂“∫—π Õÿ¥¡»÷°…“ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡°‘¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√∫√‘À“√Õÿ¥¡»÷°…“∑—Èß¢Õß√—∞ ·≈–‡Õ°™π 3. ‡ πÕ·π–°“√ª√—∫ª√ÿßæ√–√“™∫—≠≠—µ ‘ ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“‡Õ°™π ·≈–æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“¢Õß√—∞Õ◊ËπÊ „Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫ À≈—°‡°≥±å°“√°√–®“¬Õ”π“®·≈–§«“¡Õ‘ √–§≈àÕßµ—« ·≈–„ÀâªØ‘∫—µ‘ µ“¡À≈—°‡°≥±å°“√ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¡“µ√∞“π ∑—Èß ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“ ¢Õß√—∞·≈–‡Õ°™π∑’Ë‡ªìπ·∫∫‡¥’¬«°—π 4. ‡ πÕ·π–À≈—°‡°≥±å°“√®—¥°“√Õÿ¥¡»÷°…“‡©æ“–∑“ß (∑’Ë®—¥ ‚¥¬°√–∑√«ßÕ◊ËπÊ) ·≈–À≈—°‡°≥±å°“√®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ¢ÕßÕß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ 5. ‡ πÕ·π–À≈—°‡°≥±å·≈–¡“µ√°“√„π°“√ àß‡ √‘¡„Àâ¿“§ ∏ÿ√°‘®‡Õ°™π ‡™àπ ∫√‘…—∑¢π“¥„À≠à ¡’ à«π√à«¡√—∫º‘¥™Õ∫°“√®—¥°“√ 69 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ 6. ‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√®—¥Õÿ¥¡»÷°…“∑’Ë‡Õ◊ÈÕ„Àâ∫ÿ§§≈¡’‚Õ°“ ‡¢â“ Ÿà°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“Õ¬à“ß‡∑à“‡∑’¬¡°—π

(3) ªØ‘√Ÿª°“√®—¥¡“µ√∞“π·≈–°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æÕÿ¥¡»÷°…“ 1. ‡√àß√—¥®—¥√–∫∫·≈–À≈—°‡°≥±å«∏‘ °’ “√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ √–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ∑—Èß°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π (‚¥¬ ∂“∫—π‡Õß) ·≈– °“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ° (‚¥¬ ”π—°ß“π√—∫√Õß¡“µ√∞“π) 2. ‡√àß√—¥®—¥‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡¢Õß ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“∑ÿ°√–¥—∫ ∑ÿ°ª√–‡¿∑„Àâ®¥— √–∫∫°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬„π∑’ Ë “¡“√∂π”‰ªªØ‘∫µ— ‘ ·≈–æ—≤π“¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æµ“¡§«“¡æ√âÕ¡ »—°¬¿“æ·≈–«‘ —¬∑—»πå ¢Õß·µà≈– ∂“∫—π 3. ®—¥‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡¢Õß ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“∑ÿ°√–¥—∫∑ÿ°ª√–‡¿∑ ‡æ◊ËÕ°“√ª√–°—π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ°∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√ »÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542

(4) ªØ‘√Ÿª°“√æ—≤π“§≥“®“√¬å ·≈–Õß§å°√°≈“ß∫√‘À“√ß“π∫ÿ§§≈ 1. °”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–·π«∑“ß°“√æ—≤π“§≥“®“√¬å„Àâ¡§’ ≥ ÿ ¿“æ ·≈–¡“µ√∞“πÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ∑—Èß„π√–¬– —Èπ·≈–√–¬–¬“« ‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπ °≈‰° ”§—≠„π°“√¬°√–¥—∫¡“µ√∞“π°“√»÷°…“¢Õßª√–‡∑» 2. ‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√®—¥Õß§å°√°≈“ß∫√‘À“√ß“π∫ÿ§§≈ §◊Õ §≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√Õÿ¥¡»÷°…“ ”À√—∫¥Ÿ·≈¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ„π ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“¢Õß√—∞ à«π∑’Ë¬—ß‡≈◊Õ°°“√®—¥√–∫∫∫√‘À“√‡ªìπ à«π √“™°“√Õ¬Ÿà 70 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

3. °”Àπ¥·π«∑“ß°“√√–¥¡∑√—æ¬“°√∫ÿ§§≈ ºŸâ∑√ß§ÿ≥«ÿ≤‘ ·≈– ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ ¡“ π—∫ πÿπ°“√®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“

(5) ªØ‘√ªŸ √–∫∫°“√®—¥ √√∑√—æ¬“°√ ·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ÕË Õÿ¥¡»÷°…“ 1. °”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–¡“µ√°“√ ‡æ◊ËÕ √â“ß·≈–®Ÿß„®„Àâ¡’°“√ √–¥¡∑√—æ¬“°√ ·≈–°“√≈ß∑ÿπ¥â“πß∫ª√–¡“≥ °“√‡ß‘π ·≈–∑√—æ¬å π‘ ∑—Èß®“°√—∞ Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ∫ÿ§§≈ Õß§å°√«‘™“™’æ Õß§å°√ ‡Õ°™π ∂“πª√–°Õ∫°“√ ·≈– ∂“∫—π —ß§¡Õ◊ËπÊ ∑—Èß„π·≈–µà“ß ª√–‡∑» ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√®—¥°“√‡√’¬π°“√ Õπ °“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“ °“√∫√‘°“√«‘™“°“√·≈–°“√∑”πÿ∫”√ÿß»‘≈ª«—≤π∏√√¡ ‡™àπ °“√®Ÿß„® ¥â«¬°“√≈¥À¬àÕπÀ√◊Õ¬°‡«âπ¿“…’¿“§‡Õ°™π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ÕÕ°°ÆÀ¡“¬„Àâ ‡Õ°™π·≈– ∂“πª√–°Õ∫°“√¡’ à«π√à«¡√—∫¿“√–„π√Ÿª·∫∫µà“ßÊ 2. °”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–¡“µ√°“√„π°“√ª√—∫ª√ÿß°“√∫√‘À“√ °Õß∑ÿπ°Ÿâ¬◊¡‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ „Àâ·°àºŸâ‡√’¬π∑’Ë¡“®“° §√Õ∫§√—«∑’Ë¡’√“¬‰¥âπâÕ¬ 3. °”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–¡“µ√°“√„π°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥·≈– ∑√—æ¬“°√æ‘‡»… ”À√—∫§πæ‘°“√ ºŸâ¡’§«“¡ “¡“√∂æ‘‡»… ·≈–‡æ◊ËÕ §«“¡‡ ¡Õ¿“§„π‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡ 4. °”Àπ¥À≈— ° ‡°≥±å ° “√®— ¥ √√ß∫ª√–¡“≥„π≈— ° …≥–‡ß‘ π Õÿ¥Àπÿπ∑—Ë«‰ª„Àâ·°à ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“¢Õß√—∞∑’Ë‡ªìππ‘µ‘∫ÿ§§≈ ·≈– ‡ªìπ ∂“∫—π„π°”°—∫¢Õß√—∞ À√◊ÕÕß§å°√¡À“™π ‚¥¬æ‘®“√≥“®“°§à“ „™â®à“¬µàÕÀ—«¢Õßπ—°»÷°…“ §ÿ≥¿“æ ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√º≈‘µ∫—≥±‘µ ·≈–º≈ß“π«‘®—¬ 71 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

5. °”Àπ¥À≈—°‡°≥±å°“√∫√‘À“√ß∫ª√–¡“≥ ∑—Èßß∫¥”‡π‘π°“√ ·≈–ß∫≈ß∑ÿπ¢Õß ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“∑’Ë‡ªìπ à«π√“™°“√ „Àâ¡’Õ‘ √–„π °“√∫√‘À“√ß∫ª√–¡“≥ ‚¥¬§”π÷ß∂÷ß§ÿ≥¿“æ·≈–§«“¡‡ ¡Õ¿“§„π ‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“ 6. ‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√®—¥µ—ßÈ °Õß∑ÿπ‡æ◊ÕË æ—≤π“°“√»÷°…“√–¥—∫ Õÿ¥¡»÷°…“¢Õß√—∞·≈–‡Õ°™π ‚¥¬§«√®–√–¥¡®“°·À≈àßµà“ßÊ ∑—Èß¿“§ √—∞ ¿“§‡Õ°™π ™ÿ¡™π »‘…¬å‡°à“ œ≈œ 7. ª√—∫ª√ÿß‡°≥±å°Õß∑ÿπ°Ÿ¬â ¡◊ ¥Õ°‡∫’¬È µË” ”À√—∫ ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“ ‡Õ°™π„Àâ‡°‘¥§«“¡§≈àÕßµ—«·≈–‡°‘¥ª√–‚¬™πå‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 8. «“ß√–∫∫°“√µ√«® Õ∫ µ‘¥µ“¡ ª√–‡¡‘πª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈– ª√– ‘∑∏‘º≈„π°“√„™â®à“¬ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ°“√®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡ »÷°…“ 9. ‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√ π—∫ πÿπß∫ª√–¡“≥·°à ∂“∫—πÕÿ¥¡ »÷°…“‡Õ°™π °“√≈¥À¬àÕπÀ√◊Õ°“√¬°‡«âπ¿“…’ ·≈–¡“µ√°“√Õ◊ËπÊ ∑’Ë àß‡ √‘¡„Àâ ∂“∫—πÕÿ¥¡»÷°…“‡Õ°™π¡’¡“µ√∞“π·≈– “¡“√∂æ÷ßË µπ‡Õß‰¥â

(6) ªØ‘√Ÿª°“√º≈‘µ·≈–°“√„™â ◊ËÕ‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√Õÿ¥¡»÷°…“ 1. ‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√®—¥µ—ÈßÀπà«¬ß“π°≈“ß ∑”Àπâ“∑’Ë‡ πÕ π‚¬∫“¬ ·ºπ àß‡ √‘¡·≈–ª√– “π°“√«‘®—¬ °“√æ—≤π“·≈–°“√„™â ·≈–ª√–‡¡‘πª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√„™â ◊ËÕ‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ ∑—Èß ◊ËÕ ‘Ëßæ‘¡æå ‚ µ∑—»πå ◊ËÕ “√¡«≈™π ·≈– ◊ËÕ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» 2. °”Àπ¥·π«∑“ß°“√®—¥ √√§≈◊Ëπ§«“¡∂’Ë ◊ËÕµ—«π”·≈–‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“πÕ◊Ëπ∑’Ë®”‡ªìπµàÕ°“√ àß«‘∑¬ÿ°√–®“¬‡ ’¬ß «‘∑¬ÿ‚∑√∑—»πå 72 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·≈– ◊ËÕª√–‡¿∑Õ◊ËπÊ °“√æ—≤π“ÀâÕß ¡ÿ¥ ‡§√◊Õ¢à“¬Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ‡æ◊ËÕ ª√–‚¬™πå„π°“√®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“∑—Èß„π·≈–πÕ°√–∫∫ 3. àß‡ √‘¡°“√º≈‘µ·≈–æ—≤π“·∫∫‡√’¬π µ”√“ ‘Ëßæ‘¡æå 4. àß‡ √‘¡°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“°“√º≈‘µ ◊ËÕ‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√ »÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“∑’Ë§√Õ∫§≈ÿ¡§«“¡√Ÿâ¥â“πµà“ßÊ ∑—π ¡—¬·≈– „™â‰¥â∑—Ë«ª√–‡∑» ºà“π ◊ËÕ∑“ß‰°≈∑’Ë®–‡ªìπª√–‚¬™πåµàÕª√–™“™π ∑—Ë«‰ª¥â«¬ 5. °”Àπ¥·π«∑“ß°“√®—¥µ—Èß°Õß∑ÿπæ—≤π“‡∑§‚π‚≈¬’°“√»÷°…“ √–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ ( ”π—°ß“πª≈—¥∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬ ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡ — ¡ ¡π“∑“ß«‘ ™ “°“√ ‡√◊ËÕß°“√ªØ‘√ŸªÕÿ¥¡»÷°…“¢Õß‰∑¬ : °“√ ‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß„À¡à‡æ◊ÕË Õπ“§µ 21 ‘ßÀ“§¡ 2543)

3.6 °“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‚¥¬Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ °“√¥”‡π‘πß“π¢ÕßÀπà«¬ß“π„π°√–∑√«ß∑∫«ß°√¡Õ◊πË Ê ∑’®Ë ¥— °“√ »÷°…“‡©æ“–∑“ß ¡’¢à“«§√“«§«“¡§◊∫Àπâ“„π·ßàµÕ∫√—∫·π«∑“ßªØ‘√Ÿª °“√»÷°…“‰¡à‡¥àπ™—¥π—° ‡π◊ËÕß®“° à«π„À≠à·≈â«®–‡ªìπÀπà«¬ß“π¬àÕ¬ ¿“¬„π°√–∑√«ßÕ◊Ëπ ´÷Ëß‡ªìπ°√–∑√«ß∑’Ë π„®°—∫¿“√–Àπâ“∑’Ë‡©æ“– ¢Õßµπ¡“°°«à“ π„®‡√◊ËÕß°“√»÷°…“ ·µà„π√–¥—∫ ∂“∫—π°“√»÷°…“ ·≈–√–¥—∫§√ŸÕ“®“√¬å √«¡∑—ßÈ „π ∂“∫—π°“√»÷°…“‡Õ°™π Õß§å°√‡Õ°™π °≈ÿà¡ºŸâª°§√Õß∑’ËµâÕß°“√®—¥°“√»÷°…“∑’Ë∫â“π À√◊Õ¡’ à«π√à«¡„π°“√ ®—¥°“√»÷°…“¡“°¢÷Èπ °Á¡’§«“¡µ◊Ëπµ—«∑’Ë®–§‘¥À√◊Õ¥”‡π‘π°“√„π‡√◊ËÕß °“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬Ÿà∑—Ë«‰ª 73 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡√◊ÕË ß„À¡àÊ ∫“ß‡√◊ÕË ß ‡™àπ °“√®—¥°“√»÷°…“∑’∫Ë “â π (Home School) ¡’°“√ —¡¡π“·≈–º≈—°¥—π„π‡√◊ËÕßπ’ÈÕ¬à“ß§÷°§—° ‡π◊ËÕß®“°¡’ºŸâª°§√Õß ·≈–ºŸâ¡’°“√»÷°…“ Ÿß®”π«πÀπ÷Ëß∑’Ë‡Õ“®√‘ß‡Õ“®—ß°—∫‡√◊ËÕßπ’È ·µà°‘®°√√¡ °“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‚¥¬Õß§å°√·≈–°≈ÿà¡§πµà“ßÊ à«π„À≠à·≈â«¬—ß ‡ªìπ°‘®°√√¡·∫∫µà“ß§πµà“ß∑” ∑’Ë¡’°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬·∫∫ À≈«¡Ê „π√–¥—∫Àπ÷Ëß πÕ°®“°π’È·≈â« Àπà«¬ß“π∑’Ë π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ ·≈–æ—≤π“ ‡™àπ ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®¬— ¿“«‘®¬— ·Ààß™“µ‘ ”π—°ß“πæ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ œ≈œ °Á‰¥â¡’ °‘®°√√¡°“√«‘®—¬ °“√ —¡¡π“·≈–°“√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√‡°’Ë¬«°—∫ °“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ °“√«‘®—¬ ·≈–‡º¬·æ√à§«“¡√Ÿâ∑“ß«‘∑¬“»“ µ√å ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ °“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“‡æ◊ËÕ¡’ à«π√à«¡„π°“√·°â‰¢ªí≠À“ «‘°ƒµ‘¢Õßª√–‡∑»„πÀ≈“¬À—«¢âÕÀ≈“¬ª√–‡¥Áπ ∑”„Àâªï 2543 ‡ªìπªï ∑’Ë¡’°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß§÷°§—°®“° À≈“¬Ê ΩÉ“¬ ∑’Ëπà“ —ß‡°µ§◊Õ π—°‡√’¬π §√Ÿ ºŸâª°§√Õß√–¥—∫ª√–∂¡ »÷°…“¡—∏¬¡»÷°…“ ®– π„®·≈–¡’ «à π√à«¡„π°‘®°√√¡ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ ¡“°°«à“π—°»÷°…“ §√Ÿ Õ“®“√¬å ºŸâª°§√Õß√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“

74 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∑—»π§µ‘¢Õß‡¥Á°·≈–‡¬“«™π‰∑¬ »Ÿπ¬å«‘®—¬° ‘°√‰∑¬ ”√«®®“°°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß 920 §π ™à«ßª≈“¬‡¥◊Õπ ∏—π«“§¡ 2543 1. ‡¬“«™π‰∑¬¡’ªí≠À“¥â“π§√Õ∫§√—«À√◊Õ‰¡à ¡’ 60.2% ‰¡à¡’ 39.8%

2. ‡¬“«™π‰∑¬¡’ªí≠À“¥â“π°“√»÷°…“À√◊Õ‰¡à ¡’ 67.7% ‰¡à¡’ 32.3%

75 ◆

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

à«π§√Ÿµâπ·∫∫ °». §—¥‡≈◊Õ°®“°§√Ÿ∑’Ë Õπ¥’¡’√Ÿª·∫∫°“√ Õπ °“√®—¥°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë™—¥‡®π “¡“√∂„™â‡ªìπ·∫∫Õ¬à“ß‰¥â ®–‰¥â √—∫°“√ π—∫ πÿπ§à“„™â®à“¬ 20,000 ∫“∑ „π°“√∑”¿“√°‘®‡º¬·æ√à√Ÿª ·∫∫°“√ Õπ‰ª¬—ß§√Ÿ‡§√◊Õ¢à“¬Õ’°‰¡àπÕâ ¬°«à“ 10 §π „πªï 2541-2542 §—¥‡≈◊Õ°§√Ÿµπâ ·∫∫‰¥â 126 §π §√Ÿ·°ππ” ‡ªìπ‚§√ß°“√∑’Ë°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‡æ‘Ëßµ—Èß‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ µÿ≈“§¡ 2542 ´÷ßË §—¥‡≈◊Õ°®“°§√Ÿ∑ Ë’ π„®µâÕß°“√√à«¡ªØ‘√ªŸ °“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈– “¡“√∂¢¬“¬º≈·°à§√Ÿ‡§√◊Õ¢à“¬µàÕ‰¥âÕ’° 5 §π ·π«∑“ß§—¥‡≈◊Õ°·≈– √â“ß§√Ÿ·Ààß™“µ‘·≈–§√Ÿµâπ·∫∫‡æ◊ËÕ¢¬“¬ º≈°“√‡√’¬π√Ÿ‰â ª¬—ß‡æ◊ÕË π§√Ÿ§πÕ◊πË Ê ∑’Ë °». ‡ªìπºŸ√â ‡‘ √‘¡Ë „πªï 2541-2542 π’Èª√“°Ø«à“∑”‰¥â®”π«π§àÕπ¢â“ßπâÕ¬ à«π°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√°Á‰¥â ¥”‡π‘π°“√§—¥‡≈◊Õ°§√Ÿ·°ππ”‚¥¬µ—Èß‡ªÑ“§≈â“¬Ê °—π ·µà§—¥‡≈◊Õ°Õ¬à“ß °«â“ß¢«“ß°«à“ ‚¥¬„πªï 2543 ¡’‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë®– √â“ß§√Ÿ·°ππ”„Àâ‰¥â √âÕ¬≈– 10 (√“« 55,498 §π) ¢Õß§√Ÿ∑ßÈ— À¡¥ ( °». √“ß«—≈‡°’¬√µ‘¬» : ‡ âπ∑“ß§«“¡°â“«Àπâ“·Ààß«‘™“™’æ§√Ÿ 2544) ‚§√ß°“√¬°¬àÕß§√Ÿ„π≈—°…≥–¥—ß°≈à“«·¡â®–¡’¢Õâ ¥’„π·ßà°“√√‘‡√‘¡Ë ∑” Õ–‰√„À¡àÊ ∑’ Ë π—∫ πÿπ„Àâ§√Ÿ∑µË’ ßÈ— „®∑”ß“π‰ª∑”ß“π‡º¬·æ√à‰¥â¡“°¢÷πÈ ·µà°¡Á ¢’ Õâ ®”°—¥·≈–¡’§”«‘®“√≥å«“à °“√§—¥‡≈◊Õ°§√Ÿ¥‡’ ¥àπ‡æ’¬ß®”π«πÀπ÷ßË ‚¥¬∑’Ë„™â«‘∏’¥Ÿ®“°·øÑ¡ – ¡ß“π ‰¡à‰¥â¡’°“√ª√–‡¡‘π®“°‡æ◊ËÕπ§√Ÿ·≈– π—°‡√’¬π Õ“®®–§—¥‰¥âÕ¬à“ß‰¡à¬ÿµ‘∏√√¡ ·≈–§√Ÿ∑’Ë‰¥â√—∫°“√§—¥‡≈◊Õ° ‡ªìπ§√Ÿ¥’‡¥àπ‡À≈à“π’ÈµâÕßª≈’°‡«≈“‰ª∑”ß“πæ—≤π“·≈–‡º¬·æ√à¡“° ®π ‰¡à¡’‡«≈“ ÕπÀπ—ß ◊Õ ·≈–∫“ß§√—Èß‚√ß‡√’¬π∑’Ë¡’§√Ÿ∂Ÿ°§—¥‰ª‡ªìπ§√Ÿ¥’ ‡¥àπ‰¡à “¡“√∂À“§√Ÿ Õπ∑¥·∑π‰¥â πÕ°®“°π’È °“√∑’Ë°√–∑√«ß »÷°…“∏‘°“√«“ß‡ªÑ“°“√‡≈◊Õ°§√Ÿ·°ππ”∑’®Ë –æ—≤π“‡ªìπ§√Ÿµπâ ·∫∫„π‡™‘ß 83 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡æ‘Ë¡ª√‘¡“≥§àÕπ¢â“ß Ÿß ‚¥¬§“¥«à“¿“¬„π æ.».2545 ®–æ—≤π“§√Ÿ ·°ππ”„Àâ‡ªìπ§√Ÿµâπ·∫∫„π∑ÿ° —ß°—¥∑ÿ°æ◊Èπ∑’Ë ·≈–°“√§“¥À¡“¬„π ‡™‘ß§≥‘µ»“ µ√å«à“ §√Ÿ¥’‡¥àπ·µà≈–§π®–¢¬“¬‡§√◊Õ¢à“¬ √â“ß§√ŸÕ◊ËπÊ ‰¥âÕ’°°’Ë§π ¿“¬„π√–¬–‡«≈“‡∑à“π—Èπ‡∑à“π’Èªï ¥Ÿ®–‡ªìπ°“√¡Õß‚≈°„π·ßà ¥’Õ¬à“ß‡ªìπ°≈‰°‡À¡◊Õπ°—∫·ºπ°“√º≈‘µ ‘π§â“Õÿµ “À°√√¡¡“°‰ªÀπàÕ¬ ‚§√ß°“√ √â“ß‡§√◊Õ¢à“¬§√ŸºπâŸ ”°“√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ßπà“®–µâÕß¡’°“√ª√–‡¡‘π º≈¥’º≈‡ ’¬Õ¬à“ß√Õ∫¥â“π ·≈–Õ¬à“ß«‘æ“°…å«‘®“√≥å‡æ◊ËÕ∑’Ë‡√“®–‰¥âÀ“ ∑“ßæ—≤π“‡π◊ÈÕ·∑â§√Ÿ à«π„À≠à„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‰¥â®√‘ßÊ ‰¡à„™à‡ªìπ ‡æ’¬ß°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß√Ÿª·∫∫‡ª≈◊Õ°πÕ°Õ¬à“ßº‘«‡º‘π „π·ßà°“√‡æ‘Ë¡·√ß®Ÿß„®·≈–¬°¡“µ√∞“π«‘™“™’æ§√Ÿπ—Èπ ‰¥â¡’°“√ ‡µ√’¬¡°“√„π‡√◊ËÕß°“√®—¥µ—ÈßÕß§å°√„À¡àÊ ‡™àπ 1. ¿“§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ ¥”‡π‘πß“π„π√Ÿª ¿“ «‘™“™’æ¢Õßµ—«·∑π®“°ºŸâª√–°Õ∫«‘™“™’æ ∑”Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥ °”°—∫¥Ÿ·≈ °“√ªØ‘∫—µ‘ß“π∑—Èß§√Ÿ·≈–ºŸâ∫√‘À“√°“√»÷°…“ °”Àπ¥¡“µ√∞“π·≈– ®√√¬“∫√√≥«‘™“™’æ¢Õß§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ ÕÕ°„∫Õπÿ≠“µ æ— ° „™â ·≈–‡æ‘ ° ∂Õπ„∫Õπÿ ≠ “µª√–°Õ∫«‘ ™ “™’ æ √«¡∑— È ß √— ∫ √Õß À≈— ° Ÿ µ √°“√»÷ ° …“¢Õß ∂“∫— π º≈‘ µ ·≈–æ— ≤ π“§√Ÿ ·≈–∫ÿ § ≈“°√ ∑“ß°“√»÷°…“ 2. ∂“∫—πæ—≤π“§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ ‡ªìπ Õß§å°“√¡À“™π„π —ß°—¥°√–∑√«ß°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡ ¡’Àπâ“∑’Ë‡ªìπ ∂“∫—π‡§√◊Õ¢à“¬ „π°“√ª√– “πß“π√à«¡¡◊Õ°—∫ ∂“∫—π∑’Ë º≈‘µ§√Ÿ ∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ ·≈–Õß§å°√µà“ß Ê ‡æ◊ËÕ®– √â“ß ‡Õ°¿“æ„π°“√æ—≤π“§√Ÿ ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ 84 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∂“∫— π æ— ≤ π“·≈– à ß ‡ √‘ ¡ §√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ § ≈“°√ ∑“ß°“√»÷°…“ √—∫º‘¥™Õ∫°“√∫√‘À“√°Õß∑ÿπæ—≤π“·≈– àß‡ √‘¡ §√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ ‰¥â·°à 2.1 °Õß∑ÿπæ—≤π“§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ ¡’°“√‡ πÕ„ÀâµßÈ— °Õß∑ÿπ·∫∫§ß¬Õ¥‡ß‘πµâπ·≈–π”¥Õ°‡∫’¬È ¡“„™âæ≤ — π“ §√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ ∑—ßÈ „π·ßà ßà ‡ √‘¡°“√»÷°…“ Õ∫√¡ —¡¡π“ °“√«‘®—¬·≈–°“√æ—≤π“ß“π¢Õßµπ‡ÕßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ‚¥¬„ÀâÕ¬Ÿà¿“¬„µâ °“√∫√‘À“√¢Õß ∂“∫—πæ—≤π“§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ 2.2 °Õß∑ÿπ àß‡ √‘¡ §√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ „Àâµ—Èß°Õß∑ÿπ·∫∫§ß¬Õ¥‡ß‘πµâπ (15,000 ≈â“π∫“∑ ¿“¬„π 3 ªï) ·≈–π”¥Õ°‡∫’È¬¡“„™â‡æ◊ËÕ àß‡ √‘¡§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ „π ≈—°…≥–¢Õß°“√¬°¬àÕß„Àâ√“ß«—≈ºŸ¡â º’ ≈ß“π¥’‡¥àπ √«¡∑—ßÈ àß‡ √‘¡°“√«‘®¬— °“√ √â“ß √√§åπ«—µ°√√¡ ·≈–º≈ß“πµà“ßÊ ¢Õß§√Ÿ à«π„π‡√◊ÕË ß°“√°”Àπ¥„ÀâµÕà ‰ª§√Ÿ·≈–ºŸ∫â √‘À“√°“√»÷°…“ µâÕß ¡’„∫Õπÿ≠“µª√–°Õ∫«‘™“™’æπ—Èπ ‡ªìπ·π«§‘¥∑’Ë¡ÿàß¬°¡“µ√∞“π«‘™“™’æ §√Ÿ„Àâ¡’¡“µ√∞“π Ÿß ·≈–‰¥â√—∫º≈µÕ∫·∑π Ÿß¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ·√ß®Ÿß„® „Àâ§π‡°àßÊ §π¥’Ê π„®¡“∑”«‘™“™’æ§√Ÿ ·≈–¡’§«“¡°â“«Àπâ“„π°“√ ß“π √“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß‡√◊ËÕßπ’ÈÕ¬Ÿà√–À«à“ß°“√√à“ß ‡∑à“∑’Ëæ‘®“√≥“¥Ÿ°Á¡’ ≈—°…≥–¬◊¥À¬ÿπà °—∫§π∑’‡Ë ªìπ§√ŸÀ√◊ÕºŸ∫â √‘À“√‡¥‘¡ à«π„À≠à µ—«Õ¬à“ß‡™àπ ”À√—∫§√Ÿ‡°à“∑’Ë‰¡à®∫ª√‘≠≠“µ√’ °Á„Àâ‡«≈“‰ª»÷°…“µàÕ„Àâ®∫ª√‘≠≠“ µ√’¿“¬„π 5 ªï À√◊Õ„Àâºà“π°“√ª√–‡¡‘πª√– ∫°“√≥å·≈–º≈ß“π∑’Ë¡’ §ÿ≥§à“‡∑’¬∫‡§’¬ß§ÿ≥«ÿ≤‘ª√‘≠≠“µ√’‰¥â à«π§√Ÿ∑’Ë¡’«ÿ≤‘ª√‘≠≠“µ√’·≈– Õπ¡“·≈â«Õ¬à“ßπâÕ¬ 2 ªï °Á®–‰¥â„∫Õπÿ≠“µ™—Ë«§√“« 85 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·π«∑“ß„À¡à∑«Ë’ “à §√Ÿ·≈–ºŸ∫â √‘À“√µâÕß¡’„∫Õπÿ≠“µª√–°Õ∫«‘™“™’æ π’È¥Ÿ®–‡¢â¡ß«¥°—∫§π∑’Ë®–‡¢â“¡“‡ªìπ§√Ÿ„À¡à ´÷Ëß¡’°“√«“ß·ºπ«à“ §π∑’Ë ®–¡“‡ªìπ§√ŸµàÕ‰ªµâÕß‡√’¬π¡“°¢÷Èπ ‡™àπ Õ“®µâÕß‡√’¬π 5 ªï À√◊ÕºŸâ®∫ ª√‘≠≠“µ√’ “¢“Õ◊ËπµâÕß¡“‡√’¬π«‘™“§√ŸÕ’° 1 ªï §√Ÿ„À¡àµâÕßªØ‘∫—µ‘ß“π 1-2 ªï ‡¡◊ËÕºà“π°“√ª√–‡¡‘π ®÷ß®–‰¥â„∫Õπÿ≠“µª√–°Õ∫«‘™“™’æ °“√ √â“ß·√ß®Ÿß„® ”À√—∫ºŸâª√–°Õ∫Õ“™’æ§√Ÿ §◊Õ °“√°”Àπ¥ ‚§√ß √â“ß∫—≠™’‡ß‘π‡¥◊Õπ ·≈–§à“µÕ∫·∑π·∫∫„À¡à ‚¥¬®–®”·π° µ”·Àπàß§√ŸÕÕ°‡ªìπ 4 «‘∑¬∞“π– §◊Õ §√ŸªØ‘∫—µ‘°“√ §√Ÿ™”π“≠°“√ §√Ÿ‡™’Ë¬«™“≠ ·≈–§√Ÿ‡™’Ë¬«™“≠æ‘‡»… ´÷Ëß¡’·∑àß‡ß‘π‡¥◊Õπ∑’Ëµà“ß°—π ·≈– ¡’Õ—µ√“‡ß‘π‡¥◊Õπ Ÿß°«à“‚§√ß √â“ß∫—≠™’‡ß‘π‡¥◊Õπ¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ ·∫∫‡¥‘¡ §√Ÿ¬ÿ§„À¡àºŸâ∑’Ëæ—≤π“µπ‡Õß‰¥â¥’ ‰¥â√—∫°“√ª√–‡¡‘π»—°¬¿“æ µ“¡‡°≥±å ®–‰¥â√—∫°“√‡≈◊ËÕπ«‘∑¬∞“π– ∑”„Àâ¡’‚Õ°“ ‰¥â‡ß‘π‡¥◊Õπ Ÿß ¢÷Èπ°«à“§√Ÿ„π‚§√ß √â“ß∫—≠™’‡ß‘π‡¥◊Õπ·∫∫‡¥‘¡ µ“¡‚§√ß √â“ß„À¡àπ’È ºŸâ∫√‘À“√°“√»÷°…“∑’ËµâÕß¡’„∫ª√–°Õ∫«‘™“™’æ °Á®–‰¥â√—∫‡ß‘π‡¥◊Õπ ‡ß‘πµÕ∫·∑π Ÿß¢÷Èπ°«à“ºŸâ∫√‘À“√„π√–∫∫‡¥‘¡¥â«¬

«‘‡§√“–Àå ∂“π–·≈–ªí≠À“¢Õß§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ 1. §√Ÿª√–®”°“√ ∑—ßÈ ¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π¡’ 684,608 §π ºŸ∫â √‘À“√ °“√»÷°…“¿“§√—∞ 56,036 §π ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“Õ’°À≈“¬À¡◊πË §π Õ—µ√“ à«π§√ŸµàÕπ—°‡√’¬π ∂â“§‘¥·∫∫∂—«‡©≈’Ë¬∑—Èßª√–‡∑»·≈â« ¡’Õ—µ√“ §√ŸÕ¬Ÿà„π‡°≥±å∑’Ë ŸßæÕ ¡§«√ (ª√–∂¡ 1 : 19 ¡—∏¬¡ 1 : 22) ∂â“ ‡∑’¬∫°—∫¡“µ√∞“πª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“¥â«¬°—π ·µà„π∑“ß§«“¡‡ªìπ®√‘ß ¡’§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß‚√ß‡√’¬π¡“° §√Ÿ à«π„À≠à®∫ª√‘≠≠“µ√’À√◊Õ Ÿß°«à“ (§√Ÿª√–∂¡ √âÕ¬≈– 85 §√Ÿ¡—∏¬¡√âÕ¬≈– 96) ·µà¡’ªí≠À“ 86 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°Á¬â“¬‰ª∑”ß“πÕ◊Ëπ §√Ÿ∑’Ë∑”ß“πÕ¬Ÿà√âÕ¬≈– 20 ¢Õß°≈ÿà¡µ—«Õ¬à“ß§√Ÿ∑—Ë« ª√–‡∑» ∑’Ë‰¥â√—∫°“√ ”√«®∑—»π§µ‘„πªï 2540 µÕ∫«à“ ‰¡à™Õ∫ß“π∑’Ë ∑”Õ¬Ÿà ‡æ√“–‡ÀÁπ«à“‡ªìπß“πÀπ—° ·≈–√“¬‰¥âπâÕ¬ ( °». ·≈– «π ¥ÿ µ‘ ‚æ≈ ”√«®§«“¡§‘¥‡ÀÁπ„π‡√◊ÕË ß§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ ‘ßÀ“§¡ 2540) „π°“√ ”√«®§√—Èß‡¥’¬«°—π §√Ÿ·≈–ºŸâ∫√‘À“√√âÕ¬≈– 57 ‡ÀÁπ«à“§ÿ≥¿“æ §√ŸºŸâ Õπ√–¥—∫ª√–∂¡ ·≈–¡—∏¬¡»÷°…“µÕπµâπ §ÿ≥¿“æµË”≈ß°«à“·µà °àÕπ ·≈–µâÕß‡√àßæ—≤π“‚¥¬‡√Á« „π·ßà§ÿ≥¿“æ¢Õß§√Ÿ Õ“®“√¬å ªí≠À“À≈—°¬—ß§ß‡ªìπªí≠À“∑’Ë§√Ÿ Õ“®“√¬å à«π„À≠àπ‘¬¡ Õπµ“¡µ”√“·∫∫„Àâπ—°‡√’¬ππ—°»÷°…“∑àÕß®” ‰ª Õ∫ °“√ Õπ°“√‡√’¬π·∫∫Ωñ°„Àâπ—°‡√’¬π§‘¥«‘‡§√“–Àå·°âªí≠À“¡’ πâÕ¬ ‡æ√“–§√ŸÕ“®“√¬å‡Õß à«π„À≠à‰¡à™Õ∫Õà“πÀπ—ß ◊Õ ‰¡à™Õ∫ §âπ§«â“«‘®¬— µàÕ ªí≠À“π’ È «à πÀπ÷ßË ‡°‘¥®“°°“√∑’§Ë √ŸÕ“®“√¬åµÕâ ß ÕπÀ≈“¬ ÀâÕßÀ≈“¬«‘™“ ·≈–∑”ß“π∫√‘À“√ß“π∏ÿ√°“√¡“°‡°‘π‰ª ·µà à«π„À≠à §ß‡ªìπ‡æ√“–§√Ÿ‡Õß°Á‰¥â√—∫°“√»÷°…“Õ∫√¡¡“·∫∫‡°à“ ´÷Ëß‡ªìπ°“√ ‡√’¬π‡æ◊ËÕ Õ∫ ¡“°°«à“‡√’¬π‡æ◊ËÕ√Ÿâ °“√∑’Ë§√ŸÕ“®“√¬åµâÕß„™â‡«≈“°—∫°“√ Õπ·≈–À√◊Õß“π∫√‘À“√¡“° à«πÀπ÷Ëß‡ªìπ‡√◊ËÕß°“√À“√“¬‰¥â‡æ‘Ë¡ à«πÀπ÷Ëß‡ªìπ‡æ√“–√–∫∫À≈—° Ÿµ√ «‘∏’°“√ Õπ «‘∏’°“√ª√–‡¡‘πº≈∑’Ë ≈â“À≈—ß∑’Ë§«√ªØ‘√Ÿª„À¡à‚¥¬ ‘Èπ‡™‘ß °“√‡πâπ·µàª√‘¡“≥°“√ Õπ ‰¥â ·µà √â“ß§π¡’«ÿ≤‘∫—µ√ ‡æ√“– Õ∫ºà“π ·µà‰¡à‰¥â √â“ß„Àâ§π¡’§«“¡√Ÿâ ·≈–®‘µ ”π÷°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ 4. ¢â“√“™°“√§√Ÿ ß— °—¥„π°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‡ªìπÀπ’È 507,607 √“¬ ®“° 533,422 √“¬ §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 95 ¢Õß¢â“√“™°“√§√Ÿ∑—ÈßÀ¡¥ §‘¥‡ªìπÀπ’„È π√–∫∫∏π“§“√·≈– ∂“∫—π°“√‡ß‘π 81,162 ≈â“π∫“∑ ºŸ°â âŸ √âÕ¬≈– 30.6 π”‡ß‘π‰ª´◊ÕÈ √∂À√◊ÕºàÕπ‡§√◊ÕË ß„™â‰øøÑ“ √âÕ¬≈– 24.4 π” 88 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡ß‘π‰ª„™â„π°“√¥”√ß™’«‘µª√–®”«—π √âÕ¬≈– 12.4 π”‰ª´◊ÈÕÀ√◊Õ √â“ß∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬ ( ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈– «—≤π∏√√¡ √ÿªº≈°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ „π√Õ∫ 2 ªï (æ.¬.2540-æ.¬.2542)) à«π ∂‘µ‘®“° ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√¢â“√“™°“√§√Ÿ ªï 2542 √“¬ß“π«à“ ¡’®”π«π§√Ÿ∑‡Ë’ ªìπÀπ’È 378,058 §π ·µà¬Õ¥Àπ’∑È ßÈ— „π√–∫∫ ∏π“§“√·≈–πÕ°√–∫∫ Ÿß∂÷ß 101,621 ≈â“π∫“∑ ( °». √“¬ß“π ¿“«– °“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2542) ∂â“≈Õß§‘¥∂—«‡©≈’Ë¬¥Ÿ §√Ÿ·µà≈–§π®–‡ªìπÀπ’È ‡©≈’¬Ë §π≈– 3.7 · π∫“∑ ªí≠À“§√Ÿ‡ªìπÀπ’°È π— ¡“° à«πÀπ÷ßË ¡“®“°ªí≠À“‡ß‘π‡¥◊ÕπµË” à«π Àπ÷Ëß¡“®“°§√Ÿ¡’∞“π–∑“ß —ß§¡·∫∫¢â“√“™°“√√–¥—∫°≈“ß ∑’Ëπ‘¬¡°“√ ´◊ÕÈ ‘π§â“ºàÕπ àß ·≈–°“√∫√‘‚¿§·∫∫™π™—πÈ °≈“ß∑—«Ë ‰ª ªí≠À“Àπ’ È π‘ ∑”„Àâ§√ŸµâÕß¥‘Èπ√π·¢àß¢—π∑“ß‡»√…∞°‘® µâÕßÀ“ß“πæ‘‡»…∑” ‡™àπ °«¥«‘™“ ‡ªìπµ—«·∑π¢“¬ª√–°—π À√◊Õ ‘π§â“∫√‘°“√µà“ßÊ ‡°‘¥§«“¡‡§√’¬¥ ¢“¥§«“¡‡Õ“„®„ à„π°“√À“§«“¡√Ÿâ‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ·≈–≈–‡≈¬°“√∑”Àπâ“∑’Ë§√Ÿ ∑’Ë¥’ 5. ºŸâ∫√‘À“√°“√»÷°…“·≈–§√Ÿ ¬—ß¡’ªí≠À“∑—Èß¥â“π∑ÿ®√‘µ©âÕ©≈ ·≈–§ÿ≥∏√√¡®√‘¬∏√√¡ ‡™àπ °“√µ‘¥ ÿ√“ µ‘¥°“√æπ—π °“√≈«π≈“¡ ∑“ß‡æ»‡¥Á°π—°‡√’¬π °“√„™âµ”·Àπàß·≈–/À√◊Õ‡«≈“∑”ß“π‰ª∑”ß“π À“√“¬‰¥â‡ √‘¡ œ≈œ Õ¬Ÿà®”π«πÀπ÷Ëß ´÷Ëß¬—ß‰¡à‰¥â¡’°“√«‘®—¬ À√◊Õ°“√ ”√«®‡√◊ËÕßπ’ÈÕ¬à“ß®√‘ß®—ß ‡≈¢“∏‘°“√§≥–°√√¡°“√°“√ª√–∂¡»÷°…“ ·Ààß™“µ‘‰¥â√“¬ß“π ∂‘µ‘°“√¥”‡π‘π°“√∑“ß«‘π—¬¢â“√“™°“√§√Ÿ„πªï ß∫ª√–¡“≥ 2543 «à“¡’ºŸâ∂Ÿ°√âÕß‡√’¬π√âÕß∑ÿ°¢å·≈–Õÿ∑∏√≥å 696 √“¬ æ‘®“√≥“·≈â« 579 √“¬ ·¬°‡ªìπ§«“¡º‘¥„π°“√≈–∑‘ÈßÀπâ“∑’Ë 101 √“¬ 89 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

ª√–æƒµ‘™—Ë« 80 √“¬ ™Ÿâ “« ¢à¡¢◊π Õπ“®“√§π∑—Ë«‰ª 43 √“¬ Õπ“®“√¢à¡¢◊ππ—°‡√’¬π 29 √“¬ ‡ æ ÿ√“ ¬“‡ æµ‘¥ °“√æπ—π 32 √“¬ ·≈–Õ◊ËπÊ 275 √“¬ (¡µ‘™π 6 æƒ»®‘°“¬π 2543) ªí≠À“∑’Ë°≈à“«¡“∑—ÈßÀ¡¥ ‡ªìπÕÿª √√§ ”§—≠µàÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√ »÷°…“ °“√ªØ‘√ªŸ ·∫∫ª√–π’ª√–πÕ¡„π√–∫∫√“™°“√ ∑’¡Ë ≈’ °— …≥–™à«¬ „Àâ§√Ÿ·≈–ºŸâ∫√‘À“√‡¥‘¡‰¥â∑”ß“πµàÕ‰ªµ“¡‡¥‘¡ ‡æ’¬ß·µàµâÕß‰ªΩñ° Õ∫√¡¡“°¢÷Èπ À√◊Õ¡’°“√µ√«® Õ∫ª√–‡¡‘πº≈¡“°¢÷Èπ Õ“®®–‰¡à‰¥â π”‰ª Ÿà°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“µ“¡‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë«“ß‰«âÕ¬à“ß¥’‰¥â ‡æ√“–°“√ Ωñ°Õ∫√¡·≈–°“√µ√«® Õ∫ª√–‡¡‘πº≈ Õ“®®–∑”æÕ‡ªìπæ‘∏’°“√ ‰¡à ‰¥â‡¢â¡ß«¥®√‘ßÊ ®—ßÊ °“√®–ªØ‘√ªŸ §√Ÿ‰¥âÕ¬à“ß·∑â®√‘ß µâÕß¡’°“√µ√«® Õ∫ª√–‡¡‘πº≈§√Ÿ ‚¥¬„Àâπ—°‡√’¬π ºŸâª°§√Õß ·≈–§π¿“¬πÕ°‡ªìπºŸâª√–‡¡‘π §√Ÿ·≈– ∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“∑’ËÀ¬àÕπ§ÿ≥¿“æÀ√◊Õ®√‘¬∏√√¡ §«√®–∂Ÿ°‚¬° ¬â“¬„Àâ‰ª∑”ß“π¥â“πÕ◊πË À√◊Õª≈¥ª√–®”°“√„Àâ‡°…’¬≥°àÕπ°”Àπ¥ ‡√“ ®–‰¥â¡ß’ ∫ª√–¡“≥∑’®Ë –®â“ß§√Ÿ„À¡àÊ „π “¢“∑’¢Ë “¥·§≈π ·≈–¡’§≥ ÿ ¿“æ Õ¥§≈âÕß°—∫°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“„π·π«„À¡à‰¥â¡“°¢÷πÈ (ªí®®ÿ∫π— ¡’°“√ º≈‘µ∫—≥±‘µ·≈–¡À“∫—≥±‘µ¥â“π§√ÿ»“ µ√å/»÷°…“»“ µ√åÕÕ°¡“ªï≈–°«à“ 34,000 §π ·µà¡µ’ ”·Àπàß¢â“√“™°“√§√Ÿ√Õß√—∫‡æ’¬ß√“«ªï≈– 2,400 §π) „π ¿“æ∑’Ë‡√“¬—ß¡’ß∫ª√–¡“≥®”°—¥ √â“ßÀ√◊ÕÀ“§√Ÿ¥’Ê ‰¥â®”°—¥ ‡√“§«√§‘¥∂÷ß«‘∏’∫√‘À“√°“√»÷°…“·∫∫„™â§√Ÿ®”π«ππâÕ¬≈ß ‚¥¬‡πâπ §ÿ≥¿“æ¡“°°«à“ª√‘¡“≥ ·≈–®—¥°√–∫«π°“√‡√’¬π°“√ Õπ„Àâ¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡πâπ°“√„™â ◊ËÕ°“√‡√’¬π°“√ Õπ °“√∑”µ”√“ §Ÿà¡◊Õ‚ª√·°√¡°“√‡√’¬π„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ °“√ àß‡ √‘¡„Àâπ—°‡√’¬πÕà“π §âπ§«â“ ∑”‚§√ß°“√ ∑”√“¬ß“π ‡√’¬π¥â«¬µπ‡Õß‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ °“√ 90 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

ª≈àÕ¬„Àâ¡§’ √Ÿ∑§Ë’ ≥ ÿ ¿“æµË” ∑”Àπâ“∑’§Ë √Ÿ‡ªìπÕ—πµ√“¬µàÕπ—°‡√’¬π¡“°‡ ’¬ ¬‘Ëß°«à“°“√‰¡àµâÕß®â“ß§√Ÿ‡À≈à“π’È ‡æ√“–∂â“æ—≤π“ÀâÕß ¡ÿ¥ µ”√“ ·≈– §Ÿà¡◊Õ°“√‡√’¬π¥â«¬µπ‡Õß ◊ËÕµà“ßÊ „Àâ¥’ π—°‡√’¬π¬—ß»÷°…“¥â«¬µπ‡Õß ‰¥â¥’°«à“°“√‡®Õ§√Ÿ∑’Ë‰¡à‰¥â§«“¡ À¡«¥ 8 ∑√—æ¬“°√·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ °“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“‡ªìπ‡√◊ÕË ß∑’µË Õâ ß≈ß∑ÿπ≈ß·√ßª√—∫‚§√ß √â“ß„À¡à √â“ßÕß§å°√„À¡à ®—¥°“√Ωñ°Õ∫√¡„À¡à æ—≤π“ àß‡ √‘¡§√Ÿ·≈–∫ÿ§≈“°√ ∑“ß°“√»÷°…“Õ¬à“ß®√‘ß®—ß √«¡∑—ÈßµâÕß°√–®“¬‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“ ‚¥¬‡©æ“–°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªï „Àâª√–™“™π‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ¥—ßπ—πÈ ®÷ßµâÕß¡’°“√· «ßÀ“∑√—æ¬“°√ ·≈–°“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ÕË °“√»÷°…“‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ √«¡∑—ÈßµâÕß√Ÿâ®—°°“√®—¥ √√·≈–°“√„™â∑√—æ¬“°√Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ®÷ß®– “¡“√∂∑”„Àâ°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“µ“¡∑’°Ë ÆÀ¡“¬ ·ºπß“π ‚§√ß°“√µà“ß Ê °”Àπ¥‰«â‡ªìπ‰ª‰¥â ‡Àµÿ∑’ËÀ¡«¥«à“¥â«¬∑√—æ¬“°√œ „π æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ¡’ §«“¡§◊∫Àπâ“πâÕ¬ °Á§◊Õ ‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë®—¥°“√‰¥â¬“°≈”∫“° ·≈–Àπà«¬ ß“π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ¬—ß‰¡à “¡“√∂√–¥¡π—° ‡»√…∞»“ µ√å®“°°√–∑√«ß°“√§≈—ß ·≈–Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ ¡“™à«¬°—π§‘¥ ™à«¬°—π«‘‡§√“–Àå‡√◊ËÕßπ’ÈÕ¬à“ß‡®“–≈÷°∂÷ß ∂“π°“√≥å∑’Ë‡ªìπ®√‘ß ·≈– §«“¡‡ªìπ‰ª‰¥â®√‘ß ªí≠À“¥â“π°“√À“ß∫ª√–¡“≥‡æ‘Ë¡®–‡ªìπªí≠À“„À≠à ∂â“√—∞∫“≈ ¬—ß∫√‘À“√ª√–‡∑»‚¥¬„™âπ‚¬∫“¬‡Õ“„®∑ÿπµà“ß™“µ‘ ·≈–∑ÿπ¢π“¥„À≠à ¢“¬√—∞«‘ “À°‘®∑’Ë¡’°”‰√‰ª„™âÀπ’È œ≈œ ¡“°°«à“®–ªØ‘√Ÿª‚§√ß √â“ß ‡»√…∞°‘®„À¡à‡æ◊ËÕøóôπøŸ‡»√…∞°‘®¿“¬„πª√–‡∑» ∂â“‰¡à‡ª≈’Ë¬ππ‚¬∫“¬ 91 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°“√æ—≤π“ª√–‡∑»„À¡à‚¥¬ ‘Èπ‡™‘ß √—∞∫“≈®–¡’√“¬‰¥â≈¥≈ß ‡°Á∫¿“…’ ‰¥âπâÕ¬·≈–‡ªìπÀπ’È¡“°¢÷Èπ µâÕß·∫àßß∫ª√–¡“≥‰ª„™âÀπ’È√âÕ¬≈– 10 µàÕªï ∑”„Àâ¡’ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ„™â„π°“√æ—≤π“ª√–‡∑» √«¡∑—Èß‡æ◊ËÕ°“√ »÷°…“πâÕ¬°«à“∑’Ë§«√ ·µà∂â“¡’°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫°“√§≈—ß°“√‡ß‘π‡ ’¬„À¡à ‡°Á∫¿“…’§π√«¬ ‘π§â“øÿÉ¡‡øóÕ¬¡“°¢÷Èπ À“√“¬‰¥â®“°∑√—æ¬å ¡∫—µ‘ “∏“√≥– ‡™àπ §≈◊Ëπ§«“¡∂’Ë«‘∑¬ÿ‚∑√∑—»πå ‚∑√»—æ∑å œ≈œ Õ¬à“ß ‚ª√àß„ ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå¢Õß à«π√«¡¡“°¢÷Èπ °√–µÿâπ„Àâ‡»√…∞°‘®„π ª√–‡∑»¡’°“√º≈‘µ°“√´◊ÈÕ¢“¬ ‘π§â“®”‡ªìπ¡“°¢÷Èπ √—∞∫“≈°Á®–¡’√“¬‰¥â ‡æ‘¡Ë ¢÷πÈ ß∫ª√–¡“≥¢Õß·ºπß“π®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π·≈–·ºπß“π ∫√‘À“√°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π∑’‰Ë ¥â√∫— ®√‘ß√«¡°—π„πªïß∫ª√–¡“≥ 2544 ®–¡’ß∫√«¡°—π 121,088.8 ≈â“π∫“∑ ·µà®“°°“√ª√–‡¡‘π¢Õß °». ·≈–°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ «à“∂â“®–®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“πø√’ 12 ªï µ“¡‡ªÑ“À¡“¬·≈â« ªïß∫ª√–¡“≥ 2544 ®–„™â∂÷ß 159,150 ≈â“π∫“∑ ·≈–ªïß∫ª√–¡“≥ 2545 ®–„™â 167,123 ≈â“π∫“∑ ´÷Ëß‡ÀÁπ‰¥â™—¥«à“ Ÿß‡°‘π°«à“∑’Ë√—∞∫“≈‡§¬„™âÕ¬Ÿà¡“° ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫∑’Ë°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ∑—Èß°√–∑√«ß ´÷ËßµâÕß®—¥°“√»÷°…“ ”À√—∫∑ÿ°°≈ÿà¡ ‰¥â√—∫°“√®—¥ √√ ß∫ª√–¡“≥ªï 2544 ·§à 160,864.2 ≈â“π∫“∑

92 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 4.1 √ÿª‡ªÑ“À¡“¬·≈–ß∫ª√–¡“≥„π°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ∑—Èß„π√–∫∫ πÕ°√–∫∫ ·≈–°“√»÷°…“ ß¶å ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“ ªïß∫ª√–¡“≥ 2544-2545

∑’Ë¡“ : °». ·≈–°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ (√à“ß) ·ºπªØ‘∫—µ‘°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ‡ πÕµàÕ§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ 23 ¡‘∂πÿ “¬π 2542. À¡“¬‡Àµÿ : ß∫ª√–¡“≥§‘¥®“°§à“„™â®“à ¬√“¬À—«‡©æ“–ß∫¥”‡π‘π°“√ ªïß∫ª√–¡“≥ 2542.

°“√ª√–‡¡‘π§à“„™â®à“¬¢â“ßµâπ¬—ßµË”°«à“∑’Ë ¥√.π‘æπ∏å æ—«æß»°√ ·≈–§≥–®“° ∂“∫— π «‘ ® — ¬ ‡æ◊ Ë Õ °“√»÷ ° …“ª√–‡∑»‰∑¬ ‰¥â § ”π«≥ ª√–¡“≥°“√§à“„™â®à“¬¢Õß¿“§√—∞„π°“√®—¥°“√»÷°…“µ“¡ æ.√.∫.°“√ »÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542 ‰«â ‚¥¬‡©æ“–∂â“æ‘®“√≥“®“°√–¥—∫§à“ „™â®“à ¬√–¥—∫ Ÿß ÿ¥ „π∑ÿ° ∂“π°“√≥åµ“¡·π« æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ „πªï 2546 ∑’ËºŸâ«‘®—¬§≥–π’È§”π«≥«à“®–Õ¬Ÿà∑’Ë 229,895 ≈â“π∫“∑ (√«¡ °“√¡’‡§√◊ËÕß§Õ¡æ‘«‡µÕ√å 1 ‡§√◊ËÕßµàÕπ—°‡√’¬π 10 §π) ∑’Ë§à“„™â®à“¬ Ÿß 93 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°Á‡π◊ÕË ß®“°ºŸ«â ®‘ ¬— §≥–π’ªÈ √–‡¡‘π«à“µàÕ‰ª®–¡’§π π„®‡√’¬π∂÷ß™—πÈ ¡—∏¬¡ ¡“°¢÷Èπ µâÕßª√—∫‡ß‘π‡¥◊Õπ§√Ÿ¡“°¢÷Èπ µâÕßæ—≤π“¥â“π ◊ËÕ‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈–Õ◊ËπÊ ¡“°¢÷Èπ (π‘æπ∏å æ—«æß»°√ ·≈–§≥– √“¬ß“π°“√«‘®—¬‡√◊ËÕß °“√ª√–¡“≥°“√§à“„™â®à“¬¢Õß¿“§√—∞„π°“√®—¥°“√»÷°…“µ“¡ æ.√.∫. °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542 ‡ πÕµàÕ∏π“§“√‚≈° µÿ≈“§¡ 2543) ªí≠À“°“√À“ß∫ª√–¡“≥¡“ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ ®–∑”‰¥â°®Á –µâÕßºà“µ—¥ ªØ‘√ªŸ √–∫∫‡»√…∞°‘®°“√‡¡◊Õß¢Õß∑—ßÈ ª√–‡∑» „Àâ¡°’ “√√–¥¡·≈–®—¥ √√ ∑√—æ¬“°√„À¡à‡æ◊ËÕ∑’Ë√—∞®–‰¥â¡’√“¬‰¥â·≈–‡°Á∫¿“…’‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡™àπ ¢®—¥ °“√∑ÿ®√‘µ©âÕ©≈ √—«Ë ‰À≈µà“ßÊ À“√“¬‰¥â®“°°“√„Àâ ¡— ª∑“π§≈◊πË §«“¡ ∂’Ë‚∑√§¡π“§¡ ·≈–∑√—æ¬“°√µà“ßÊ ¢Õß™“µ‘‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ªØ‘√Ÿª√–∫∫ ¿“…’·≈–®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥„Àâ‡°‘¥§«“¡‡ªìπ∏√√¡‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ‡™àπ ‡°Á∫¿“…’¡√¥° ¿“…’∑√—æ¬å ‘π®“°§π√«¬°≈ÿà¡πâÕ¬„πÕ—µ√“°â“«Àπâ“ „π ¥â“π°“√Õÿ¥Àπÿπ°“√»÷°…“ √—∞µâÕß™à«¬§π√“¬‰¥âµË” ¡“°°«à“∑’Ë§π¡’ √“¬‰¥â Ÿß ·≈–µâÕß„™â¡“µ√°“√∑—Èß∫—ß§—∫·≈–®Ÿß„®„Àâ«—¥ Õß§å°√∏ÿ√°‘® §π¡’√“¬‰¥â ßŸ ·≈–√“¬‰¥âª“π°≈“ß ™à«¬·∫°√—∫¿“√–°“√»÷°…“ ”À√—∫ ™ÿ¡™π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“° —ß§¡‰∑¬¡’ªí≠À“§«“¡·µ°µà“ß√–À«à“ß§π√«¬°—∫§π ®π¡“° °“√∫√‘°“√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªïø√’®÷ß§«√‡πâπ™à«¬§π ®π ¡“°°«à“§π√«¬À√◊Õ§π™—Èπ°≈“ß∑’Ë “¡“√∂™à«¬µπ‡Õß‰¥âÕ¬Ÿà·≈â« πÕ°®“°°“√„Àâ§π®π‡√’¬πø√’·≈â« √—∞∫“≈§«√ π—∫ πÿπ§à“„™â®à“¬ à«πµ—«Õ◊πË Ê √–À«à“ß∑’æË «°‡¢“¡“‡√’¬π √«¡∑—ßÈ §à“‡ ’¬‚Õ°“ ∑“ß‡»√…∞°‘® ‡™àπ §à“Õ“À“√°≈“ß«—π §à“‡§√◊ËÕß‡¢’¬πÕÿª°√≥å°“√‡√’¬π ®“°°“√∑’Ë æ«°‡¢“¡“‡√’¬π·≈â«‡≈¬‰¡à‰¥â∑”ß“π™à«¬æàÕ·¡àÀ“√“¬‰¥â¥â«¬ 94 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 4.2 §à“„™â®à“¬„π°“√»÷°…“ à«π∑’ËºŸâª°§√ÕßµâÕß®à“¬‡©≈’Ë¬µàÕ§πµàÕªï ¢Õß‡¥Á°·≈–‡¬“«™π∑’Ë¡’Õ“¬ÿ 3-24 ªï∑’Ë°”≈—ß‡√’¬π ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“ √“¬°“√§à“„™â®à“¬‡°’Ë¬«°—∫°“√»÷°…“ (Àπà«¬ : ∫“∑) √«¡„π‡¢µ‡∑»∫“≈·≈–πÕ°‡¢µ‡∑»∫“≈

∑’Ë¡“ : √“¬ß“π°“√ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈‡°’¬Ë «°—∫‡¥Á°·≈–‡¬“«™π æ.».2540 ‚¥¬ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’. ¢âÕ∑’Ëπà“ —ß‡°µ ∂â“¬°‡≈‘°√–‡∫’¬∫°“√„Àâπ—°‡√’¬πµâÕß·µàß‡§√◊ËÕß·∫∫ °Á®–ª√–À¬—¥§à“ „™â®à“¬¢ÕßºŸâª°§√Õß‰ª‰¥â √“«√âÕ¬≈– 10 ´÷Ëß∂â“§‘¥√«¡∑—Ë«ª√–‡∑» ®–ª√–À¬—¥‰¥â¡“°æÕ ¡§«√

95 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 4.3 º≈°“√ ”√«®Õ—µ√“§à“®â“ß¢Õß·√ßß“π«—¬ 13-17 ∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√ „πªï 2542

∑’Ë¡“ : √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®¿“«–°“√∑”ß“π¢Õßª√–™“°√∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√ √Õ∫∑’Ë 3 ‘ßÀ“§¡ 2542 ‚¥¬ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘.

ß“π«‘®¬— ¢ÕßºŸ‡â ™’¬Ë «™“≠®“°¬Ÿ‡π ‚° ‡™àπ¢Õß GERALD W.FRY, ·≈– µ“ßÁÕ°‚™ ·ºπ‡∫◊ÕÈ ßµâπ‡æ◊ÕË °“√æ—≤π“·≈–°“√≈ß∑ÿπ∑“ß°“√»÷°…“ ‡æ◊ËÕª√–°Õ∫°“√π”æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542 ‰ª „™â∫—ß§—∫ ( °». °√°Æ“§¡ 2543) ‰¥â‡ πÕ„Àâ≈¥∫ÿ§≈“°√°“√»÷°…“∑’Ë Àπà«¬∫√‘À“√°≈“ß¢Õß°√–∑√«ß≈ß ‡æ√“–ß∫¥”‡π‘π°“√ à«ππ’È Ÿß∂÷ß 96 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

√âÕ¬≈– 10 ¢Õßß∫ª√–¡“≥∑—Èß ‘Èπ¢Õß°√–∑√«ß ·≈–‰¥â‡ πÕ„Àâ≈¥ ®”π«π∫ÿ§≈“°√·≈–‡°≈’Ë¬∫ÿ§≈“°√ §◊Õ ¬â“¬§π®“°Àπà«¬ß“π∑’Ë¡’ ∫ÿ§≈“°√¡“°‡°‘π‰ª„π à«π°≈“ß ÕÕ°‰ª ŸàÀπà«¬ß“π∑’Ë¢“¥·§≈πÀ√◊Õ ∑’µË Õâ ßµ—ßÈ ¢÷πÈ „À¡à ‡°≈’¬Ë ºŸ∫â √‘À“√„π°√–∑√«ß„Àâ‰ª ÕπÀ√◊Õ‡ªìπºŸ∫â √‘À“√ „πµà“ß®—ßÀ«—¥ «“ß√–∫∫‡°…’¬≥Õ“¬ÿ√“™°“√°àÕπ°”Àπ¥ ¬ÿ∫µ”·Àπàß ‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 80 ¢Õß®”π«π∑’Ë‡°…’¬≥Õ“¬ÿ·≈–∫√√®ÿ„À¡à‡æ’¬ß √âÕ¬≈– 20 ‚¥¬„Àâ∫√√®ÿ„π‡¢µæ◊Èπ∑’ËπÕ°°√ÿß‡∑æœ Ωñ°Õ∫√¡§√Ÿ√–¥—∫ ª√–∂¡»÷°…“∫“ß à«π„Àâ‰ª Õπ™—Èπ¡—∏¬¡µâπ ‡æ√“–§√Ÿª√–∂¡„π ªí®®ÿ∫—π¡’§àÕπ¢â“ß¡“° ·≈–¡’·π«‚πâ¡«à“®”π«ππ—°‡√’¬π™—Èπª√–∂¡ µàÕ‰ª®–≈¥≈ß Õ—π‡ªìπº≈¡“®“°°“√«“ß·ºπª√–™“°√ ¢≥–∑’Ë§π ‡√’¬π™—Èπ¡—∏¬¡µâπ®–¡“°¢÷Èπ ‡æ√“–√—∞¡’π‚¬∫“¬„Àâ°“√»÷°…“√–¥—∫ ¡—∏¬¡µâπ‡ªìπ°“√»÷°…“¿“§∫—ß§—∫ à«π‡√◊ËÕß°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªï ‚¥¬‰¡à‡°Á∫§à“„™â®à“¬ ».¥√.™—¬Õπ—πµå ¡ÿ∑«≥‘™ ‰¥â‡ πÕ„Àâ¡°’ “√ªØ‘√ªŸ °“√®—¥°“√ß∫ª√–¡“≥ ®“°°“√®—¥∑”ß∫ª√–¡“≥·∫∫· ¥ß√“¬°“√·∫∫‡°à“ ‰ª Ÿà°“√®—¥∑” ß∫ª√–¡“≥·∫∫¡ÿàß‡πâπº≈ß“π·∫∫„À¡à ·≈–‡ª≈’Ë¬π®“°°“√®—¥ ß∫ª√–¡“≥·∫∫√«¡»Ÿπ¬å‰ª Ÿà°“√°√–®“¬Õ”π“® ‡¢µæ◊Èπ∑’Ë°“√»÷°…“ ®–µâÕß„™â°“√«—¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ (µâπ∑ÿπ) ·≈–ª√– ‘∑∏‘º≈ (§ÿ≥¿“æ º≈°√–∑∫ º≈≈—æ∏å ‡«≈“) ¢Õßß“π„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫«—µ∂ÿª√– ß§å‡™‘ß π‚¬∫“¬ ·≈–æ—π∏°‘®¢ÕßÀπà«¬ß“π ‡™àπ ≈¥°“√°àÕ √â“ßÕ“§“√≈ß ‡πâπß∫ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ àß‡ √‘¡§ÿ≥¿“æ°“√‡√’¬π¡“°¢÷Èπ ¥√.™—¬Õπ—πµå ¬—ß‡ πÕ«à“ °“√°√–®“¬Õ”π“®∑“ß°“√»÷°…“®– ‡ªìπ‰ª‰¥â°µÁ Õà ‡¡◊ÕË ∑âÕß∂‘πË ¡’∫∑∫“∑„π°“√®—¥À“√“¬‰¥âÕ¥ÿ Àπÿπ°“√»÷°…“ 97 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

¡“°¢÷Èπ ·µà ”À√—∫®—ßÀ«—¥∑’Ë¡’§«“¡¢—¥ π∑“ß∑√—æ¬“°√»÷°…“ ®–µâÕß ‰¥â√—∫‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ®“°√—∞∫“≈ Ÿß ‚¥¬§”π÷ß∂÷ß∑—ÈßÀ≈—°§«“¡‡ªìπ∏√√¡ ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ§«∫§Ÿà°—π‰ª π‘æπ∏å æ—«æß»°√ ·≈–§≥– „π∞“π–π—°‡»√…∞»“ µ√å ‰¥â‡ πÕ «à“ §«√≈¥§à“„™â®à“¬ ‚¥¬°“√ª√—∫≈¥ —¥ à«π§√ŸµàÕπ—°‡√’¬π≈ß ∑∫∑«π °“√ª√—∫‡æ‘Ë¡‡ß‘π‡¥◊Õπ§√Ÿ„ÀâÕ¬Ÿà„π√–¥—∫∑’Ë‡À¡“– ¡ Õÿ¥Àπÿπ‡©æ“– π—°‡√’¬π¬“°®π ‰¡à®”‡ªìπµâÕßÕÿ¥Àπÿππ—°‡√’¬π∑—ÈßÀ¡¥ ≈¥µâπ∑ÿπ¥â“π °“√π”‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»¡“„™â„π°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈–À“ß∫‡æ‘Ë¡‚¥¬ √–¥¡∑√—æ¬“°√πÕ°¿“§√—∞ ®“°∏ÿ√°‘® Õß§å°√‡Õ°™π Õß§å°√«‘™“™’æ ∂“∫—π»“ π“ (π‘æπ∏å æ—«æß»°√ ·≈–§≥– √“¬ß“π°“√«‘®—¬‡√◊ËÕß °“√ª√–¡“≥§à“„™â®à“¬¢Õß¿“§√—∞ „π°“√®—¥°“√»÷°…“µ“¡ æ.√.∫. °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542 ‡ πÕµàÕ∏π“§“√‚≈° µÿ≈“§¡ 2543) °√–· À≈—°∑’§Ë ¥‘ „π°√Õ∫‡»√…∞°‘®√–∫∫µ≈“¥ π—°‡»√…∞»“ µ√å ¡—°§‘¥∂÷ß°“√»÷°…“„π·ßà«“à ®–µâÕß≈ß∑ÿπ ‡ ’¬§à“„™â®“à ¬¡“°‡°‘π‰ª §«“¡ ®√‘ß·≈â« °“√≈ß∑ÿπ∑“ß¥â“π°“√»÷°…“ “¡“√∂√–¥¡®“°·√ßß“π·≈– ∑√—æ¬“°√„πª√–‡∑»‰¥â∂â“¡’°“√®—¥°“√∑’Ë¥’ °“√≈ß∑ÿπ∑“ß¥â“π°“√ »÷°…“¡“°Ê ™à«¬°√–µÿπâ „Àâ‡°‘¥°“√®â“ßß“π ‡°‘¥°“√„™â®“à ¬¿“¬„πª√–‡∑» ∑”„Àâ‡»√…∞°‘®øóôπµ—«‰¥â ·≈–‡ªìπº≈¥’„π√–¬–¬“« ¥—ßπ—Èπ∂â“‡√“¡’ºŸâπ” ∑’Ë¡’«‘ —¬∑—»πå §‘¥°“√≥å‰°≈ ‡√“‰¡à§«√§‘¥·§à®–®—¥°“√»÷°…“¢—Èπ æ◊Èπ∞“π„Àâ‡¥Á°‡¬“«™π«—¬ 6-18 ªï‡∑à“π—Èπ ·µà§«√§‘¥∂÷ß°“√®—¥°“√ »÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π„Àâª√–™“°√∑’Ë¬—ß‰¡à¡’‚Õ°“ ‰¥â√—∫°“√»÷°…“¢—Èππ’È∑—Ë« ª√–‡∑» 40 ≈â“π§π (¥Ÿ·ºπ¿“æ∑’Ë 4.4) 98 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 4.4 ®”π«πª√–™“°√Õ“¬ÿ 18-59 ªï ·≈– 60 ªï¢÷Èπ‰ª ∑’Ë‰¥â√—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π‰¡à∂÷ß 12 ªï ®”·π°µ“¡√–¥—∫°“√»÷°…“∑’Ë ”‡√Á® ªï 2541

∑’Ë¡“ : ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ √“¬ß“πº≈°“√ ”√«®¿“«–°“√∑”ß“π¢Õßª√–™“°√ ∑—Ë«√“™Õ“≥“®—°√ √Õ∫∑’Ë 3 : æ.».2541.

°Õß∑ÿπ‡ß‘π„Àâ°Ÿâ¬◊¡‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ π‚¬∫“¬°Õß∑ÿπ‡ß‘π„Àâ°Ÿâ¬◊¡‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“∑’Ë¥”‡π‘π¡“µ—Èß·µàªï°“√ »÷°…“ 2539 ¡’®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬∑’Ë®–≈¥°“√∑’Ë√—∞‡§¬„Àâ°“√Õÿ¥Àπÿπ·°à 99 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

ª√–™“™π‚¥¬µ√ß ‡ªìπ°“√Õÿ¥Àπÿπ∑“ßÕâÕ¡ §◊Õ „Àâ§√Õ∫§√—«∑’Ë¡’√“¬ ‰¥âπâÕ¬°Ÿâ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ ‚¥¬‡ ’¬¥Õ°‡∫’È¬µË”¡“° ‚¥¬À«—ß«à“√—∞∫“≈®– ≈ß∑ÿπ·∫∫„Àâ‡ª≈à“πâÕ¬≈ß ‡æ√“–‡ß‘π„Àâ°Ÿâ¬◊¡‡ªìπ‡ß‘π∑’Ë®–µâÕß¡’°“√ ™”√–§◊π ·µà ∂“π°“√≥å∑’Ë‡ªìπ®√‘ß §◊Õ À≈—ß®“°‡√‘Ë¡¥”‡π‘π°“√‰ª‰¥â 2-3 ªï √—∞∫“≈‡√‘¡Ë ®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥¥â“ππ’‰È ¥â≈¥≈ß „πªï°“√»÷°…“ 2542 (‡©æ“– à«π¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ≈¥®“° 7,600 ≈â“π∫“∑„π ªï°“√»÷°…“ 2540 ‡À≈◊Õ 4,000 ≈â“π∫“∑ „πªï°“√»÷°…“ 2542) ∑”„Àâ π—°‡√’¬π∑’¬Ë “°®π¡’‚Õ°“ °Ÿ‰â ¥â‡æ’¬ß à«πÀπ÷ßË ¢Õß®”π«π§π∑’µË Õâ ß°“√°Ÿâ ·≈–‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“µ—«‡≈¢°“√™”√–Àπ’È ∂‘µ‘ºŸâ°Ÿâ∑ÿ°√–¥—∫ √«¡Õÿ¥¡»÷°…“ ∑’§Ë √∫™”√–Àπ’„È πªï 2542-2543 ®”π«π 103,538 §ππ—πÈ ¡’º¡âŸ “™”√– Àπ’È‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 52.5 ·≈–§â“ß™”√–Õ¬Ÿà∂÷ß√âÕ¬≈– 47.5 (¡µ‘™π 17 °—π¬“¬π 2543) °√–∫«π°“√∫√‘À“√‡ß‘π„Àâ°¬âŸ ¡◊ ‡æ◊ÕË °“√»÷°…“ ´÷ßË √«¡∑—ßÈ ∑’ºË “à π∑∫«ß ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈– ∂“∫—π»÷°…“‡Õ°™π¥â«¬ ¬—ß‰¥â√—∫°“√«‘®“√≥å«à“¡’ §«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡ ·≈–‰¡à¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‡™àπ ∂“∫—π°“√»÷°…“ ª≈àÕ¬°Ÿâ·∫∫À≈–À≈«¡ ºŸâ°Ÿâ‰¡à®π®√‘ß À√◊Õ°Ÿâ‰ª„™âÕ¬à“ßÕ◊Ëπ∑’Ë‰¡à‡°’Ë¬« °—∫°“√»÷°…“ ‡π◊ËÕß®“°‡ß‘π°Ÿâ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“Õ—µ√“¥Õ°‡∫’È¬·§à√âÕ¬≈– 1 µàÕªï ´÷ËßµË”°«à“Õ—µ√“¥Õ°‡∫’È¬„πµ≈“¥¡“° °“√§È”ª√–°—π°Á‡ªìπ°“√ §È”ª√–°—π¥â«¬µ—«∫ÿ§§≈ ´÷Ëß‡ªìπ‡√◊ËÕß∑”‰¥âßà“¬ ·µà°“√µ‘¥µ“¡∑«ßÀπ’È §◊π∑”‰¥â¬“° §ß®–µâÕß¡’°“√æ‘®“√≥“∑∫∑«π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ ß∫ª√–¡“≥‡√◊ËÕß‡ß‘π°Ÿâ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“π’È„Àâ‰¥âª√–‚¬™πå®√‘ß®—ß¡“°°«à“∑’Ë ‡ªìπÕ¬Ÿà √«¡∑—Èßπà“®–§‘¥∂÷ßª√–‡¥Áπ àß‡ √‘¡„Àâπ—°‡√’¬π∑’Ë¬“°®πµ—Èß·µà √–¥—∫¡—∏¬¡ª≈“¬¢÷Èπ‰ª „Àâ™à«¬∑”ß“π∫“ß‡«≈“ ‡ªìπ°“√Ωñ°°“√∑”ß“π ‡æ◊ËÕ·≈°°—∫∑ÿπ°“√»÷°…“ πà“®–¥’°«à“°“√Ωñ°‡ªìπ≈Ÿ°Àπ’È 100 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

À¡«¥ 9 ◊ËÕ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ À¡«¥π’È¡’§«“¡§◊∫Àπâ“πâÕ¬ ‡æ√“– 1) ‚§√ß √â“ß°“√º≈‘µ °“√ „™â ◊ËÕ‡ªìπ‡√◊ËÕß°“√· «ßÀ“º≈ª√–‚¬™πå¢ÕßÀπà«¬ß“π·≈–¿“§∏ÿ√°‘® ‡Õ°™π 2) °“√¢“¥§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„® ·≈–§«“¡‰¡à π„®µ‘¥µ“¡ ‡∑§‚π‚≈¬’¢Õß§√Ÿ ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ „πªí®®ÿ∫—π¡’§«“¡æ¬“¬“¡®“°∫“ßÀπà«¬ß“π·≈–°≈ÿà¡§π∑’Ë π„® ∑’Ë®–ªØ‘√Ÿª‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∫â“ß ‡√◊ËÕß ◊ËÕ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“π’È¡’ »—°¬¿“æ∑’Ë®–æ—≤π“·∫∫°â“«°√–‚¥¥‰¥â ∂â“¡’°“√∑ÿà¡‡∑º≈—°¥—π°—π Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ¿“æªí≠À“∑’Ë ”§—≠§◊Õ 1. ªí≠À“¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π °‘®°“√¥â“π‚∑√§¡π“§¡ ·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»¡’πâÕ¬ °√–®ÿ°µ—«Õ¬Ÿà„π°√ÿß‡∑æœ (°√ÿß‡∑æœ¡’ ‚∑√»—æ∑åæπÈ◊ ∞“π 32.06 ‡≈¢À¡“¬ µàÕª√–™“°√ 100 §π à«π¿Ÿ¡¿‘ “§¡’ 4.10 ‡≈¢À¡“¬ µàÕª√–™“°√ 100 §π) §π‰∑¬¡’§Õ¡æ‘«‡µÕ√å„™â √âÕ¬≈– 3 ·≈–¡’Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ„™â√âÕ¬≈– 1 ¢Õßª√–™“°√∑—Èßª√–‡∑» (ªï 2541 Õâ“ß‰«â„π ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ ·ºπæ—≤π“ ◊ËÕ “√ ¡«≈™π ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» ·≈–‚∑√§¡π“§¡‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“§π ·≈– —ß§¡ (æ.».2542-2551) ‡§√◊Õ¢à“¬Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ à«π„À≠à„™â°π— ¡“°„πÀ¡Ÿ§à π™—πÈ °≈“ß∑’¡Ë °’ “√ »÷°…“„π¿“§∏ÿ√°‘®‡Õ°™π Àπà«¬ß“π¢π“¥„À≠à·≈– ∂“∫—π°“√»÷°…“ √–¥—∫ Ÿß ¬—ß‰¡à‰¥â°√–®“¬‰ª Ÿà§π∑—Ë«‰ªÕ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß ‡™àπ Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ¡’„™â„π‚√ß‡√’¬π¡—∏¬¡»÷°…“‰¡à∂÷ß§√÷ËßÀπ÷Ëß¢Õß‚√ß‡√’¬π¡—∏¬¡∑—Ë« ª√–‡∑»∑’¡Ë Õ’ ¬Ÿà 2,800 ‚√ß‡√’¬π (¡Ÿ≈π‘∏·‘ ≈–»Ÿπ¬å‡∑§‚π‚≈¬’Õ‡‘ ≈Á°∑√Õπ‘° å ·≈–§Õ¡æ‘«‡µÕ√å·Ààß™“µ‘ ¬“¡∏ÿ√°‘® 10-16 ∏—π«“§¡ 2543) 101 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

à«π‚√ß‡√’¬πª√–∂¡ 32,000 ·Ààß ‡¢â“„®«à“¡’„™â°π— πâÕ¬¡“° °“√ ”√«®¢Õß°√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ æ∫«à“ ‚√ß‡√’¬π ∑’ËµàÕ°—∫‡§√◊Õ¢à“¬Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ¡’∑—Èß ‘Èπ 1,723 ‚√ß‡√’¬π À√◊Õ√âÕ¬≈– 4.62 ¢Õß‚√ß‡√’¬π∑—ÈßÀ¡¥„πª√–‡∑» ( “πªØ‘√Ÿª ªï∑’Ë 3 ©∫—∫∑’Ë 33 ∏—π«“§¡ 2543) ‚√ß‡√’¬π„πµà“ß®—ßÀ«—¥¢“¥·§≈πÕß§åª√–°Õ∫∑ÿ° Õ¬à“ß¢Õß‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» ∑—ÈßŒ“√å¥·«√å ´Õøµå·«√å ·≈–ºŸâ ·π–π”«‘∏’„™âß“π §à“‚∑√»—æ∑å ·≈–§à“„™âÕ‘π‡µÕ√å‡πÁµ„πµà“ß®—ßÀ«—¥¬—ß ·æß‡°‘π‰ª ªí≠À“∂—¥¡“§◊Õ °“√„™âÕ‘π‡µÕ√å‡πÁµ à«π„À≠à„πÀ¡Ÿà§πÀπÿà¡ “« ·≈–‡¬“«™π¬—ß„™â‡æ◊ËÕÕ”π«¬§«“¡ –¥«°„π°“√µ‘¥µàÕ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√ ∑“ß∏ÿ√°‘® ·≈–‡æ◊ËÕ§«“¡∫—π‡∑‘ß ¡“°°«à“°“√æ—≤π“ °“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õß§π À“°‡√“ àß‡ √‘¡æ—≤π“‡«Á∫‰´¥å¿“…“‰∑¬„π¥â“π§«“¡√Ÿ·â ≈– “√–∫—π‡∑‘ß ∑’Ëπà“ π„®„Àâ¡“°¢÷Èπ ·≈–≈ß∑ÿπ∑’Ë®–°√–®“¬Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ “∏“√≥– ‰ªµ“¡ÀâÕß ¡ÿ¥ª√–™“™π Õß§å°“√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈ À√◊Õ·¡â·µà√â“π °“·ø ·≈– Õπ àß‡ √‘¡„Àâ§π„™âÕ‘π‡µÕ√å‡πÁµ‡ªìπ °Á®–™à«¬„Àâ§π “¡“√∂‡√’¬π√Ÿâ·≈–æ—≤π“µπ‡Õß‰¥â –¥«°¢÷Èπ ‚¥¬‰¡àµâÕß‡ ’¬§à“„™â ®à“¬¡“° à«π«‘∑¬ÿ·≈–‚∑√∑—»πå „Àâ∫√‘°“√Õ¬à“ß·æ√àÀ≈“¬ ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 80-90 ¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑—Èßª√–‡∑» ‡æ’¬ß·µà«à“„™â‡æ◊ËÕ§«“¡∫—π‡∑‘ß·≈– ‚¶…≥“ ‘π§â“¡“°°«à“‡æ◊ËÕ§«“¡√Ÿâ à«πÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå·≈– ‘Ëßæ‘¡æå‡º¬ ·æ√à‰¥â®”°—¥ ‡æ√“–√“§“¬—ß Ÿß ‡∑’¬∫°—∫√“¬‰¥â¢Õß§π à«π„À≠à ·≈– ‡æ√“–«à“§π‰∑¬‰¡à‰¥â∂Ÿ°Ωñ°„Àâ√—°°“√Õà“π ”π—°ß“π ∂‘µ·‘ Ààß™“µ‘‰¥â∑”°“√ ”√«®°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå æ.». 2538 æ∫«à“¡’ª√–™“™π‡æ’¬ß 6.1 ≈â“π§√—«‡√◊ÕπÀ√◊Õ√âÕ¬≈– 41.1 102 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

¢Õß§√—«‡√◊Õπ∑—Èßª√–‡∑»‡∑à“π—Èπ∑’ËÕà“πÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå ·≈–ª√–™“™π Õà“πÀπ—ß ◊ÕÕ◊ËπÊ πÕ°‡Àπ◊Õ®“°Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 39.1 ¢Õß §√—«‡√◊Õπ∑—Èßª√–‡∑» ‡Àµÿº≈∑’Ëª√–™“™π‰¡àÕà“πÀπ—ß ◊Õ§◊Õ ‰¡à π„® Õ¬“°Õà“π (√âÕ¬≈– 59.68) ‡Àµÿº≈≈”¥—∫√Õß≈ß¡“§◊Õ °“√Õ¬Ÿà„π∑’ËÀà“ß ‰°≈‰¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß ◊ËÕ ‘Ëßæ‘¡æå‰¥â (√âÕ¬≈– 17.4) πÕ°®“°π’È§◊Õ ‡Àµÿº≈Õ◊ËπÊ ‡™àπ Õà“π‰¡àÕÕ° ‰¡à¡’‡ß‘π´◊ÈÕ ·≈–‰¡à¡’‡«≈“ 2. ªí≠À“¥â“π∫ÿ§≈“°√ §√Ÿ ·≈–∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ ∑—°…–¥â“π ◊ËÕ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“¡’πâÕ¬ ·≈–¢“¥§«“¡ π„® ∑’Ë®–‡√’¬π√Ÿâæ—≤π“µπ‡Õß §√Ÿ Õ“®“√¬å ¬—ßÕà“π§âπ§«â“«‘®—¬ ‡¢’¬π º≈‘µ ◊ËÕ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“πâÕ¬ ∂÷ß√“™°“√ à«π°≈“ß®–´◊ÈÕ§Õ¡æ‘«‡µÕ√å·®°‰ª µ“¡‚√ß‡√’¬π æ¬“¬“¡ √â“ß‡§√◊Õ¢à“¬ “√ π‡∑» ‚§√ß°“√»÷°…“∑“ß ‰°≈ºà“π¥“«‡∑’¬¡ ·µà„π¿“§ªØ‘∫—µ‘°Á¬—ß¡’°“√„™âª√–‚¬™πå°—ππâÕ¬ 3. ªí≠À“¥â“π°“√≈ß∑ÿπ¢Õß√—∞ ºŸâ∫√‘À“√¢“¥§«“¡‡¢â“„® À√◊Õ π„®·µàª√–‚¬™πå‡©æ“–Àπâ“ à«π„À≠à‡πâπ°“√«“ß√–∫∫·≈–°“√ ´◊ÈÕ‡§√◊ËÕß§Õ¡æ‘«‡µÕ√å (Œ“√å¥·«√å) ·µà¡’°“√‡µ√’¬¡°“√æ—≤π“·≈–°“√ àß‡ √‘¡¥â“π‚ª√·°√¡°“√„™â (´Õøµå·«√å) ·≈–∫ÿ§≈“°√πâÕ¬¡“° ∂“π»÷°…“∫“ß·Ààß≈ß∑ÿπ √â“ßÀâÕß ¡ÿ¥„À≠à‚µ ·µà≈ß∑ÿπ´◊ÈÕÀπ—ß ◊Õ πâÕ¬ ·≈–‰¡à¡’°“√ àß‡ √‘¡°“√Õà“π∑’Ë¥’æÕ 4. ªí≠À“¥â“π°“√æ—≤π“‡§√◊Õ¢à“¬‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» ¢“¥ °“√ª√– “πß“π√–À«à“ßÀπà«¬ß“π ¡’≈—°…≥–µà“ß§πµà“ß∑” ∑”„Àâ ‡°‘¥§«“¡ ‘Èπ‡ª≈◊Õß·≈–„™âß“π‰¡à§ÿâ¡§à“°—∫°“√≈ß∑ÿπ∑’Ë„™âß“π‰¡à§ÿâ¡ à«πÀπ÷ßË ‡æ√“–°“√∑”ß“π·∫∫ß“πª√–®”„π√–∫∫√“™°“√ ¡’°“√∑”ß“π ª√–™“ —¡æ—π∏å‡º¬·æ√à °√–µÿâπ„Àâ§π π„®„™âπâÕ¬ √«¡∑—Èß¡’°“√®—¥ Ωñ°Õ∫√¡πâÕ¬ µ—«Õ¬à“ß‡™àπ °“√®—¥°“√»÷°…“∑“ß‰°≈ºà“π¥“«‡∑’¬¡ 103 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

¢Õß°√¡°“√»÷°…“πÕ°‚√ß‡√’¬π‰ª¬—ß®ÿ¥µ‘¥µ—Èßµ“¡‚√ß‡√’¬π·≈–Àπà«¬ °“√®—¥°“√»÷°…“µà“ßÊ 15,590 ®ÿ¥∑—«Ë ª√–‡∑»π—πÈ ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 60 ∑’Ë ‡ªî¥„™â∫√‘°“√‡ªìπª√–®” ·≈–§√ŸºŸâ Õπ‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 41 ∑’Ë√“¬ß“π«à“ „™â∫√‘°“√‚∑√∑—»πå‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“‡ªìπª√–®” ¥â“πæƒµ‘°√√¡π—°‡√’¬π π—°»÷°…“ ¡’‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 11 ‡∑à“π—Èπ∑’Ë™¡√“¬°“√‚∑√∑—»πå‡æ◊ËÕ°“√ »÷°…“∑ÿ°«—π ( ∂“∫—π‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ °». π‚¬∫“¬·≈– ¬ÿ ∑ ∏»“ µ√å ° “√æ— ≤ π“‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»‡æ◊ Ë Õ °“√»÷ ° …“¢Õß ª√–‡∑»‰∑¬ ‘ßÀ“§¡ 2543) 5. ªí≠À“°“√¢“¥§«“¡µ√–Àπ—°∂÷ß§«“¡ ”§—≠¢Õß°“√‡√’¬π√Ÿâ ¥â«¬µπ‡Õß ‚¥¬„™â ÕË◊ ·≈–‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ÕË °“√»÷°…“ ∂“π»÷°…“ à«π„À≠à ¬—ß‰¡à‰¥âªØ‘√ŸªÀ≈—° Ÿµ√·≈–°“√‡√’¬π°“√ Õπ∑’Ë‡πâπ°“√Õà“π°“√ §âπ§«â“¥â«¬µ—«‡Õß °“√√Ÿ®â °— „™â§Õ¡æ‘«‡µÕ√å·≈–¿“…“Õ—ß°ƒ…Õ¬à“ß®√‘ß®—ß °“√º≈‘µ·≈–°“√æ—≤π“ ◊ËÕ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ¬—ß¡’πâÕ¬ ∑’Ëº≈‘µ¡“ ·≈â«°Á‰¡à¡’°“√°√–®“¬Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß §√ŸÕ“®“√¬å‰¡à π„®∑’Ë®–‡√’¬π√Ÿâ·≈– „™â æ≈Õ¬∑”„Àâπ—°‡√’¬ππ—°»÷°…“¢“¥§«“¡ π„®À√◊Õ∫“ß§π π„®·µà ‰¡à¡’‚Õ°“ ‰¥â„™â À“°‡√“‡πâπ°“√ªØ‘√Ÿª‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“Õ¬à“ß ®√‘ß®—ß æ—≤π“ ∂“∫—π‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘„Àâ‡¢â¡·¢Áß æ—≤π“„Àâπ—°‡√’¬ππ—°»÷°…“ª√–™“™π√Ÿâ®—°„™âª√–‚¬™πå®“°‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»‰¥â‡µÁ¡∑’Ë·≈â« ®–‡ªìπ™àÕß∑“ß∑’Ë®–™à«¬ª√–À¬—¥ß∫ª√–¡“≥ °“√≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“„π√–¬–¬“«‰¥â¡“° ‡™àπ ∂“π’«‘∑¬ÿ·≈– ‚∑√∑—»πå∑’Ë‡√“¡’Õ¬Ÿà·≈â«®”π«π¡“° («‘∑¬ÿ 500 ·Ààß ‚∑√∑—»πå√«¡µà“ß ®—ßÀ«—¥ ‘∫°«à“·Ààß) À“°§≥–°√√¡°“√®—¥ √√§≈◊Ëπ§«“¡∂’Ë°√–®“¬ 104 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡ ’¬ß·≈–‚∑√∑—»πå·Ààß™“µ‘ (° ™.) ∑’Ë°”≈—ß®–®—¥µ—Èß¢÷Èπ ®—¥ √√§≈◊Ëπ §«“¡∂’ËÀ√◊Õ∫—ß§—∫„Àâ ∂“π’«‘∑¬ÿ‚∑√∑—»πåµâÕß∑”√“¬°“√‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß®√‘ß®—ß ·≈–‡√“‡æ‘Ë¡°“√≈ß∑ÿπº≈‘µ√“¬°“√¥’Ê ∑’Ë®–„™â°—∫ §π®”π«π¡“°∑—Ë«ª√–‡∑»‰¥â °Á®–‡ªìπ°“√≈ß∑ÿππâÕ¬∑’Ë‰¥âª√–‚¬™πå ¡“° ‡§√◊Õ¢à“¬§Õ¡æ‘«‡µÕ√å·≈– ◊ËÕ¡—≈µ‘¡’‡¥’¬Õ◊ËπÊ °Á‡™àπ°—π Õ“®®– µâÕß √√À“§π¡’Ωï¡◊Õ·≈–≈ß∑ÿπ§√—Èß·√°¡“°ÀπàÕ¬ ·µàº≈ß“π®– ‡º¬·æ√à‰¥â°«â“ß¢«“ß§ÿâ¡§à“¡“° µàÕ‰ª‡¡◊ËÕ‡√“∑” ◊ËÕ‡À≈à“π’È„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ ¡“°¢÷Èπ Ωñ°„Àâπ—°‡√’¬π π„®„§√à‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬µπ‡Õß¡“°¢÷Èπ §âπ§«â“‡ªìπ ‡√’¬π√Ÿâ«‘∏’‡√’¬π‡ªìπ ‡√“°Á®– “¡“√∂≈¥°“√®â“ß§√Ÿ ∫ÿ§≈“°√≈ß‰¥â §√Ÿ°Á ≈¥°“√´◊ÈÕÕÿª°√≥å°“√ Õπ·∫∫¥—Èß‡¥‘¡≈ß‰ª‰¥â®”π«πÀπ÷Ëß

105 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∫∑∑’Ë 5 ªí≠À“·≈–·π«∑“ß°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ”À√—∫ºâŸ√—∫∫√‘°“√°≈àÿ¡µà“ßÊ 5.1 °≈ÿà¡‡¥Á°ª∞¡«—¬ (0-5 ªï) °≈ÿ¡à ‡¥Á°ª∞¡«—¬ µ—ßÈ ·µà·√°‡°‘¥∂÷ß 5 ªï ‡ªìπ™à«ßÕ“¬ÿ∑¡Ë’ ‚’ Õ°“ æ—≤π“ ∑“ß ¡Õß ∑“ß ÿ¢¿“æ°“¬ ·≈–„® ‰¥â¡“°∑’ Ë ¥ÿ ‡¡◊ÕË ‡∑’¬∫°—∫™à«ß«—¬Õ◊πË Ê ·≈–∂â“æ«°‡¢“æ≈“¥‚Õ°“ ∑’Ë®–‰¥â√—∫Õ“À“√ °“√¥Ÿ·≈ °“√°√–µÿâπ °“√‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë¥’ æ«°‡¢“°Áæ≈“¥‚Õ°“ ∑’Ë®–æ—≤π“À√◊Õ¡’¢âÕ∫°æ√àÕß ‰ªµ≈Õ¥™’«‘µ „π·ºπæ—≤π“°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 8 (æ.».2540-2544) √—∞∫“≈‡æ’¬ß·µàµ—Èß‡ªÑ“À¡“¬„Àâ‡¥Á°ª∞¡«—¬∑ÿ°§π‰¥â√—∫°“√‡µ√’¬¡§«“¡ æ√âÕ¡Õ¬à“ßπâÕ¬ 1 ªï °àÕπ‡¢â“‡√’¬π√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“ ·≈–§“¥«à“®– ¢¬“¬∫√‘°“√°“√®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫°àÕπª√–∂¡»÷°…“¢Õß‡¥Á°«—¬ 3-5 ªï ®“°√âÕ¬≈– 65 „πª≈“¬·ºπæ—≤π“©∫—∫∑’Ë 7 ‡ªìπ‰¡àµË”°«à“√âÕ¬≈– 90 „πªï æ.».2544 ·≈–°≈à“«∂÷ß°“√™à«¬‡À≈◊ÕæàÕ·¡à„Àâ¡’§«“¡√Ÿâ ™à«¬ ‡À≈◊Õ‡¥Á°¥âÕ¬‚Õ°“ „Àâ¡’Õ“À“√∑’ËæÕ‡æ’¬ß ·≈–°“√‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡ ·∫∫„Àâ‡ª≈à“Õ¬à“ß°«â“ßÊ ‚¥¬‰¡à¡’‡ªÑ“À¡“¬·≈–¡“µ√°“√∑’Ë‡¥àπ™—¥ À√◊Õµ√–Àπ—°∂÷ß§«“¡ ”§—≠¢Õßªí≠À“π’ÈÕ¬à“ß®√‘ß®—ß „π™à«ß√à“ß æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ªï 2542 ‰¥â¡’°“√∂°‡∂’¬ß °—π„πÀ¡Ÿπà °— °“√»÷°…“«à“ °“√®—¥°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π„Àâª√–™“™π 12 106 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

ªï ‚¥¬‰¡à§‘¥§à“„™â®à“¬§«√®–‡√‘Ë¡π—∫µ—Èß·µà√–¥—∫°àÕπª√–∂¡»÷°…“ À√◊Õ√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“¥’ ·µàº≈∑’Ë ÿ¥√—∞∫“≈µ°≈ß„Àâπ—∫®“°ª√–∂¡ »÷°…“ªï∑’Ë 1 ∂÷ß¡—∏¬¡»÷°…“ªï∑’Ë 6 ·≈–°”Àπ¥°“√»÷°…“¿“§∫—ß§—∫ ®”π«π 9 ªï ”À√—∫‡¥Á°Õ“¬ÿ 7-16 ªï À√◊Õ ª.1 ∂÷ß ¡.3 ·¡â√—∞∫“≈ ®–Õâ“ß«à“√—∞∫“≈¬—ß§ß„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫°“√æ—≤π“‡¥Á°ª∞¡«—¬ ·≈–„π °“√®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘°“√„ππ‚¬∫“¬·≈–¡“µ√°“√°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπ æ◊Èπ∞“π 12 ªï „Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡°“√æ—≤π“‡¥Á°ª∞¡«—¬ 0-5 ªï¥â«¬ ·µà ®√‘ß Ê ·≈â«√—∞°Á„Àâ§«“¡ ”§—≠·°à°“√®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫°àÕπª√–∂¡ »÷°…“ (3-5 ªï) ‡ªìπ≈”¥—∫√Õß ·≈–¡ÿàß‚Õπ¿“√–°“√¥Ÿ·≈‡¥Á°ª∞¡«—¬ „Àâ‡ªìπÀπâ“∑’¢Ë ÕßæàÕ·¡à ™ÿ¡™π »Ÿπ¬å‡≈’¬È ß‡¥Á°·≈–‚√ß‡√’¬πÕπÿ∫“≈‡Õ°™π ¡“°°«à“∑’Ë®–¡Õß«à“‡ªìπæ—π∏°‘®¢Õß√—∞ °“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–‚Õ°“ ∑’Ë®–æ—≤π“¢Õß‡¥Á°ª∞¡«—¬®√‘ßÊ ·≈â«‡√‘Ë¡ µ—Èß·µàÕ¬Ÿà„π∑âÕß¡“√¥“‡≈¬¥â«¬´È” ·≈–«—¬ 0-3 ªï °àÕπ∑’Ë‡¥Á°®–¡’ ‚Õ°“ ‰¥â‡¢â“‡√’¬π™—ÈπÕπÿ∫“≈π—Èπ ‡ªìπ«—¬∑’Ë ”§—≠‰¡àπâÕ¬‰ª°«à“™à«ß 3-5 ªï ·µà√—∞·∑∫‰¡à‰¥â¥Ÿ·≈·≈–æ—≤π“‡¥Á°«—¬ 0-3 ªï‡≈¬ ‡¥Á°°≈ÿà¡π’È ‰¥â√—∫°“√™à«¬‡À≈◊Õ®“°√—∞∫â“ß „π·ßà¢Õß°“√ “∏“√≥ ÿ¢ À√◊Õ «— ¥‘°“√∑“ß —ß§¡ ·µà‡ªìπ°“√™à«¬‡æ◊ËÕ„Àâ‡¥Á°Õ¬Ÿà√Õ¥∑“ß°“¬¿“æ ¡“°°«à“„π·ßà¡ÿàß àß‡ √‘¡æ—≤π“ ¡Õß·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ ‡¥Á°„π«—¬ 3-5 ªï ‰¥â√∫— °“√™à«¬‡À≈◊Õ®“°√—∞∫â“ß„π·ßà°“√®—¥µ—ßÈ »Ÿπ¬å‡¥Á°‡≈Á° À√◊Õ‚√ß‡√’¬π Õπÿ∫“≈ ·µà»Ÿπ¬å¢Õß√—∞¡—°®–‰¥âß∫ª√–¡“≥πâÕ¬ ®—¥‚¥¬Àπà«¬ß“π À≈“°À≈“¬ √«¡∑—Èß°√¡ª√–™“ ß‡§√“–Àå «—¥ ´÷Ëß‰¡à„™àÀπà«¬ß“π ∑’Ë¡’∑—°…–¥â“π°“√®—¥°“√»÷°…“ §ÿ≥¿“ææ’Ë‡≈’È¬ßÀ√◊Õ§√Ÿ §ÿ≥¿“æ°“√ ∫√‘À“√®—¥°“√„π»Ÿπ¬å‡¥Á°‡≈Á°·≈–‚√ß‡√’¬πÕπÿ∫“≈¢Õß√—∞ ®–µà“ß®“° ‚√ß‡√’¬πÕπÿ∫“≈‡Õ°™π‡°√¥¥’Ê „π°√ÿß‡∑æœ·≈–‡¡◊Õß„À≠à¡“° »Ÿπ¬å 107 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡¥Á°·≈–‚√ß‡√’¬πÕπÿ∫“≈‡Õ°™π°Á¡’§ÿ≥¿“æµà“ß°—π à«π„À≠à°Á¢÷ÈπÕ¬Ÿà °—∫√–¥—∫§à“„™â®à“¬∑’ËæàÕ·¡à®– “¡“√∂®à“¬‰¥â ”À√—∫‚√ß‡√’¬πÕπÿ∫“≈ ‡Õ°™π¥’Ê §à“„™â®à“¬®– Ÿß°«à“°“√»÷°…“√–¥—∫ª√–∂¡¥â«¬´È” °“√∑’Ë ‡¥Á°√–¥—∫ª∞¡«—¬®“°§√Õ∫§√—«∑’Ë¡’∞“π–µà“ß°—π ‰¥â√—∫°“√¥Ÿ·≈·≈– °“√„Àâ∫√‘°“√»÷°…“∑’¡Ë §’ ≥ ÿ ¿“æµà“ß°—π¡“° ®–‡ªìπªí®®—¬„π°“√‡ √‘¡ √â“ß §«“¡‡À≈◊ÕË ¡≈È”µË” Ÿß¢Õß‚Õ°“ „π°“√æ—≤π“»—°¬¿“æ°“√‡√’¬π√Ÿ¢â Õß‡¥Á° ¡“µ—Èß·µàµâπ √“¬ß“π ∂“π– ÿ¢¿“æ§π‰∑¬ ªï æ.».2543 √“¬ß“π«à“ ‡¥Á°ª∞¡ «—¬∑’ Ë ”√«®„πªï 2539-2540 ¡’ ‡¥Á°∑’¡Ë π’ ”È Àπ—°µàÕÕ“¬ÿµ”Ë °«à“¡“µ√∞“π √“«√âÕ¬≈– 21.5 ·≈– à«π ŸßµàÕÕ“¬ÿµË”°«à“¡“µ√∞“π√âÕ¬≈– 11.8 ‡¥Á°ª∞¡«—¬ à«π„À≠à√Õâ ¬≈– 54.2 °≈“ß«—π∂Ÿ°‡≈’¬È ß„π∫â“π ‚¥¬·¡àÀ√◊Õ ≠“µ‘ ´÷Ëß à«π„À≠à®∫‡æ’¬ßª√–∂¡»÷°…“ ·≈–¢“¥§«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕß°“√„Àâ °“√»÷°…“∑’Ë¥’°—∫‡¥Á° ‡¥Á°∑’ËÕ¬Ÿà„π»Ÿπ¬åæ—≤π“‡¥Á°‡≈Á°µÕπ°≈“ß«—π¡’ √âÕ¬≈– 37.3 à«π„À≠à¡’æ’Ë‡≈’È¬ß §√Ÿ ∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ√–¥—∫ª“π°≈“ß ‰¡à„™à ºŸâ∑’Ë‰¥â√—∫°“√Ωñ°Õ∫√¡¡“‚¥¬‡©æ“– ‡¥Á°ª∞¡«—¬∑’Ë¥Ÿ‚∑√∑—»πå‡ªìπ ª√–®”«—πµ—Èß·µà 2 ™—Ë«‚¡ß¢÷Èπ‰ª∑—Ë«ª√–‡∑»¡’√âÕ¬≈– 25 ¢Õß‡¥Á° ª∞¡«—¬∑—ßÈ À¡¥ ‡©æ“–‡¥Á°ª∞¡«—¬„π°√ÿß‡∑æœ ¡’√Õâ ¬≈– 40 °“√»÷°…“ «‘®¬— æ∫«à“‡¥Á°∑’πË ßË— ¥Ÿ°“√åµπŸ ‚∑√∑—»πå∑¡Ë’ ¿’ “æ§π∑”√â“¬°—π‡©≈’¬Ë «—π≈– 50 §√—Èß ®–¡’º≈∑”„Àâ‡¥Á°™Õ∫§«“¡√ÿπ·√ß ¡’æƒµ‘°√√¡°â“«√â“« (æ.≠. ®—π∑√‡æÁ≠ ™Ÿª√–¿“«√√≥ ∂“π– ÿ¢¿“æ§π‰∑¬ ∂“∫—π«‘®—¬√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ 2543) ∂‘µ‘¢Õß‡¥Á°«—¬ 3-5 ªï ∑’Ë¡’‚Õ°“ ‰¥â∫√‘°“√°“√»÷°…“®“°»Ÿπ¬å æ—≤π“‡¥Á°‡≈Á° ‚√ß‡√’¬πÕπÿ∫“≈ ¬—ßµà“ß°—π ∂“∫—π·Ààß™“µ‘‡æ◊ËÕ°“√ »÷°…“ ”À√—∫‡¥Á°ª∞¡«—¬°≈à“««à“ ¡’ª√–¡“≥√âÕ¬≈– 85 ¢Õßª√–™“°√ 108 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

„π«—¬‡¥’¬«°—π ´÷Ëß¡’ª√–¡“≥ 2.9 ≈â“π§π ·µà√“¬ß“π ∂‘µ‘°“√»÷°…“ ¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ªï°“√»÷°…“ 2542 √“¬ß“π«à“ ¡’√âÕ¬≈– 97 ¢Õß ª√–™“°√«—¬‡¥’¬«°—π ‡∑’¬∫°—∫ªï°“√»÷°…“ 2540 √âÕ¬≈– 99.4 ·≈– ªï°“√»÷°…“ 2541 √âÕ¬≈– 94.5 ‡¢â“„®«à“°“√®—¥‡°Á∫ ∂‘µ‘¬—ß∑”‰¥â‰¡à ·¡àπ¬”‡∑à“∑’Ë§«√ ‡æ√“–«à“°“√®—¥°“√»÷°…“‡¥Á°ª∞¡«—¬¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫Àπà«¬ ß“π®”π«π¡“°∂÷ß 12 Àπà«¬ß“π ·≈–‰¡à¡’°“√µ√«® Õ∫∑’Ë¥’ ∫“ß Àπà«¬ß“πÕ“®®–µâÕß°“√·®âß®”π«π„Àâ¡“°À√◊Õ√«¡∑—ßÈ ‡¥Á°∑’¡Ë “∫â“ß‰¡à ¡“∫â“ß ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√¢Õß∫ª√–¡“≥·≈–§«“¡¥’§«“¡™Õ∫ °“√»÷°…“ª∞¡«—¬®—¥‚¥¬‡Õ°™π·≈–‚¥¬Àπà«¬ß“π√—∞∂÷ß 12 Àπà«¬ ß“π ºŸâ∑’Ë„Àâ∫√‘°“√‡¥Á°‡≈Á°‰¥â¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√ª√–∂¡»÷°…“·Ààß™“µ‘ „Àâ∫√‘°“√‰¥â√“«§√÷ßË Àπ÷ßË ¢Õßπ—°‡√’¬π√–¥—∫ π’È∑—ÈßÀ¡¥ √Õß≈ß‰ª§◊Õ ‚√ß‡√’¬π‡Õ°™π√“«√âÕ¬≈– 18 °√¡°“√æ—≤π“ ™ÿ¡™π√âÕ¬≈– 13 °√¡°“√»“ π“√âÕ¬≈– 8 ∑’Ë‡À≈◊Õ®—¥‚¥¬ ”π—°ß“π ∫√‘À“√°“√»÷°…“∑âÕß∂‘Ëπ °√ÿß‡∑æ¡À“π§√ °√¡ª√–™“ ß‡§√“–Àå °Õß∫—≠™“°“√µ”√«®µ√–‡«π™“¬·¥π ´÷Ëß‡ªìπ°“√®—¥°“√·∫∫µà“ß§π µà“ß∑” µ“¡§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„® ∫ÿ§≈“°√∑’Ë¡’·≈–ß∫ª√–¡“≥∑’Ë‰¥â√—∫ °“√®—¥°“√»÷°…“‡¥Á°ª∞¡«—¬ à«π„À≠à·≈â«¬—ß¥âÕ¬§ÿ≥¿“æ·≈– ª√– ‘∑∏‘¿“æ ∑—Èß„π¥â“π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ æ’Ë‡≈’È¬ß·≈–§√Ÿ∑’Ë‰¡à‡¢â“„® ‡√◊ËÕß®‘µ«‘∑¬“°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õß‡¥Á° ¬—ß§ß„™â«‘∏’°“√ Õπ·∫∫„Àâ∑àÕß®” ∑’Ë∑”°“√∫â“π Àâ“¡æŸ¥ Àâ“¡· ¥ßÕÕ° °“√¢“¥°”°—∫¥Ÿ·≈¡“µ√∞“π §ÿ≥¿“æ∑’Ë‡À¡“– ¡ °“√¢“¥°“√«‘®—¬/§«“¡√Ÿâ‡™‘ß —ß‡§√“–Àå ∑’Ë®–‡Õ◊ÈÕ Õ“∑√µàÕ°“√‡√’¬π√Ÿ¢â Õß‡¥Á° ¢“¥°“√¡’ «à π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π·≈–ª√–™“™π ¢“¥°“√µ‘¥µ“¡·≈–°“√ª√–‡¡‘πº≈ π”π‚¬∫“¬·ºπ‰ª Ÿà¿“§ªØ‘∫—µ‘ ( ∂“∫—π·Ààß™“µ‘‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“ ”À√—∫‡¥Á°ª∞¡«—¬ °». (√à“ß) π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√»÷°…“ ”À√—∫‡¥Á°ª∞¡«—¬ 0-5 ªï °ÿ¡¿“æ—π∏å 2543) 109 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 5.1 ®”π«ππ—°‡√’¬π√–¥—∫°àÕπª√–∂¡»÷°…“ ·¬°µ“¡ —ß°—¥ ªï°“√»÷°…“ 2542

∑’Ë¡“ : °». √“¬ß“π ∂‘µ‘°“√»÷°…“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2542.

π‚¬∫“¬∑’®Ë –∂à“¬‚Õπ°“√®—¥°“√»÷°…“¢—πÈ ª∞¡«—¬®“°§≥–°√√¡°“√ °“√ª√–∂¡»÷°…“·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√‰ª„Àâ°—∫Õß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ√–¥—∫µ”∫≈ ‡ªìπ°“√æ‘®“√≥“§«“¡ –¥«°„π·ßà ß∫ª√–¡“≥·≈–°“√∫√‘À“√ ¡“°°«à“∑’®Ë –∑”§«“¡‡¢â“„®°—∫ ∂“π°“√≥å ∑’Ë‡ªìπ®√‘ß«à“ ‡¥Á°ª∞¡«—¬‡ªìπ«—¬ ”§—≠∑’Ë§«√‰¥â√—∫°“√»÷°…“™—Èπ¥’‡≈‘» Õ¬à“ß‡ ¡ÕÀπâ“°—π ·≈–Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‚¥¬‡©æ“–√–¥—∫ µ”∫≈¢Õß‰∑¬„πªí®®ÿ∫—ππ—Èπ à«π„À≠à¬—ßÀà“ß‰°≈®“°§«“¡æ√âÕ¡ ∑’Ë®–‡ªìπºŸâ„Àâ∫√‘°“√°“√»÷°…“™—Èπ¥’‡≈‘»Õ¬Ÿà¡“° π‚¬∫“¬‡™àππ’È®–¬‘Ëß 110 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∑”„Àâ‡¥Á°ª∞¡«—¬„π™π∫∑ ·≈–„π™ÿ¡™π·ÕÕ—¥„π‡¡◊Õß ¡’‚Õ°“ ‰¥â √—∫°“√»÷°…“∑’¡Ë §’ ≥ ÿ ¿“æµË” µà“ß®“°‡¥Á°ª∞¡«—¬∑’‰Ë ¥â‡¢â“‚√ß‡√’¬πÕπÿ∫“≈ ¥’Ê „π‡¡◊Õß„À≠à¡“°¬‘Ëß¢÷Èπ Õ“®®–¡’Õß§å°√ª°§√Õß∑âÕß∂‘Ëπ∫“ß·Ààß∑’Ë ¡’ºŸâπ”∑’Ë¥’ ¡’§«“¡√Ÿâ∑’ËÕ“®®–®—¥°“√»÷°…“™—Èπ¥’‡≈‘»‰¥â∫â“ß ·µà§ß‡ªìπ à«ππâÕ¬ ¥—ßπ—Èπ®÷ß§«√∑’Ë®–‰¥â¡’°“√æ‘®“√≥“ªí≠À“¥â“πæ—≤π“§ÿ≥¿“æ¢Õß °“√®—¥°“√„Àâ°“√»÷°…“¢—πÈ ª∞¡«—¬Õ¬à“ß®√‘ß®—ß Õ¬à“¡Õß·§à°“√®—¥∫√‘°“√ „Àâ‡¥Á°Õ¬Ÿ√à Õ¥À√◊Õ®—¥°“√„π‡™‘ß‡æ‘¡Ë ª√‘¡“≥‡∑à“π—πÈ πà“®–¡’»πŸ ¬åª√– “π ß“π∑’Ë¥Ÿ·≈‡√◊ËÕßπ’ÈÕ¬à“ß‡Õ“„®„ à‚¥¬‡©æ“– ‡æ√“–¢≥–π’È·¡â ∂‘µ‘µ—«‡≈¢ ß∫ª√–¡“≥√«¡∑’Ë„™â‡æ◊ËÕ°“√»÷°…“‡¥Á°ª∞¡«—¬ °Á¬—ßÀ“‰¥â¬“° ∫“ß·Ààß ‡™àπ ∂‘µ¢‘ Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ °Á√«¡‰«â°∫— °“√»÷°…“√–¥—∫ª√–∂¡ ‰¡à‰¥â·¬°·¬–Õ¬à“ß™—¥‡®π

5.2 °≈ÿà¡°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π °≈ÿà¡ºŸâ√—∫∫√‘°“√¢—Èπæ◊Èπ∞“π√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“∂÷ß¡—∏¬¡»÷°…“ ‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë„À≠à∑’Ë ÿ¥ πÕ°®“°®–§√Õ∫§≈ÿ¡ª√–™“°√«—¬ 6-17 ªï·≈â« ª√–¡“≥ 10 ≈â“π§π ‚¥¬ª√—™≠“¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ‡√“πà“®– µâÕß®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π„Àâ°—∫ª√–™“°√∑ÿ°«—¬∑’Ëæ≈“¥‚Õ°“ „π ™’«‘µ‰¡à‰¥â‡√’¬πÀπ—ß ◊Õ∂÷ß 12 ªï „Àâ¡’‚Õ°“ °≈—∫¡“‡√’¬π„À¡à¥â«¬ ®– ‡ªìπ°“√»÷°…“πÕ°√–∫∫À√◊Õµ“¡Õ—∏¬“»—¬°Á·≈â«·µà §«√®–®—¥„Àâø√’ ·≈–∑—ÈßÕ”π«¬§«“¡ –¥«°∑—Èß„Àâ·√ß®Ÿß„®Õ¬à“ß‡µÁ¡∑’Ë 5.2.1 ªí≠À“¥â“πª√‘¡“≥ ¬—ß®—¥„Àâ∫√‘°“√‰¡à∑—Ë«∂÷ß ‚¥¬‡©æ“–√–¥—∫¡—∏¬¡ª≈“¬∑’Ë¡’ ª√–™“°√„π«—¬‡¥’¬«°—π∑’Ë‰¡à¡’‚Õ°“ ‰¥â‡√’¬π∂÷ß√âÕ¬≈– 41.5 “‡Àµÿ∑’Ë 111 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

ç°“√ªØ‘√Ÿª°“√Ωñ°À—¥§√Ÿé 28 æƒ»®‘°“¬π 2543 Õâ“ß‰«â„π °√ÿß‡∑æ ∏ÿ√°‘® 29 æƒ»®‘°“¬π 2543) ·π«§‘¥‡√◊ÕË ß°“√ªØ‘√ªŸ §ÿ≥¿“æ¢Õß§√Ÿµ“¡π‚¬∫“¬ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ ‡πâπ∑’Ë°“√°”Àπ¥„Àâ§√ŸµâÕß¡’„∫Õπÿ≠“µª√–°Õ∫«‘™“™’æ °“√Ωñ° Õ∫√¡‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ·≈–°“√ªØ‘√Ÿª°“√º≈‘µ§√Ÿ·∫∫„À¡à∑’Ë‡πâπ°“√‡æ‘Ë¡ À≈—° Ÿµ√„Àâ¬“«¢÷πÈ ‡ªìπ 5 ªï √«¡∑—ßÈ ‡πâπ°“√ªØ‘∫µ— °‘ “√∑¥≈Õß ÕπÕ’° 1-2 ªï ·µà∑—Èß 3 «‘∏’„À≠àÊ π’È ·¡â®–øíß¥Ÿ¥’„π·ßàÀ≈—°°“√ ·µà„π∑“ß ªØ‘∫—µ‘·≈â«πà“®–¬—ß¡’¢âÕ®”°—¥¡“° ª√–°“√·√° ‡√◊ËÕß„∫Õπÿ≠“µª√–°Õ∫«‘™“™’æ ‡∑à“∑’Ë¥Ÿß“π«‘®—¬ ·≈–√à“ß¢âÕ‡ πÕ·π–∑’Ë®–„™â‡ªìπ·π«∑“ß·≈â« æ∫«à“¡’≈—°…≥– Õ≈ÿâ¡Õ≈à«¬°—∫ºŸâ∑’Ë‡ªìπ§√ŸÕ¬Ÿà·≈â«¡“° ‡™àπ „Àâ„∫ª√–°Õ∫Õ“™’æ·∫∫ ‡©æ“–°“≈ 2 ªï À√◊Õ·∫∫¡“µ√∞“π 5 ªï‚¥¬Õ—µ‚π¡—µ‘ ·≈â«·µàÕ“¬ÿ ß“π¢Õß§√Ÿ·µà≈–§π À≈—ß®“°π—Èπ§√Ÿ‡À≈à“π’È°Á “¡“√∂‰ª‡¢â“√—∫°“√Ωñ° Õ∫√¡ ·≈â«¬◊Ëπ¢ÕµàÕÕ“¬ÿ„∫ª√–°Õ∫Õ“™’æ‰¥â ´÷Ëß¥Ÿµ“¡·π«∑“ßπ’È·≈â« ºŸâ∑’Ë‡ªìπ§√ŸÕ¬Ÿà‡¥‘¡ °Á®–‰¥â√—∫„∫Õπÿ≠“µª√–°Õ∫Õ“™’æ‡ªìπ à«π„À≠à √«¡∑—ÈßºŸâ∫√‘À“√∑’Ë‡ªìπºŸâ∫√‘À“√Õ¬Ÿà‡¥‘¡°Á®–‰¥â√—∫§«“¡Õ≈ÿâ¡Õ≈à«¬‡√◊ËÕß °“√¢Õ·≈–‰¥â√—∫„∫Õπÿ≠“µª√–°Õ∫Õ“™’æ§≈â“¬Ê °—π ‡√◊ËÕß„∫ Õπÿ≠“µª√–°Õ∫Õ“™’æπ’È ®–‡¢â¡ß«¥°—∫ºŸâ∑’Ë®–¡“‡ªìπ§√ŸÀ√◊ÕºŸâ∫√‘À“√ „À¡à¡“°°«à“§π‡°à“ °“√‡πâπ∑’°Ë “√ªØ‘√ªŸ °“√Ωñ°À—¥§√Ÿ„À¡à ‡πâπ°“√ª√–‡¡‘π·≈–ÕÕ°„∫ Õπÿ≠“µ„Àâ§√ŸÀ√◊ÕºŸâ∫√‘À“√„À¡àÕ¬à“ßæ‘∂’æ‘∂—π¡“°¢÷Èπ ¡’‡Àµÿº≈∑’Ë¥’ ‡æ√“–°“√»÷°…“µâÕß°“√°“√ªØ‘√Ÿª·≈–ºŸâ∑’Ëºà“π°“√ª√–‡¡‘π·∫∫„À¡à ®–‰¥â‡ß‘π‡¥◊Õπ Ÿß¢÷Èπ°«à“‡¥‘¡ ·µà§«√„™âÀ≈—°‡°≥±å∑’Ëæ‘∂’æ‘∂—π„π√–¥—∫ ‡¥’¬«°—π°—∫°“√ª√–‡¡‘π§√Ÿ·≈–ºŸâ∫√‘À“√∑’Ë∑”ß“πÕ¬Ÿà‡¥‘¡∑’Ë¡’§π„™â»—æ∑å 114 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

À√◊Õ∫“ß§πÕ“®‡¢Áπ‰¥â∫â“ß °Á®–æ—≤π“‰¥â‰¡à‡µÁ¡√âÕ¬ ‡æ√“–°“√Ωñ° Õ∫√¡·∫∫‡°à“·≈–°“√∑”ß“π·∫∫‡°à“¡“π“πªï∑”„Àâ§√Ÿ·∫∫‡°à“¡—°∑” µ—«‡ªìπ‰¡â·°à‡°‘π¥—¥ °“√®– Õπ„Àâ§π´÷Ëß‡√’¬π·∫∫‡°à“‡§¬™‘π°—∫°“√ Õπ·∫∫‡°à“¡“‡√’¬π√Ÿ·â ∫∫„À¡à ‡ª≈’¬Ë π«‘∏ ’ Õπ·∫∫„À¡à‡ªìπ‡√◊ÕË ß¬“°¡“° ∂â“ºŸ‡â √’¬πÀ√◊Õ‡¢â“√—∫°“√Õ∫√¡‰¡à¡®’ µ‘ „®∑’‡Ë ªî¥°«â“ßÀ√◊Õ¡’·√ß®Ÿß„®Õ¬à“ß Ÿß∑’Ë®–‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß·≈–ª√—∫ª√ÿß°“√‡√’¬π°“√ Õπ„Àâ¥’¢÷Èπ·≈â« §√Ÿ·≈–ºŸâ∫√‘À“√‡¥‘¡ª√–‡¿∑∫—«ª√‘Ë¡πÈ” ∫—«‡Àπ◊ÕπÈ” °Á¡’Õ¬Ÿà √«¡∑—Èß ºŸâµ—Èß„®®–‡√’¬π√Ÿâ®–‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß°Á§ß¡’‰¡àπâÕ¬ ‚§√ß°“√¬°¬àÕß„Àâ √“ß«—≈§√Ÿ¥’‡¥àπ‰ª™à«¬¢¬“¬ß“π¢¬“¬‡§√◊Õ¢à“¬ ‚§√ß°“√»÷°…“Ωñ° Õ∫√¡µà“ßÊ ∑’Ë‡√‘Ë¡∑”°—π ‡ªìπ‚§√ß°“√∑’Ë®–™à«¬°√–µÿâπ™à«¬æ—≤π“§√Ÿ ‰¥â„π√–¥—∫Àπ÷Ëß ·µà§ßµâÕß∑”°—πÕ¬à“ß‡Õ“®√‘ß‡Õ“®—ß ‡™àπ Õ∫√¡‡¢â¡ ™à«ß‡ “√åÕ“∑‘µ¬å ·≈–™à«ßªî¥¿“§‡√’¬π„À≠à 2 ‡¥◊Õπ §«∫§Ÿà°—π‰ª°—∫ °“√∂à“¬‡≈◊Õ¥‡°à“ ·≈–„ à‡≈◊Õ¥„À¡à¥’Ê ¡“∑¥·∑π¥â«¬ ‡æ√“–‰¡àÕ¬à“ß π—Èπ·≈â«‡√“®–ªØ‘√Ÿª§√Ÿ à«π„À≠à∑—Èß√–∫∫‰¡à‰¥â °“√À“‡≈◊Õ¥„À¡à¥’Ê ¡“∑¥·∑π ‰¡à‰¥âÀ¡“¬∂÷ß·§à°“√§—¥·≈–Ωñ°§√Ÿ„À¡àÕ¬à“ß‡¢â¡ß«¥À√◊Õ „™â‡«≈“¬“«π“π¢÷Èπ Ωñ°¿“§ªØ‘∫—µ‘¡“°¢÷Èπ ∂â“‰¡à§‘¥À“«‘∏’°“√§—¥‡≈◊Õ° «—µ∂ÿ¥‘∫∑’Ë¥’Ê ∂÷ß®–‡§’Ë¬«‡¢Á≠„Àâπ—°»÷°…“§√ŸµâÕß‡√’¬π 5 ªï ·∑π∑’Ë®– ‡√’¬π 4 ªï °”Àπ¥„ÀâµâÕß®∫ª√‘≠≠“‚∑·∑πª√‘≠≠“µ√’ °ÁÕ“®®–‰¥â §π∑’Ë¡’§«“¡Õ¥∑π„π°“√‡√’¬π¡“°°«à“§π∑’Ë‡°àß·≈–¥’°Á‰¥â ‡√“πà“®–‡ªî¥°«â“ß√—∫§π∑’Ë¡’§«“¡√Ÿâ¡’ª√– ∫°“√≥å¥â“πÕ◊ËπÊ ∑’Ë‰¡à „™à°“√»÷°…“/§√ÿ»“ µ√å‚¥¬µ√ß √«¡∑—Èßª√“™≠å™“«∫â“π ¡“‡ªìπ§√Ÿ ·∫∫„À¡à‰¥â¥â«¬ ‰¡à®”‡ªìπµâÕß‡ªìπ§√Ÿª√–®”°“√°Á‰¥â ·µàµâÕßæ—≤π“ √–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√∑’Ë„™âª√–‚¬™πå®“°§√Ÿæ‘‡»…‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¥—ßπ—Èπ«‘∏’ §‘¥‡√◊ÕË ß°“√¬°√–¥—∫«‘™“™’æ§√Ÿ¥«â ¬°“√ÕÕ°„∫Õπÿ≠“µª√–°Õ∫Õ“™’æ§√Ÿ 117 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

1. µâÕß √â“ß°“√Õ“™’«»÷°…“„Àâ‡¢â¡·¢Áß¢÷Èπ „Àâ§π∑’Ë®∫‰ª ¡’§ÿ≥¿“æ¡’ß“π∑”‰¥â ¡’√“¬‰¥â„°≈â‡§’¬ß°—∫§π®∫¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈– “¡“√∂°≈—∫¡“‡√’¬π¡“Ωñ°Õ∫√¡‡æ‘Ë¡‡µ‘¡‰¥âµ≈Õ¥™’«‘µ §π®–‰¥â¡’∑“ß ‡≈◊Õ° ‰¡à®”‡ªìπµâÕß¡ÿàß‡¢â“¡À“«‘∑¬“≈—¬°—π∑ÿ°§π‰ª 2. ¢¬“¬°“√»÷°…“¡À“«‘∑¬“≈—¬‡æ◊ËÕ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ§π∑’Ë µâÕß°“√‡√’¬π “¢“«‘™“∑’ËµπµâÕß°“√‰¥â‡√’¬π¡“°¢÷Èπ ‡™àπ √—∫π—°»÷°…“ ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÀ√◊Õ‡ªî¥¿“§æ‘‡»… Õπ∑“ß‰°≈/∑“ßÕ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ‚¥¬„Àâ Õ“®“√¬å∑’Ë∑”ß“π‡æ‘Ë¡ ¡’√“¬‰¥â‡æ‘Ë¡ ·∑π∑’Ë®–‰ª Õπæ‘‡»…∑’ËÕ◊ËπÀ√◊ÕÀ“ √“¬‰¥â‡ √‘¡∑“ßÕ◊Ëπ √«¡∑—Èß¡’‚§«µâ“√—∫§π∑’Ë∑”ß“π¡’ª√– ∫°“√≥å·≈â« Õ“¬ÿ 25 ªï¢÷Èπ°≈—∫¡“ ¡—§√‡√’¬π¡À“«‘∑¬“≈—¬„À¡à‰¥â °Á®–™à«¬≈¥ §«“¡‡§√’¬¥®“°°“√√–∫∫ Õ∫·¢àß¢—π‡¢â“¡À“«‘∑¬“≈—¬·∫∫·æâ§—¥ÕÕ° ´÷Ëß‡À¡◊Õπ°—∫°“√·¢àß¢—π§√—Èß„À≠à§√—Èß‡¥’¬«„π™’«‘µ‰¥â ·≈–®–‰¥â¡’§π ∑’Ë‡ªìπºŸâ„À≠àµ—Èß„®‡√’¬π ‡¢â“¡“‡√’¬π√à«¡¥â«¬¡“°¢÷Èπ ·≈–®–‰¥â¬°‡≈‘° °“√√—∫πâÕß„À¡à ·≈–≈¥°“√‡≈àπ·∫∫‰√â “√–¢Õßπ‘ ‘µπ—°»÷°…“≈ß‰¥â ∫â“ß 3. ‡ª≈’Ë¬π§à“π‘¬¡‡√◊ËÕß¬°¬àÕßª√‘≠≠“ ‡ªìπ°“√¬°¬àÕß (·≈–„Àâº≈µÕ∫·∑π¥â«¬) §π¡’§«“¡√Ÿâ®√‘ß¡’ª√– ∫°“√≥å®√‘ß¡“°¢÷Èπ àß‡ √‘¡°“√»÷°…“Õ∫√¡„π ∂“π∑’Ë∑”ß“π °“√Ωñ°ß“π °“√Ωñ°Õ∫√¡ À≈—° Ÿµ√√–¬– —Èπµà“ßÊ °“√»÷°…“πÕ°√–∫∫ °“√»÷°…“µ“¡Õ—∏¬“»—¬ Õ¬à“ßÀ≈“°À≈“¬ ¡’§ÿ≥¿“æ∑’Ë„™âß“π‰¥â®√‘ß‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ 5.2.4 °“√»÷°…“ ”À√—∫§πæ‘°“√ §π¥âÕ¬‚Õ°“ §π¡’§«“¡ “¡“√∂æ‘‡»… ·¡â æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ 2542 ®–„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫ §πæ‘°“√ §π¥âÕ¬‚Õ°“ §π¡’§«“¡ “¡“√∂æ‘‡»… ·µà¡’§«“¡°â“«Àπâ“ 119 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

„π‡√◊ËÕßπ’ÈπâÕ¬ ‡π◊ËÕß®“°‡ªìπ§π°≈ÿà¡πâÕ¬ ∑’ËºŸâ∫√‘À“√°“√»÷°…“ §√Ÿ ‚¥¬∑—Ë«‰ª¬—ß¢“¥°“√√—∫√Ÿâ·≈–§«“¡ π„®∑’Ë®–™à«¬æ—≤π“Õ¬à“ß®√‘ß®—ß √«¡∑—Èß¬—ß¡’ªí≠À“°“√¢“¥Õß§å°√¥Ÿ·≈‚¥¬‡©æ“–¢“¥ß∫ª√–¡“≥ ´÷Ëß ®”‡ªìπ®–µâÕß¡’§à“„™â®à“¬ Ÿß°«à“π—°‡√’¬πª°µ‘ ·ºπ¿“æ∑’Ë 5.2 ª√–¡“≥°“√‡ªÑ“À¡“¬®”π«πºŸâ‡√’¬π·≈–ß∫ª√–¡“≥ ∑’Ë„™â„π°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π∑—Èß„π√–∫∫‚√ß‡√’¬π πÕ°√–∫∫ ·≈–°“√»÷°…“ ß¶å ªïß∫ª√–¡“≥ 2545

∑’Ë¡“ : °». √à“ß·ºπªØ‘∫—µ‘°“√®—¥°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ‡ πÕµàÕ°“√ª√–™ÿ¡ §≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ «—π»ÿ°√å∑Ë’ 23 ¡‘∂πÿ “¬π 2543. À¡“¬‡Àµÿ : ß∫ª√–¡“≥§”π«≥®“°§à“„™â®à“¬‡©≈’Ë¬µàÕÀ—« ‡©æ“–ß∫¥”‡π‘π°“√ ªïß∫ª√–¡“≥ 2542. 120 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

5.3 °≈ÿà¡Õ“™’«»÷°…“·≈–°“√Ωñ°Õ∫√¡Õ“™’æ °“√®—¥°“√»÷°…“√–¥—∫Õ“™’«»÷°…“„π√–∫∫∑’„Ë Àâ∫√‘°“√π—°‡√’¬π‰¥â ¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ ª√–°“»π’¬∫—µ√«‘™“™’æ (ª«™.) √—∫ºŸâ®∫™—Èπ¡—∏¬¡»÷°…“ ªï∑’Ë 3 ¡“‡√’¬πµàÕ 3 ªï „π«‘™“™’æ¥â“π™à“ßÕÿµ “À°√√¡ ‡°…µ√°√√¡ æ“≥‘ ™ ¬°√√¡ §À°√√¡ »‘ ≈ ª°√√¡ ·≈–°“√ª√–¡ß ∂— ¥ ¡“§◊ Õ ª√–°“»π’¬∫—µ√«‘™“™’æ™—Èπ Ÿß (ª« .) √—∫ºŸâ®∫ ª«™. À√◊Õ¡—∏¬¡ 6 ¡“‡√’¬πµàÕ 2-3 ªï „π “¢“«‘™“™’æ§≈â“¬Ê °—π °“√»÷°…“∑—Èß 2 √–¥—∫π’È ®—¥‚¥¬∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π πÕ°®“°π’È°Á¡’°“√»÷°…“√–¥—∫ª√‘≠≠“µ√’ ®—¥‚¥¬¿“§√—∞ à«π„À≠à‚¥¬ ∂“∫—π‡∑§‚π‚≈¬’√“™¡ß§≈ (¥Ÿ·ºπ ¿“æ∑’Ë 5.3) ¥â“π°“√Ωñ°Õ∫√¡∑—°…–¥â“πÕ“™’æ ´÷Ëß à«π„À≠à‡ªìπÀ≈—° Ÿµ√ √–¬– —πÈ ®—¥‚¥¬ 12 Àπà«¬ß“π¢Õß√—∞ ·≈– ∂“∫—π‡Õ°™π Àπà«¬ß“π√—∞ ∑’„Ë Àâ∫√‘°“√‰¥â¡“°√–¥—∫ªï≈–π—∫· π§π¢÷πÈ ‰ª §◊Õ °√¡°“√»÷°…“πÕ° ‚√ß‡√’¬π °√¡æ—≤π“™ÿ¡™π °√¡ àß‡ √‘¡°“√‡°…µ√ °√¡Õ“™’«»÷°…“ ·≈–°√¡æ—≤π“Ωï¡◊Õ·√ßß“π °“√®—¥°“√»÷°…“Õ“™’«»÷°…“ ·≈–°“√Ωñ°Õ∫√¡¥â“πÕ“™’æ„πªí®®ÿ∫π— ¡’®ÿ¥ÕàÕπ∑’ËµâÕß°“√°“√ªØ‘√ŸªÕ¬à“ß¡“° §◊Õ 1. §à“π‘¬¡·≈–√–∫∫°“√„Àâº≈µÕ∫·∑π„π —ß§¡‰∑¬∑’Ë¡Õß«à“ °“√»÷°…“Õ“™’«»÷°…“¥âÕ¬°«à“°“√»÷°…“ “¬ “¡—≠ ∑”„Àâ ∂“∫—π»÷°…“ ¥â“πÕ“™’«»÷°…“¡—°®–‰¥â§π∑’Ë¡“®“°§√Õ∫§√—«¬“°®π·≈–§ÿ≥¿“æ √–¥—∫√Õß≈ß‰ª À√◊Õ¡’ªí≠À“„π°“√‡√’¬π “¬ “¡—≠»÷°…“‡¢â“¡“‡√’¬π ¥â“π°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥·≈–°“√æ—≤π“§√ŸÕ“®“√¬å °Á‰¥â√—∫§«“¡ ‡Õ“„®„ à®“°√—∞πâÕ¬°«à“°“√»÷°…“ “¬ “¡—≠ ·¡â„π√–¬–À≈—ß‡¡◊ËÕ 121 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 5.3 ®”π«ππ—°‡√’¬π/π—°»÷°…“ “¬Õ“™’æ ·¬°µ“¡ —ß°—¥

∑’Ë¡“ : * √“¬ß“πª√–®”ªï 2541 ¢Õß°√¡æ—≤π“Ωï¡◊Õ·√ßß“π ·µàÀπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ π” ¢âÕ¡Ÿ≈¡“®“°√“¬ß“πª√–®”ªï 2542. Õ». - °√¡Õ“™’«»÷°…“ √¡. - ∂“∫—π‡∑§‚π‚≈¬’√“™¡ß§≈ °»π. - °√¡°“√»÷°…“πÕ°‚√ß‡√’¬π ™. - ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“‡Õ°™π °æ√. - °√¡æ—≤π“Ωï¡◊Õ·√ßß“π °√–∑√«ß·√ßß“π

‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑»¡’°“√æ—≤π“Õÿµ “À°√√¡¡“°¢÷Èπ §π∑’Ë®∫ “¬ Õ“™’«»÷°…“‚¥¬‡©æ“–√–¥—∫ª√‘≠≠“µ√’¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å‡∑§‚π‚≈¬’ À√◊Õ ª« . „π∫“ß “¢“∑’Ëµ≈“¥µâÕß°“√ ‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫®“°¿“§ ‡Õ°™π„Àâ‰¥â√—∫º≈µÕ∫·∑π∑’Ë Ÿß¢÷Èπ ·µà¿“§√“™°“√·≈–§à“π‘¬¡¢Õß 122 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

5. √—∞„Àâ∫√‘°“√‰¡à∑—Ë«∂÷ß·≈–‰¡à‡ ¡Õ¿“§ ‚¥¬‡©æ“–√–¥—∫ ª√–°“»π’¬∫—µ√™—Èπ Ÿß (ª« .) ®”π«ππ—°‡√’¬π„π ∂“∫—π»÷°…“‡Õ°™π ¡’¡“°°«à“„π ∂“∫—π»÷°…“¢Õß√—∞ π—°‡√’¬π„π ∂“∫—π‡Õ°™πµâÕß‡ ’¬ §à“‡≈à“‡√’¬π·æß°«à“π—°‡√’¬π„π ∂“∫—π¢Õß√—∞ª√–¡“≥ 5-10 ‡∑à“ ºŸâ ‡√’¬π ∂“∫—π‡Õ°™π∑’Ë‡ªìπ∫ÿµ√¢â“√“™°“√ æπ—°ß“π√—∞«‘ “À°‘® ¬—ß‡∫‘° §à“‡≈à“‡√’¬π‰¥â∫“ß à«π ¢≥–∑’Ë∫ÿµ√¢Õß‡°…µ√°√ ª√–¡ß §πß“π µâÕß‡ ’¬‡µÁ¡ ( °». (√à“ß) °“√»÷°…“·π«∑“ß°“√ªØ‘√Ÿª°“√Õ“™’«»÷°…“·≈–Ωñ° Õ∫√¡«‘™“™’æ °√°Æ“§¡ 2543) °“√Ωñ°Õ∫√¡∑—°…–«‘™“™’æ∑’Ë‡ªìπ∑’ËµâÕß°“√¢Õßµ≈“¥ ‡™àπ §Õ¡æ‘«‡µÕ√å ¿“…“Õ—ß°ƒ… ∫—≠™’ œ≈œ ¿“§√—∞°Á„Àâ∫√‘°“√‰¥â‰¡à‡æ’¬ßæÕ ºŸâ‡√’¬πµâÕßæ÷Ëß ∂“∫—π‡Õ°™π ´÷ËßµâÕß‡ ’¬§à“„™â®à“¬ Ÿß°«à“¿“§√—∞ „π ¿“æ∑’Ë‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑»‡º™‘≠«‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘®µ°µË” §π «à“ßß“π¡“° ‚¥¬‡©æ“–§π∑’Ë®∫°“√»÷°…“ “¬ “¡—≠ ∑—Èß√–¥—∫¡—∏¬¡ »÷°…“·≈–Õÿ¥¡»÷°…“ ¿“§√—∞§«√®–ª√—∫π‚¬∫“¬°“√≈ß∑ÿπ∑“ß°“√»÷°…“ À—π¡“∑ÿà¡‡∑æ—≤π“°“√»÷°…“¥â“πÕ“™’«»÷°…“ ·≈–°“√Ωñ°∑—°…–«‘™“™’æ ¡“°¢÷Èπ ‚¥¬®–µâÕßªØ‘√Ÿª°“√∫√‘À“√®—¥°“√¢Õß°“√Õ“™’«»÷°…“„Àâ‡ªìπ Õ‘ √– ¡’§«“¡§≈àÕßµ—«‡æ‘Ë¡¢÷Èπ®÷ß®–æ—≤π“∑—Èß¥â“πª√‘¡“≥·≈–§ÿ≥¿“æ ‰¥â √«¡∑—Èß®–µâÕß°√–µÿâπº≈—°¥—π„Àâ ∂“πª√–°Õ∫°“√‡Õ°™π‡¢â“¡“ ™à«¬√—∫¿“√–¡“√à«¡¡◊Õ®—¥°“√»÷°…“Õ∫√¡∑’Ë‡πâπ¿“§ªØ‘∫—µ‘‡æ‘Ë¡¢÷Èπ πÕ°®“°π’È°ÁµâÕß‡πâπ°“√°√–®“¬‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“¥â“πÕ“™’«‰ª Ÿà ª√–™“™π∑—Ë«ª√–‡∑»„Àâ‡ªìπ∏√√¡¡“°¢÷Èπ 124 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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5.4 °≈ÿà¡Õÿ¥¡»÷°…“ √—∞∫“≈®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥„Àâ ∂“∫—π»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“¢Õß√—∞ §àÕπ¢â“ß Ÿß ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫°“√»÷°…“√–¥—∫¡—∏¬¡»÷°…“ ·≈–°“√∑’Ë ¡’§π√«¬§π™—Èπ°≈“ß à«πÀπ÷Ëß¡’§à“π‘¬¡µâÕß°“√„Àâ≈Ÿ°À≈“π‰¥â‡√’¬π ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ∑”„Àâ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡Õ°™π„πªí®®ÿ∫π— √—∫π—°»÷°…“‰¥â‡°◊Õ∫ æÕÊ °—∫¡À“«‘∑¬“≈—¬ªî¥¢Õß√—∞ ªí®®ÿ∫—π√–∫∫°“√»÷°…“‰∑¬ „Àâ ∫√‘°“√ª√–™“°√∑’Ë‰¥â‡√’¬π√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“√“«√âÕ¬≈– 21.5 ¢Õß ª√–™“°√«—¬‡¥’¬«°—π ´÷Ëßπ—∫«à“‡ªìπ —¥ à«π§àÕπ¢â“ß Ÿß ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫ ª√–‡∑»‡Õ‡™’¬Õ◊ËπÊ ·µà‰∑¬°≈—∫„Àâ∫√‘°“√ª√–™“™π‰¥â‡√’¬π™—Èπ¡—∏¬¡ ‡ªìπ —¥ à«π¢Õßª√–™“°√«—¬‡¥’¬«°—πµË”°«à“ª√–‡∑»‡Õ‡™’¬Õ◊ËπÊ ∑—Èßπ’È°Á ‡æ√“–‚§√ß √â“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡‰∑¬¡’§«“¡‡À≈◊ÕË ¡≈È”µË” Ÿß√–À«à“ß§π √«¬°—∫§π®π ¡“°°«à“Õ’°À≈“¬ª√–‡∑» ·≈–√–∫∫°“√»÷°…“°Á‡ªìπ √–∫∫·¢àß¢—π·∫∫·æâ§—¥ÕÕ° ‡æ◊ËÕ§—¥‡≈◊Õ°§π®”π«πÀπ÷Ëß‰ª‡√’¬π ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ∑—ÈßÊ ∑’Ë¡’§π®∫¡À“«‘∑¬“≈—¬≈âπß“πÕ¬Ÿà¡“° ·≈–¡’§«“¡ 125 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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126 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·ºπ¿“æ∑’Ë 5.4 ®”π«ππ—°»÷°…“ ·¬°µ“¡ —ß°—¥ ªï°“√»÷°…“ 2542 (√«¡∑—ÈßµË”°«à“ª√‘≠≠“µ√’ ª√‘≠≠“µ√’ ·≈– Ÿß°«à“)

∑’Ë¡“ : °». √“¬ß“π ∂‘µ‘°“√»÷°…“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2542.

ªí®®ÿ∫—π¡’∫—≥±‘µÕÿ¥¡»÷°…“∑’Ë®∫¡“·≈â«¬—ßÀ“ß“π∑”‰¡à‰¥â À√◊Õ ‰¥â∑”ß“π∑’Ë¿“√–ß“πÀ√◊Õº≈µÕ∫·∑πµË”°«à“«ÿ≤‘®”π«π¡“° §π∑’Ë¡’ ß“π∑”°Á‰¥â√—∫°“√«‘®“√≥å®“° ∂“πª√–°Õ∫°“√«à“ ¡’§«“¡√Ÿâ·≈– ∑— ° …–·∫∫„™â ß “π‰¥â ≈ ¥≈ß‡¡◊ Ë Õ ‡∑’ ¬ ∫°— ∫ ∫— ≥ ±‘ µ √ÿ à π °à Õ πÊ ‡æ√“– ‡ªìπ°“√‡√’¬π∑àÕß®”‡æ◊ÕË Õ∫¡“°°«à“®–§‘¥«‘‡§√“–Àå‡ªìπ ·°âª≠ í À“‡ªìπ ∂“πª√–°Õ∫°“√µâÕß„™â‡«≈“Ωñ°ªØ‘∫µ— ß‘ “π‡æ‘¡Ë ¡“°¢÷πÈ «‘°ƒµ‘‡»√…∞°‘® ™à«¬∑”„Àâªí≠À“∫—≥±‘µÕÿ¥¡»÷°…“«à“ßß“π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“– “¬ —ß§¡»“ µ√å ¡πÿ…¬»“ µ√å »‘≈ª°√√¡»“ µ√å 127 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

¡À“«‘∑¬“≈—¬ÕÕ°πÕ°√–∫∫ ®–¬‘Ëß∑”„ÀâºŸâ∫√‘À“√∑’Ë¡’ªí≠À“‡À≈à“π’È¡’ Õ”π“®¡“°¢÷Èπ À“°πà“®–µâÕßÕ¿‘ª√“¬°—πÕ¬à“ßµ√ß‰ªµ√ß¡“‡æ◊ËÕÀ“√Ÿª ·∫∫°“√∫√‘À“√∑’Ë¡’°“√§—¥‡≈◊Õ°·≈–µ√«® Õ∫‰¥â¥’°«à“√–∫∫‡°à“ ‡æ◊ËÕ ∑’Ë®–π”‰ª Ÿà°“√æ—≤π“¡À“«‘∑¬“≈—¬„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ¡“°¢÷Èπ ·≈– “¡“√∂ ∫√‘°“√„Àâª√–™“™π‰¥âÕ¬à“ß‡À¡“– ¡·≈–‡ªìπ∏√√¡¡“°°«à“‡¥‘¡ °“√®–ªØ‘√Ÿª°“√Õÿ¥¡»÷°…“π—Èπ µâÕß°“√°“√ªØ‘√Ÿª‡π◊ÈÕÀ“ “√– ‡™àπ §ÿ≥¿“æ §ÿ≥∏√√¡¢ÕßºŸâ∫√‘À“√·≈–Õ“®“√¬å µ≈Õ¥®π°“√ªØ‘√Ÿª °“√«‘®—¬ °“√‡√’¬π°“√ Õπ ‡æ◊ËÕº≈‘µ§π∑’Ë∑—Èß¡’§«“¡√Ÿâ„™âß“π‰¥â ·≈– ∑—Èß‡ªìπªí≠≠“™π∑’Ë¡’®‘µ ”π÷°∑“ß —ß§¡ π—Ëπ§◊Õª√–‡¥ÁπÀ≈—° à«π ª√–‡¥Áπ«à“®–‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß√Ÿª·∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√ «à“®–‡ªìπ·∫∫ √“™°“√·∫∫‡°à“À√◊Õ‡ªìπÕ‘ √–·∫∫¡À“«‘∑¬“≈—¬„π°”°—∫√—∞ ‡ªìπ‡æ’¬ß ª√–‡¥Áπ√Õß „πª√–‡∑»æ—≤π“Õÿµ “À°√√¡ ¡À“«‘∑¬“≈—¬∑’Ë‰¥â√—∫∑ÿπ π—∫ πÿπ®“°√—∞°Á¡√’ –∫∫∫√‘À“√∑’‡Ë ªìπÕ‘ √– ‰¡àµ¥‘ √–∫∫√“™°“√¡“° ·≈–∫√‘À“√‰¥â¥’ √â“ß∫—≥±‘µ∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ‰¥â‰¡àµà“ß®“°¡À“«‘∑¬“≈—¬ ‡Õ°™π ´÷Ëß„πµà“ßª√–‡∑»¡—°®–¥”‡π‘π°“√„π≈—°…≥–¡Ÿ≈π‘∏‘ ¡“°°«à“ ‡æ◊ËÕ· «ßÀ“°”‰√·∫∫¡À“«‘∑¬“≈—¬‡Õ°™π„πª√–‡∑»‰∑¬

5.5 °≈ÿà¡ºŸâ√—∫∫√‘°“√°“√»÷°…“Õ◊ËπÊ 1) °≈ÿà¡°“√»÷°…“¢Õß ß¶å ¡’∑ßÈ— ∑’®Ë ¥— „Àâ ß¶å‚¥¬µ√ß ·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“∏√√¡»÷°…“„Àâ ·°à¶√“«“ ∑’Ë π„® ∑’Ë®—¥„Àâ ß¶å‚¥¬µ√ß¡’∑—Èß·ºπ° “¡—≠»÷°…“ √–¥—∫¡—∏¬¡ ·≈–Õÿ¥¡»÷°…“ ·≈–·ºπ°∏√√¡-∫“≈’ ´÷Ëß·∫àßÕÕ°‡ªìπ À≈—° Ÿµ√π—°∏√√¡·≈–∫“≈’ „π·ßà®”π«πºŸâ‡√’¬π∑’Ë‡ªìπ ß¶å„πªï°“√»÷°…“ 2542 ¡’ºŸâ‡√’¬π π—°∏√√¡¡“°∑’Ë ÿ¥√“« 2 · π√Ÿª ·ºπ° “¡—≠»÷°…“ 78,555 √Ÿª 131 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

‡ªìπ√–¥—∫¡—∏¬¡µâπ¡“°∑’Ë ÿ¥ 56,097 √Ÿª √Õß≈ß¡“§◊Õ ¡—∏¬¡ª≈“¬ 22,458 √Ÿª ·≈–√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ 9,786 √Ÿª à«π¶√“«“ ∑’Ë‰¥â‡√’¬π ∏√√¡»÷°…“¡’ 350,980 §π ( °». ∂‘µ‘°“√»÷°…“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2542) „π·ßà°“√»÷°…“¢Õß ß¶å π—∫«à“‡ªìπ°“√™à«¬°√–®“¬‚Õ°“ ∑“ß°“√»÷°…“ “¡—≠„Àâ°—∫ºŸâ∑’Ë¡“®“°§√Õ∫§√—«√“¬‰¥âπâÕ¬‰¥â∑“ßÀπ÷Ëß ·≈–∂÷ßºŸâ∫«™‡√’¬π®”π«π¡“°®–„™â‡ªìπ‡æ’¬ß∑“ßºà“π‡æ◊ËÕ≈“ ‘°¢“‰ª Ÿà ‚≈°¶√“«“ À≈—ß®“°‡√’¬π®∫ ·µà°Á¬—ß¡’ à«π™à«¬‡ √‘¡„Àâ°“√»÷°…“ æ√–æÿ∑∏»“ π“‡¢â¡·¢Áß¢÷Èπ ‚¥¬‡©æ“–√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ πà“®–¡’ß“π«‘®—¬ß“πª√–‡¡‘πº≈°“√»÷°…“¢Õß ß¶å ·≈–À“∑“ßªØ‘√Ÿª Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ‡æ◊ËÕª√—∫µ—«„Àâ‡¢â“°—∫‚≈° ¡—¬„À¡à‰¥â¡“°¢÷Èπ 2) °≈ÿà¡°“√»÷°…“‡©æ“–∑“ß ¡’°“√®—¥°“√»÷°…“„π√–¥—∫¡—∏¬¡ª≈“¬ “¬Õ“™’«»÷°…“ ·≈– Õÿ¥¡»÷°…“ ‚¥¬Àπà«¬ß“π®“°°√–∑√«ßÕ◊πË πÕ°®“°°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ·≈–∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬À≈“¬ ‘∫Àπà«¬ß“π¥â«¬°—π ∑—Èß®“°°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ °√–∑√«ß°≈“‚À¡ ”π—°ß“πµ”√«®·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß ¡À“¥‰∑¬ °√–∑√«ß§¡π“§¡ ¿“°“™“¥‰∑¬ °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ „πªï°“√»÷°…“ 2542 Àπà«¬ß“π‡À≈à“π’È„Àâ∫√‘°“√π—°»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“∑—Èßª√‘≠≠“µ√’ ·≈–µË”°«à“ª√‘≠≠“µ√’ √«¡ 38,502 §π ·≈–¡’π—°‡√’¬π¡—∏¬¡ª≈“¬ “¬Õ“™’«»÷°…“ 4,955 §π °“√®—¥°“√»÷°…“‡©æ“–∑“ßπ’È ¡—°‡πâπ°“√ º≈‘µºŸâ‰ª∑”ß“πµ“¡§«“¡‡™’Ë¬«™“≠‡©æ“– “¢“µà“ßÊ ·≈–§π∑’Ë®∫¡—° ®–¡’ß“π√Õß√—∫ 132 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

°«à“°“√»÷°…“ºŸâ„À≠à·∫∫ “¡—≠»÷°…“ ‡æ√“–„™â‡«≈“·≈–§à“„™â®à“¬πâÕ¬ °«à“ ·≈–ª√–™“™π§“¥À¡“¬«à“®–„™âª√–‚¬™πå‰¥â‚¥¬µ√ß¡“°°«à“ ¥—ßπ—Èπ®÷ßπà“∑’Ë®–¡’°“√ª√– “πß“π·≈–ªØ‘√Ÿª¥â“π°“√Ωñ°Õ∫√¡Õ“™’æ √–¬– —ÈπÕ¬à“ß®√‘ß®—ß ‡æ√“–Àπà«¬ß“π¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√·≈– ∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬∑’Ë∑”¥â“ππ’ÈÕ¬Ÿà °Á¡’∑—Èß°√¡°“√»÷°…“πÕ°‚√ß‡√’¬π °√¡Õ“™’«»÷°…“ ∂“∫—π‡∑§‚π‚≈¬’√“™¡ß§≈ ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡°…µ√»“ µ√å ·π«§‘¥¢Õß°√¡°“√»÷°…“πÕ°‚√ß‡√’¬π ∑’Ë®–æ—≤π“»Ÿπ¬å°“√»÷°…“ πÕ°‚√ß‡√’¬π‡ªìπ«‘∑¬“≈—¬™ÿ¡™π∑’Ë‡πâπ°“√ Õπ«‘™“™’æ ‡ªìπ·π«§‘¥∑’Ë πà“ π„® ·µàπà“®–µâÕß√à«¡¡◊Õ°—∫°√¡Õ◊ËπÊ ∂“∫—πÕ◊ËπÊ ∑’Ë¥”‡π‘πß“π §≈â“¬Ê °—πÕ¬Ÿà·≈â«¥â«¬ ∂‘µ‘ºŸâ‡¢â“√—∫°“√Ωñ°Õ∫√¡∑—°…–¥â“πÕ“™’æ¢ÕßÀπà«¬ß“π µà“ß Ê ¢Õß√—∞„π™à«ßªï 2530-2540 µ°ªï≈–√“« 1.9-2.5 ≈â“π§π ( °». °“√»÷°…“·π«∑“ß°“√ªØ‘√Ÿª°“√Õ“™’«»÷°…“·≈–Ωñ°Õ∫√¡«‘™“™’æ °√°Æ“§¡ 2543) π—∫«à“‡ªìπµ—«‡≈¢‰¡à„™àπâÕ¬ πÕ°®“°π’È¬—ß¡’°“√ ®—¥°“√Ωñ°Õ∫√¡∑—°…–Õ“™’æ ‚¥¬‚√ß‡√’¬π‡Õ°™πÕ“™’«»÷°…“√–¬– —Èπ ‰¥âªï≈–√“« 1 ≈â“π§π ·≈–®—¥‚¥¬√—∞«‘ “À°‘® ¿“§∏ÿ√°‘®‡Õ°™π ·≈– Õß§å°√‡Õ°™πÕ’° √«¡·≈â«ªï≈–À≈“¬À¡◊Ëπ§π √—∞πà“®– π—∫ πÿπ∑“ß ¥â“πß∫ª√–¡“≥ °“√≈¥À¬àÕπ¿“…’ °“√®à“¬‡ªìπ§ŸªÕß°“√»÷°…“ „Àâ ‡Õ°™π¢¬“¬ß“π°“√Ωñ°Õ∫√¡Õ“™’æ‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬®–µâÕßªØ‘√Ÿª¥â“π §ÿ≥¿“æ °“√Ωñ°Õ∫√¡ ‡πâπ§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂‡©æ“–∑“ß∑’Ë®–π”‰ª „™âß“π‰¥â®√‘ßÊ ‰¡à„™à —°·µàΩñ°Õ∫√¡µ“¡µ”√“À√◊ÕΩñ°¿“§ªØ‘∫—µ‘·∫∫ º‘«‡º‘π 134 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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136 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

1. ª√—™≠“·π«§‘¥„π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ·π«§‘¥∑’Ë‡ªìπ°√–· À≈—°„π«ß°“√»÷°…“‰∑¬„πªí®®ÿ∫—π ‡ªìπ·π«§‘¥∑’Ë§àÕπ¢â“ß‡≈’¬π·∫∫ À√◊Õ¡ÿàß‰≈àµ“¡ª√–‡∑»æ—≤π“Õÿµ “À°√√¡ π—Ëπ°Á§◊Õ ¡ÿàß‡√àß√—¥æ—≤π“ §π„Àâ¡’§«“¡√Ÿâ·≈–∑—°…–∑“ß«‘™“™’æ ‡æ‘Ë¡§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π „πµ≈“¥‚≈° ‡πâπ°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“ß‡»√…∞°‘®´÷Ëß«—¥®“°°“√‡æ‘Ë¡¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ ‡πâπ°“√· «ßÀ“°”‰√ Ÿß ÿ¥ ·≈–°“√∫√‘‚¿§ Ÿß ÿ¥ ¢Õßªí®‡®°™π ·¡âµ—« æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ 2542 À√◊Õ·π«§‘¥ ¢ÕßºŸâπ”„π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“¢Õß‰∑¬®–‰¡à‰¥â°≈à“«‡™àππ—Èπ ·µàºŸâπ” ∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈–ºŸâπ”∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑» à«π„À≠à®–¡’°√Õ∫ §‘¥·∫∫π—Èπ ·≈–∂â“‡√“«‘‡§√“–Àå√–À«à“ß∫√√∑—¥ °Á®–‡ÀÁπ«à“π—°°“√ »÷°…“‰∑¬°”≈—ß‡¥‘πµ“¡·π«∑“ß¡ÿàß·¢àß¢—π„πµ≈“¥‚≈°π’È ‰¡à«à“®– ‚¥¬√Ÿâµ—«À√◊Õ‰¡à√Ÿâµ—« ª√—™≠“°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“„π æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘‰¥â æ¬“¬“¡°≈à“«„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡∑ÿ°Õ¬à“ß §◊Õ √«¡°“√ √â“ß§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡ ®‘µ ”π÷°‡æ◊ËÕ à«π√«¡ °“√Õπÿ√—°…å·≈–øóôπøŸ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ »‘≈ª«—≤π∏√√¡ ‡¢â“‰ªæ√âÕ¡°—∫°“√æ—≤π“¥â“π∑—°…–«‘™“™’æ·≈– §«“¡√Ÿâ¥â“π«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¥â«¬ ·µà„π à«π∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫°“√ æ—≤π“¥â“π®‘µ„®À√◊Õ°“√æ—≤π“§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å §«“¡‡ªìπæ≈‡¡◊Õß¥’ π—Èπ ¡’≈—°…≥–‡ªìπ à«πª√–°Õ∫À√◊Õ à«π§«∫¡“°°«à“∑’Ë®–∂◊Õ‡ªìπ ¥â“πÀ≈—° À√◊Õ∂◊Õ«à“ ”§—≠‡∑à“°—∫°“√æ—≤π“¥â“π§«“¡√Ÿâ ®√‘ßÕ¬Ÿà∑’Ë°“√æ—≤π“§«“¡√Ÿâ ∑—°…–«‘™“™’æ «‘∑¬“°“√¥â“π°“√‡æ‘Ë¡ ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‡æ‘Ë¡º≈º≈‘µ°Á‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë®”‡ªìπ ‡æ√“–ª√–‡∑»‰∑¬¡’ æ≈‡¡◊Õß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ¢≥–∑’Ë∑√—æ¬“°√¡’®”°—¥ §π à«π„À≠à¬—ß¬“°®π ¡’°‘π ¡’„™âµË”°«à“¡“µ√∞“π°“√§√Õß™’æ∑’Ë¥’ ·µà°“√®–æ—≤π“∑“ß‡»√…∞°‘® 138 ◆

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

4. °“√¢“¥°“√¡’ «à π√à«¡·≈–ª≈ÿ°®‘µ ”π÷°ª√–™“™π °√–∫«π °“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ à«π„À≠à¥”‡π‘π°“√‚¥¬ºŸâ∫√‘À“√°“√»÷°…“∑’Ë ¡’Àπâ“∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß §√Ÿ ∫ÿ§≈“°√∑“ß°“√»÷°…“ ·≈–ª√–™“™π∑’Ë π„® ‡√◊ËÕß°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ à«πÀπ÷Ëß‡∑à“π—Èπ ¬—ß‰¡à “¡“√∂ª√–™“ —¡æ—π∏å ™—°™«π ‚πâ¡πâ“« „Àâπ—°°“√‡¡◊Õß π—° ‡»√…∞»“ µ√å π—°∫√‘À“√ µ≈Õ¥®π ª√–™“™π∑—«Ë ‰ª π—°‡√’¬π π—°»÷°…“ ∑—Ë«∑—Èßª√–‡∑» „Àâ‡¢â“¡“ π„® ·≈–¡’ à«π√à«¡· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ À√◊Õ‡¢â“√à«¡°√–∫«π°“√ªØ‘√Ÿª∑“ß°“√»÷°…“Õ¬à“ß®√‘ß®—ß‚¥¬∂◊Õ‡ªìπ ‡√◊ËÕß√–¥—∫™“µ‘ ∑’Ë®–¡’º≈µàÕ°“√·°âªí≠À“«‘°ƒµ‘¢Õß™“µ‘‰¥âÕ¬à“ß ”§—≠ °“√∑’ Ë º Ÿ â π ”¢Õßª√–‡∑»·≈–ª√–™“™π¬— ß µ◊ Ë π µ— « ·≈–‡¢â “ √à « ¡ °√–∫«π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“πâÕ¬ à«πÀπ÷Ëß‡æ√“–§π à«π„À≠à‰¥â√—∫ °“√»÷°…“Õ∫√¡¡“„Àâ¡Õßªí≠À“·∫∫·¬° à«π ·∫àßß“π°—πµ“¡§«“¡ ∂π—¥ §«“¡‡™’Ë¬«™“≠‡©æ“–¥â“π §‘¥«à“‡√◊ËÕß°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‡ªìπ ‡√◊ËÕß¢ÕßºŸâ∫√‘À“√°“√»÷°…“ §√Ÿ Õ“®“√¬å ∑—Èßπ’È√«¡∂÷ßºŸâÕ¬Ÿà„π«ß°“√ »÷°…“À≈“¬§π °Á¬—ß§‘¥«à“°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‡ªìπ‡√◊ËÕß¢Õßæ«°µπ´÷Ëß ‡ªìπºŸâ‡™’Ë¬«™“≠‚¥¬µ√ß ¬—ß‰¡à®”‡ªìπµâÕß‰ª¢Õ ‰ª™«π ‰ª√–¥¡„ÀâºŸâ ¡’°“√»÷°…“¥â“πÕ◊Ëπ æàÕ·¡à ºŸâª°§√Õß π—°‡√’¬π π—°»÷°…“ ¡“™à«¬§‘¥ ™à«¬∑”¡“°π—° ¿“æ‡™àππ’È®–∑”„Àâ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‡ªìπ‡æ’¬ßß“πª√—∫ª√ÿß °“√∫√‘À“√®—¥°“√¿“¬„π à«π√“™°“√∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß ¡“°°«à“∑’Ë®–‡ªìπ°“√ √–¥¡∑ÿ°Àπà«¬ß“π ∑—Èß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π √–¥¡ª√–™“™π∑ÿ°«ß°“√ „Àâ‡¢â“¡“¡’ «à π√à«¡ ‚¥¬∂◊Õ«à“‡ªìπ‡√◊ÕË ß ”§—≠√–¥—∫™“µ‘ ∑’§Ë π∑—ßÈ ª√–‡∑» À√◊Õ§π√–¥—∫∑’Ë¡’Õ‘∑∏‘æ≈µàÕ°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑—ÈßÀ≈“¬µâÕß‡¢â“¡“™à«¬ °—π§‘¥ ™à«¬°—π∑”Õ¬à“ß‡Õ“®√‘ß‡Õ“®—ß ®÷ß®–°àÕ„Àâ‡°‘¥°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑’Ë 146 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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152 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∫√√≥“πÿ°√¡ °¡≈ ÿ¥ª√–‡ √‘∞ ·≈– ÿπ∑√ ÿπ—π∑å™—¬. √“¬ß“π«‘®—¬‡√◊ËÕß °“√»÷°…“ ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°ÆÀ¡“¬‡°’¬Ë «°—∫°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π¢Õßª√–‡∑»µà“ßÊ. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2542. °¡≈ ÿ¥ª√–‡ √‘∞ ·≈– ÿπ∑√ ÿπ—π∑å™—¬. «‘ —¬∑—»πå∑“ß°“√»÷°…“ ∑‘»∑“ß∑’‰Ë ∑¬µâÕß∑∫∑«π. ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®¬— , 2541. °√¡«‘™“°“√ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ √ÿªº≈°“√¥”‡π‘πß“π°“√ªØ‘√Ÿª°“√ ‡√’¬π√Ÿâ¢Õß§≥–Õπÿ°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª°“√‡√’¬π√Ÿâ (·ºπß“π∑’Ë 20) „π §≥–°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√. «—π∑’Ë 17 ‘ßÀ“§¡ 2543. ‡°√’¬ß»—°¥‘Ï ‡®√‘≠«ß»å»—°¥‘Ï. ªíôπ ¡Õß¢Õß™“µ‘ : ¬ÿ∑∏»“ µ√åªØ‘√Ÿª°“√ »÷°…“. °√ÿß‡∑æœ : ´—§‡´ ¡’‡¥’¬, 2543. §≥–∑”ß“π§“¥ª√–¡“≥°“√ª√–™“°√. °“√§“¥ª√–¡“≥°“√ª√–™“°√¢Õß ª√–‡∑»‰∑¬ æ.».2542-2559. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2543. §≥–Õπÿ°√√¡“∏‘°“√√—∫øíß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ√à“ß æ.√.∫. °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ç°“√ »÷°…“‰∑¬é ®—¥Õ¬à“ß‰√? ®÷ß®–∂Ÿ°„®ª√–™“™π. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ·≈– «π¥ÿ µ‘ ‚æ≈, 2542. §≥–°√√¡°“√‡º¬·æ√à·≈– àß‡ √‘¡ß“πæ—≤π“ (º æ.). √ÿª ∂“π°“√≥å —ß§¡‰∑¬ 2541 ®“°¡ÿ¡¡ÕßÕß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π. 2542. ™—¬Õπ—πµå ¡ÿ∑«≥‘™. °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‚≈°·≈– —ß§¡ ·≈–º≈°√–∑∫µàÕ √–∫∫∫√‘À“√∫â“π‡¡◊Õß„π»µ«√√…Àπâ“. °√ÿß‡∑æœ : «™‘√“«ÿ∏«‘∑¬“≈—¬, 2542. ™—¬Õπ—πµå ¡ÿ∑«≥‘™. ‡æ≈‘π‡æ◊ËÕ√Ÿâ. æ’.‡æ√ , 2542. 153 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

∫√‘µ‘™ ‡§“π´‘≈ ·≈–°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√·≈–°“√®â“ßß“π. °“√ªØ‘√Ÿª °“√»÷°…“¢Õß À√“™Õ“≥“®—°√. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2542. ∏π“§“√‚≈°·≈– °». √“¬ß“π¢Õß∏π“§“√‚≈°°“√‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“æ. (©∫—∫ √ÿª·≈–‡√’¬∫‡√’¬ß) ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ —¡¡π“ 9 ‘ßÀ“§¡ 2543. ∏π“§“√·Ààßª√–‡∑»‰∑¬. √“¬ß“π·π«‚πâ¡‡ß‘π‡øÑÕ. µÿ≈“§¡, 2543. ®—π∑√‡æÁ≠ ™Ÿª√–¿“«√√≥, æ.≠. ∂“π– ÿ¢¿“æ§π‰∑¬ Àπ—ß ◊Õ™ÿ¥ ÿ¢¿“æ §π‰∑¬ æ.».2543. °√ÿß‡∑æœ : ∂“∫—π«‘®¬— √–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢, 2543. æ√–√“™°ƒ…Æ’ ° “®— ¥ µ— È ß ”π— ° ß“πªØ‘ √ Ÿ ª °“√»÷ ° …“ æ.».2542. „π √“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ 25 æƒ»®‘°“¬π 2542. æ√–∏√√¡ªîÆ°. §«“¡§‘¥·À≈àß ”§—≠¢Õß°“√»÷°…“. ¡Ÿ≈π‘∏æ‘ ∑ÿ ∏∏√√¡ æ‘¡æå §√—ßÈ ∑’Ë 2 °√°Æ“§¡ 2543. æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°”Àπ¥·ºπ·≈–¢—ÈπµÕπ°“√°√–®“¬Õ”π“®„Àâ·°àÕß§å°√ ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ æ.».2542. °√ÿß‡∑æœ : 2542. æ√–√“™∫—≠≠—µÕ‘ ß§å°√®—¥ √√§≈◊πË §«“¡∂’·Ë ≈–°”°—∫°‘®°“√«‘∑¬ÿ°√–®“¬‡ ’¬ß ·≈–°‘®°“√‚∑√§¡π“§¡ æ.».2543. °√ÿß‡∑æœ : 2543. æ‘∑¬“ «àÕß°ÿ≈ (∫√√≥“∏‘°“√). «‘∂’∑√√»πå‚≈°“¿‘«—≤πå 13 ªØ‘«—µ‘°“√»÷°…“ ‰∑¬·°âª≠ í À“¶“µ°√√¡∑“ß®‘µ«‘≠≠“≥. °√ÿß‡∑æœ : 2542. æ‘≥ ÿ¥“ ‘√‘∏√—ß»√’. °“√°√–®“¬Õ”π“®°“√∫√‘À“√°“√»÷°…“. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2541. æ‘≥ ÿ¥“ ‘√∏‘ √—ß»√’ ·≈– ¡»—°¥‘Ï ¥≈ª√– ‘∑∏‘.Ï Õß§å°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘πË °—∫°“√®—¥°“√»÷°…“. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“ ·Ààß™“µ‘, 2541. 154 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·æµ ·Õµ§‘π —π, §àŸ¡◊Õ°“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ»µ«√√…„À¡à ‚¥¬ ·æµ ·Õµ§‘π —π √—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ √—∞ ´— ·§µ‡™«—π ª√–‡∑»·§π“¥“. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2542. ‰æ±Ÿ√¬å ‘π≈“√—µπå (∫°.). ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ·π«§‘¥·≈–À≈—°°“√µ“¡ æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542 ¡πµ√’ ®ÿÃ“«—≤π∑≈. π‚¬∫“¬°“√º≈‘µ·≈–°“√æ—≤π“§√Ÿ. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“πªØ‘√ªŸ «‘™“™’æ§√Ÿ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2543. ¡“√å§ ‡∫√¬å. °“√°√–®“¬Õ”π“®∑“ß°“√»÷°…“ : ∫∑∫“∑¢Õß™ÿ¡™π„π°“√ π—∫ πÿπ¥â“π°“√‡ß‘π. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“ ·Ààß™“µ‘, 2542. ¬ÿ§ »√’Õ“√‘¬–. ¿Ÿ¡ª‘ ≠ í ≠“∫Ÿ√≥“°“√ . °√ÿß‡∑æœ : ¡Ÿ≈π‘∏«‘ ∂‘ ∑’ √√»πå, 2542. √ÿàß ·°â«·¥ß. √—∞∏√√¡πŸ≠°—∫°“√»÷°…“¢Õß™“µ‘. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2541. ‰≈Õ—≈ ·æ√å√‘ . °“√π”π‚¬∫“¬ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‰ª Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘„ππ‘«´’·≈π¥å : §.».1987-1997. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“ ·Ààß™“µ‘, 2542. «‘™‘µ π—πµ ÿ«√√≥ ·≈– ®”πß ·√°æ‘π‘®. ∫∑∫“∑¢Õß™ÿ¡™π°—∫°“√»÷°…“. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2541. «‘∑¬“°√ ‡™’¬ß°Ÿ≈. —ß§¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬„À¡à ∑“ßÕÕ°ª√–™“™π. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°æ‘¡æå¡ßË‘ ¡‘µ√, 2542. «‘∑¬“°√ ‡™’¬ß°Ÿ≈. √“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ : «‘°ƒµ‘·≈–‚Õ°“ „π°“√ ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“·≈– —ß§¡‰∑¬. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2542. 155 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

«‘∑¬“°√ ‡™’¬ß°Ÿ≈. ¬ÿ∑∏»“ µ√å„π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ‡æ◊ËÕ·°â«‘°ƒµ‘¢Õß ™“µ‘. ÿ¢¿“æ„®, 2543. «ÿ≤‘æß…å ‡æ√’¬∫®√‘¬«—≤πå. ™”·À≈– æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °√ÿß‡∑æœ : ∂“∫—ππ‚¬∫“¬, 2542. »Ÿπ¬åªØ‘∫—µ‘°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“, °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√. (√à“ß) √ÿªº≈°“√ ¥”‡π‘πß“πµ“¡·ºπß“πªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√„π√Õ∫ 1 ªï. (°√°Æ“§¡ 2542 - ¡‘∂ÿπ“¬π 2543) µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√ »÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542. ¡“§¡ÀâÕß ¡ÿ¥·Ààßª√–‡∑»‰∑¬ °“√°√–™ÿ¡„À≠à “¡—≠ª√–®”ªï 2542 ·≈–°“√ª√–™ÿ¡∑“ß«‘™“°“√‡√◊ËÕß ç∫∑∫“∑ÀâÕß ¡ÿ¥„π°“√ π—∫ πÿπ °“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“πµ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ ©∫—∫ªí®®ÿ∫—π. «—π∑’Ë 12-16 ∏—π«“§¡ 2542. ¡À«—ß æ‘∏‘¬“πÿ«—≤πå ·≈–§≥–. „∫Õπÿ≠“µª√–°Õ∫«‘™“™’æ. °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“πªØ‘√ªŸ «‘™“™’æ§√Ÿ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2542. ”π—°ß∫ª√–¡“≥ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ ß∫ª√–¡“≥‚¥¬ —ß‡¢ª ª√–®” ªïß∫ª√–¡“≥ 2544. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. æ√–√“™∫—≠≠—µ°‘ “√»÷°…“·Ààß ™“µ‘ æ.».2542. °√ÿß‡∑æœ : 2542. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. (√à“ß) ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√®—¥µ—ßÈ ¿“°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘ µ“¡ æ.√.∫. °“√ »÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542. (µ“¡¡“µ√“ 33) 27 ‡¡…“¬π 2543 ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °ÆÀ¡“¬µ“¡æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542. °√ÿß‡∑æœ : ∂“∫—πæ—≤π“°ÆÀ¡“¬ °“√»÷°…“ 156 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√ªØ‘√Ÿª§√Ÿ«‘∑¬“»“ µ√å·≈– §≥‘µ»“ µ√å : °“√ √√À“ °“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–°“√¥Ÿ·≈§√Ÿ∑’Ë¥’„Àâ§ßÕ¬Ÿà „π«‘™“™’æ. °√ÿß‡∑æœ : 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ·≈–Àπà«¬ß“πÕ◊Ëπ Ê. ¢âÕ¡Ÿ≈ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ªï°“√»÷°…“ 2539-2541. °√ÿß‡∑æœ : 2542. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ¢âÕ¡Ÿ≈‡∫◊ÕÈ ßµâπ§√Ÿ¿¡Ÿ ª‘ ≠ í ≠“‰∑¬ √ÿπà ∑’Ë 1 ª√–®”ªï 2542. °√ÿß‡∑æœ : ∂“∫—π·Ààß™“µ‘«“à ¥â«¬¿Ÿ¡ª‘ ≠ í ≠“ ·≈–°“√»÷°…“‰∑¬, 2542. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. §«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß™ÿ¡™π ∂“πª√–°Õ∫°“√·≈–‚√ß‡√’¬π„π°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ °√≥’»÷°…“ : ´‘≈§‘ Õπ·«≈≈’¬.å °√ÿß‡∑æœ : 2542. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. §«“¡√Ÿ‡â æ◊ÕË °“√æ—≤π“ : √“¬ß“π æ—≤π“°“√‚≈° æ.».2541/42. °√ÿß‡∑æœ : 2542. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“„π ª√–‡∑»·§π“¥“ (æ.».2541) ¢Õß ¿“√—∞¡πµ√’°“√»÷°…“·§π“¥“. °√ÿß‡∑æœ : 2542. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. º≈°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “π°≈ÿ¡à ¬àÕ¬ ‡√◊ÕË ß çÕß§å§«“¡√Ÿâ‡°’Ë¬«°—∫°√–∫«π°“√π”°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‰ª Ÿà°“√ ªØ‘∫—µ‘é. °√ÿß‡∑æœ : °≈ÿà¡ß“π¬ÿ∑∏»“ µ√å·≈–°“√«“ß·ºπªØ‘√Ÿª°“√ »÷°…“, 2542. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ µ“¡√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ°‘ “√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °√ÿß‡∑æœ : »Ÿπ¬åªØ‘∫µ— °‘ “√ ·Ààß™“µ‘‡æ◊ÕË °“√æ—≤π“§π, 2542. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ·≈–»Ÿπ¬å‡∑§‚π‚≈¬’Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å·≈–§Õ¡æ‘«‡µÕ√å·Ààß™“µ‘ ”π—°ß“πæ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å 157 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√«‘®¬— ‡√◊ÕË ß ·ºπ·¡à∫∑°“√æ—≤π“ √–∫∫‡§√◊Õ¢à“¬ “√ π‡∑»∑“ß°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °√ÿß‡∑æœ : »Ÿπ¬å “√ π‡∑»∑“ß°“√»÷°…“, °»., 2541. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π ∂‘µ‘°“√»÷°…“¢Õß ª√–‡∑»‰∑¬ ªï 2542. °√ÿß‡∑æœ : 2542. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ √“¬ß“π°“√ —¡¡π“‡√◊ËÕß ç°“√ «“ß·ºπ‡æ◊ËÕªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‰∑¬é. °√ÿß‡∑æœ : °≈ÿà¡ß“π¬ÿ∑∏»“ µ√å ·≈–°“√«“ß·ºπªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“, 2542. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ¡√√∂π–°“√»÷°…“‰∑¬„π‡«∑’ ‚≈° æ.».2542. °√ÿß‡∑æœ : »Ÿπ¬å ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√ »÷°…“, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“¬«‘®—¬‡™‘ßπ‚¬∫“¬‡√◊ËÕß çº≈°√–∑∫®“°æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.». 2542 ¢âÕ µ°≈ß¢Õß√—∞∫“≈°—∫∏π“§“√æ—≤π“‡Õ‡™’¬ π‚¬∫“¬°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ √“™°“√ °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑“ß‚§√ß √â“ßª√–™“°√¢Õßª√–‡∑»µàÕ °“√»÷°…“ ·≈–∫∑∫“∑¢Õß§≥–§√ÿ»“ µ√å/»÷°…“»“ µ√å „π°“√ ªØ‘√ªŸ °“√‡√’¬π√Ÿ·â ≈–ªØ‘√ªŸ «‘™“™’æ§√Ÿé, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ªØ‘√ªŸ °“√‡√’¬π√Ÿâ : ºŸ‡â √’¬π ”§—≠ ∑’ Ë ¥ÿ , 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √à«¡§‘¥√à«¡‡¢’¬π ªØ‘√Ÿª°“√ ‡√’¬π√Ÿâ ºŸ‡â √’¬π ”§—≠∑’ Ë ¥ÿ , 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√æ—≤π“°“√‡√’¬π√Ÿµâ “¡·π« æÿ∑∏»“ µ√å : ∑—°…–°√–∫«π°“√‡º™‘≠ ∂“π°“√≥å, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ‡¥Á°...»Ÿπ¬å°≈“ß°“√‡√’¬π√Ÿâ : ‡¥Á°‰∑¬§‘¥Õ¬à“ß‰√, 2543. 158 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °â“« Ÿà À— «√√…„À¡à ‡¥Á°‰∑¬ ‡√’¬π√ŸÕâ ¬à“ß¡’§«“¡ ÿ¢, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√‡√’¬π√Ÿâµ≈Õ¥™’«‘µ : °“√ ª√–‡¡‘π°“√‡√’¬π√Ÿ®â “°ª√– ∫°“√≥å, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√‡√’¬π√Ÿµâ ≈Õ¥™’«µ‘ „π»µ«√√…∑’Ë 21 : À√“™Õ“≥“®—°√, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π √ÿª°“√ —¡¡π“‡√◊ËÕß ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√‡√’¬π√Ÿµâ ≈Õ¥™’«µ‘ , 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√ªØ‘√ŸªÀ≈—° Ÿµ√µ“¡ æ.√.∫. °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542 : ¢âÕ§‘¥®“°°“√ªØ‘√ŸªÀ≈—° Ÿµ√¢Õß À√“™Õ“≥“®—°√, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√æ—≤π“‡¥Á°ª∞¡«—¬ : ¢âÕ ‡ πÕ·π–‡™‘ßπ‚¬∫“¬, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ‘ßË ·«¥≈âÕ¡·≈–°“√‡√’¬π√Ÿ â √â“ß ¡Õß‡¥Á°„Àâ©≈“¥‰¥âÕ¬à“ß‰√(©∫—∫æàÕ·¡à), 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √ÿª “√–°“√ª√–™ÿ¡«‘™“°“√ ‡√◊ÕË ß ç‡¥Á°∑’¡Ë §’ «“¡µâÕß°“√æ‘‡»…∑“ß°“√»÷°…“é, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ª√– ∫°“√≥å°“√»÷°…“ª∞¡«—¬ ¢Õßµà“ßª√–‡∑», 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√ª√–™ÿ¡∑“ß«‘™“°“√ ‡√◊ËÕß ç°ÆÀ¡“¬‡°’Ë¬«°—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π°—∫°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ‰∑¬é, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√ —ß‡§√“–Àå‡Õ° “√ ‡√◊ËÕß ç°√–∫«π°“√®—¥°“√·≈–°“√π”À≈—° Ÿµ√°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ‰ª„™â, 2543. 159 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√®—¥°“√»÷°…“ ”À√—∫ºŸâ∑’Ë¡’ §«“¡ “¡“√∂æ‘‡»…, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °√Õ∫°“√¥”‡π‘πß“π°“√®—¥°“√ »÷°…“ ”À√—∫ºŸ¡â §’ «“¡µâÕß°“√æ‘‡»…, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ∫∑ —ß‡§√“–Àåß“π«‘®¬— ‡√◊ÕË ß ç°“√ ®—¥°“√»÷°…“ ”À√—∫ºŸ∑â ¡Ë’ §’ «“¡ “¡“√∂æ‘‡»…é, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√«‘®¬— : √Ÿª·∫∫·≈– æ—≤π“°“√°“√®—¥°“√»÷°…“‚¥¬§√Õ∫§√—«„π —ß§¡‰∑¬, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√®—¥°“√»÷°…“‚¥¬§√Õ∫§√—« (Home School) : ª√– ∫°“√≥å¢Õßπ“π“ª√–‡∑», 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. Õÿ¥¡»÷°…“‰∑¬„π‡«∑’‚≈°. √“¬ß“π«‘®—¬°“√»÷°…“·π«∑“ß°“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√»÷°…“¢Õß ∂“π»÷°…“„π√Ÿª·∫∫°“√∫√‘À“√‚¥¬„™â‚√ß‡√’¬π‡ªìπ∞“π, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ·π«∑“ß°“√∫√‘À“√·≈–°“√ ®— ¥ °“√»÷ ° …“¢ÕßÕß§å ° √ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘ Ë π µ“¡·π«æ√–√“™ ∫—≠≠—µ°‘ “√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. §«“¡√à«¡¡◊Õ¢Õß¿“§∏ÿ√°‘® ‡Õ°™π„π°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“ √–∫∫°“√ª√–‡¡‘πº≈¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√ª√–‡¡‘πº≈°“√ æ—≤π“§ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“√–¥—∫ª√–∂¡»÷°…“·≈–¡—∏¬¡»÷°…“„π¿“§ √—∞·≈–‡Õ°™π “¢“«‘™“«‘∑¬“»“ µ√å §≥‘µ»“ µ√å ·≈–¿“…“Õ—ß°ƒ…, 2543. 160 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ¡“µ√∞“π°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ°“√ ª√–‡¡‘π§ÿ≥¿“æ¿“¬πÕ° : √–¥—∫°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. π‚¬∫“¬‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√ »÷°…“„π æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. π‚¬∫“¬·≈–¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ æ—≤π“‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑»‡æ◊ÕË °“√»÷°…“¢Õßª√–‡∑»‰∑¬, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√ª√–™ÿ¡√—∫øíß§«“¡ §‘¥‡ÀÁπ°“√®—¥ √√§≈◊πË §«“¡∂’‡Ë æ◊ÕË °“√»÷°…“·≈–«—≤π∏√√¡, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. «‘∏’°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ ∑“ß°“√»÷°…“, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √–∫∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√‡æ◊ÕË °“√ ®—¥ √√∑√—æ¬“°√ ”À√—∫°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π 12 ªï∑’Ë Õ¥√—∫°—∫ æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ·ºπ‡∫◊ÈÕßµâπ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ ·≈–°“√≈ß∑ÿπ∑“ß°“√»÷°…“‡æ◊ËÕª√–°Õ∫°“√π”æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√ »÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.».2542 ‰ª„™â∫ß— §—∫, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ·ºπ‡∫◊ÈÕßµâπ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ ·≈–°“√≈ß∑ÿπ∑“ß°“√»÷°…“, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√ª√–‡¡‘π°“√‡√’¬π√Ÿâ : ¢âÕ ‡ πÕ·π–‡™‘ßπ‚¬∫“¬, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√‡ «π“∑“ß«‘™“°“√ ‡√◊ËÕß ç¡‘µ‘„À¡à¢Õß°“√ª√–‡¡‘πº≈ : °“√‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë‡πâπºŸâ‡√’¬π‡ªìπ »Ÿπ¬å°≈“ßé, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ∫∑ √ÿª√“¬ß“π°“√«‘®—¬‡√◊ËÕß ç°“√«‘®—¬·≈–æ—≤π“√–∫∫°“√ª√–‡¡‘πº≈¿“¬„π¢Õß ∂“π»÷°…“é, 2543. 161 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ∫∑ √ÿª√“¬ß“π°“√ª√–‡¡‘π °“√¥”‡π‘πß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“µ“¡ æ.√.∫.°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ : °â“« ·√°·Ààß§«“¡ ”‡√Á®, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√ª√–¡“≥°“√®”π«π π—°‡√’¬π π—°»÷°…“ ªï°“√»÷°…“ 2542-2559, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√ —ß‡§√“–Àåº≈°“√ ”√«®‡√◊ÕË ß ç§π‰∑¬§‘¥Õ¬à“ß‰√µàÕ°“√»÷°…“é, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. §«“¡ “¡“√∂¢Õß‡¬“«™π‰∑¬ ∫∑‡«∑’‚≈° : º≈®“°°“√·¢àß¢—π‚Õ≈‘¡ªî°«‘™“°“√ªï 2538-2542, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. §«“¡ “¡“√∂¥â“π∑—°…–¢Õß ‡¬“«™π‰∑¬∫π‡«∑’‚≈° : º≈°“√·¢àß¢—π·√ßß“ππ“π“™“µ‘ ªï 25362542, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√»÷°…“¢Õß§π‰∑¬ ªï 2542, 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√»÷°…“«‘®¬— √Ÿª·∫∫ ·≈–æ—≤π“°“√°“√®—¥°“√»÷°…“‚¥¬§√Õ∫§√—«„π —ß§¡‰∑¬. ‡Õ° “√ ª√–°Õ∫°“√ —¡¡π“ 20 ¡‘∂πÿ “¬π æ.».2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √“¬ß“π°“√ —¡¡π“∑“ß«‘™“°“√ °“√ª√–‡¡‘π§√÷ßË ·ºπœ 8 : ¬ÿ∑∏»“ µ√å ·àŸ ºπœ 9. 27 ¡°√“§¡ 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. ¢âÕ‡ πÕ·π–·π«∑“ß°“√ ®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥‡æ◊ÕË °“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“, ¡°√“§¡ 2544. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ ·≈–°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ (√à“ß). ·ºπªØ‘∫µ— °‘ “√°“√®—¥°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π. ‡ πÕ§≥–°√√¡°“√°“√ »÷°…“·Ààß™“µ‘ §√—ßÈ ∑’Ë 4/2543 «—π»ÿ°√å∑Ë’ 23 ¡‘∂πÿ “¬π 2543. 162 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√ª√–™ÿ¡§≥–°√√¡°“√°“√ »÷°…“·Ààß™“µ‘ §√—Èßµà“ß Ê „π™à«ßªï 2542-2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. √à“ß·ºπ°“√»÷°…“ »“ π“ »‘≈ª– ·≈–«—≤π∏√√¡·Ààß™“µ‘. (æ.».2545-2559) ‡ πÕ§≥–°√√¡°“√ °“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ §√—ßÈ ∑’Ë 9/2543 «—π»ÿ°√å∑Ë’ 17 æƒ»®‘°“¬π 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“‡Õ°™π °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√. √“¬ß“π º≈°“√¥”‡π‘ π ß“π ”π— ° ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷ ° …“‡Õ°™π ªïß∫ª√–¡“≥ 2542. °√ÿß‡∑æœ : 2542. ”π—°π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√»÷°…“ »“ π“ ·≈–«—≤π∏√√¡ ”π—°ß“πª≈—¥ °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√. √ÿªº≈°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ „π√Õ∫ 2 ªï (æƒ»®‘°“¬π 2540-æƒ»®‘°“¬π 2542). °√ÿß‡∑æœ : 2542. ”π—°ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“. °“√ —¡¡π“ ¡ÕßªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“µ“¡¿“√°‘® ª». ·≈–°“√√—∫øíß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ. 4 ‘ßÀ“§¡ 2543. ”π—°ß“πª≈—¥∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬. ‡Õ° “√ª√–°Õ∫°“√ª√–™ÿ¡ —¡¡π“∑“ß «‘™“°“√ ‡√◊ËÕß ç°“√ªØ‘√ŸªÕÿ¥¡»÷°…“¢Õß‰∑¬ : °“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß„À¡à ‡æ◊ËÕÕπ“§µé. ≥ ‚√ß·√¡·Õ¡∫“ ´“‡¥Õ√å ÿ¢ÿ¡«‘∑ °√ÿß‡∑æœ : 21 ‘ßÀ“§¡ 2543. ”π—°ß“πª≈—¥∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬. ¿“«–°“√À“ß“π∑”¢Õß∫—≥±‘µ √ÿàπ ªï°“√»÷°…“ 2540-2541. ¡’π“§¡ 2543. ”π—°ß“πæ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘. ∑”Õ¬à“ß‰√Õ—π¥—∫ «‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’¢Õß‰∑¬®÷ß®–¥’¢πÈ÷ ?. °√ÿß‡∑æœ : 2543. ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√«‘®¬— ·Ààß™“µ‘ °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å‡∑§‚π‚≈¬’ ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡. √ÿª “√– ”§—≠ π‚¬∫“¬·≈–·π«∑“ß°“√«‘®—¬¢Õß ™“µ‘ ©∫—∫∑’ËÀâ“ æ.».2540-2544. 163 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

ÿ¡π Õ¡√«‘«—≤πå. °“√æ—≤π“°“√‡√’¬π√Ÿâµ“¡·π«æÿ∑∏»“ µ√å ∑—°…– °√–∫«π°“√‡º™‘≠ ∂“π°“√≥å. °».2542. Õß§å°“√¬Ÿ‡π ‚° √à«¡°—∫ ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®¬— ·≈– ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘. °“√»÷°…“∑∫∑«π°“√‡ß‘π‡æ◊ËÕ°“√ »÷°…“„πª√–‡∑»‰∑¬ ∫∑ √ÿª ·≈–¢âÕ‡ πÕ·π–. ‡Õ° “√ª√–°Õ∫ °“√ª√–™ÿ¡ Proap-99 / Ta2996-Tha, ¡’π“§¡ 2542. Õ¡√«‘™™å π“§√∑√√æ. °“√®—¥°“√»÷°…“‚¥¬§√Õ∫§√—«. °√ÿß‡∑æœ : °≈ÿà¡ ß“πªØ‘√ªŸ °“√®—¥°“√»÷°…“¢—πÈ æ◊πÈ ∞“π, 2543. Õ”æ≈ ®‘π¥“«—≤π–. °“√»÷°…“‡©æ“–°‘®‡©æ“–°≈ÿ¡à . °√ÿß‡∑æœ : ”π—°ß“π §≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘, 2541. Cogan, John J and Derricott Citizenship for the 21st century, an international perspective on education. Kogan page, 1988. International Institute for Management Development (IMD). The World Competitiveness Yearbook 2000. Lausanne, 1999. Office of the National Education Commission. Education in Thailand 1999. Bangkok : 1999. Office of the National Education Commission. National Education Act of B.E. 2542 (1999). UNDP. Human Development Report of Thailand 1999, Bangkok : 1999. UNDP. Human Develpoment Report 2000. Oxford, 2000. Unesco. World Education Report 2000. Unesco. Education for all : The year 2000. An assessment : Thailand country report. 164 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

World Bank. World Development Report 2000/2001 Attacking Poverty. Oxford University Press, 2001. Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå·≈–π‘µ¬ “√ ¡µ‘™π ‰∑¬√—∞ °√ÿß‡∑æ∏ÿ√°‘® ºŸâ®—¥°“√ BANGKOK POST THE NATION √“¬ß“πªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‰∑¬ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ “πªØ‘√Ÿª (√“¬‡¥◊Õπ) ¡Ÿ≈π‘∏‘ ¥»√’ ª“®“√¬ “√ (√“¬ ’Ë‡¥◊Õπ) ‡§√◊Õ¢à“¬Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ∏π“§“√·Ààßª√–‡∑»‰∑¬ http://www.bot.or.th ”π—°ß“π°Õß∑ÿπ π—∫ πÿπ°“√«‘®—¬ http://www.trf.or.th ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ http://www.onec.go.th ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ http:// www.nesdb.go.th/ ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√«‘®—¬·Ààß™“µ‘ http://www.nrct.go.th/ ”π—°ß“πæ—≤π“«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’·Ààß™“µ‘ http://www.nstda.or.th ¬Ÿ‡π ‚° http://www2.unesco.org

165 ◆

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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171 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

√ÿª°“√Õ¿‘ª√“¬‡√◊ËÕß ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√? ‚¥¬ √».·≈ ¥‘≈°«‘∑¬√—µπå ºŸâÕ”π«¬°“√»Ÿπ¬åæ—≤π“·√ßß“π·≈–°“√®—¥°“√ §≥–‡»√…∞»“ µ√å ®ÿÃ“≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬ ____________ º¡§‘¥«à“ª√–‡¥Áπ∑’ºË ‡âŸ ¢’¬πæ¬“¬“¡®–∫Õ°‡√“°Á§Õ◊ «‘°ƒµ°“√≥å∑“ß ‡»√…∞°‘®∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„π™à«ß√–¬–‡«≈“ 3-4 ªï∑’Ëºà“π¡“ àßº≈°√–∑∫µàÕ °“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√∫â“ß ‡¡◊ËÕ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√–À«à“ß°àÕπ«‘°ƒµ°“√≥å æ.». 2540 °—∫À≈—ß«‘°ƒµ°“√≥å À≈—ß®“°‡°‘¥«‘°ƒµ°“√≥å æ∫«à“®”π«π‡¥Á° ∑’Ë‡¢â“‡√’¬π√–¥—∫Õ“™’«»÷°…“µË”°«à“‡ªÑ“À¡“¬¡“° ∂÷ß√âÕ¬≈– 37 ´÷Ëß∂â“ ‡√“§‘¥«à“°“√»÷°…“‡ªìπ°“√‡µ√’¬¡§π„Àâ‡Õ°™πÀ√◊Õπ“¬∑ÿπ·≈â«°“√∑’Ë π“¬∑ÿπ®–·¢àß°—∫π“¬∑ÿπµà“ßª√–‡∑»π—Èπ°Á¥â«¬°“√„™â·√ßß“π‡À≈à“π’È ·πàπÕπ«à“§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π°—∫π“¬∑ÿπµà“ß™“µ‘°Á®–¡’ªí≠À“ ‡æ√“–«à“·√ßß“π´÷Ëß‡ªìπªí®®—¬°“√º≈‘µ§◊Õ‡¥Á°„π√–¥—∫Õ“™’«–À“¬‰ª ∂÷ß√âÕ¬≈– 37 ‘Ëß∑’Ë‡√“‡√’¬°«à“§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß¢—π‡™‘ß ‡»√…∞»“ µ√å¢Õß·√ßß“π‰∑¬π—Èπ§ß¡’ªí≠À“·≈–®–¡’ªí≠À“µàÕ‰ªÕ’° ®π°«à“‡√“®– “¡“√∂∑”„Àâ‡¥Á°∑’Ë‡¢â“‡√’¬π„π™—Èππ’È Ÿß‡°‘π°«à“‡ªÑ“À¡“¬ À≈“¬ªïµ‘¥µàÕ°—π‡æ◊ËÕ™¥‡™¬°—∫ à«π∑’Ë¢“¥‰ª º¡§‘¥«à“«‘°ƒµ°“√≥å∑‡Ë’ °‘¥¢÷πÈ π’¡È º’ ≈µàÕ°“√»÷°…“ „π·ßàÀπ÷ßË ¡’‡¥Á° ‡¢â“‡√’¬πµË”°«à“‡ªÑ“À¡“¬ ·µàÀ≈—ß®“°π—Èπ ®– —ß‡°µ‡ÀÁπ«à“¡À“«‘∑¬“≈—¬ µà“ßÊ À√◊Õ·¡â·µà‚√ß‡√’¬π¡’°“√‡ªî¥À≈—° Ÿµ√π“π“™“µ‘¡“°¢÷πÈ πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’°“√‡ªî¥À≈—° Ÿµ√ª√‘≠≠“‚∑·≈–ª√‘≠≠“‡Õ°¡“°¢÷Èπ®√‘ßÊ ·≈â« 172 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

·°â‰¢ ‡π◊ËÕß®“°¢“¥°“√√—∫√Ÿâ §«“¡ π„® ·≈–‰¡à‰¥â√—∫°“√æ—≤π“„Àâ¥’ ¢÷Èπ ‡π◊ËÕß®“°¢“¥ß∫ª√–¡“≥ π—∫ πÿπ∑’Ë‡æ’¬ßæÕ √«¡∑—Èß¢“¥Õß§å°√ ∑’Ë¥Ÿ·≈¥â“ππ’È‚¥¬‡©æ“– 2. ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ®ÿ¥¡ÿßà À¡“¬¢Õß°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“ ®–µâÕß‡ªìπ‰ª‡æ◊ÕË ‡¥Á° ‡æ◊ÕË §√Ÿ ‡æ◊ËÕºŸâ∫√‘À“√ ‡æ◊ËÕ™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ§π‰∑¬∑ÿ°§π ·≈–∑â“¬∑’Ë ÿ¥‡æ◊ËÕ ª√–‡∑»™“µ‘ ‚¥¬‡©æ“–‡¥Á°‰∑¬∑ÿ°§π®–µâÕß‰¥â√∫— °“√»÷°…“Õ¬à“ß∑—«Ë ∂÷ß ·≈–‡ªìπ∏√√¡ ∑—ßÈ π’È ‡æ◊ÕË √â“ßÕπ“§µ¢Õß™“µ‘ √â“ß§ÿ≥¿“æ¢Õßª√–™“°√ Õ—π®–π”‰ª Ÿà§ÿ≥¿“æ¢Õß™’«‘µ∑’Ë¥’ °“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“§«√¡’‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë®– √â“ß§π„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ °≈à“«§◊Õ ¡’§«“¡√Ÿâ ¡’®‘µ ”π÷° ¡’§«“¡¥’„πµ—«∑ÿ°§π “¡“√∂ª√–°Õ∫ Õ“™’æÕ‘ √– ¢≥–‡¥’¬«°—π°Áæ√âÕ¡∑’Ë®–∑”ß“π‡æ◊ËÕ —ß§¡·≈–ª√–‡∑» ™“µ‘‰¥â ¥—ßπ—Èπ °“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“®–µâÕß‡πâπ°“√‡√’¬π√Ÿâ∑—Èß∑’Ë∫â“π ‚√ß‡√’¬π ·≈– ‘Ëßµà“ßÊ √Õ∫µ—« ´÷Ëß®–µâÕß‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—π∑—ÈßÀ¡¥ ·≈–∑’Ë ”§—≠ °“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“®–µâÕß Õπ„Àâ‡¥Á°√Ÿâ®—°§‘¥ §‘¥‡ªìπ ·≈– “¡“√∂µ—¥ ‘π„®„π ‘Ëß∑’Ë∂Ÿ°µâÕß 3. ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ 3.1 °“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–‡ªÑ“À¡“¬ §«√°”Àπ¥π‚¬∫“¬®“°√–¥—∫≈à“ß ‚¥¬¡’æ◊Èπ∞“π®“°‡¥Á° §√Ÿ„π‚√ß‡√’¬π ºŸ∫â √‘À“√ ™ÿ¡™π ¡“°°«à“®–‡πâπ·µà‚§√ß √â“ß·≈–Õ”π“® ·≈–µâÕßÀ“¬ÿ∑∏»“ µ√å ‚¥¬¬÷¥‚√ß‡√’¬π‡ªìπ∞“π ‡æ√“–‚√ß‡√’¬π‡ªìπ Àπà«¬¢Õß —ß§¡∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥ ‡√“µâÕß°“√„Àâ —ß§¡‡ªìπÕ¬à“ß‰√ µâÕß ∑”„Àâ‚√ß‡√’¬π‡ªìπÕ¬à“ßπ—Èπ 3.2 °“√ √â“ß·≈–®—¥°“√‡§√◊Õ¢à“¬‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ 177 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

πÕ°®“°Àπà«¬ß“π∑’¥Ë ·Ÿ ≈°“√®—¥°“√»÷°…“‚¥¬µ√ß ´÷ßË ‰¥â·°à °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√·≈–∑∫«ß¡À“«‘∑¬“≈—¬·≈â« ·°ππ”„π°“√ªØ‘√Ÿª °“√»÷°…“§«√¡’Àπà«¬ß“πÕ◊ËπÊ ∑’Ë “¡“√∂ àß‡ √‘¡°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ „Àâ·¢Áß·°√àß¬‘Ëß¢÷Èπ ‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡¥”‡π‘πß“π‰ªæ√âÕ¡Ê °—π¥â«¬ §◊Õ °√–∑√«ß‡°…µ√·≈– À°√≥å ´÷Ëß‡ªìπ‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¢Õßª√–‡∑» °√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢ ∑’Ë®–¥Ÿ·≈·≈– √â“ß§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß —ß§¡‰∑¬ °√–∑√«ß«‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ ∑’Ë®– √â“ß‡∑§‚π‚≈¬’‡æ◊ËÕ°“√ æ÷Ëßæ“µπ‡Õß‰¥â ∑—Èßπ’È ∑—Èß 5 Àπà«¬ß“πµâÕßÀ“·π«∑“ß°“√ª√– “π ß“π°—πµàÕ‰ª 3.3 °“√∫√‘À“√·≈–°“√®—¥°“√ - °“√µ√“æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°“√»÷°…“·Ààß™“µ‘ æ.». 2542 ∂◊Õ‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπÀ√◊Õ‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ·≈– “¡“√∂¬÷¥‡ªìπ·π«∑“ß/°√Õ∫°“√¥”‡π‘πß“πµàÕ‰ª ‚¥¬‡©æ“– „πÀ¡«¥∑’Ë 4 ∑’Ë«à“¥â«¬·π«°“√®—¥°“√»÷°…“∑—Èß„π√–∫∫ πÕ°√–∫∫ ·≈–µ“¡Õ—∏¬“»—¬ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥â∑—π∑’®“°∞“π‡¥‘¡∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ‚¥¬ ‰¡àµâÕß√Õ°“√ª√—∫‚§√ß √â“ß¢Õß°√–∑√«ß„À¡àµ“¡ æ.√.∫.°“√»÷°…“ ·Ààß™“µ‘ æ.». 2542 - °“√°√–®“¬Õ”π“®°“√®—¥°“√»÷°…“‰ª ŸàÕß§å°√ ª ° § √ Õ ß à«π∑âÕß∂‘Ëπ§«√¥Ÿ§«“¡æ√âÕ¡‡ªìπÀ≈—° ¥—ßπ—Èπ §«√„Àâ∑âÕß∂‘Ëπ‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√®—¥°“√»÷°…“ ‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡æ√âÕ¡ ·≈–√—∞§«√ °√–®“¬§π‡°àß §π¥’ ¡’§«“¡ “¡“√∂‰ª Ÿàµà“ß®—ßÀ«—¥„Àâ¡“°¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ æ—≤π“‚√ß‡√’¬π ¡À“«‘∑¬“≈—¬∑’ËÕ¬ŸàÀà“ß‰°≈ 3.4 °“√√–¥¡∑√—æ¬“°√ 178 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

- °“√„™â∑√—æ¬“°√‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“ ¡’®”π«π∂÷ß √âÕ¬≈– 25 ¢Õßß∫ª√–¡“≥∑—ÈßÀ¡¥ ´÷Ëß‡ªìπ®”π«π∑’Ë§àÕπ¢â“ß¡“°Õ¬Ÿà ·≈â« ¥—ßπ—Èπ µâÕß„™â∑√—æ¬“°√Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–§ÿâ¡§à“„™â®à“¬ ‡™àπ „™âÕ“§“√‡√’¬π„π«—πÀ¬ÿ¥ ¬°‡≈‘°‚§√ß°“√∑’Ë‰¡à ”§—≠ ≈¥§à“„™â ®à“¬∑’Ë‰¡à®”‡ªìπ ªÑÕß°—π·≈–ª√“∫ª√“¡°“√∑ÿ®√‘µ ·≈–®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª ‡æ◊ËÕπ”∑√—æ¬“°√¡“„™â„π‚§√ß°“√∑’Ë®”‡ªìπ·≈– ‡√àß¥à«π°àÕπ - °“√°Ÿ‡â ß‘π‡æ◊ÕË „™â„π°“√ªØ‘√ªŸ °“√»÷°…“§«√§”π÷ß∂÷ß∞“π– ∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õßª√–‡∑»·≈–¥”‡π‘πß“πÕ¬à“ß‡ªìπ¢—Èπ‡ªìπµÕπ·≈– √Õ∫§Õ∫‡æ◊ËÕ‰¡à„Àâµ°Õ¬Ÿà¿“¬„µâ‡ß◊ËÕπ‰¢¢ÕßÕß§å°√‡ß‘π°Ÿâ ´÷Ëß‰¡à¡’§«“¡ √Ÿâ·≈–ª√– ∫°“√≥å¥â“π°“√»÷°…“ 3.5 °“√æ—≤π“ºŸâ‡√’¬π °“√æ—≤π“ºŸâ‡√’¬π„Àâ‡ªìπ§π¥’ §π‡°àß ¡’§«“¡§‘¥·≈–°“√ µ—¥ ‘π„®∑’Ë¥’ ¡’°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µµ“¡«—¬ ·≈–‰¡à‡ÀÁπ·°àµ—« ®–µâÕß‡√‘Ë¡ µ—Èß·µà‡¥Á° °“√æ—≤π“∑’Ë∂Ÿ°∑‘»∑“ß®–µâÕß§âπÀ“»—°¬¿“æ∑’Ë·∑â®√‘ß¢Õß ‡¥Á°µ—Èß·µà°“√»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“π ´÷ËßæàÕ·¡à®–‡ªìπ®—°√°≈∑’Ë ”§—≠ √«¡ ∑—Èß§√Ÿ·≈–‚√ß‡√’¬πµâÕß √â“ß§«“¡„°≈â™‘¥°—∫ºŸâª°§√Õß ‡æ◊ËÕ„Àâ∑√“∫ æ—≤π“°“√¢Õß‡¥Á°·≈–æ—≤π“‰ª„π∑‘»∑“ß∑’Ë‡¥Á°¡’§«“¡ “¡“√∂ ¡‘„™à ‡πâπ°“√·¢àß¢—π∑“ß¥â“π‡∑§‚π‚≈¬’·≈–¡ÿàß‡¢â“ Ÿà¡À“«‘∑¬“≈—¬‡™àπ„π ªí®®ÿ∫—π Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ °“√æ—≤π“§«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂∑“ß«‘™“°“√ ·≈–«‘™“™’æ®–µâÕß§«∫§Ÿà‰ª°—∫°“√æ—≤π“®‘µ ”π÷°„π°“√∑”ß“π√à«¡ °—π¥â«¬ ¥—ß‡™àπ ª√—™≠“°“√»÷°…“‰∑¬„πÕ¥’µ∑’Ë‡πâπ„Àâ§π‰∑¬Õà“π ÕÕ°‡¢’¬π‰¥â ¡’Õ“™’æ ·≈–¡’»’≈∏√√¡ 3.6 °“√æ—≤π“§√Ÿ·≈–ºŸâ∫√‘À“√°“√»÷°…“ 179 ◆

√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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ª√–∏“π∑’Ëª√÷°…“ ∑’Ëª√÷°…“ ∑’Ëª√÷°…“ ∑’Ëª√÷°…“ ∑’Ëª√÷°…“ ∑’Ëª√÷°…“ ∑’Ëª√÷°…“ ∑’Ëª√÷°…“ ∑’Ëª√÷°…“ ∑’Ëª√÷°…“ ‡≈¢“πÿ°“√ ºŸâ™à«¬‡≈¢“πÿ°“√

ºŸâ«‘®—¬ π“¬«‘∑¬“°√ ‡™’¬ß°Ÿ≈ §≥–ºŸâ®—¥°“√ —¡¡π“ 1. π“ß ÿ√“ß§å ‚æ∏‘Ïæƒ°…“«ß»å 2. π“ß “«æ√∑‘æ¬å ÿ«√√≥‚√®πå 3. √.∑.À≠‘ß «—π∑π’¬å ‰∑¬‡∑’Ë¬ß 4. π“ß‡æÁ≠®—π∑√å π§√Õ‘π∑√å 5. π“ß “««‘‰≈≈—°…≥å º¥ÿß°‘µµ‘¡“≈¬å 6. π“ß “««‘¿— √‘π∑√å ª√–æ—π∏ ‘√‘ 7. π“ß “« ¡»√’ ®ß®”‡√‘≠∑√—æ¬å ºŸâ®—¥æ‘¡æåµâπ©∫—∫ 1. π“ß “« ¡»√’ ®ß®”‡√‘≠∑√—æ¬å 2. π“ß “«∫—ßÕ√ µ“·°â«

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√“¬ß“π ¿“«–°“√»÷°…“‰∑¬ ªï 2543/2544 ªØ‘√Ÿª°“√»÷°…“Õ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ„§√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ?

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