2015/3 Hirlevel by Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság

2015. május

NFH HÍRLEVÉL Uniós támogatás| Panaszstatisztika| Összeurópai fellépés| Indul az idegenforgalmi főszezon

Európai Uniós fejlesztés kapcsán közös panaszstatisztikai rend-

Koszorús László, az NFM helyettes államtitkára és dr. Szente István, az NFH megbízott igazgatója felügyelőségvezetői értekezlettel indította az évet

szer kidolgozása a cél a fogyasztóvédelmi szakterület terén A fogyasztóvédelem területén működő állami és társadalmi szervezetek mindegyike végez a saját működési területén ügyfélszolgálati tevékenységet. Folytatás a 3. oldalon >>

Egyszerűsödik a fogyasztói panaszok rendezése A fogyasztókat segíti az az uniós jogszabály, amely Magyarországon is általánossá válik, így egy erős fogyasztóvédelmi irány felé mozdul el a jogalkotás.

Uniós támogatással fejlesztik a fogyasztóvédelmi rendszert

Folytatás a 4. oldalon >>

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) a Nemzeti Fejlesztési Mi-

Összeurópai fellépés a megtévesztő kereskedelmi

nisztériummal (NFM) konzorciumban 350 millió forint uniós támogatással fejleszti a fogyasztóvédelmi rendszert a 2007-2013-as időszak forrásaiból az Állam Reform Operatív Program (ÁROP) keretében.

gyakorlatokkal és reklámokkal szemben

A projekt indítását bejelentő szerdai sajtótájékoztatón Koszorús László,

A Pázmány Péter Katolikus Egyetem

a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (NFM) fogyasztóvédelemért felelős

JÁK Versenyjogi Kutatóközpontja

helyettes államtitkára hangsúlyozta, hogy Magyarországon a fogyasztó-

harmadszorra adott otthont nem-

védelem megújult, a különböző törvényi szabályozásokkal pedig folya-

zetközi reklámjogi konferenciának.

matosan erősödik a fogyasztók védelme.

Folytatás a 6. oldalon >>

Folytatás a 2. oldalon >>

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság

2015. május

(Folytatás az 1. oldalról) Szente István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója elmondta, hogy az idén szeptember 30-án záruló projekt négy fő területet, a stratégiai irányítás fejlesztését, a folyamatok felülvizsgálatát, a humánerőforrás-gazdálkodás erősítését és a szervezeti együttműködést érinti. Koszorús László hangsúlyozta, hogy a fogyasztóvédelem területére az idén - az 1,2 milliárd forint uniós forrásokat is figyelembe véve - 2,4 milliárd forint állami forrás jut, ez duplája az előző évi lehetőségnek. A jogszabályi változásokra utalva a helyettes államtitkár elmondta, hogy erősítik a fogyasztóvédelmi alternatív vitarendezési fórum, a békéltető testületek munkáját, illetve szigorúbb lesz a termékbemutatók szabályozása. Szente István hangsúlyozta, hogy a projekt célja a Jó Állam koncepcióba illeszkedve, erősíteni az állam eszközeivel a fogyasztók bizalmát, továbbá elősegíteni a tisztességes piaci szereplők termékeinek, szolgáltatásainak tudatos fogyasztói választását, hozzájárulva ezzel a gazdasági növekedéshez, a társadalmi jóléthez. A projekt részleteit ismertetve Szente István elmondta, hogy a stratégiai irányítás fejlesztése keretében háttéranyagokkal, szakmai fórumokkal, közvélemény-kutatással támogatják a készülő, 2018-ig szóló ötödik fogyasztóvédelmi stratégia kidolgozását. A fogyasztói tudatosság erősítésére öt hatósági és öt nem hatósági folyamatot vizsgálnak át, továbbá létrehozzák az online kereskedelmet segítő és ellenőrző internetes kutató labor szoftver rendszert, és a mintaként szolgáló webáruház felületet - mutatott rá a főigazgató. A humánerőforrás-gazdálkodás fejlesztése keretében szakember képzéseket tartanak, átfogó kompetencia-felmérést végeznek, a fogyasztóvédelemmel is foglalkozó társszervezetekkel szorosabb együttműködést alakítanak ki - mondta a főigazgató.

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság

2015. május

Európai Uniós fejlesztés kapcsán közös panaszstatisztikai rendszer kidolgozása a cél a fogyasztóvédelmi szakterület terén

fogyasztóvédelem területén működő állami és társadalmi szervezetek mind-

egyike végez a saját működési területén ügyfélszolgálati tevékenységet. Azonban ezen panaszok, kérelmek, beadványok, megkeresések tartama alapján levont következtetések ritkán találkoznak egymással, így öszszevetésük – például egy egységes országos panasztérkép létrehozásának céljából- nehézségbe ütközik. Figyelemmel arra, hogy míg az egyes állami intézmé-

kormányhivatalok fogyasztóvédelmi szervezeti egysé-

nyek panaszkezelési folyamata jogszabályban rögzített

geivel, békéltető testületekkel, valamint fogyasztói

rendszerben zajlik, addig a civil szervezetek és a békél-

érdekek képviseletét ellátó egyesületekkel.

tető testületek vonatkozásában számos átfedés feltéte-

A rendezvényen megjelenteket Koszorús László helyet-

lezhető. A fentiek okán időszerűvé vált a panaszok és

tes-államtitkár köszöntötte és kiemelte, hogy az NFM

egyéb beadványok azonos platformon való áttekintés

kiáll a fogyasztók érdekében. Céljuk, hogy erősödjön a

lehetőségének megteremtése.

fogyasztóvédelem. Ennek érdekében pályázta meg az NFH az Európai Unió 350 millió forintos támogatását,

A célnak megfelelően az Államreform Operatív Prog-

melyet a NFM-el konzorciumban elnyert .

ram keretében megvalósuló „A fogyasztóvédelmi in-

Dr. Szente István, az NFH főigazgatója ismertetette a

tézményrendszer szervezeti működésének fejleszté-

rendszer elsődleges célját, nevezetesen azt, hogy a je-

se” című kiemelt projekt keretében egységes panasz-

lenleg számos helyen és formában kezelt ügyfélpana-

statisztikai rendszer kidolgozása van folyamatban. A

szok egységes rendszerbe kerüljenek kezelésük érdeké-

feladat megvalósítása érdekében 2015. május 14-én

ben. A létrehozandó közös platform, informatikai rend-

kiemelt fontosságú, alappilléreket lefektető kerekasz-

szer működési alapja, hogy minél több – fogyasztóvé-

tal megbeszélésre került sor a Nemzeti Fejlesztési

delmi tárgykört kezelő - szervezethez érkező panaszt

Minisztérium (NFM) konzorciumi partnersége kereté-

tartalmazzon, mely kezdeményezéshez a csatlakozás

ben a pályázat kedvezményezettje, az Nemzeti Fo-

önkéntes.

gyasztóvédelmi Hatóság (NFH) képviselőjének részvételével, valamint a fogyasztói panaszkezeléssel érintett szervezetekkel, azaz piacfelügyeleti hatóságokkal,

Folytatás a 4. oldalon >> 3

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság

2015. május

(Folytatás a 3. oldalról) Ezután Dr. Aranyi Péter, az NFH főosztályvezető-

Az adatmigrácó távlati célja a hatóságok panasz-

je vette át a szót, mint a projektfeladat szakmai

területi fedéseinek átlátása, a közös témaforrás-

felelőse. Felhívta a figyelmet arra, hogy a fő fel-

ból eredő adatok összegzése, s abból megfelelő

adat a panaszstatisztikai gyűjtemény és rendszer

fogyasztóvédelmi-politikai következtetések levo-

felépítése, a panaszok osztályozása.

nása, a tapasztalatok átültetése a gyakorlatba a fogyasztók érdekeinek hatékonyabb védelme érdekében.

Egyszerűsödik a fogyasztói panaszok rendezése

fogyasztókat segíti az az uniós jog-

ügyekben minél hamarabb egyezségre jussa-

szabály, amely Magyarországon is

nak. Ha az egyezség megfelel a jogszabály-

általánossá válik, így egy erős fo-

oknak, a testület határozatot hoz, amelyet a

gyasztóvédelmi irány felé mozdul el a jogal-

cégnek a megszabott határidőn belül teljesí-

kotás. Ennek keretében a fogyasztóknak

tenie kell. Ennek elmaradása esetén végre-

lehetőségük nyílik a vállalkozásokkal szem-

hajtási eljárás kezdeményezhető. Ezzel elke-

beni vitás ügy bírósági eljáráson kívüli egy-

rülhetőek a hosszadalmas bírósági eljárások,

szerű, gyors és ingyenes rendezésére. Az új

és ha az igény jogos, a fogyasztó is könnyen

szabályozás tehát így a fogyasztók és vásár-

és gyorsan kapja vissza a pénzét, vagy része-

lók biztonságát erősíti.

sül egyéb kompenzációban. A békéltető tes-

Az eljárás során a vállalkozás köteles a fo-

tületek iránti bizalom folyamatosan nő: míg

gyasztó által benyújtott panaszra írásbeli

2006-ban 3542 üggyel fordultak hozzájuk az

választ adni, továbbá a testületi meghallga-

állampolgárok, 2014-ben már több mint 10

táson személyes képviselő részvételét bizto-

000 reklamációt kezeltek. A tavalyi évben a

sítani. Amennyiben ezt a vállalkozás nem

vállalkozások 75 %-a együttműködött a bé-

teszi lehetővé, abban az esetben bírság ki-

kéltetőtestület vitarendező eljárásában, re-

szabására kerül sor.

mélhetőleg az új szabályozások és az egysze-

Magyarországon 16 éve működnek békélte-

rűsített eljárásrend még több vállalkozás

tő testületek a fővárosi és megyei kereske-

együttműködését segíti elő.

delmi és iparkamarák mellett. Ezek az or-

Az állampolgárok és a vállalkozások közötti

szágszerte, minden megyében és a főváros-

megegyezésre törekvő vitarendezési fórumok

ban is elérhető, független szervezetek azért

eredményes működését ezért a Kormány

jöttek létre, hogy gyors és ingyenes vitaren-

még hatékonyabbá teszi, ezzel is erősítve a

dezési lehetőséget nyújtsanak a fogyasztók

magyar fogyasztók jogainak védelmét.

részére. A testületek alapvető célja, hogy az emberek és a cégek közötti reklamációs

Folytatás a 5. oldalon >> 4

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság

2015. május

(Folytatás a 4. oldalról)

A törvénymódosítás a panaszosokkal való

semmilyen plusz terhet nem jelent, és nem

aktív kommunikációra kötelezi a cégeket.

éri őket sérelem. Ez az alternatív vitarendezé-

Előírja, hogy a vállalkozás a fogyasztó által

si fórum jelentősen egyszerűsíti a fogyasztók

benyújtott panaszra köteles írásbeli választ

érdekérvényesítését, amellyel az eljárási idő

küldeni, amelyben felhívja a figyelmet a bé-

az ügy jellegétől függően 3-4 hónapra rövidül

kéltető testületek, mint vitarendező fóru-

le. Ez az éveken át tartó bírósági eljárásokhoz

mok lehetőségére is. A cégnek emellett a

képest nagy változást jelent.

testületi meghallgatáson biztosítania kell az

A tervezet előírja a békéltető testületek szá-

egyezség létrehozatalára feljogosított sze-

mára, hogy naprakész, az eljárásukat részlete-

mély részvételét. Ha a vállalkozás megsérti

sen ismertető és könnyen hozzáférhető infor-

ezt az együttműködési kötelezettséget, a

mációkkal ellátott honlapot működtessenek.

fogyasztóvédelmi törvény alapján bírságot

Az állampolgárok így a jövőben kérelmeiket

szabnak ki rá. Ugyanakkor a együttműködő

online is benyújthatják, továbbá

vállalkozások számára a békéltető testület általi problémarendezés

Együttműködési megállapodás megkötésére került sor a TÜV Rheinland Intercert Kft. és a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság között

Nemzeti Fejlesztési Minisztérium és a Nemzeti Fogyasztóvédelmi

Hatóság

kiemelt célja a fogyasztók biztonságának magas szintű védelme, és partneri viszony kialakítása azon gazdasági szereplőkkel, amelyek hozzájárulnak ahhoz, hogy Magyarországon kizárólag biztonságos és minőségi termék kerüljön forgalomba, ezáltal is erősítve a fogyasztói bizalmat. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság és a

mékek kerülhessenek forgalomba, amelyek

TÜV Rheinland InterCert Kft. – mint a világ

teljes mértékben kielégítik a vonatkozó jog-

egyik vezető műszaki szolgáltatásokat nyújtó

szabályok feltételeit, illetve nem jelentenek

globális vizsgáló és tanúsító szervezet cso-

veszélyt a fogyasztókra nézve.

portjának tagja – közötti együttműködés célFolytatás a 6. oldalon >>

ja, hogy Magyarországon kizárólag olyan ter-

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság

2015. május

(Folytatás az 5. oldalról) A határozatlan időre kötött megállapodásban az is sze-

Az együttműködő megállapodás keretében a jövőben

repel, hogy az NFH és a TRI kölcsönösen támogatják

a két fél szakmai konzultációkon, képzéseken és ese-

egymás laboratóriumi tevékenységét, továbbá a szak-

ményeken támogatja egymást, amivel tovább erősítik

mai szempontok legszélesebb körű előtérbe helyezésé-

a piacfelügyeleti tevékenységet, valamint támogatják

vel fejleszthetik a termékbiztonság hatékonyságát Ma-

a magas minőségű termékek gyártását és forgalmazá-

gyarországon.

sát.

Összeurópai fellépés a megtévesztő kereskedelmi gyakorlatokkal és reklámokkal szemben A Pázmány Péter Katolikus Egyetem JÁK Versenyjogi Ku-

termékbemutatók szigorítására, amely hamarosan be-

tatóközpontja harmadszorra adott otthont nemzetközi reklámjogi konferenciának. Egy kereken tíz éve elfoga-

nyújtásra kerül az Országgyűlés részére. Tóth András, a Gazdasági Versenyhivatal elnökhelyettese

dott uniós irányelv egységes szabályokat rögzít a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok tekintetében, az álta-

bejelentette, hogy a GVH eddigi gyakorlatát is figyelembe véve nyitott arra, hogy a bírságoknál enyhítő körülmény-

lános tilalmakat azonban sokan sokféleképpen alkalmazzák. Vannak a reklámokat aktívan ellenőrző, a megalapo-

ként figyelembe vegyék a jogi megfelelés érdekében tett erőfeszítéseket. Erre alapot adhat, ha a reklámozó füg-

zatlan állításokat tevőkre bírságot kiszabó országok, s

getlen szervezettől vagy személytől kért és kapott nyil-

vannak, ahol inkább önszabályozás, vagy polgári peres

vánvalóan nem megalapozatlan jogi véleményt. Az Ön-

eljárások keretében rendezik a vitákat. A szigorúbb elvá-

szabályozó Reklámtestület főtitkára, Fazekas Ildikó üdvö-

rásokat támasztó és azokat számon is kérő tagállamok közé tartozik Lengyelország, Olaszország, Hollandia és

zölte e változást, remélhetőleg ez is a tisztességes tájékoztatásra, probléma esetén pedig az önkéntes, gyors

Magyarország. Ezen országok képviselői mellett francia

módosításra fogja ösztönözni a piaci szereplőket.

és amerikai előadók is beszámoltak tapasztalataikról. A felsőbb bíróság gyakorlata alapján mutatta be, hogy a

A rendezvényen Veronica Manfredi asszony, az európai Bizottság Fogyasztói és Jogérvényesítési Főigazgatósága

megtévesztő reklámok tilalma milyen fontos a tisztessé-

Fogyasztói és Reklámjogi Osztályának vezetője is felszó-

ges verseny érdekében.

lalt. Örömmel jelentette be, hogy Magyarország is részt

konferenciát megnyitó Darák Péter, a Kúria elnöke a leg-

vesz a fogyasztói jogokról szóló irányelv hatályba lépése kapcsán 8 országban indított, a Bizottság által támogatott tudatosságnövelő kampányban.

Ilyen minőségben először járt Magyarországon Adam Jasser, a lengyel versenyhatóság elnöke. Hangsúlyozta annak fontosságát, hogy egységes szemlélettel érvénye-

A rendezvény második felében panelbeszélgetésekre került sor, melyek keretében a tisztességtelen kereske-

sítsék a versenyjogi és fogyasztóvédelmi szabályokat. A konferencián előadóként részt vett dr. Szente István, a

delmi praktikák gyakorlatorientált megközelítésben kerültek bemutatásra és megvitatásra. A tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokkal kapcsolatos határozatok

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója is, aki interaktív példákkal szemléltette a tipikus megtéveszté-

bírósági felülvizsgálatának tapasztalatairól szóló kerekasztal beszélgetésben Aranyi Péter, a Nemzeti Fogyasztó-

seket. Sajnos még mindig gyakran fordul elő, hogy a termékbemutatókon erőszakos marketing eszközökkel veszik rá vásárlásra a hiszékenyebb – főleg időskorú – fo-

védelmi Hatóság főosztályvezetője is részt vett.

gyasztókat. Előadta továbbá, hogy készül egy javaslat a

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság

2015. május

A fogyasztóvédelmi hatóság megkezdi a nyári idegenforgalmi ellenőrzéseket

r. Seszták Miklós, nemzeti fejlesztési mi-

szemüvegeket, a strandlabdákat és a söröket.

niszter által jóváhagyott éves ellenőrzési

Az NFH a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Fogyasz-

és vizsgálati program alapján a Nemzeti

tóvédelemért Felelős Helyettes Államtitkársággal

Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) és a megyei kor-

együttműködve az ellenőrzéseket kiemelten kezeli,

mányhivatalok fogyasztóvédelemért felelős szerve-

hozzájárulva a fogyasztói elégedettség növekedésé-

zeti egységei június elsején megkezdik a nyári ide-

hez, illetve segítve a tisztességes és jogkövető vál-

genforgalmi ellenőrzéseket - jelentette be Kiss Ani-

lalkozások tevékenységét.

ta, az NFH szóvivője szerdán sajtótájékoztatón, Bu-

Példaként említette a szóvivő, hogy a vendéglátóhe-

dapesten. Elmondta: a nyár végéig tartó országos

lyek ellenőrzésekor vizsgálják az italok pontos méré-

idegenforgalmi ellenőrzések egyebek közt kiterjed-

sét, a kiszolgáláshoz használt mérlegek, űrmértékek

nek a szezonális termékekre, a vendéglátóhelyekre,

hitelességét. Az egyik legfontosabb ellenőrzési

a fesztiválokra és alkalmi rendezvényekre, a taxis

szempont az árfeltüntetés lesz, az éttermekben is

szolgáltatásokra. A részletekről Kiss Anita közölte,

nézik majd, hogy a bejáratnál feltüntetett árjegyzé-

hogy a szezonális termékek vizsgálata többek között

ket alkalmazzák-e a számla kiállításakor - hangsú-

érinti a gyermekjátékokat, a fürdőruhákat, a nap-

lyozta Kiss Anita