⌫
⌦ บทนี้เป็นการประเมินผลและวิเคราะห์ปัญหาการปฏิรูปการศึกษาในรอบ 6 ปี ทีผ่ า่ นมา ประกอบด้วย 6 ข้อย่อย คือ 3.1 ประเมินผลและวิเคราะห์ปัญหาการปฏิรูปการศึกษาโดยรวม 3.2 ประเมินผลการปฏิรูปการศึกษาด้านโครงสร้างการบริหารการศึกษา 3.3 ประเมินผลการปฏิรูปการศึกษาด้านการเรียนรู้ 3.4 ประเมินผลด้านการจัดสรรและใช้จ่ายงบประมาณการศึกษา 3.5 การมีสว่ นร่วมในการจัดการศึกษาของท้องถิน่ ภาคเอกชน บุคคลและครอบครัว 3.6 ประเมินผลการปฏิรูปการเรียนรู้ในระดับโรงเรียนและข้อเสนอแนะ
3.1 ประเมินผลและวิเคราะห์ปัญหาการปฏิรูปการศึกษาโดยรวม รายงานสภาวะการศึกษาไทยต่อประชาชน ปี พ.ศ. 2546 ของสำนักงาน เลขาธิการสภาการศึกษา เขียนโดย อมรวิชช์ นาครทรรพ ให้ความเห็นว่า แม้ว่า การปฏิรูปการศึกษาจะเริ่มมีผลงานที่ก้าวหน้ามากขึ้นบางด้าน เช่น การขยายโอกาส ทางการศึกษา แต่ยังมีความล่าช้าในหลายด้าน เช่น ความล่าช้าในการเดินเรื่องเขตพื้นที่ การศึกษา ความล่าช้าในการพัฒนาคุณภาพสถานศึกษา ความล่าช้าในการปฏิรูปสถาบัน ฝึกหัดครู ฯลฯ สาเหตุของความล่าช้าที่สำคัญคือ การขาดความต่อเนื่องทางนโยบาย อันเนื่อง มาจากการเปลี่ยนแปลงรัฐมนตรีกระทรวงศึกษาธิการบ่อยถึงห้าคนด้วยกัน ในระหว่างปี พ.ศ. 2544 - 2547 ปัญหาทีบ่ คุ ลากรยึดติดกับองค์กรเดิมของตนมากกว่าจะมุง่ ผลของงาน
รายงานสภาวะการศึกษาไทย ปี 2547/2548 ...รากเหง้าของปัญหาและแนวทางแก้ไข...
57