POLÍTICAS DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN JULIO 2015 | 3
Julio 2015 N0 8
Publicación editada por el Ministerio de Seguridad de la Nación
WWW.MINSEG.GOB.AR
SEGURIDAD + INCLUSIÓN para prevenir el delito
INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO PARA LAS FUERZAS DE SEGURIDAD
MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA
Inauguración de hornos pirolíticos móviles, patrulleros, motos y camionetas
Nuevo centro de comando y control 911 para dar respuesta a emergencias policiales
La Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner inauguró la nueva flota de vehículos de la Policía Federal Argentina, en el marco del Plan de Renovación Integral de Medios Logísticos de la Fuerzas de Seguridad. También presentó dos hornos pirolíticos móviles para la quema de droga destinados al NEA y NOA.
La modernización tecnológica de las fuerzas de seguridad es una herramienta indispensable para la prevención del delito. La incorporación de tecnología aplicada multiplica la efectividad de las políticas de seguridad ciudadana; y con ello, las capacidades de control, detección y respuesta ante una situación delictiva.
2 | POLÍTICAS DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN
AUTORIDADES
SUMARIO
ENLACES
Página 2 | Más inversión en equipamiento para las fuerzas de seguridad
www.minseg.gob.ar
Página 3 | Centro de comando y control 911
/MinSeguridadAr
Páginas 4/5 | Reportaje a Sergio Berni: "Para combatir al delito y la violencia, se deben montar estrategias de presencia en el territorio"
/MinSeg
Página 6| Laboratorios de investigación criminal Página 7| Apoyo a las provincias en la lucha contra el delito / Refuerzo de GNA en La Matanza Página 8 | Inclusión social y deporte: la mejor prevención del delito / Aporte integral en Villa 15
/MinSegArgentina /MinSeg Av. Gral Gelly y Obes 2289 (1425) CABA. Te: 48091600
Inauguración de hornos pirolíticos móviles, patrulleros, motos y camionetas
Más inversión en equipamiento para las fuerzas de seguridad ◊ La Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner inauguró la nueva flota de vehículos de la Policía Federal Argentina, en el marco del Plan de Renovación Integral de Medios Logísticos de la Fuerzas de Seguridad. También, presentó dos hornos pirolíticos móviles para la quema de droga destinados al NEA y NOA.
Nuevos patrulleros
Con una inversión de más de 340 millones de pesos, el Gobierno Nacional incorporó 350 patrulleros modelo Ford Focus 2.0 SE, equipados con un blindaje 360 grados RB3. Además, el gobierno adquirió 250 motos no identificables modelo Yamaha XTZ y Honda XR; 200 camionetas Ford Ranger 2 XL doble cabina 4x2; y 20 camiones Iveco Daily para el traslado de detenidos. Estamos renovando todo el parque automotor de la Policía Federal. Este plan se suma a las incorporaciones que hicimos en materia de cámaras y sistemas federales como el SIBIOS”, aseguró la jefa de Estado, Cristina Fernandez de Kirchner, en el acto de inauguración del nuevo equipamiento a través de una video conferencia con el Secretario de Seguridad, Sergio Berni. “Con esta nueva tecnología de apoyo al accionar policial, modernizamos la flota de vehículos y reforzamos la capacidad de intervención de los efectivos para hacer frente al delito y la violencia urbanas”, señaló el Secretario Sergio Berni desde la Escuela de Cadetes de la PFA "Juan Ángel Pirker" de Villa Lugano.
Los patrulleros y las camionetas están dotados de un blindaje 360º que dan una protección al personal de calle, permitiéndoles hacer frente a las instancias iniciales de un procedimiento policial en contexto urbano. “La lucha contra el delito no es una frase vacía, es compromiso, vocación, y por sobre todas las cosas, renovación tecnológica e incorporación de nuevo equipamiento para las fuerzas policiales y de seguridad”, concluyó Berni. Asimismo, la Presidenta de la Nación puso en funcionamiento los nuevos hornos pirolíticos móviles diseñados para la incineración de estupefacientes incautados en operativos de las fuerzas federales de seguridad. “Es muy importante tanto la destrucción de la droga como la destrucción de las armas porque siempre, cuando hay procedimientos parecería que pueden quedar cosas en el camino. Estos nuevos hornos para quemar droga contribuyen a generar una política de Estado en materia de seguridad y lucha contra el narcotráfico”, dijo la mandataria.
Hornos pirolíticos
Estamos haciendo realidad un reclamo histórico de las provincias del Norte, que no contaban con la tecnología necesaria para poder quemar la gran cantidad de droga que la justicia requisa en nuestras fronteras”, dijo Berni. Y agregó: “Necesitamos brindar todas las herramientas para que los jueces comprometidos trabajen día y noche contra el narcotráfico porque una justicia que llega tarde, no es justicia”. Con una inversión de más de 9 millones de pesos, estos dos hornos tienen una capacidad para quemar 100 kg de droga por hora y fueron desarrollados completamente por la industria argentina. La característica principal es que pueden ser montados y desmontados en cualquier parte y son totalmente trasladables. Los equipos están compuestos por dos cámaras: una principal, donde se quema la droga; y otra secundaria, donde se queman los gases que genera el estupefaciente. De esta manera, se optimiza la respuesta del Estado para desnaturalizar la droga siguiendo los protocolos de acción diseñados en el marco de la lucha contra el narcotráfico.
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Modernización tecnológica para una mejor seguridad
Centro de comando y control 911 ◊ El Gobierno Nacional modernizó el sistema de atención de emergencias de la Policía Federal Argentina para dar una respuesta más eficaz, inmediata y eficiente ante delitos y accidentes en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Centro de Emergencias Policiales 911
El flamante mecanismo, único en América del Sur, permite despachar de manera oportuna a los agentes y patrulleros que se encuentren más próximos a la emergencia policial. La moderna terminal fue inaugurada por la Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner. Las nuevas instalaciones del 911 multiplican la capacidad del antiguo “Comando Radioeléctrico” para atender llamados, resolver emergencias policiales y también accidentes en la vía pública. A partir de ahora se puede procesar en menos de 20 segundos, la totalidad de las llamadas que se reciben por día en el número telefónico 911.
El gobierno nacional ha realizado una importante inversión para que tengamos fuerzas de seguridad modernas, capacitadas y con las mejores herramientas disponibles para actuar de forma rápida y eficaz. En materia de prevención, hay que estar siempre a la vanguardia”, afirmó el Secretario de Seguridad Sergio Berni, quien conduce el despliegue operativo de la fuerza en el terreno.
de Despacho de la PFA” que cuenta con la información del despliegue policial en tiempo real y determina qué efectivos se encuentran más próximos al lugar del hecho. El operador monitorea el evento desde la llegada de los efectivos al lugar de la emergencia hasta su finalización. Esto permite, además de evaluar el accionar policial, asignar mayores recursos en caso de que sea necesario e involucrar a los niveles de decisión adecuados para cada caso.
policial y cada patrullero, dispone de un sistema tipo GPS satelital que permite ubicarlos automáticamente en un mapa digital. De esta forma, el dispositivo permite seleccionar a los policías que se encuentran más próximos al lugar de los hechos, pero también informar a los servicios sanitarios, ambulancias y hospitales.
La renovación de la central de emergencias se enmarca en el Programa de Modernización Tecnológica que puso en marcha el Ministerio de Seguridad de la Nación hace tres años, con la instalación de 1200 cámaras en distintos puntos “calientes” de la ciudad y sus accesos. Las instalaciones del nuevo 911 incluyen un monitor táctil que facilita intervenir de manera directa, sin intermediarios, en casos de emergencias mayores. Esta mejora de la respuesta ante delitos y accidentes es posible porque cada efectivo
El servicio está enlazado directamente con el Sistema de Atención Médica de Emergencias (SAME), el Cuerpo de Bomberos de la PFA y otras fuerzas de seguridad federales desplegadas en la Capital Federal (Gendarmería Nacional, Prefectura Naval y Policía de Seguridad Aeroportuaria).
El seguimiento se realiza a través de la comunicación directa con los efectivos involucrados y el geoposicionamiento satelital de efectivos y patrulleros más cercanos al lugar. •
¿Cómo funciona el 911? El nuevo "Centro de Comando y Control de la Policía Federal Argentina" permite atender el 95% de las llamadas al número 911 antes de los 20 segundos. El sistema informático asiste al operador con una serie de preguntas predefinidas para determinar en el menor tiempo posible la naturaleza real del incidente que originó la llamada. El sistema despacha los patrulleros con GPS
En el mismo espacio se encuentra el “Centro
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Reportaje a Sergio Berni
Sergio Berni: "Para combatir al delito y la violencia se deben montar estrategias de presencia en el territorio" Hay un concepto que siempre está presente en sus intervenciones, y que se llama seguridad democrática. ¿Podría explicarnos qué significa y cómo es su funcionamiento en el día a día? Hay que empezar explicando por qué la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner decidió la creación del Ministerio de Seguridad, en diciembre de 2010, luego de la toma del Parque Indoamericano en Villa Lugano. En oportunidad de aquella toma, la Presidenta observó claramente que el problema policial era estructural y que se necesitaba empezar con un nuevo enfoque respecto a la temática. La necesidad de un abordaje integral para atender este fenómeno determinó el cambio de paradigma y desde entonces comenzó lo que se da en llamar seguridad democrática, basado en dos conceptos claros: conducción política de las fuerzas y participación ciudadana. Sin respeto a los mandos civiles y sin que la gente se comprometa, no existe la posibilidad de manejar el tema. Lo sabemos por historia. El Estado de Derecho está en juego cuando las policías se autogobiernan.
Respecto al día a día, los equipos del ministerio, por un lado, trabajan junto a las fuerzas para actualizarlas en su rol, agregando a su formación conceptos como los derechos humanos, técnicas de mediación, saberes específicos sobre violencia intrafamiliar y tratamiento de adicciones; y por el otro estamos en todos los barrios, recorriendo el territorio, tanto para garantizar el funcionamiento de las Mesas de Participación Ciudadana y de los Centros Nacionales de Orientación al Ciudadano (CENOAC), como los abordajes multiagenciales que compartimos con otros ministerios en el marco del Plan AHÍ”.
Y también otra de las ideas fuerza del concepto principal: para combatir al delito y la violencia se deben montar estrategias de presencia en el territorio. Y aunque es condición excluyente la llegada de las fuerzas de seguridad para garantizar el piso mínimo de pacificación, si no van acompañadas por maestros, por médicos, por trabajadores sociales que lleven a los vecinos los derechos del gobierno nacional, no se soluciona ningún problema. La seguridad por fuera de un marco de políticas de inclusión es imposible. Este cambio radical para gestionar la seguridad, ¿está acompañado de la capacitación acorde al desafío y la renovación tecnológica necesaria? Como nunca antes se ha invertido en capacitar a los efectivos y en dotar a las fuerzas con herramientas de última generación. Hoy día, las fuerzas federales cuentan con dispositivos tecnológicos en línea con los países de alto desarrollo. La Policía Federal dispone de más de
Berni monitorea operativos desde Centro de Comando y Control
1000 patrulleros que cuentan con un moderno sistema de vigilancia de ocho cámaras donde el personal de las patrullas ve las imágenes a través de una tablet ubicada en el lugar del copiloto. Estas imágenes son también visualizadas en los Centros de Monitoreo y en las centrales de emergencias policiales 911. Las patrullas tienen un sistema de lectura automática de verificación de los dominios vehiculares con pedido de secuestro que consta de una imagen en blanco y negro de la patente, una imagen de control a color del vehículo y la conversión a texto del dominio detectado. Con este método miles de matrículas son detectadas por turnos de trabajo. Y además desarrollamos programas para la investigación científica de los delitos que nos ponen a la vanguardia del mundo, como ser el Sistema Federal de Identificación Biométrica (SIBIOS), que procesa el registro de las huellas dactilares y fotográficas para la identificación de las personas. Para el caso de las armas de fuego contamos con el Sistema Nacional Automatizado de Identificación Balística (SAIB) que recopila los datos de las armas, las vainas servidas y los proyectiles secuestrados en las investigaciones policiales. En la misma sintonía, suscribimos un acuerdo con el ministerio de Justicia para implementar el Sistema de Gestión Integral de Materiales Controlados (SIGIMAC), que registra, sistematiza y controla armas, municiones y cualquier material que haya sido incautado por orden judicial.
de cercanía con los vecinos y colaboran en la canalización de sus necesidades con el objeto de optimizar la respuesta que el Estado debe brindar a través de sus políticas para el desarrollo de contextos urbanos seguros. Y están formados en principios de conjuración de delitos comunes, de violencia de género, de trata de personas, de abuso infantil y de narcotráfico. Entendiendo que la seguridad en las provincias es responsabilidad de los gobiernos locales, ¿igualmente colaboran las fuerzas que usted conduce con ellas? El caso de Rosario revela la disponibilidad para atender a las demandas cuando éstas se ven sobrepasadas o sospechadas de complicidad con los delitos. El ejemplo de la intervención en las provincias, tanto para brindar seguridad ciudadana a los vecinos como para establecer el orden vulnerado por el levantamiento de las policías provinciales en diciembre de 2013 es una de las tantas acciones, siempre atentos a la Constitución, donde estuvimos presentes por decisión de la Presidenta, como en Córdoba, en Catamarca y en Buenos Aires. Respecto a Santa Fe, y en particular por la connivencia de las cúpulas policiales con el delito organizado, la Policía Federal, la Gendarmería
¿Qué es el Cuerpo de Prevención Barrial? El Cuerpo de Prevención Barrial de la Policía Federal y el Destacamento de Prevención Barrial dentro de la Gendarmería Nacional trabajan estrategias para actuar en los barrios con mayor vulnerabilidad social. Están presentes en las villas de emergencia de CABA, y en otros barrios que por diagnóstico situacional ameritaron el despliegue de estos cuerpos. Intervienen especialmente en la prevención de la violencia social con el propósito principal de bajar los índices de conflictividad social. Los efectivos que trabajan en estas unidades forman relaciones
Torneo de fútbol organizado por la Secretaría de Seguridad
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Nacional, la Prefectura Naval y la Policía de Seguridad Aeroportuaria hicieron en abril de 2014 el operativo más grande de la historia argentina con el objetivo de pacificar la ciudad de Rosario. En conjunto con juzgados federales y la Procuraduría de Narcocriminalidad (PROCUNAR), se realizaron centenas de allanamientos y se liberaron a decenas de personas que mediante amenazas servían a los narcotraficantes. Además de seguir cuidando el espacio público con miles de gendarmes desplegados, a través de convenios suscriptos con algunas provincias, nuestros equipos técnicos brindan su conocimiento para formar nuevos cuadros policiales que aborden la problemática de la inseguridad desde el respeto a la ley. Esperemos que nuestra experiencia sirva, que el gobierno provincial esté a la altura de las circunstancias. Porque hay que ser responsables cuando se conduce y sobre todo no poner en riesgo a la democracia. Por eso reforzamos el despliegue en Santa Fe desde mayo de 2015, agregando 1000 efectivos de las fuerzas federales en apoyo a la seguridad provincial. En ese marco de colaboración con los ejecutivos provinciales, el Consejo de Seguridad Interior que depende del ministerio capacita en protocolos de actuación, promueve las políticas públicas, y financia la adquisición de equipamiento. La detención de reconocidos narcotraficantes internacionales en el país significó un cambio en la percepción ciudadana respecto al tema. ¿Estamos preparados para enfrentar el problema? Tenemos que empezar diciendo que el concepto de la “guerra contra las drogas”, impulsado por el presidente norteamericano Richard Nixon, debe ser erradicado de nuestro vocabulario. Desde el momento a la fecha, a principios de los '70, América Latina ha llorado millones de muertos y desaparecidos, poblaciones enteras desplazadas, dictaduras conviviendo con el narcocrimen, corrupción en todos los niveles de gobierno. Y sólo por el hecho de que su geografía, en algunos países, es propicia tanto para el cultivo de la coca como de la marihuana.
Para compensar el déficit comercial de Gran Bretaña con China, el imperio ingles inventó la guerra del opio en el siglo XIX. Por la necesidad que tenía de la morfina para atenuar el dolor de los heridos de la guerra, los EE.UU. impulsaron en México la producción de opio. Es ridículo seguir este camino. Presidentes y ex presidentes, científicos, médicos y organizaciones de todo el mundo y en particular personalidades de aquellos países que han sufrido en carne propia el flagelo del narcotráfico, han sido claros en que el enfoque es sanitario y no penal, en que la regulación estatal es indispensable para atacar a estas mafias.
Berni en INTERPOL ◊ Sergio Berni fue recientemente designado como vocal de las Américas en el Comité Ejecutivo de INTERPOL.
Sergio Berni y Jürgen Stock
Las drogas ilícitas son una amenaza a la estabilidad y seguridad de regiones enteras, la economía y al desarrollo social. Hay que quebrar este ciclo destructivo para proteger el derecho de las personas a una vida saludable y a un crecimiento económico sustentable con seguridad y estabilidad”.
Por este diagnóstico aumentamos la dotación de fuerzas federales, las profesionalizamos, las modernizamos tecnológicamente y les dimos una orientación inteligente en la lucha contra el narcotráfico, que conjuga una batería de soluciones, dado que la lucha frontal de tipo militar ha fracasado y que nuestra frontera de 9300 km lineales requiere un trabajo en profundidad. Por eso nosotros protegemos las fronteras y las rutas por dónde ingresa la droga con los programas Escudo Norte, Centinela y Operativo Vigía. Por eso nuestro enfoque es apuntar a la inteligencia criminal. A ese esquema de gestión de los conflictos, le sumamos dos factores que son el valor agregado de nuestra gestión: conocimiento del estado de situación en todas las jurisdicciones que conforman nuestro país, monitoreado minuto a minuto, que establecen cuáles son los desafíos actuales; y la voluntad política inquebrantable de la Presidenta de la Nación en el combate contra la criminalidad. •
Esta elección constituye un gran honor para la República Argentina, ya que significa un reconocimiento de la comunidad internacional al compromiso de nuestro país con las acciones que lleva a cabo INTERPOL para coordinar la cooperación de las policías del mundo. La decisión de postular a Berni fue tomada por la presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, destacando la relevancia que tiene INTERPOL en la lucha contra el crimen internacional, y las funciones que cumple el Secretario de Seguridad como coordinador de las cuatro fuerzas federales de seguridad del país. “El voto mayoritario de las policías en INTERPOL materializa el reconocimiento a nuestra lucha contra el narcotráfico. Para nosotros la cooperación internacional es el mecanismo más eficaz para confrontar los obstáculos burocráticos. Sólo podremos triunfar sobre el crimen organizado si reforzamos el compromiso de la gestión, extendiendo nuestra solidaridad a todos los policías del mundo”. “Como delegado de las Américas aspiro a profundizar los lazos de cooperación para lograr una sociedad global más estable, fortaleciendo las bases de una comunidad policial internacional que esté a la altura de los desafíos del Siglo XXI”. “El crimen trasnacional plantea un reto a la capacidad de nuestros Estados de proveer una respuesta adecuada a la protección del sistema de derechos en que se funda el bienestar de nuestros ciudadanos”. La candidatura de Berni en representación del continente americano, resultó vencedora sobre los candidatos presentados por Brasil y Colombia. El Comité Ejecutivo de Interpol es un cuerpo integrado por 13 miembros (un presidente, tres vicepresidentes y nueve delegados) que aporta orientaciones, directrices y realiza evaluaciones de los diferentes programas de cooperación contra el delito trasnacional. INTERPOL fue creada en 1923 para apoyar a todas las policías y fuerzas de seguridad del mundo para prevenir y combatir la delincuencia internacional. Con 190 Estados miembros, es la segunda organización internacional más grande del mundo, después de las Naciones Unidas. Asimismo, Berni participó de la inauguración del Complejo Mundial para la Innovación de INTERPOL (CMII), un centro puntero de investigación y desarrollo que opera desde Singapur para la detección de delitos y la identificación de delincuentes. El CMII constituye un nuevo modelo de gestión del organismo, ya que posibilita su funcionamiento en todos los husos horarios, coordinando tareas con las sedes de Lyon, Francia, y Buenos Aires, Argentina. “Es necesario seguir apostando a fortalecer INTERPOL, porque los resultados no son sólo declaraciones, sino acciones policiales y judiciales concretas contra la criminalidad”.
Berni supervisa operativo antinarcóticos
En Singapur, Berni asistió además al I° Foro Mundial INTERPOL, un congreso global que reunió a expertos policiales de todo el mundo y a proveedores de tecnología de punta especializada en seguridad, con el foco puesto en la lucha contra el cibercrimen y la gestión fronteriza.
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Tecnología biométrica para la seguridad
Laboratorios de investigación criminal ◊ En el marco del plan integral de modernización tecnológica de las fuerzas de seguridad, el Ministerio de Seguridad puso en funcionamiento modernos laboratorios de investigación criminal para la conjuración del delito, instalados en el área de Policía Científica de la PFA. La tecnología aportada es un salto de calidad indispensable para agilizar la averiguación de datos sustanciales para resolver delitos con apoyo sistemas biométricos, balísticos, dactiloscópicos, palmares, fotografías y un laboratorio de registros de voz para la identificación eficaz de las personas y sus rastros fisionómicos. Por eso, el Ministerio de Seguridad de la Nación integró los
SIBIOS ¿Qué es? El SIBIOS es un sistema basado en un moderno software que procesa el registro de huellas dactilares, palmares, fotografías y voz para la identificación eficaz de las personas.
¿Cómo funciona? El software, puesto en marcha en noviembre de 2011, identifica puntos clave en las huellas dactilares y medidas faciales para comprobar la identidad de una persona, mediante el uso de un sistema informático de comparación y análisis
SAIB ¿Qué es? El Sistema Nacional Automatizado de Identificación Balística (SAIB) recopila datos de armas de fuego, vainas servidas y proyectiles secuestrados en las investigaciones policiales. Esta información contribuye a identificar las armas utilizadas en hechos delictivos y actúa como información de gran importancia en investigaciones de crímenes y procesos judiciales.
¿Cómo funciona? Los investigadores recogen cada proyectil disparado o vaina servida de la escena del
Laboratorio de Voz ¿Qué es? El laboratorio de voz analiza registros de voces humanas que intervienen en la comisión de delitos. El más frecuente de ellos es el mal conocido como “secuestro virtual”, que en realidad se trata de una estafa, dado que no se comete secuestro alguno. Las personas damnificadas por este tipo de engaño son convencidos de que un familiar suyo ha sido secuestrado y es obligado en ocasiones a pagar un rescate.
Sistemas Federales de Identificación Biométrica para la Seguridad (SIBIOS) y de Identificación Balística (SAIB), además del laboratorio que registra voces y otro instrumento inédito de identificación de rostros. La cartera de Seguridad es la autoridad de aplicación de estos sistemas de carácter federal, del que son usuarios las cuatro fuerzas federales (PFA, GNA, PNA Y PSA).
Estos dispositivos están a disposición de las provincias que adhirieron a los programas a través del Consejo de Seguridad Interior, como Buenos Aires, Neuquén, Río Negro, Catamarca, Tucumán, Salta, Jujuy, La Rioja, Santiago del Estero, Misiones, San Juan, Mendoza, Chaco, La Pampa, Chubut, Santa Fe, Santa Cruz, Tierra del Fuego, Formosa, Corrientes, Entre Ríos, San Luis y CABA. •
Todas estas herramientas son fundamentales para luchar contra el crimen y la violencia. La delincuencia organizada no reconoce límites jurisdiccionales. Para ellos no hay fronteras, naciones, provincias ni leyes. Tampoco debe haberlos para nosotros”, señaló el secretario de Seguridad, Sergio Berni, quien supervisa el desempeño de estos recursos.
éxito: identificación de personas en los anillos de control de las Cumbres de Mandatarios del Mercosur (2011 y 2012), esclarecimiento de robos con tomas de huellas dactilares, captura de homicidas que tramitaron certificado de antecedentes con documentos falsos, entre otros casos relevantes.
fisonómico. El software compara esta información con una base de datos, resultado de a la colaboración recíproca con el Registro Nacional de las Personas (RENAPER). Posteriomente, el servidor del SIBIOS emite un alerta (hit) ante un registro con pedido de captura, paradero, comparendos o antecedentes criminales. El uso de este dispositivo se ha traducido en casos de Entendemos que en materia de seguridad la solución policial es parcial, el problema es más complejo. La política de seguridad involucra también la articulación con la justicia, por eso tenemos que optimizar la labor pericial y traducirla en políticas de seguridad integrales para luchar contra los delitos”, señaló el secretario de Cooperación con los Poderes Judiciales, Ministerios Públicos y Legislaturas, Darío Ruiz, quien encabeza periódicamente reuniones con jueces y fiscales para coordinar acciones integrales.
A través del entrecruzamiento de información que se encuentra en la base de datos se han vinculado más de 150 hechos delictivos, incluido homicidios. El SAIB, creado por el Ministerio de Seguridad en noviembre de 2011, cuenta con una base de datos de 8.000 vainas incorporadas (una por cada arma). La capacidad operativa del sistema permite que en 72 hs. pueda resolverse un hecho (hit).
crimen. Posteriormente, el sistema SAIB asigna un código que es cotejado con todos los códigos previamente almacenados. Si una misma arma participó en dos hechos delictivos, el software emite una alerta (hit) de vinculación de estos dos eventos delictivos. La Policía Federal dispone de un grupo de gente preparada, especialmente entrenada, las 24 horas del día para resolver los casos de secuestros virtuales. Para ello cuentan con un importante banco de voces que son recopiladas en las distintas investigaciones judiciales”, detalló el secretario de Seguridad Sergio Berni.
¿Cómo funciona? Este laboratorio funciona a través de sistemas computarizados de reconocimiento de voz que permiten identificar al hablante de acuerdo a su tracto vocal, efectuar comparaciones entre voces
del mismo género y determinar distorsiones de la voz mediante el uso de sistemas especiales. Las capacidades integradas al Sistema de Seguridad Federal por parte del gobierno nacional están a disposición de las policías provinciales y los ministerios públicos, para contribuir al esfuerzo de la Justicia contra el delito.
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Programa Federal: Coordinación de políticas de seguridad
Apoyo a las provincias en la lucha contra el delito ◊ Con el objetivo de brindar apoyo a las provincias para el desarrollo de mejores prácticas, recursos y tecnologías destinadas a prevenir y conjurar el delito, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner lanzó el “Programa Federal de Colaboración y Asistencia para la Seguridad”. De esta forma, el Ministerio de Seguridad de la Nación puso en valor al Consejo de Seguridad Interior, secretaría de la cartera que tiene como objetivo principal fortalecer el vínculo entre las autoridades nacionales, provinciales y municipales para combatir el delito de forma común y coordinada. Además, las provincias que firmaron su adhesión al plan tienen a su disposición los modernos laboratorios de investigación criminal instalados en el área de Policía Científica de la Policía Federal Argentina. El CSI reúne a todos los ministros de Seguridad de las provincias y a los jefes de las cuatro fuerzas federales y se encarga de elaborar y coordinar políticas correspondientes al ámbito de la seguridad interior.
◊ El Gobierno Nacional reforzó la seguridad de zonas urbanas sensibles del municipio de La Matanza, el de mayor concentración demográfica de la provincia de Buenos Aires, con 700 efectivos de la Gendarmería Nacional.
La finalidad del convenio es sumar las capacidades de la Nación y las provincias para ser más eficientes en la conjuración del delito. El objetivo principal es unificar procedimientos de investigación y actuación ante delitos complejos como la trata de personas y el narcotráfico. Junto al secretario ejecutivo del Consejo de Seguridad Interior, Gonzalo Ruanova, mantiene habitualmente reuniones con gobernadores y ministros de las provincias para profundizar la cooperación y aceitar los mecanismos de coordinación entre las fuerzas federales y las provinciales. En ese marco, se realizó en noviembre la Reunión Nacional del Consejo de Seguridad Interior (CSI), que reunió a los ministros de Seguridad e Interior de todas las provincias. En la jornada, se debatieron pautas de actuación en común en la lucha contra el narcotráfico. Asimismo, miembros de INTERPOL presentaron el Convenio Marco para que las policías provinciales utilicen el Sistema Mundial de Comunicación I-24/7 que permite acceder a las bases de datos y a los servicios de INTERPOL 24 horas al día. Ya se adhirieron al sistema Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones, Jujuy, La Rioja, Salta, Santiago del Estero, Tucumán, Mendoza, San Juan, Neuquén y Chubut.
Sergio Berni y el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires Daniel Scioli en la Reunión Nacional del CSI
Refuerzo de Gendarmería en La Matanza
"Hemos puesto a disposición diferentes herramientas para trabajar mancomunadamente, entre ellas el sistema de inteligencia criminal más grande del mundo como el de INTERPOL, a partir de un esfuerzo importante que hemos hecho desde el gobierno nacional para invertir en equipamiento y ampliar la capacidad de transmisión de datos", explicó Sergio Berni en la reunión. •
Despliegue de la Gendarmería Nacional
Desde la implantación del “Operativo Centinela” en diciembre de 2010, la acción permanente de las fuerzas de seguridad en el distrito bonaerense produjo transformaciones y adaptaciones de determinados tipos de delitos urbanos que reclaman nuevas soluciones. Por esa razón la Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, instruyó al Secretario de Seguridad Sergio Berni el diseño de un despliegue específico para los barrios más afectados por las nuevas formas de criminalidad. Se trata de aportar soluciones inteligentes, ajustadas a una estrategia que optimice recursos e intercepte las logísticas nuevas de la criminalidad y la conflictividad en el municipio de La Matanza. El Secretario de Seguridad asignó entonces 700 efectivos y 40 móviles de la Gendarmería Nacional en los barrios de Puerta de Hierro, San Alberto, San Petersburgo, Villa Constructora, Villa Palito, José Ingenieros, La Tablada, 17 de Marzo y San Justo. Este despliegue responde al mapa del delito elaborado en base a datos de la inteligencia criminal estratégica, el aporte ciudadano recogido por el Ministerio de Seguridad de la provincia y los organismos de seguridad bonaerenses.
Implementación del Programa Federal Entre las provincias que adhirieron al Programa Federal se encuentran Buenos Aires, Neuquén, Río Negro, Catamarca, Tucumán, Salta, Jujuy, La Rioja, Santiago del Estero, Misiones, San Juan, Tierra del Fuego, Mendoza, Chubut, Santa Fe, Chaco, La Pampa y Santa Cruz. Es importantísima la participación de todas las provincias de nuestro país. Sabemos que el delito no reconoce fronteras, jurisdicciones, leyes ni mapas. No hay mejor herramienta para combatirlo que homogeneizar criterios de acción, protocolos de actuación policial y, sobre todas las cosas, optimizar los recursos de cada una de las provincias", señaló el secretario de Seguridad, Sergio Berni.
FUNCIÓN DE LA LÍNEA Recibe denuncias y consultas sobre delitos o situaciones que afectan la seguridad pública, y el desempeño y actuación de las fuerzas policiales.
CARACTERÍSTICAS DE LA LÍNEA Es gratuita, funciona los 365 días del año, las 24 horas y es accesible desde todo el país. Se puede llamar de forma anónima y cuando se brindan datos personales se garantiza confidencialidad.
¿DIFERENCIA CON EL
? Ante una emergencia que requiera la intervención policial, hay que
comunicarse con el 911. La línea 0800 recibe llamados que no demandan intervención policial inmediata.
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Participación ciudadana
Inclusión social y deporte: la mejor prevención del delito ◊ En el marco del programa “Deporte para la inclusión”, el Ministerio de Seguridad puso en marcha un ciclo de clases de karate para chicos de la zona sur de la ciudad de Buenos Aires. El objetivo del plan es implementar acciones de prevención social del delito y promover la participación ciudadana en ámbitos de contención.
“Empezamos hace tres meses y ya son más de 200 los chicos que toman clases de karate en distintos lugares de la ciudad de Buenos Aires. Calculamos que serán más de 1000 para fin de año”, agregó el secretario una vez finalizada la lección.
Estamos enseñando karate en los lugares más vulnerables, transmitiendo a los chicos los valores de este arte marcial. En lo personal, me formó desde muy joven tanto desde el punto de vista deportivo como espiritual”, aseguró el secretario de Seguridad Sergio Berni.
Estas actividades tienen el objetivo de promover el vínculo ciudadano en ámbitos de contención, consolidando los canales de diálogo y cooperación entre los vecinos.
Encabezando este programa, Berni dictó en junio una clase de karate para más de 70 chicos de Villa 15 y Villa 20, en el club Malvinas Argentinas del barrio porteño de Villa Lugano. El curso de karate se inscribe en un programa dirigido por la Subsecretaría de Participación Ciudadana del Ministerio de Seguridad, a cargo de Agustina Propato.
El secretario de Seguridad Sergio Berni brindando una clase de karate en Barrio Piedrabuena
Además de las clases de karate, se llevan a cabo otros proyectos dentro del programa “Deporte para la inclusión”. Entre ellos, se han dictado clases de boxeo y se han organizado campeonatos de fútbol. •
Participación ciudadana
Aporte integral en villa 15 ◊ Programa "Hay una historia para contar... ¡y necesitamos tu voz para contarla!" En el marco de las actividades que lleva adelante la Subsecretaría de Participación Ciudadana, hacia mediados de 2014 comenzó a desarrollarse el proyecto “Hay una historia para contar... ¡y necesitamos tu voz para contarla!”, en Villa 15. Durante cuatro meses, en encuentros semanales con quienes se acercaban hasta el salón de usos múltiples de Villa 15 (construido con el aporte de la Secretaría de Seguridad que conduce el Dr. Sergio Berni), y en recorridas “de a pie” por el barrio en busca de más voces para escuchar y más historias individuales para entretejer en una autobiografía colectiva, el equipo coordinador del proyecto fue escuchando y registrando las voces de los vecinos dispuestos a recordar fragmentos de sus memorias personales para aportar datos y también sensaciones –como sonidos, perfumes, emociones– definitivamente entrelazadas con las distintas épocas de su vida en el barrio.
Cada semana, la tarea consistió en entretejer autobiografías personales para ir construyendo una historia colectiva del barrio. Porque el desafío asumido fue el de re-construir y escribir la historia contada por los integrantes de la comunidad barrial en reuniones llamadas “tertulias”, que tenían como objetivo principal que los recuerdos de unos vecinos convocaran a los recuerdos de otros. A tal fin, la Dra. Agustina Propato, subsecretaria de Participación Ciudadana, destacó que: “Nuestra idea de la seguridad es integral, y construir la historia y la identidad de los barrios es fortalecernos como sociedad. Queremos ciudadanos comprometidos con el país, con nuestra identidad, con nuestros símbolos”. En lo que respecta al programa en sí, Propato aclaró que “el proyecto se propuso entretejer voces plurales, miradas diversas y puntos de vista diferentes”. •
Centros Nacionales de Orientación al Ciudadano Los Centros Nacionales de Orientación al Ciudadano (CENOAC) son espacios de atención a los vecinos de la ciudad de Buenos Aires, coordinados por el Ministerio de Seguridad de la Nación. Estos Centros tienen como función acercar a los vecinos los servicios, las acciones y las políticas públicas del Estado Nacional. Para tal fin, distintos ministerios y organismos del Gobierno Nacional brindan asesoramiento y facilitan la realización de trámites a los ciudadanos. A su vez, se dictan cursos de formación y capacitación, destinados a organizaciones, centros de jubilados, escuelas y público en general. ¿Quiénes integran el CENOAC? Los Ministerios de Seguridad, Trabajo, Justicia y Derechos Humanos, Desarrollo Social y Planificación Federal. También la ANSES, la Secretaría de Comercio y el Hospital Nacional en Red (ex CENARESO). ¿Qué actividades se llevan a cabo? Personal especialmente capacitado brinda orientación sobre trámites, informa acerca de políticas públicas y realiza charlas informativas. También se reciben denuncias personalizadas en relación a la seguridad y se ofrece asesoramiento en violencia familiar. Sedes y Horarios de atención: › Av. Independencia 1384 (Constitución) cenoacconstitucion@minseg.gob.ar › Mansilla 4099 (Palermo) cenoacpalermo@minseg.gob.ar › Av. Díaz Vélez 5461 (Caballito) cenoaccaballito@minseg.gob.ar › Av. Riestra 5897 (Villa Lugano) cenoaclugano@minseg.gob.ar
La subsecretaria de Participación Ciudadana Agustina Propato con vecinos de Villa 15
El horario de atención es de lunes a viernes de 9 a 17 hs.