Informe de la ComisiĂłn Nacional de BĂşsqueda 24 de junio de 2019
Comisiones estatales de búsqueda SU CREACIÓN Y SUBSIDIOS
COMISIONES ESTATALES DE BÚSQUEDA 24 de marzo de 2019: 13 comisiones 24 de junio de 2019: 24 comisiones
(18 con titular)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Baja California Ciudad de México Coahuila Colima Durango Estado de México Guerrero Hidalgo Michoacán Nayarit Nuevo León Querétaro San Luis Potosí
14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
Sinaloa Tamaulipas Tlaxcala Zacatecas Tabasco Campeche Chihuahua* Jalisco Morelos Puebla Veracruz
COMISIONES ESTATALES DE Bร SQUEDA Sonora Chihuahua
Coahuila
Nuevo Leรณn Durango Tamaulipas Zacatecas
Ags. Yucatรกn Jalisco Colima
Michoacรกn
Campeche Tabasco Guerrero Oaxaca
18 COMISIONES LOCALES CON TITULARES 6 COMISIONES LOCALES SIN TUTULARES 8 SIN COMISIONES LOCALES
Chiapas
SUBSIDIOS AUTORIZADOS Coahuila
$11,000,000
Jalisco*
$11,000,000
Nayarit
$11,000,000
Nuevo León
$11,000,000
San Luis Potosí
$11,000,000
Tamaulipas
$11,000,000
Veracruz*
$11,000,000
Zacatecas
$11,000,000
Estado de México
$2,500,000
Subsidios pendientes de las comisiones locales de búsqueda existentes En proceso de solicitud 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Colima Durango Guerrero Puebla Querétaro* Sinaloa Tlaxcala
• Aún no solicitados 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Baja California Ciudad de México* Hidalgo Michoacán* Campeche* Chihuahua Morelos* Tabasco
ACCIONES DE BÚSQUEDA
ACCIONES DE BÚSQUEDA 494 expedientes de búsqueda : 379 – antes de 2019 (9 localizados) 115 – desaparición reciente (2019) (26 localizados) •
Ingreso a penales.
•
Operativos de búsqueda en vida de migrantes.
•
Reuniones con familiares e integrantes del SNB para acordar acciones de búsqueda en vida, búsqueda jurídica y avance en las investigaciones.
•
Búsqueda judicial - amparos buscadores.
•
Búsqueda de identificación humana (SNB-diagnóstico, vinculación interinstitucional).
Unidad de búsqueda de las personas
víctimas de desaparición forzada
durante la llamada
• Creación de Grupo de Trabajo Interinstitucional de CNB con FGR, al que se explora integrar a CEAV, CNDH y AGN. • Revisión de expedientes de la FEMOSPP abiertos (245) y en archivo de concentración (186). • Alianza con la Coordinación de Ciencia de Datos del CONACYT, y dos centros de investigación para programación de base de datos.
Guerra Sucia • Búsqueda proactiva de contacto con organizaciones representativas, familiares e investigadores especializados en el tema en Chihuahua, CDMX, Nuevo León, Sinaloa, Michoacán, Jalisco y Guerrero.
Presencia de la CNB en acciones de búsqueda o de fortalecimiento del Sistema Nacional de Búsqueda 1. Baja California Sur 2. Baja California 3. Sonora 4. Sinaloa 5. Nayarit 6. Ciudad de México 7. Guerrero 8. Jalisco 9. Hidalgo 10.Querétaro 11.Estado de México 12.Veracruz
13.Puebla 14.Tamaulipas 15.Nuevo León 16.Coahuila 17.Durango 18.Chihuahua 19.Campeche 20.Yucatán 21.Tlaxcala 22.Aguascalientes
PLAN REGIONAL Y PROGRAMA NACIONAL DE BÚSQUEDA
PLAN REGIONAL DEL NORESTE 1. Diseño y elaboración (junio)
• Se cuenta con el apoyo de organismos y organizaciones nacionales e internacionales como son: Comisión Nacional de los Derechos humanos, Comité Internacional de la Cruz Roja, Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
2. Presentación y planeación (julio-agosto)
• Se presentará el Plan ante las familias en los 4 estados para darles participación y llevar a cabo el intercambio de información relevante y selección estratégica de puntos de búsqueda.
3. Implementación (septiembre)
• Se iniciará la apertura oficial del programa con un banderazo de salida de manera simultánea en la región. • Se contará con la intervención de autoridades federales y estatales.
PROGRAMA NACIONAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS Elaboración de diagnósticos sobre la situación de desaparición y las instituciones que participan en la búsqueda y localización de personas. Recolección, procesamiento y sistematización de información. Análisis de contexto Estrategias de búsqueda de personas desaparecidas. Participación de los familiares de las personas desaparecidas, sociedad civil, organismos nacionales e internacionales de derechos humanos y academia.
Registro de fosas clandestinas (1 de diciembre 2018 – 15 de junio 2019)
35
35 30 25
24
22
20
23
16
16
15
11
5
12
11
8
10
5
4 0 1 0 0
4
2 1 0
0
1
1
2
2 0 1 0 0
3
1
1
Sinaloa Guerrero Veracruz Chihuahua Colima Zacatecas
16.90 % 11.59 % 11.11 % 10.62 % 07.72 % 07.72 %
ZACATECAS
YUCATÁN
VERACRUZ
TLAXCALA
TAMAULIPAS
TABASCO
SONORA
SINALOA
SAN LUIS POTOSÍ
QUINTANA ROO
QUERÉTARO
PUEBLA
OAXACA
NUEVO LEÓN
NAYARIT
MORELOS
MICHOACÁN
JALISCO
HIDALGO
GUERRERO
GUANAJUATO
ESTADO DE MÉXICO
DURANGO
COLIMA
COAHUILA
CIUDAD DE MÉXICO
0
CHIHUAHUA
1 0 0 22 0 5 16 2 1 0 24 1 (+-8) 11 1 4 2 0 1 0 0 2 35 11 1 12 3 23 1 16 207
CHIAPAS
Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Ciudad de México Coahuila Colima Durango Estado de México Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco* Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Total
SITIOS DE INHUMACIÓN CLANDESTINA
CAMPECHE
0
BAJA CALIFORNIA SUR
Baja California
BAJA CALIFORNIA
SITIOS 4
AGUASCALIENTES
ESTADO Aguascalientes
Fuente: Comisión Nacional de Búsqueda de Personas - Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración GOBERNACIÓN
NÚMERO DE FOSAS 4
Baja California
0
100
Baja California Sur
2
90
Campeche
0
80
Chiapas
0
70
0
60
Veracruz
22.5 %
Colima
21.1 %
Sinaloa
59
Sonora
36
Tabasco
1
Sinaloa
13.8 %
13
Sonora
08.4 %
Guerrero Chihuahua
07.9 % 05.8 %
Tamaulipas Tlaxcala
3
Veracruz
96
Yucatán
Zacatecas Total
1
16 426
3
1
1 ZACATECAS
2
YUCATÁN
0
VERACRUZ
0
TLAXCALA
2
1
TAMAULIPAS
0
San Luis Potosí
0
TABASCO
0
Quintana Roo
2
SONORA
Querétaro
5
SINALOA
1
1
SAN LUIS POTOSÍ
0
Puebla
1
0
QUINTANA ROO
2
Oaxaca
1
QUERÉTARO
5
Nuevo León
0
PUEBLA
Nayarit
0
OAXACA
1
0
0
8 2
NAYARIT
Morelos
0
2
NUEVO LEÓN
12
4
MORELOS
Michoacán
10
16
13
12
MICHOACÁN
(+-8)
JALISCO
1
Jalisco*
11
HIDALGO
Hidalgo
20
GUERRERO
34
GUANAJUATO
Guerrero
25
30
ESTADO…
0
DURANGO
1
Guanajuato
36
34
COLIMA
Estado de México
40
COAHUILA
2
CIUDAD DE…
Durango
50
CHIHUAHUA
90
CHIAPAS
11
Colima
CAMPECHE
Coahuila
96
59
BAJA…
Ciudad de México
25
AGUASCALIENTES
Chihuahua
FOSAS CLANDESTINAS
90
BAJA CALIFORNIA
ESTADO Aguascalientes
Fuente: Comisión Nacional de Búsqueda de Personas - Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración GOBERNACIÓN
CUERPOS
0
Chiapas
0
Chihuahua
39
Ciudad de México
0
Coahuila
2
115
111
100
78
80
56
60
39
Nuevo León
2
Oaxaca
0
Puebla
4
Querétaro
0
Quintana Roo
0
San Luis Potosí
2
Sinaloa
115
Sonora
56
Tabasco
1
Tamaulipas
9
Tlaxcala
0
Veracruz
17
Yucatán Zacatecas Total
1 16 551
Colima
20.8 %
Sinaloa
20.1%
Jalisco
14.5 %
Sonora
10.1%
Nayarit Chihuahua
07.0% 07.0%
1 SINALOA
QUERÉTARO
PUEBLA
OAXACA
NUEVO LEÓN
NAYARIT
MORELOS
SAN LUIS POTOSÍ
39
QUINTANA ROO
1
Nayarit
JALISCO
14
Morelos
MICHOACÁN
78
Michoacán
HIDALGO
Jalisco
2 0 4 0 0 2
1
0 GUERRERO
0
GUANAJUATO
Hidalgo
ESTADO DE MÉXICO
35
1 1 0 DURANGO
0
Guerrero
0 2 COLIMA
0
COAHUILA
Guanajuato
14 4 0 3 0 0 CHIHUAHUA
20
CIUDAD DE MÉXICO
1
CHIAPAS
Estado de México
CAMPECHE
1
AGUASCALIENTES
Durango
39
35
40
BAJA CALIFORNIA
111
BAJA CALIFORNIA SUR
Colima
17
9
16 1
0
ZACATECAS
Campeche
120
YUCATÁN
3
TLAXCALA
Baja California Sur
CUERPOS EN FOSAS CLANDESTINAS
VERACRUZ
0
TAMAULIPAS
4
Baja California
TABASCO
Aguascalientes
SONORA
ESTADO
Fuente: Comisión Nacional de Búsqueda de Personas - Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración GOBERNACIÓN
ESTADOS CON MAYOR ÍNDICE DE SITIOS DE INHUMACIÓN 16.90% CLANDESTINA 18.00% Total: 65.66 % 16.00% 14.00% 12.00% 10.00% 8.00% 6.00% 4.00% 2.00% 0.00%
25.00%
ESTADOS CON MAYOR ÍNDICE DE FOSAS CLANDESTINAS 22.50% 21.10%
20.00%
11.59% 11.11% 10.62% 7.72%
7.72%
13.80%
15.00%
8.40% 7.90%
10.00% 5.00% 0.00%
ESTADOS CON MAYOR ÍNDICE DE CUERPOS EN FOSAS CLANDESTINAS 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00%
20.80% 20.10% 14.50% 10.10%
7.00%
7.00%
5.80%
Municipios con mayor índice de sitios de inhumación clandestina 10.00% 9.00%
Total: 30.41 %
9.17%
8.00%
7.24% 7.00% 6.00%
5.31%
5.00%
4.83% 3.86%
4.00% 3.00% 2.00%
1.00% 0.00% MAZATLÁN, SINALOA
CIUDAD JUÁREZ. CHIHUAHUA
ACAPULCO DE JUÁREZ, GUERRERO
TECOMÁN, COLIMA
RÍO BLANCO, VERACRUZ
Municipios con mayor índice de fosas clandestinas Total: 48.33 %
18.00%
16.90% 16.00%
15.02% 14.00% 12.00% 10.00% 8.00%
6.10% 6.00%
5.39%
4.92%
4.00% 2.00% 0.00% ÚRSULO GALVÁN, VERACRUZ
TECOMÁN, COLIMA
CAJEME, SONORA
MAZATLÁN, SINALOA
ACAPULCO DE JUÁREZ, GUERRERO
REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS DESAPARECIDAS
REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS DESAPARECIDAS 1. Sistema web para que las fiscalías registren a cualquier persona desaparecida o no localizada; es decir, de toda persona de la que se desconozca su suerte o paradero, sin importar los motivos de su desaparición o no localización. 2. Servicio web para compartir la información que las autoridades registren en sus sistemas. 3. Aplicativo web para el reporte de personas desaparecidas o no localizadas por parte de cualquier persona. No se necesita denuncia.
Base de datos relacional, normalizada y centralizada
No se requiere la instalación de software, únicamente se necesita un navegador web.
La actualización de datos es en tiempo real.
Fácil transferencia de Información
Seguridad: Acceso desde cualquier lugar a cualquier hora.
• Autentificación de Usuarios (Para Fiscalía) • Control de Flujo de información • Confidencialidad • Perfiles de acceso
Persona Desaparecida y No Localizada
Datos Generales Domicilios Alias Apodos Hechos Contexto de Desaparición Lugar de los Hechos Prendas de Vestir y Pertenencias Dispositivos Localizables Identificaciones Fotografías Vehículos involucrados Redes Sociales Medios de Contacto Ocupación Pasatiempos Historial Clínico Datos Financieros Autoridades que han tenido conocimiento Media Filiación Señas Particulares
Persona que reporta (puede ser un reporte anónimo) Datos Generales y Relación con la Victima Directa Medios de Contacto Ubicación donde se hace el Reporte
Persona(s) probablemente involucradas Datos Generales Prendas de Vestir y Pertenencias Media filiación Señas Particulares
Datos de la autoridad
CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIPON
• Consulta a familiares de personas desaparecidas y sus organizaciones sobre el perfil requerido por especialistas en búsqueda de personas. • Creación del Estándar de Competencia en Búsqueda de Personas Nivel Troncal. • Alianza con el Inacipe para diseño del estándar, capacitación y certificación. • Convocatoria a investigadores académicos especializados en desaparición para la elaboración de un manual para capacitación. • Certificación de todos los funcionarios de la CNB y de las comisiones Locales.
ESTRUCTURA
• La Comisión Nacional de Búsqueda de Personas cuenta con 43 plazas eventuales autorizadas con vigencia del 01 de enero al 30 de junio de 2019. • La solicitud de la continuidad de las plazas con vigencia del 01 de julio al 31 de diciembre está en proceso de autorización de la SHCP. • Equipo de especialistas forenses en diferentes especialidades de búsqueda. • Locales.
CONTACTO
• 01-800-028-77-83 (nacional) • 185-52-62-31-09 (internacional) • Línea telefónica y whatsapp (24/7) 044-55-1309-9024
• Cuenta de twitter @Busqueda_mx
Retos a corto y mediano plazo
•
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Búsqueda.
•
Personal suficiente y de estructura en la CNB.
•
Comisiones locales de búsqueda, con personal y presupuesto suficiente.
•
Fortalecimiento de las relaciones con las fiscalías.
•
Personal suficiente de las diferentes fuerzas de seguridad para la protección en las búsquedas.
•
Registro de Personas Desaparecidas y No Localizadas.
•
Protocolo Homologado de Búsqueda.
•
Planes estatales y regionales.
•
Programa Nacional de Búsqueda.
•
Armonización Legislativa.
•
Fortalecimiento, junto con diversas instituciones, del de los servicios médicos forenses.
•
Acompañamiento del Programa Nacional de Exhumaciones.
•
Mecanismo Extraordinario Forense.
•
Mecanismo de Apoyo al Exterior.
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