la despenalización del aborto en la argentina 251 decidido incluir un breve diagnóstico sobre las detenidas en la provincia de Buenos Aires, y parte de los resultados de una investigación realizada por el CELS junto con la Defensoría General de la Nación y la Procuración Penitenciaria de la Nación, sobre las mujeres presas en cárceles federales.58 En ese trabajo, cuyo estudio de campo insumió más de dos años, hemos identificado entre las principales violaciones de derechos humanos que padecen las reclusas la vulneración a la integridad física, a la salud, al trabajo, a la educación y al contacto familiar. En el Servicio Penitenciario Federal (SPF) y el Servicio Penitenciario Bonaerense (SPB) se concentra alrededor del 70% de las mujeres privadas de libertad en la Argentina. El incremento de la población carcelaria femenina tuvo lugar en las dos jurisdicciones. Mientras que en 1995 había 562 presas en las cárceles federales, en 2010 esa cifra ascendió a 794.59 En la provincia de Buenos Aires, pasaron de representar el 3% del total de la población penitenciaria bonaerense en 2007 a trepar en 2010 al 4,64%, con 1398 detenidas.60 La justicia no discrimina entre mujeres y varones en cuanto el uso irracional de la prisión preventiva: en el ámbito federal, un 60% de la población femenina se encuentra en prisión preventiva, en tanto que en la provincia de Buenos Aires la cifra asciende al 73%.61 Alrededor del 60% de las presas federales y el 40% de las bonaerenses están imputadas de infringir la ley de drogas.62 En el caso de las federales, en su mayoría son extranjeras que fueron detenidas en la frontera con pequeñas cantidades de sustancias prohibidas. O sea, atrapadas por realizar el trabajo más fácil de criminalizar dentro de la división de tareas del tráfico de drogas, en sintonía con la lógica de selectividad que opera en todo el sistema penal para escoger a los sectores más vulnerables. Muchas de estas mujeres accedieron a transportar las sustancias por padecer situaciones de extrema
58 Véase CELS, DGN y PPN, Mujeres en prisión. Los alcances del castigo, Buenos Aires, Siglo XXI, 2010. 59 De acuerdo a la última información oficial disponible al 24 de septiembre de 2010, en la web del SPF. Este dato no incluye a las mujeres detenidas en dependencias de la Gendarmería Nacional y la Prefectura Naval, población que no está cuantificada en ningún registro oficial. 60 CELS, sobre la base de datos del Servicio Penitenciario Bonaerense y del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, correspondientes al 30 de noviembre de 2010. 61 Datos extraídos del “Plan edilicio y del Servicio de Unidades penitenciarias” presentado por el Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos Aires en el marco de la causa “P.83909”, en trámite ante la Suprema Corte de Justicia de la provincia. 62 Véase Comité contra la Tortura de la Comisión Provincial de la Memoria, El sistema de la crueldad. Informe Anual 2010, Buenos Aires, 2010.
CELS 2011.indb 251
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