TESIS
John F.C.Turner:
El éxito de una rehabilitación urbana pasa porque sea de carácter global, de acuerdo con la población residente ( previamente asociada y autogestionada ), que las propuestas de intervención surjan de un diálogo entre esa población y las administraciones públicas, y que sean esas administraciones las que financien, dirijan y velen por el desarrollo, cumplimiento y mantenimiento futuro de dicho plan de reforma.
"Vivienda, todo el poder para los uauarios"
REHABILITACIÓN
REALOJO O EXPULSIÓN
SMDS Favelas Río (1980-90)
Ranchitos Caracas (1980-90) Favelas Rio (1970-80)
Intervenciones Puntuales
SAAL Oporto/Lisboa (1974-78)
SAAL Oporto/Lisboa (2000-2006)
Demolición y expulsión
La Barceloneta (1990) Intervención Localizada
i i La Mina (2000)
La Barceloneta (1800)
POUSO
Favelo-Barrio (1992) La Mina (1960)
i Plan Barrio Tricolor (2009)
i
Intervención Global
Alcosa (1960)
Alcosa (2012)
Acción Gubernamental
Asociaciones vecinales Participación social
i
Oficina asistencia técnica e información urbanística
Desalojo y creación de nuevo barrio
S.XVIII 1753_ REALOJO CREACIÓN NUEVA PLANTA
SXVIII-SXIX_
SXIX-SXX_
SXIX-SXX_
TRANFORMACIONES INDUSTRIALIZACIÓN
TRANFORMACIONES NUEVAS INTERVENCIONES
DETERIORO SATURACIÓN URBANA
SOMORROSTRO poblado chabolista
PLAN DE BARRIOS
DETERIORO
SATURACIÓN URBANA
DETERIORO
APERTURA AL MAR
NUEVAS INTERVENCIONES
TRANSFORMACIONES DETERIORO
CREACIÓN NUEVA PLANTA
REALOJO
DEMOLICIÓN
S.XX S.XIX
S.XXI
S.XX S.XIX
S.XVIII SXVIII-SXIX_ TRANFORMACIONES INDUSTRIALIZACIÓN
1753_ REALOJO CREACIÓN NUEVA PLANTA
SXIX-SXX_
SXIX-SXX_
TRANFORMACIONES NUEVAS INTERVENCIONES
DETERIORO SATURACIÓN URBANA
plan de
barrios
1viv/planta 2viv/planta
S.XX_ transformaciones y nuevas intervenciones(1986 -1992) Plan de Reforma del Frente Marítimo previo a las Olimpíadas de Barcelona 92
S.XXI_ barrio degradado
LEY DE BARRIOS
LA CIUDAD SE ABRE AL MAR
La Ley 2/2004, de 4 de junio, de mejora de barrios, áreas urbanas y villas que requieren una atención especial.
DETERIORACIÓN DE EDIFICACIÓN EXISTENTE Y MALAS CONDICIONES DE LAS VIVIENDAS
El área de la Barceloneta, por sus características, se encuentra en la tipología determinada por la Ley 2/2007 como área vieja o núcleo antiguo.
DENSIDAD: muy alta (1492 hab / Ha)
La población del barrio de la Barceloneta presenta una conjunción de rasgos sociodemográficos y condiciones sociales y económicas de desigualdad que dan como resultado la identificación de realidades sociales con un elevado margen de mejora en su calidad de vida . El proyecto de intervención integral se plantea como un marco de concertación para las actuaciones de mejora urbana y como oportunidad para dotar al barrio de los espacios de trabajo transversal técnico y de participación necesarios para mejorar las condiciones de vida de los colectivos más vulnerables y de la población en general .
planta + 6
planta + 5
planta + 4
planta + 3
planta + 2
planta + 1
planta baja
8.40
¿
7.00
8.40
?
i
estado final
estado inicial
SAAL
SAAL
(1974-75)
1912 Ley dos solos 1933 DL - Viviendas Económicas 1934 ( P.G.U ) 1945 Duarte Pacheco. Casas renta Económica. 1947 Duarte Pacheco. Casas renta Limitada. 1959 D.L– Responder Exodo Rural 1974 Cambio Gobierno – SAAL. La operacion SAAL fue concebida con una finalidad básicamente experimental. No se pretendia con ella resolver el problema de la vivienda de las capas más desfavorecidas, sino dar a las poblaciones afectadas un marco y un estímulo efectivo para que se organizaran, para que tomaraon conciencia y definieran sus necesidades habitacionales y urbanísticas y para que empezaran a mejorar prácticamente sus condiciones de vida. Nunca se ha pretendido, pues plantear la operación como algo definitivo y capaz de resolver efectivamente todos los problemas, sino más bien como un recurso provisional en el cual pesa decisivamente la componente politica ( concienciar, organizar y movilizar al pueblo ) más que la económia y práctica.
Habitantes
Técnicos
Construcción
SAAL
( Servico Ambularorio Apoyo Local )
MFA (Estado)
€
CARACTERISTICAS DE PLAN URBANO DURANTE EL SAAL Y PERIODOS POSTERIORES
Periodos
(1974-1985) Temas
Habitantes Tecnica al servicio del pueblo
asociaciones gestores
Existen grandes dificultades legistativas en temas de expropiación y gestion del suelo público
Actores Claves y Capitales
Municipalidades y Asociaciones Vecinales
Nivel Espacial de Actividad
Vencidarios Históricos
Enfoque Económico
Público y Privado
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SAAL
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La enseñanza tecnocrática recibida en la escuela no sirve para resolver los probelmas reales
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rstió na
las
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Confrontaciones de caracter político en torno a las lógicas funcionales de caracter revolucionario y emamcipador
Conservación Urbana
rc inte
as
Soluciones teccnicas en instalaciones urbanas como prioridad
Princapeles Enfoques
CHES
Administrador
Tema Social
MFA
Tecnicos
Movimientos Comunitarios Fundamentados
gestión y capitalización del movimiento
ingenirero
CDH
arquitecto 60.000 Escudos por vivienda ( 40% del total ) Apoyo parcial de los estamentos publicos frente a los objetivos poco definidos de las propuestas
Énfasis Físico
Prppuestas Ambientales
Conservación
Mejora de Condiciones de Vida.
i
RIO
PLAN FAVELO-BARRIO 1992
Uno de los objetivos de la intervención es involucrar a la comunidad en la construcción y reconstrucción urbana de las favelas, considerando sus preferencias y las relaciones previas que han establecido con el espacio. La idea es que el apoyo social de finalmente resultado gracias a la participación de los miembros de la comunidad, lo que implica incluso que la propiedad de los proyectos sea comunitaria.
actuaciones
El fin de esto es asegurar la sustentabilidad: es aquí donde el arquitecto interviene buscando la participación activa de los habitantes en el diseño y la definición del proyecto, y Jorge Mario Jáuregui ha conseguido resultados notables, haciendo accesible la mejor arquitectura a los más pobres.
1920 "Morros" (Favela)
1970-80 Derribos
1980 SMDS SecretarĂa Municipal Desarrollo Social derecho vivienda = derecho ciudadanĂa programas sociales y sanitarios mejora construcciones >> ladrillo y hormigĂłn
POUSO
i
i i
i i i
1992 plano director Cidade do Rio Janeiro + GEAP + SMV plan Favelo-Barrio accesibilidad y equipamientos
URBANISMO salud, educación, laboral ARQUITECTURA interior: esfuerzo individual nuevas calles accesibilidad ambulancias, bomberos, basuras, reparto comercial
POUSO centro información y asistencia técnica, urbanística y social Unidad descentralizada de la autoridad local elaboración consensuada - normativa urbanística: altura máxima, zonas a edificar y proteger, bandas ecológicas y a reforestar. - pautas higiene y seguridad y habitabilidad para un correcto mantenimiento.
i
PLAN BARRIO NUEVO , BARRIO TRICOLOR (2009-ACTUALIDAD)
GOBIERNO
PLAN BARRIO TRICOLO (2009)
ANTES
DESPUÉS
INSTALACIÓN DE CAMPAMENTOS DE MATERIALES GRATIS / ESCUELAS DE OFICIOS
ASISTENCIA TÉCNICA
REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS Y URBANÍSTICO
Plan de transformación del Barrio de la Mina 1969
1975
ÉXITO DE LA TRANFORMACIÓN
ADMINISTRACIÓN + VECINOS
PLAN DE TRANFORMACIÓN REHABILITACIÓN
ENTORNO DEGRADADO
CONFLICTIVIDAD SOCIAL
CREACIÓN NUEVA PLANTA
(2000)
REALOJO
erradicación núcleo infraviviendas
La Mina
S.XXI
2006
1969 REALOJO CREACIÓN NUEVA PLANTA
REPARCELACIÓN + EQUIPAMIENTOS
de
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15000 habitantes
falta de equipamientos
PROYECTO DE REHABILITACIÓN
VECINOS REALOJADOS
estigmatización social aislamiento físico índice de paro elevado índice de paro elevado
NUEVOS RESIDENTES
i
PLAN ESPECIAL DE REFORMA Y REORDENACIÓN DEL BARRIO DE LA MINA 2000-2006
La Mina (2000)
GOBIERNO RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN PREVIA
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN IN SITU
-Equipo redactor del proyecto y director de obras -Archivos entre promotores y gestores
-Plan de visitas a los edificios -Inspección visual y levantamiento de los daños
DESCRIPCÓN CONSTRUCTIVA DE LOS EDIFICIOS PREDIAGNOSIS
PROSPECCIONES -Ensayos de caracterizacion de los materiales -Ensayos de durabilidad
EVALUCIÓN TÉCNICO CONSTRUCTIVA DE LOS EDIFICIOS EVALUCIÓN DE LOS COSTOS DE LAS OPCIONES DE INTERVENCIÓN EN LOS EDIFICIOS
OPCIONES DE INTERVENCIÓN EN LOS EDIFICIOS -Remodelación con derribo y sustitución edificatoria -Modificaciones volumétricas en los edificios -Rehabilitación y mantenimiento regular de los edificios -Mejoras en las condiciones de accesibilidad y habitalidad de las viviendas
FACTORES URBANÍSTICOS
FACTORES SOCIALES
PLAN ESPECIAL DE REFORMA Y REORDENACIÓN DEL BARRIO DE LA MINA 2000-2006
i
La Mina
GOBIERNO
(2000)
PROYECTO HÍBRIDO PLAN DE ACTUACIÓN SOCIAL
SOCIOGRAMA GENERAL. TENDENCIAS Y RELACIONES FORÚM 2014 Ayuntamiento De Sant Adrià
Ayuntamiento De Barcelona
Diputacion De Barcelona
Líneas de actuación
Generalitat
CONSORCIO
G.Urbanos
Servicios Sociales
TECNICOS EXTERNOS
CEIP
IES
CAP
EA
SALUD MENTAL
Formación e inserción Sociolabolar
Soporte social y educativo
Conciliación de la vida familiar y laboral
Mejora de la convivencia y el civismo
Otros centros educativos
CIREM
CC Gitano
Parroquia
ASOC COMERCIANTES
FED. COORD JUVENTUD
Radio
C. Infantil
ENTIDADES DEPORTIVAS
AW
Unión
PLATAFORMA
Gedi
Espacio público y civismo
Desarrollo económico local
El Culto ESCALERAS
-Desidentificiación -Fuga / Emigración
Colectivos integrados en estructuras “mafiosas”
Tendencia a concretrar esfuerzos hacia un sólo sector de población
Colectivos excluidos / en riesgo
Colectivos “normalizados”
Participación y desarrollo comunitario
i 2006-2013
i 1960-1990
i
Alcosa
CONCLUSIONES FINALES Ante la problemática social y urbanística que presentan los tejidos degradados de las clases bajas sin acceso a vivienda y tras un proceso de investigación de los diferentes casos expuestos llegamos a la conclusión: La REHABILITACIÓN en la que se realiza un trabajo conjunto con la sociedad afectada y en los que se establece un organismo permanente, localizado en el barrio, de trabajo e interacción Gobierno-afectados alcanza los resultados más óptimos. Esta situación idónea la encontramos en los casos del Barrio de la Mina (2000, Barcelona ) , el Plan Barrio Nuevo , Barrio Tricolor (2009, Caracas) y el Plan Favela Barrio (1992, Río).
RECICLAR CIUDAD
i
-Ahorro de recursos materiales, energéticos , de suelo y humanos. -Integración de un tejido urbano obsoleto -Ahorro de costes y benificios a largo plazo para la Administración
-Incremento de la calidad urbana y mejora de la imagen de la ciudad REGENERACIÓN URBANA
CALIDAD SOCIAL
-Mejora de la calidad de vida de los residentes -Desarrollo de nuevos empleos en la propia ejecucion de las mejoras, mejora de la cualificacion laboral gracias a escuelas de oficios y por su inclusion en el plan. -Solución de los conflictos sociales -Integración e identidad social
REHABILITACIÓN
Cuando la administración actúa unilateralmente, se produce mayor desarraigo por desalojos forzosos a nuevos asentamientos, que sin control pueden devenir en guetos, se produce también un proceso especulativo pernicioso y una generación de islas de urbanidad autistas, autónomas y desconectadas tanto del barrio como del resto de la ciudad"
- bibliografía (anexo) La Barceloneta: “La Barceloneta del siglo XVIII al Plan de la Rivera” Tatjer Mir, Mercedes. Biblioteca ETSAM http://www.barcelonetapladebarris.cat/ http://www.labarceloneta.es/labarceloneta/Bienvenida.html http://www.labarcelonetarebel.org/ La Mina: “La Rehabilitación de la ciudad existente. El Plan Especial de Reforma y Reordenación del Barrio de La Mina y documentos complementarios 20002006” Sebastiá Jornet, Carlos Llop.; Joan Enric Pastor y colaboradores. http://www.barrimina.cat/cast/index.php/barrio-de-la-mina-mainmenu-28.html http://www.google.es/#q=la+mina+barcelona http://urbanismouz.blogspot.com.es/2011/01/visita-al-barrio-de-la-mina-bcn.html Ranchos Caracas: Centro de Investigación para la Infancia y la Familia. Universidad Metropolitana, Caracas, Venezuela. M.Angelica Sepulveda. Gloria López. Yuherqui Guaimaro. Los barrio de ranchos: de hábitat disminuido a lugar de habitar. Universidad Nacional Experimental del Táchura.Norma García de Hernández. 2008 Automanuscrito: Planificación, gobernanza y vivienda en la Caracas democrática. Contextualizar para comparar. Julien Rebotier. Avaces del Plan Estratégico de Caracas Metropolitano. Alcadía Metropolitana de Caracas. Programa de habilitación física de barrio en Venezuela.¿Nuevo paradigma en planificación urbana? Juan Carlos Rodríguez , Verónica Contreras, Angélica Schaper y Alba Tovar. Universidad Simón Bolívar. Departamente de Planificación Urbana. http://www.aporrea.org/actualidad/n154382.html http://www.reportero24.com/2011/01/barrio-tricolor-por-dentro/ http://www.alopresidente.gob.ve/info/6/1509/barrio_nuevo_-.html SAAL - CAU (Construccion Arquitectura Urbanismo) “Portugal Año cero”. V.V.A.A. Publicación del Colegio de Aparejadores y Arquitectura. - “Democratizar la Democracia: los caminos de la democracia participativa” Bounaventura de Sousa Santos. -http://saal-memorias.blogspot.com.es - http://www.aja.pt/saal-no-porto/ Favela-Barrio: - Las Favelas y El Proyecto Favela-Barrios http://elibrice26.blogspot.com.es/2007/10/las-favelas-las-favelas-son.html - La intervención en las favelas de Rio y el programa Favela-Bairro. Luca Brunelli. Revista arquitectura COAM nº 356