Mestrino 22 agosto 2013
Egr. sig. presidente del Consiglio Comunale di Mestrino Egr. sig. Sindaco di Mestrino Spett.le Giunta di Mestrino MOZIONE 04 REGISTRAZIONE E DIFFUSIONE ONLINE AUDIO/VIDEO DEL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO: - Che l’Articolo 3 della Costituzione italiana assegna agli organi della Repubblica (Comuni compresi) “…il compito di rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che, limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese”; - Che in una società democratica dotata di una tale Costituzione è auspicabile favorire e promuovere la partecipazione dei cittadini alle questioni di pubblico interesse e in generale alla gestione della “cosa pubblica”; - Che gli articoli 10 e 38 del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali (D.Lgs.n.267/2000) garantiscono espressamente la pubblicità degli atti e delle sedute del Consiglio Comunale; - Che l'articolo 9. del D.Lgs.n.82/2005 sulla partecipazione democratica elettronica dice che lo Stato favorisce ogni forma di uso delle nuove tecnologie per promuovere una maggiore partecipazione dei cittadini, anche residenti all'estero, al processo democratico e per facilitare l'esercizio dei diritti politici e civili sia individuali che collettivi; - Che il Garante della privacy, con parere del 28 maggio 2001, dice: “È possibile documentare via Internet lo svolgimento delle sedute pubbliche del consiglio comunale, purché i presenti ne siano informati e non vengano diffusi dati sensibili”; - Che con parere del 11 marzo 2002 il Garante ribadisce: “Sì alle riprese e alla diffusione televisiva delle riunioni del consiglio comunale, anche al di fuori dell’ambito locale e con le opinioni e i commenti del giornalista, purché i presenti siano stati debitamente informati dell’esistenza delle telecamere e della successiva diffusione delle immagini.”; - Che anche il gruppo consigliare MOVIMENTO CINQUE STELLE ritiene opportuno l’utilizzo degli strumenti informatici, quali i servizi Internet messi a disposizione della collettività da anni anche in Italia, necessari per il principio della trasparenza, per gli scopi
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succitati nelle precedenti premesse e per informare la cittadinanza sul lavoro svolto dalle singole forze politiche rappresentate all’interno del consiglio comunale, sul loro attivismo e sulle proposte presentate dalle stesse forze; - Che in Italia, nel Veneto e in particolare nella provincia di Padova, sono in numero via via crescente i consigli comunali che utilizzano efficacemente i moderni dispositivi per consentire la trasmissione via Internet delle adunanze pubbliche (in allegato riportiamo alcuni esempi di come compaiono sui siti web di vari comuni i link relativi alla visione della registrazione o della diretta streaming del consiglio comunale). CONSIDERATO: - Che le sedute del Consiglio Comunale sono pubbliche e sono la massima espressione del lavoro istituzionale dell' Amministrazione Comunale; - Che tutti i Consiglieri sono pubblicamente eletti e svolgono una funzione pubblica durante il Consiglio Comunale; - Che tutti i Consiglieri devono rispondere a tutti i cittadini del loro operato. Ne consegue che i cittadini devono essere messi nelle condizioni di poter venire a conoscenza dell'attività amministrativa esercitata dalle persone da loro elette; - Che il controllo da parte del cittadino è un mezzo essenziale per incentivare la classe politica a rispettare la legalità ed amministrare la “cosa pubblica” nell' interesse della comunità; - Che viviamo in un periodo di grande sfiducia nel mondo della politica in generale ed un intervento che avvicini l'amministrazione alla cittadinanza potrebbe essere utile ad aumentare la partecipazione dei cittadini alla vita politica; - Che la trasmissione in streaming del Consiglio è una di quelle operazioni che possono favorire la puntuale informazione del cittadino; - Che molti cittadini, per problemi di salute, di lavoro, famigliari, non possono partecipare direttamente a tali sedute; - Che le linee programmatiche di governo 2013/2018 presentate dall’attuale amministrazione e approvate, in quanto “dichiarazioni d’intenti condivisibili” anche dal gruppo MOVIMENTO CINQUE STELLE, danno risalto all’importanza della trasparenza verso i cittadini (riportiamo ad esempio una frase presa proprio dalla prima pagina del documento sopraccitato “… Trasparenza: pubblicizzazione di tutti gli atti regolamentari e provvedimentali degli organismi comunali sul sito del Comune …. anche attraverso altri sistemi più moderni e immediati.”; - Che il gruppo del MOVIMENTO CINQUE STELLE da sempre mette in risalto l'importanza dell'informazione e della trasparenza dell'attività politica comunale e che ha già effettuato, durante la campagna elettorale, sperimentazione e prova della registrazione audio/video di quanto avveniva in sala consigliare non trovando alcuna difficoltà a realizzarla, non spendendo nulla e quindi avendo già pronta per l’amministrazione un'analisi preliminare delle possibili soluzioni di ripresa e diffusione via Internet delle sedute. Il MOVIMENTO CINQUE STELLE da ampia disponibilità ad assumersi, qualora autorizzato, cura e carico di tali registrazioni e/o trasmissioni;
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- Che qualora invece l’amministrazione intendesse procedere autonomamente, senza quindi accettare il contributo di manodopera e mezzi offerto dal MOVIMENTO CINQUE STELLE, dal punto di vista prettamente economico tale iniziativa è del tutto irrilevante. Per i non addetti ai lavori e per chiarire ulteriormente, per realizzare quanto proposto con questa mozione servono semplicemente un computer, preferibilmente un notebook, sicuramente facilmente reperibile nella sede comunale quindi: costo 0 euro, un cavo ethernet (o un modem) ed una connessione internet che il comune già dispone: costo 0 euro, un software di videoregistrazione (ad esempio Adobe Flash Media Live Encoder) capace di catturare flusso audio e video, chiaramente opensource: costo 0 euro, un account alla piattaforma digitale Ustream che riceverebbe il flusso audio/video in ingresso e lo renderebbe disponibile online per il cittadino a casa, anche questo del tutto gratuito: costo 0 euro, l' apertura di un account su un servizio di video-sharing come YouTube per permettere l' archiviazione delle riprese e la loro visione on demand: costo 0 euro, l'integrazione di un link alle riprese sul sito del comune, ovvero una riga in linguaggio html che riporti il collegamento alla pagina web: costo 0 euro; - Che l'eventuale successo dell' iniziativa porterebbe a far lievitare il numero di accessi al sito web del Comune con benefici anche per le altre sezioni dello stesso sito; CHIEDIAMO - Che vengano consentite, al più presto, le riprese audio/video dei consigli comunali e che tali riprese vengano pubblicamente diffuse in diretta streaming con accesso semplificato tramite link sul sito web del comune; - Che vengano, una volta provveduto alle registrazioni audio/video, avviate tutte le azioni necessarie per garantire l'archiviazione delle riprese delle sedute del consiglio comunale, offrendo così ai cittadini la possibilità di visionarle in qualsiasi momento lo desiderino tramite un servizio "on demand" con apposito link sul sito web del comune (quest’ultima richiesta può, in una prima fase sperimentale, anche essere sostitutiva del punto precedente). Si chiede infine che la mozione in oggetto venga messa ai voti durante il prossimo Consiglio Comunale.
GRUPPO CONSIGLIARE MOVIMENTO CINQUE STELLE Il capogruppo FLAVIO PINTON
ALLEGATI: come annunciato nelle premesse indichiamo alcuni esempi di comuni della provincia di Padova che hanno già deciso quanto proposto in questa mozione. Si tratta di Veggiano, Cittadella e Saonara. MOVIMENTO CINQUE STELLE – MESTRINO
VEGGIANO: riportiamo al solo titolo esemplificativo un link cliccando il quale si potrà accedere direttamente alla visione di un consiglio comunale: http://www.youtube.com/watch?v=xu6AEX-tjJM
SAONARA: estratto dal sito web del comune. Si può notare da questa immagine la scelta grafica di questa amministrazione
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CITTADELLA: estratto dal sito web del comune. Si può notare da questa immagine la scelta grafica di questa amministrazione
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