Control de la Aduana en el Despacho de las MercancĂas M.D.I. Luis Guillermo ColĂn Villavicencio ITESM Campus Santa Fe Derecho Aduanero
Entrada, Salida y Control de Mercancías Las mercancías pueden entrar o salir por los tres tipos de fronteras que tiene México: 1) Tráfico Marítimo: corresponde a la entrada o salida de mercancías mediante la navegación de embarcaciones de cualquier país en zonas marítimas mexicanas. 2) Tráfico Terrestre: se puede realizar por carretera, ferrocarril o una combinación de ambos. 3) Tráfico Aéreo: es la navegación en el espacio aéreo por aeronaves que prestan el servicio de transporte aéreo para pasajeros, carga o correo.
Trasbordo y Sobordo de Mercancías Trasbordo: es una operación con cargamento de altura, consistente en la descarga de mercancías de procedencia extranjera de un medio de transporte para ser cargadas a otro. Sobordo: es el documento o libro en que el capitán de un barco en tráfico marítimo o fluvial, anota todos los efectos o mercancías que constituyen el cargamento de cabotaje, el cual permite revisar la carga para confrontar las mercancías con la documentación.
Manejo, Almacenaje y Custodia de las Mercancías
Corresponde a la aduana llevar a cabo estas actividades dentro de sus instalaciones complementarias a las oficinas administrativas. A este espacio físico delimitado por un Acuerdo que para el efecto emite el Administrador de la Aduana donde realiza dichas funciones y actividades se le denomina recinto fiscal. Recinto Fiscal Vs. Recinto Fiscal Estratégico o Recinto Fiscalizado.
Depósito ante Aduana
Se trata de un lugar intermedio entre el producto extranjero y el nacional. El concepto significa que se destinarán al depósito ante aduana las mercancías que aún no tengan un régimen aduanero (temporal, exposición, definitivo, etc.)
Resarcimiento de Mercancías
La Ley Aduanera en su artículo 28 prevé un mecanismo de resarcimiento o indemnización al particular por el extravío, pérdida, robo, destrucción o deterioro de las mercancías depositadas en los recintos fiscales y que sea imputable a las autoridades aduaneras. Perdida (3 días después de las solicitud de entrega de las mercancías).
Abandono de Mercancías
Consiste en la transmisión de la propiedad de mercancías de comercio exterior que se encuentran en deposito ante la aduana, a favor del Fisco Federal por haber transcurrido los plazos máximos fijados para su retiro o extracción. 3 meses (exportación) 3 días (explosivos, inflamables, contaminantes, radioactivas o corrosivas, y perecederos) Dos meses, en los demás casos
Sistema Automatizado Aduanero Integral (SAAI) ď Ž
Investigar para el jueves prĂłximo por escrito para entregar.
El proceso del Despacho Aduanero
1) 2) 3) 4) 5)
Dicho proceso consiste en cinco actividades primordiales para realizar sin problemas el Despacho Aduanero de las Mercancías: Actos Previos Declaración Aduanera Reconocimiento Aduanero Retiro de las Mercancías Conclusión del Despacho
1) Actos Previos
1)
2) 3) 4)
5)
El Despacho Aduanero inicia antes de que las mercancías lleguen a la Aduana. Los actos previos a considerar son: Inscripción en el Padrón de Importadores, y en su caso en el Padrón de Sectores Específicos* Entrega al agente aduanal la carta de encomienda* Realizar el pago de las contribuciones respectivas* Determinación del régimen a que se someterán las mercancías (siguiente tema “Regímenes Aduaneros”). Llenado del Pedimento* y su validación en el SAAI
2) Declaración Aduanera de las Mercancías
1) 2) 3)
La declaración aduanera equivale a la presentación del pedimento correspondiente ante las autoridades aduaneras, declarándose: Clasificación Arancelaria de la Mercancía Los fines a los que será destinada (venta, consignación, exhibición, etc). Establecimiento del monto a pagar con motivo del cumplimiento de las contribuciones de comercio exterior (pago de aranceles y cuotas compensatorias, en su caso).
La presentación del pedimento es el acto que da inicio a la declaración aduanera. Debe presentarse en el formato autorizado oficialmente por la SHCP y que se encuentra en el anexo 22 de las RGMCE publicadas en el DOF.
Contenido del Pedimento 1) 2)
3)
4)
En el pedimento se deben declarar los datos referentes a: El régimen aduanero al que se pretendan destinar las mercancías Los datos suficientes para la determinación y pago de los impuestos al comercio exterior y, en su caso, de las cuotas compensatorias Los datos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias (permisos o autorizaciones), el origen de la mercancía, el peso o volumen y la identificación individual, como lo son el número de serie, parte, marca, modelo o especificaciones técnicas El código de barras, número confidencial o firma electrónica que determinen el despacho por el agente aduanal Para tales efectos, el agente aduanal puede verificar previamente la mercancía con objeto de cerciorarse de que los datos asentados en el pedimento de importación son correctos.
¿Qué es la prevalidación de los pedimentos? Significa que un tercero en discordia (por lo general la Asociacion de Agentes Aduanales de la región donde se encuentre la aduana), revise el pedimento aduanal, no desde el punto de clasificación arancelaria, sino documental e informativo para ver si existen o no errores o falsedades que generen multas e infracciones
Pedimento Al pedimento debe anexarse la siguiente documentación: Factura comercial (con valor superior a los 300 USD, lugar y fecha, destinatario, descripción de las mercancías (traducción), cantidades, clases, tipos, datos del vendedor) Conocimiento de embarque o guía aéra Documentación con la que se acredite el cumplimiento de restricciones y regulaciones no arancelarias. Documento que determine el origen El certificado de peso o volumen Cualquier información necesaria para el despacho de las mercancías
Rectificación del Pedimento
Al momento de hacer la declaración aduanera y la presentación del pedimento pudieron haberse cometido errores u omisiones en el llenado del pedimento, así como en la determinación de los impuestos causados. Previendo esto, la Ley Aduanera establece un mecanismo de rectificación de pedimentos. Se podrán rectificar el pedimento las veces que sea necesario siempre y cuando se realice antes de activar el mecanismo de selección automatizado. Una vez activado solamente se tienen dos oportunidades más.