СТР. 7
ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ ПОПАЛ ПОД САНКЦИИ
Еженедельная общественно-политическая газета
№47 (47) 26 ноября, 2014 год www.vmeste.com.kz
СЛОВО
ЭКСПЕРТА Михаил КЛЕНЧИН, председатель Национального фонда развития финансовых услуг
Н
аш народ любит ужастики. Обычно это всякие «восстания мертвецов» или «зомби из ада». Но есть и особая категория гурманов, они предпочитают «инфляцию» с «девальвацией», при этом разбираясь в них в целом чуть менее, чем в зомби-апокалипсисе. Хочу таким гражданам пополнить арсенал, для чего предложу новую жуть – «дефляция». Пользуйте на здоровье! Дефляция – это процесс, обратный инфляции. Казалось бы, инфляция – это хреново, цены растут, местная валюта обесценивается, все скверно, ненадежно и лучше вообще баксы по-
КОММУНИСТ КАЗАХСТАНА
Помазанные медом бублики
купать и валить жить на Антарктиду. Но тогда обратный процесс должен сулить финансовый рай, помазанные медом бублики и золотые унитазы, логично? Ок, давайте поглядим. Представим себе, что у нас начинается дефляция и тенге дорожает, как никогда. Цены на колбасу снижаются, и уже за те же пятьсот теньгов можем приобрести не один жалкий Бентли, а сразу их набор «неделька». Ну, прям загляденье! Правда, что будет чувствовать чувак с новым телевизором, когда купив и поглядев в него пару недель, поймет, что мог не покупать, а обождать
и приобрести за ту же сумму дополнительно еще видеомагнитофон и табуретку для комфортного просмотра? Правильно, он расстроится. И в условиях дефляции будет стараться впредь покупать как можно меньше, раз деньги сами по себе дорожают и вкладывать их куда-либо смысла нет. Разумное жлобство. И таких «придерживающих» станет много, прям в масштабах всей страны. И сидят они, с котомками за пазухой и ничего не тратят. Короче, спрос мгновенно падает. Деньги есть, значит, брать в долг смысла нет, снижаются объемы кредитования, что
еще более снижает, уменьшает спрос. Местные производители крякнут первыми – им и так нелегко, а тут еще и продукцию никто не покупает. Они костьми ложатся в борьбе за прибыль, урезают заработные платы и сокращают персонал, порождая безработицу. Котировки ценных бумаг тоже падают. Потому что на кой ляд иностранным инвесторам покупать доли в отечественных компаниях, если те на рынке продать ничего не могут? Мгновенно за этим иностранные инвесторы морщат европейские носики и уходят массово
из чересчур стабильной тенговой зоны. Это уже глобальный кирдык инвестициям. Итого имеем: безработица, стагнация производства, массовое избавление от имеющихся активов, никакая торговля, отсутствие инвестиций и полный, так сказать, коллапс. Плюс лишь один – можно поздравить с победой над инфляцией и объявить выходной, ибо все равно никто уже не работает, экономика встала как детородный орган в мечтах импотента! Ура!
СЕГОДНЯ В НОМЕРЕ:
Стр. 5
«НОВЫЕ ВЫБОРЫ МАЖИЛИС НЕ ИЗМЕНЯТ»
За последние 9 лет, с 2005 года, у нас в стране не было выборов общереспубликанского формата в конституционно установленные сроки. Соответственно, элементарное статистическое проецирование в будущее говорит нам, что и следующий избирательный цикл 2016 года может начаться несколько раньше. Но поскольку в 2016 году уже необходимо выбирать президента, то время для досрочных выборов падает на 2015 год...
Стр. 6
БезбаШИННЫЙ
БАМБУК ЖОЛПОЛА
ЧТО СТОИТ ЗА ВЕРОЙ В КУРС ТЕНГЕ?
Парламент, в котором доминирует партия власти, редко когда серьезно возражал кабмину по проекту бюджета. Но в этот раз правительству вообще крупно повезло. Ведь проект главного финансового документа страны оно внесло в парламент еще в начале осени. И в его основе лежали, мягко говоря, слабые макроэкономические прогнозы. Уже тогда началось снижение мировых цен на нефть, Россия и Запад вошли в жесткий санкционный клинч, в отечественной промышленности и сельском хозяйстве пошел спад...
Стр. 8
НЕТ КОММУНАЛЬНОМУ ПРОИЗВОЛУ!
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ НАРОДНАЯ ПАРТИЯ КАЗАХСТАНА АЛМАТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ КОМИТЕТ КНПК ПРИГЛАШАЕТ ЖИТЕЛЕЙ АЛМАТЫ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЯХ НА ТЕМУ:
«НЕТ КОММУНАЛЬНОМУ ПРОИЗВОЛУ!» 28 ноября 2014 г. Начало: 11:00 ч. МЫ ТРЕБУЕМ: 1. Провести прокурорскую проверку законности деятельности ГКП «Тоспа Су». 2. Отменить долги за услуги водоотведения для жителей, не подключенных к центральной канализации. 3. Отменить ежемесячное начисление за услуги водоотведения для жителей, не подключенных к центральной канализации. 4. Вернуть жильцам незаконно собранные средства за период 2013–2014 гг. 5. Не применять нормативы, разработанные для жителей многоэтажных домов, к жителям частного сектора, в силу их несоответствия. 6. Предоставить 50%-ную скидку при оплате коммунальных услуг пенсионерам.
На общественные слушания приглашены: депутаты мажилиса, генеральный прокурор РК, министр энергетики РК, аким города Алматы, прокурор города Алматы, ГКП «Тоспа Су», ГКП «Бастау», представители СМИ и НПО. Место проведения: г. Алматы, «Достык Отель», ул. Курмангазы, 36 (уг. ул. Кунаева) Конференц-зал «Алатау» Контакты: +7 727 333 45 90, + 7 707 887 61 61, +7 777 810 01 90
ОБМАННЫЕ ПРИЕМЫ СУДОВ Нурсултан Абишевич, пожалуйста, поручите провести хронометраж судебной работы, только по нему Вы получите надежные сведения о действительной загруженности судей работой и о необходимом количестве судей в РК. Коллеги, будьте бдительны к хитрым словесным уловкам судей, в которых некоторые из них дюже поднаторели для изготовления незаконных судебных актов! И запоминайте фамилии, пригодятся, когда их будет избирать народ!
Стр. 14
www.vmeste.com.kz
2 Максат ИЛЬЯСУЛЫ
СОБЫТИЯ
26 ноября, 2014 год
«Т.»
Сумятица в умах
Соцзаказы ДЛЯ СВОИХ
Н
есмотря на то, что в Конституции РК написано, что все общественные объединения равны перед законом и не допускается незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и общественных объединений в дела государства, возложение на общественные объединения функций государственных органов, в разные годы президентом были инициированы разные молодежные организации, и для них выделяются из бюджета многомиллионные деньги. Первые отряды «Жасыл ел» появились в 2005 году по инициативе и поручению главы. 17 января 2008 года прошло расширенное заседание политического совета партии «Нур Отан». Именно там президент страны Нурсултан Назарбаев предложил провести съезд молодежного крыла «Жас Отан». Единая детско-юношеская организация «Жас улан» Республики Казахстан была создана в 2011 году по инициативе президента. Все эти годы эти организации получают огромные деньги из бюджета. С 2005 года для «Жасыл ел» выделяются сотни миллионов тенге. Например, в 2013 году было потрачено 212 млн. тенге. А в 2014 году на реализацию программы «Жасыл ел» в Казахстане выделено около 400 млн. тенге. В 2010 году «Жас Отан» получил более 100 млн. тенге только от Министерства образования и науки в качестве соцзаказа. Это была самая большая сумма. В 2012 году самую большую сумму получили «Жас улан» и «Жас кыран» – 64,503,076 тенге и 49,455,374 тенге соответственно. В принципе «Жас улан» и «Жас кыран» это одно и тоже. «Жас Отан» получает более 48 млн. тенге. А в 2013 году «Жас улан» получил 161,959,821 тенге, Конгресс молодежи Казахстана – 66,063,393 тенге, а «Жас Отан» – 42,857,142 тенге. В 2014 году Конгресс молодежи Казахстана получил 84,975,870 тенге, «Жас Отан» – 45,678,205 тенге. Подробно расскажу скоро в материале…
Ермек НАРЫМБАЕВ
О
дна из причин отъезда казахстанцев в зону боевых действий – это, прежде всего, неблагополучная ситуация в собственной стране. Причем дело не только в экономических проблемах. Люди готовы переносить куда более тяжелые испытания, когда знают, во имя чего они страдают. Руко-
Айдос САРЫМ, политолог (newtimes.kz)
водство Союза мусульман Казахстана (СМК) и Мусульманского комитета по правам человека в Центральной Азии (МКПЧ ЦА) считает, что высокий уровень суицида в Казахстане и массовый отъезд в «горячие точки» – это порождение одной социальной болезни, две стороны одной медали.
«КАЗАХИ ИМЕЮТ ПРАВО НА СВОИХ МЕРЗАВЦЕВ»
М На одном из форумов случайно увидел мнения, которые сводятся к тому, что Усенов – казах, а усеновщина – чисто казахское явление. Ну и дальнейшие разговоры, что «при царе и генсеке такого не было». Зира НАУРЗБАЕВА
К
вадрига на здании Астана Опера трактуется без фантазий: мол, это царица Томирис на колеснице. Какое отношение Томирис имеет к балету и опере? Тем более что в Астане есть уже шикарный памятник Томирис в мкр. Самал. Предлагаю интерпретировать эту композицию по-другому. Серикбол Кондыбай реконструировал древний образ Коклен – небесной старухи, разъезжающей на облачной повозке, в которую запряжены четыре лошади – Ветер, Дождь, Снег и, кажется, Град. Если у греков Зевс – громовержец, то в тюркской мифологии до XX века присутствовал образ бабушки-громовницы, гоняющей камчой тучи. Вообще, изначально «кемпір» – это женщина-повелительница природной стихии. То есть с возрастной категорией корреляции нет.
Сроки судебных дел Е
Большую тревогу взывает тот факт, что среди добровольцев, желающих воевать на стороне ИГИЛ, немало женщин. Духовная пустота, сформировавшаяся в обществе, толкает людей на опрометчивые поступки. В этом парадокс человеческой натуры. Мало иметь хлеб на столе и крышу над головой. Человеку необходимы духовно-нравственные устремления. В Казахстане власти прилагают большие активные усилия для решения этой проблемы. Но странным образом эти наспех сделанные идеалы не вдохновляют людей. Вновь предложенные герои взамен низвергнутых не производят впечатления. Более того, лихорадочные переименования улиц и городов, разрушение одних памятников и возведение других вызывают в умах сумятицу и раздражение. Руководство СМК и МКПЧ ЦА призывают руководство страны кардинально пересмотреть свою политику в области идеологии.
еня это задело. Я понимаю, что казахи – государствообразующий этнос и несут ответственность за многое в стране. Но это вовсе не означает, что коррупция, усеновщина и прочие мерзкие явления нашей жизни – удел и родовая черта казахского народа. Точно так же, как пьянство не является родовым свойством русских, алчность – родовой чертой евреев. Я понимаю, что некоторым людям в стране не нравится, что Казахстан независимое, суверенное государство. Некоторым не нравится утеря своей «прежней имперской позиции или позы». Но это не позволяет оскорблять весь казахский народ. Народ наш большой и разный. Если уж вспомнили всуе евреев и русских, то надо напомнить, что и раньше, и сейчас в русском массовом сознании были характерные штампы о евреях. Один из выдающихся деятелей еврейского национального движения
Владимир Жаботинский в начале прошлого века написал большой труд, названный «Евреи и Россия» (1911 г.). Жаботинский писал: «Нам не в чем извиняться. Мы народ, как все народы; не имеем никакого притязания быть лучше. В качестве одного из первых условий равноправия, требуем признать за нами право иметь своих мерзавцев, точно так же, как имеют их и другие народы». Казахи тоже имеют право на своих мерзавцев. Другое дело, что и сами казахи за 23 года уже должны были научиться таких вот мерзавцев ставить на место. Но мы учимся. И научимся. Завершу опять же Жаботинским: «Никому мы не обязаны отчетом, ни перед кем не держим экзамена, и никто не дорос звать нас к ответу. Раньше их мы пришли и позже уйдем. Мы такие, как есть, для себя хороши, иными не будем и быть не хотим».
Должны быть свои мифы Вот, пусть на здании Астана Опера несется на колеснице-туче небесная Коклен! (С) Это копирайт такой. Авторские права зарезервированы). Как мифолог считаю, что в каждом городе должны быть свои мифы. Народ творит, конечно, придумывает названия «чупа-чупс» и пр., молодые на мостике замки крепят. Но как
сть в ГПК РК одна несуразность – сроки рассмотрения гражданских дел, о чем я писал и два года назад. Как можно определять 2 месяца и для сложных дел, с 10–15 томами (бывает и 1 300 томов), и бракоразводных и других дел, где материалов от каждой стороны порой по 1–3 страницы? В итоге, по полновесным делам судья с ходу отказывается рассматривать дело всесторонне, вдумчиво, объективно. Тем более, при таком завале дел – нередко судья имеет в своем производстве по 200–900 дел. Судья Бегайдар Медеуского райсуда г. Алматы с 913 делами (этим летом) является рекордсменом. В таких условиях судебное рассмотрение больше похоже на блиц-турниры, где судья, имея в
портфеле сотни дел, одновременно пытается выносить вердикт после беглого чтения дел. Необходимо убрать вообще ЛИМИТ сроков рассмотрения дел. Волокиту можно убрать при этом одним механизмом – в каждом месяце, неделе рассмотрения должно быть судебное заседание (прерываемое экспертизами, запросами, ожиданием ответов, вызовом свидетелей, специалистов, экспертов, выемкой вещественных доказательств, документов и т.п.). Если же Верховный суд будет настаивать на установлении лимита времени, то тогда его нужно привязывать к категории дел и к объему документов (на чтение, изучение которых необходимо элементарный объем времени). Например, из расчета: 100 стр.= 1 месяц.
email: tribuna2014@gmail.com
специалисту мне хочется чего-то особенного. А облака в Астане действительно красивые; и ветер, и буран несут облачную колесницу на скорости. Должно же быть в Астане хоть что-то такое, чего нет ни у кого, хотя бы на уровне интерпретации! Otuken.kz
ВОПРОС НОМЕРА Аскар СЕИТОВ Почему наши знаменитости, так называемые народные артисты, звезды эстрады, кино, не высказывают свое мнение по событиям в стране? Вот в России, например, артисты уже на два лагеря разделены, кто поддерживает нападение на Украину и кто осуждает. Их это волнует, потому как они живут в своей стране. А почему наших знаменитостей ничего не волнует? Их что, совсем не беспокоит что в Казахстане творится? Не народные нынче артисты, а нуротановские?
www.vmeste.com.kz
Россия, Беларусь и Казахстан переходят к общей форме автодокумента.
В ТС – единая ФОРМА ПТС
Галина ЗАБЕЛИНА, жители частного сектора г. Алматы (3200 подписей)
Театр абсурда «Тоспа Су»
В
Евразийском союзе вводится единая форма паспорта транспортного средства (ПТС). Она действует как в бумажном, так и в электронном виде. Смысл внедрения системы в том, чтобы граждане России, Беларуси и Казахстана смогли беспрепятственно купить или продать автомобиль в любой из стран объединения. Раньше в случае приобретения автомобиля в Беларуси или Казахстане при его регистрации в России возникали некоторые сложности. Сначала необходимо было на российской таможне оформить новый ПТС, получить сертификат соответствия Евро 5, только потом машину можно было регистрировать. Теперь этих проблем можно будет избежать.
Система электронных паспортов государств Таможенного союза представляет собой единое информационное поле и обладает единым контролем доступа. Проверка достоверности информации обеспечивается централизованно и существенно усложняет сбыт угнанных или не прошедших таможенную очистку автомобилей. «Поскольку наш паспорт транспортного средства близок к европейскому и отвечает международным правилам, все страны Таможенного союза примут именно такой ПТС. Для автомобилистов это хорошо, ведь будет единая база, регистрация и правила», – говорит заместитель главного редактора журнала «За рулем» Вячеслав Субботин. Эксперты считают, что введение единого ПТС должно подстегнуть рост торговли автомобилями между странами, особенно на вторичном рынке.
«НАЛОГ НА БОЛВАНКИ» Однопроцентный сбор от стоимости техники и носителей для воспроизведения в личных целях появится во всех странах ЕАЭС.
О
днопроцентный сбор от стоимости техники и носителей для воспроизведения аудио и видео в личных целях («налог на болванки») появится во всех странах Евразийского экономического союза, в том числе в Беларуси и Казахстане. В России этот сбор в пользу авторов и исполнителей произведений, производителей аудио/видео взимает Российский союз правообладателей (РСП), сообщает Techlabs.kz со ссылкой на «Известия». Проект соглашения стран ЕАЭС о порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе прошел внутригосударственные согласования в России, Беларуси и Казахстане, но еще не подписан и не ратифицирован. В соглашении о коллективном управлении упоминается и право авторов, исполнителей, изготовителей аудио и видео «на получение вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях». В последней версии документа зафиксирована единая ставка сбора – 1% от стоимости техники и носителей. Перечень изделий, с цены которых он будет начисляться, также будет единым – его утвердит ЕЭК. При этом порядок взимания сбора будет регулироваться законодательством каждой отдельной страны. Отмечается также, что в законодательстве Белоруссии и Казахстана уже есть нормы о сборе за исполнение аудио и видео в личных целях, но на практике деньги не собирают.
3
НОВОСТИ
26 ноября, 2014 год
Акиму г. Алматы г-ну А.С. Есимову, прокурору г. Алматы.
Ж
ители Турксибского р-на г. Алматы в очередной раз обращаются за помощью в решении наболевшего вопроса с ГКП «Тоспа Су». Пенсионерам выставили счета на оплату услуг несуществующей канализации, в которых в графе «долг» значится от 7 000 до 50 000 тенге и выше. Всех жителей района монополист затаскал по судам, принудительно взыскивая средства за непредоставленные услуги. И никто не обращает внимания на возмущения стариков по поводу того, что монополист требует оплату на основании договора, условия которого сам же не выполняет. В нарушение всех законов и положений, с ноября 2013 г. «Тоспа Су» начало начислять оплату за не оказанные услуги за 5 лет. Ссылаясь на поло-
жения о том, «что количество подачи воды равно количеству слива». Но данная норма соответствует многоквартирным домам, хотя и там, в соответствии со СНиП, количество водоотведения на 30% меньше количества предоставленной воды! В частном секторе жители сами нанимают ассенизаторскую машину, оплачивая стоимость одного вывоза в пределах 8–10 тысяч тенге. В свою очередь, АС-машина оплачивает 30 000 тенге непосредственно «Тоспа Су» ежемесячно. Таким образом, для нас прямым УСЛУГОДАТЕЛЕМ является АС-машина. На все наши заявления о том, что у нас нет прямого соприкосновения с «Тоспа Су», так как мы не подключены к центральной канализации, нам говорят: «А вы представьте ассенизаторскую машину в роли трубопровода»! Подобные действия и высказывания иначе, как театром абсурда, не назвать.
«ЖЕЗКАЗГАН» – новый профсоюз На прошлой неделе, 20 ноября, в Жезказгане, в центре медной империи «Казахмыс» был учрежден новый независимый профсоюз при непосредственной поддержке и участии казахстанского рабочего профсоюза «Жанарту». Новый профсоюз металлургов и горняков был назван также, как и их родной город – «Жезказган», а председателем был избран Максат Есенбаев, рабочий Жезказганского медеплавильного завода.
Переходный период для российской водки До 1 января 2015 года российские производители алкогольной продукции должны устранить все нарушения, передает корреспондент Tengrinews.kz. «Комитетом по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан введен “переходный период” до 1 января 2015 года для приведения алкогольной продукции в соответствие с требованиями технических регламентов Таможенного союза о пищевой безопасности», – сообщили в министерстве. Как пояснили в ведомстве, решение было принято в результате двусторонних казахстанско-российских технических консультаций и рабочих обсуждений, в ходе которых российская сторона признала существующие несоответствия и обратилась с просьбой предоставить время на их устранение. Помимо этого, в комитете по защите прав потребителей МНЭ РК приняли во внимание обращения казахстан-
ских импортеров и российских производителей. В результате было принято решение о введении так называемого «переходного периода». Напомним, ранее комитетом по защите прав потребителей Министерства национальной экономики была выявлена не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза о пищевой безопасности следующая алкогольная продукция производства Российской Федерации и введен запрет на ее реализацию: водка «Талка», «Империя», «Дикий гусь», «Зеленая марка» «Ржаная», «Русский гарант качества», «Рублевка», «Посольская»; пивные напитки Miller Genuine Draft, Hoegaarden White белое; пиво Grolsch Premium Lager, Brahma, Pilsner Urguell, «Жигули» барное, бархатное, «Жигулевское» оригинальное, «Бад», Lowenbrau Original оригинальное. Позднее появилась информация от Роспотребнадзора об урегулировании ситуации и возобновлении реализации алкогольной продукции производства РФ на территории Казахстана. Продолжение темы на стр. 7
email: tribuna2014@gmail.com
В
конференции приняли участие работники, как ЖМЗ, так и рудников и вспомогательных предприятий корпорации «Казахмыс». В качестве гостей специально на учредительную конференцию приехали несколько представителей независимого профсоюза «Заря» из компании «Алтын Тау» (корпорация «Казцинк») Акмолинской области и председатель ЦК казахстанского рабочего профсоюза «Жанарту» Андрей Пригорь. Несмотря на то, что мероприятие прошло спокойно, его участники чувствовали постоянное внимание сотрудников спецслужб. Сразу после конференции ее участники и приехавшие гости пошли на судебный процесс в знак солидарности и поддержки по иску рабочего активиста Ерлана Табынова, уволенного в августе этого года из железнодорожного комплекса «Казахмыса» за требование обнародовать, куда были израсходованы средства в размере 1 млрд. долларов, выделенных государством для развития производства и сохранения рабочих мест. Новый профсоюз подаст документы на регистрацию объединения, хотя имеются большие сомнения, что власти пойдут на легализацию независимой организации. Сложности возникают и в связи с вступлением в силу нового закона «О профсоюзах», который максимально затрудняет процесс самоорганизации рабочих и требует вхождения в ныне существующие отраслевые структуры. Тем не менее, рабочие «Казахмыса» настроены решительно в деле строительства своего собственного объединения и их не страшат угрозы репрессий и увольнений. Инф. служба «Жанарту»
www.vmeste.com.kz
4
СОЦИУМ
Алькен КЕНЖЕБАЕВ, «Т «Т.»
ственно, вызывает кучу вопросов и порождает недоверие. – За 19 лет деятельности фонда, – говорит президент фонда «Сорос-Казахстан» Антон АРТЕМЬЕВ, – на цели развития открытого общества в Казахстане было выделено в общей сложности свыше 70 миллионов долларов. Процедуры фонда четко регулируют вопросы предоставления отчетности по выделяемым грантам. Бюджет каждого гранта разделен на несколько траншей, выплата траншей осуществляется только после утверждения нами финансового отчета за ранее выделенную сумму. В случае выявления нами каких-либо несоответствий, мы требуем от грантополучателя вернуть эту сумму в фонд, иначе он лишается права получать новые гранты.
Грантоеды, грантососы, «стиральные машины», дети капитана «гранта», как только не обзывают злые языки неправительственные организации (НПО). Все эти структуры живут и работают за счет грантов, которые выделяют так называемые доноры, т.е. крупные зарубежные фонды. Несмотря на то, что НПО в Казахстане работают с начала 1990-х, казахстанцы до сих пор не понимают, в чем заключается их деятельность, для чего они нужны и как расходуют иностранные деньги НПО. Ведь, судя по отчетам, выделяются большие финансовые суммы. «Иностранные агенты» се доноры казахстанских $250 тысяч в помощь Доноры НПО – это иностранные ор2013 году Фонд демократии финансовой крови ганизации. Потому не слу-
В
ООН выделил гражданскому сектору Казахстана 250 тыс. долларов на совершенствование системы подотчетности НПО обществу. Сами правозащитники признают, что эти деньги – лишь капля в море, для того чтобы сделать сектор прозрачным. На сегодняшний день финансирование гражданского общества международными институтами подвергается критике, и НПО не пользуются доверием. Помимо НПО, занимающихся правами человека и построением гражданского общества в Казахстане, существуют сферы, также находящиеся в поле зрения НПОшников. Это здравоохранение, образование, экология, культура, молодежные программы, защита прав потребителей и многое другое. Наиболее эффективными НПО в Казахстане эксперты называют «Международное казахстанское бюро по правам человека и соблюдению законности», «Ассоциацию деловых женщин Казахстана», «Каспий Табигаты» и «Диабетическую ассоциация РК». Все эти НПО или, как их еще называют, некоммерческие организации (НКО), по словам людей, работающих в них, делят на три категории. Первые – это и есть грантопожиратели, которые расходуют выделенные им деньги нецеленаправленно. То есть часть денег тратится на собственные нужды, не прописанные в бюджете проектов. Вторую категорию составляют в основном общественные фонды, которые занимаются отмыванием денег. Их еще называют «стиральные машины». И третьи – это реально работающие и предоставляющие финансовую отчетность по грантам. Критика со стороны общества и чиновников в сторону НПО в Казахстане сводится к тому, что организации тратят гранты не на построение гражданского общества, а на собственные нужды. «Говорить с уверенностью, что НПО расходуют гранты не по назначению, нельзя, – рассказывает президент международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамара КАЛЕЕВА. – Наш фонд отчитывается не только перед донорами, но и перед налоговыми органами. Мы сдаем оригиналы всех платежек, общий финансовый отчет, т.е. мы показываем все документы, по которым видно, куда потрачены деньги. Гранты перечисляются не сразу, а траншами, раз в месяц или в квартал. И только после предоставления финотчетности. Я допускаю, что бывают подлоги, когда на полученные гранты люди покупают квартиры или тратят их в дорогих ресторанах, но это редкое явление. Потому что американцы и европейцы умеют считать свои деньги и контролировать их движение».
О
сновными донорами или теми, кто раздает деньги казахстанским НПО, выступают несколько крупных зарубежных фонда. Самый крупный – благотворительный
В
чайно их зачастую обвиняют в шпионаже. В 2012 году в Казахстане предложили избавить страну от некоммерческих организаций, получающих финансирование изза рубежа. С таким предложением выступили депутаты мажилиса.
26 ноября, 2014 год сируемая Глобальным фондом. По словам бывшего работника НКО Марата, в Казахстане есть регионы, в которых напряженная ситуация по ВИЧ-заболеванию. Алма-Ата, Темиртау, Караганда, Павлодар, Усть-Каменогорск и Южно-Казахстанская область – там были организованы НКО для борьбы с ВИЧ инфекцией. Проблема в том, что замысел Глобального фонда сам по себе не продуман до конца. Нашим НКО выдавались в огромных количествах шприцы для инъекций и презервативы для раздачи наркозависимым и проституткам. Но сама ситуация с толерантностью по отношению к этим группам риска в Казахстане сложная. Поэтому и людей, желающих получать шприцы и средства контрацепции, очень мало. Работники же НКО набирали себе двух-трех наркоманов так, для отчетности, а выделенные шприцы и презервативы продавали в аптеки и больницы. И это в принципе не секрет.
Благотворительные фонды
Б
лаготворительность всегда была в цене. Чем успешно пользуются различные общественные фонды. Так, на
За последнее время возникли еще фонды «Касиетти бирлик», «Мой город». Что характерно, ни один из них ни разу не предоставил согражданам публичный отчет о своей финансовой деятельности». В отличие от артистов у рядовых казахстанцев нет возможности проводить концерты с целью сбора денег на лечение. Поэтому остается только рассчитывать на помощь «жирного» спонсора или же собирать сумму через небольшие пожертвования от таких же бедолаг. Особой популярностью сейчас пользуются страницы в соцсетях, в которых рассказывается о тяжелой болезни, чаще всего детей, и необходимой сумме денег на лечение. Там же указываются банковские реквизиты, куда нужно перечислять пожертвования. Все бы ничего, но в последнее время с благотворительностью в соцсетях возникает масса скандалов и вопросов. «Встречаются ситуации, – написала на своей странице в «Фейсбуке» президент ОФ «Милосердие» Аружан САИН, – когда родители собирают денег больше, чем им надо. Иногда встречаются ситуации, когда родители начинают сборы и когда к ним начинают поступать деньги, они не могут
Дети капитана «гранта»
остановиться. Понятно, что это испытание. У человека не было в жизни суммы больше двух-трех тысяч долларов, а тут на его карточку приходят значительные суммы, и удержаться от соблазна некоторым людям бывает трудно. Нам приходится иногда выступать в роли каких-то миротворческих сил между родителями и волонтерами, спонсорами, которые требуют отчеты, обращаются за этим к нам – ведь фонд подтверждал на начальных этапах, что ребенку помощь нужна. У нас были буквально очные ставки в офисе, в том числе и с волонтерами, когда доходило до скандалов – родители вместо того, чтобы собранные деньги потратить на операцию, гасили кредит, либо оплачивали свое лечение. И при этом вновь обращались к людям за помощью – ребенка ведь оперировать надо»!
фонд «Сорос-Казахстан» (ФСК) – казахстанская неправительственная благотворительная организация, учрежденная Институтом «Открытое общество» в 1995 году. Основные направления: соблюдение прав человека, обеспечение бюджетной прозрачности и подотчетности, повышение толерантности и гражданской активности. Дальше идет «Фонд «Евразия» Центральной Азии (ФЕЦА), который является одной из ведущих организаций в Центральной Азии в реализации программ в различных социальных и экономических областях. ФЕЦА ежегодно реализует около 40–50 социальных программ в регионе при финансовой поддержке более 30 донорских организаций и местных партнеров, включая ЕС, Всемирный банк, агентства ООН, USAID, а также ряд государственных структур, частных фондов и корпораций. Замыкают пятерку фонд им. «Фридриха Эбберта», «Норвежский-Хельсинский комитет» и «Трансперенси Казахстан». По словам некоторых экспертов, гранты, выделяемые данными зарубежными фондами, делятся между казахстанскими НПО неравномерно. Существует практика, когда одна и тоже известная неправительственная организация получает субсидии гораздо чаще и больше чем другие. Что, есте-
Таким образом парламентарии, очевидно, отреагировали на принятие российской Госдумой в 2012 году закона об «иностранных агентах», который ужесточает контроль над некоммерческими организациями, финансируемыми из зарубежных источников. Власть Казахстана с радостью взяла на вооружение институт грантов. Теперь масса НПО, прикормленных со стороны министерств и акиматов, изображает поддержку общественности для любой государственной инициативы. «Открытие подобных НПО инициируется правительством и приоритетно финансируется из госбюджета, – говорит Тамара Калеева. – Такие организации есть, и мы видим их на многих международных встречах. На них мы говорим, что в Казахстане есть политические заключенные, а они пытаются нас опровергнуть, рассказывая, как все замечательно. В целом я к ним отношусь отрицательно, потому что тратятся огромные бюджетные средства на хвалу правительства, а не во имя соблюдения прав человека».
НКО, шприцы и презервативы
Н
е остается без внимания НКО сфера здравоохранения, точнее, профилактика туберкулеза и ВИЧ, спон-
сайте Матрица.kz летом этого года рассказывалось, что в Восточном Казахстане за последние 4 года пышно расцвели различные общественные фонды. Например, «Парыз». Поводом для его для его создания стал сбор средств для пострадавших от паводка в 2010 году. После комментариев в интернете и настойчивого интереса прессы фонд «Парыз» опубликовал финотчетность. Всего за первый год работы «Парыза» на его счет поступило 539 млн. тенге. в 2011-м уже 1,2 млрд. тенге, в 2012–2013 годах еще 4 миллиарда. Такие колоссальные суммы председатель попечительского совета объяснил тем, что фонд начал заниматься (цитата): «иной общественно-полезной деятельностью в рамках реализации мероприятий меморандумов о взаимном сотрудничестве между акиматом области и предприятиями». В переводе на понятный язык это означает, что деньги промышленных компаний зачисляются в «Парыз». На брифинге глава попечительского совета подчеркнул: «Перечисление идет безналом на банковский счет фонда». Но на каких условиях эти миллиардные суммы размещают в банке? «Парыз не единственный общественный фонд в Восточном Казахстане, который активно работает с деньгами предприятий и граждан.
email: tribuna2014@gmail.com
Прессинг деньгами
П
роблема распределения и расходования грантов настолько назрела, что на минувшей неделе в «Дискуссионном клубе Разумова» состоялся диспут, напрямую касающийся темы статьи. Представители гражданского сообщества обсуждали проблемы распределения грантов как со стороны государства, в рамках социального заказа, так и со стороны частных доноров. Темой для дискуссии послужили планируемые поправки в законодательство, которые могут существенно осложнить жизнь НПО в жизненно важном вопросе получения грантов. По новым поправкам распределением будет заниматься особый уполномоченный орган – единый оператор. Причем, в его компетенцию будут включатся не только бюджетные, но и частные средства. В этих новшествах казахстанские НПО видят несомненную опасность, тем более что печальный опыт соседей заставляет насторожиться. По данным директора представительства IWPR Александры КАЗАКОВОЙ, например, в Узбекистане единый оператор, которым является Министерство юстиции, зарекомендовал себя с самой нелицеприятной стороны. С ее слов, до конечного адресата дошло только 3% перечисленных средств
www.vmeste.com.kz
НЕУВЯЗОЧКА ВЫШЛА
26 ноября, 2014 год на гранты, причем в случае отказа в заявке деньги назад никто не возвращает. Соответственно, с Узбекистаном прекратили всякие контакты все крупнейшие доноры. Ряд НПО организовали инициативную группу, которая пыталась вынести готовящиеся поправки на общественное обсуждение, и внести свои рациональные идеи в окончательный текст подзаконных актов. В частности, были озвучены следующие предложения: ввести определение гранта, добиться прозрачности в формировании конкурсных комиссий, отбор победителей должен вестись по качественным критериям, отменить нотариальное заверение документации. Не секрет, что распределение социального заказа создает благоприятную почву для коррупционной составляющей. Случаи, когда средства из бюджета попадают «своим» людям, нередки, часто НПО–однодневки создаются специально под социальный заказ, а потом благополучно расформировываются. Что касается качественных критериев, то, по словам директора «Института национальных и международных инициатив развития» Светланы УШАКОВОЙ, на сегодняшний день он только один – дешевизна. Чем меньше денег ты запросил, тем больше у тебя шансов получить грант из госбюжета. Часто дело доходит до откровенного демпинга. Перманентные подозрения вызывает у уполномоченных органов и сам фактор иностранного донорства. По их логике, раз добрый заокеанский дядюшка платит деньги, то он же и заказывает музыку. Не исключено, что по старой доброй традиции в Казахстане может быть принят аналог закона против иностранных агентов, заслуживший недобрую славу в гражданском сообществе Российской Федерации. По мнению участников дискуссии, сам социальный заказ часто служит предметом спекуляций со стороны госорганов. Так, экс-министр культуры и информации Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ озвучивал миллиардные цифры, выделяемые в рамках соцзаказа, как иллюстрацию развитости гражданского сектора в Казахстане. Такие высказывания можно оценить «как политический софизм, трюк, позволяющий имитировать демократию в отдельно взятом загоне». В целом, все участники диспута согласились с тем, что государство все активнее вмешивается в деятельность НПО, и действует при этом самым эффективным методом – давит длинным рублем.
Н
Итого
еправительственные организации в Казахстане не имеют пока четко налаженных связей с большинством казахстанцев. Цель работы и имидж НПОшников также остаются неясными населению. В целом же деятельность НПО, несмотря на то, что финансируют их в основном иностранцы, оценивается большинством экспертов положительно. Основными моментами, которые вызывают вопросы и кривотолки, служат отсутствие достаточной информации, периодически всплывающие скандалы, связанные с растратой грантов и даже распри среди самих НПО и разных фондов при распределении донорских денег. Тем не менее сектор НПО существует и продолжает свое развитие. И будущее гражданского сектора в Казахстане зависит от самих неправительственных и некоммерческих организаций, доноров, государства и главное – ответственности и активности граждан нашей страны.
Михаил КЛЕНЧИН, юрист
К
5
БезбаШИННЫЙ БАМБУК ЖОЛПОЛА
огда бамбук курят папуасы из племени мумба-юмба, это нормально, позитивно и познавательно с точки зрения этнографии. Но как только чем-то подобным начинают заниматься в высокоэтажных кабинетах не хухры-мухры какого-то там племени, а целого МВД, то меня лично это озадачивает. Слава богу, у наших правоохранителей трезвый рассудок, неизменная логика мышления, блестящие познания в целом и в юридической науке в частности. Не зазря верхние образования имеют. Поэтому галлюцинируют они, скорее всего, лишь по недоразумению, случайно принесенному в открытое окошко теплым чуйским ветерком. Понять и простить оплошность братии в фуражках вполне рекомендовано было еще персонажем из замечательной советской комедии, полагавшему, что грешно смеяться над больными людьми. А тем паче, оно может оказаться не только грешно, но даже вредно здоровью почек и сохранности челюсти. Лучше, как мне кажется, в унисон обхохотаться над удачной предзимней шуткой, а там, глядишь, к январю-то и отпустит. А пока все никак не отпускает и полицейские планируют с 1 января вооружиться линейками для измерения кое-чего. А именно протектора шин, причем мерить будут глубину или высоту – еще не определились. Я, конечно, молчу о том, что линейка – есть суть измерительный инструмент, а потому под большим вопросом стоит ее использование при возбуждении дел об административных правонарушениях, ибо тогда нужно отнести к сертифицированным специальным контрольно-измерительным техническим средствам и проводить метрологическую проверку каждой линейки, как это сделали в свое время с фоторадарами, измеряющими скорость. Ладно. Можно объявить линейковый тендер (как-никак госзакуп, а как иначе?!), выявить лучшего поставщика, предварительно рассчитав износостойкость, потребность на год, возможные утраты при проведении оперативно-розыскных мероприятий и слу-
чайных повреждений в ходе исполнения трудовых обязанностей (линейки иногда ломаются, когда ими спину чешешь). Выделить из бюджета бабло (его у нас много, чай, не кризис на дворе), отобрать распилочный инвентарь у максимально бОльшего количества околотендерных браконьеров, да и поддержать коммерцию какому-нибудь заморскому LTD. С этим проблем не имеется, все отлажено покруче швейцарского часового механизма. Только траблы возникнут чуть позже, примерно как с запретом парковок вдоль дорог, когда сначала запретили, а потом Комитет административной полиции вынужден был оправдываться, мол, не бойтесь граждане, паркуйтесь, где желаете, нарушайте закон. Но проблема в том, что часть 4 статьи 461 Кодекса РК об административных правонарушениях (КоАП), по которой полицейские затейники решили штрафовать водил с применением нано-линеечных технологий за отсутствие зимних шин, предусматривает ответственность за управление транспортными средствами, не отвечающими установленным правилам обеспечения безопасности дорожного движения. А пресловутый технический регламент Таможенного союза устанавливает правила обеспечения безопасности продукции и относится исключительно к законодательству о техническом регулировании, а не к законодательству о безопасности дорожного движения! А поэтому полицейские имеют к нему отношение примерно такое же, как балерина к станкостроительному заводу, несмотря на то, что она тоже, вроде как, работает у станка. о есть. Существует законодательство о дорожном движении. К нему относится Венская конвенция о дорожном движении, Закон РК «О дорожном движении», Правила дорожного движения, а также Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. И только как раз за неис-
Т
email: tribuna2014@gmail.com
правности, указанные в этом перечне, полицейские могут штрафовать по ч. 4 ст. 461 КоАП. Но любой желающий может приоткрыть перечень или даже вывернуть его наизнанку, но ни слова про зимние шины не обнаружит. Там есть только про высоту протектора вообще, которая для легковых – не менее 1,6 мм. Но про зимние шины – ау, где? Потому что про зимние шины – это другая область законодательства. А именно законодательства о техническом регулировании, к которому относится и Технический регламент. Некоторые спросят: а как же так, ведь в Техническом регламенте же написано, что запрещается без зимних шин?! Все верно, написано, не отрицаю. И нарушение законодательства в области технического регулирования за продукцию, не соответствующую требованиям технических регламентов, влечет ответственность по п. 1) ч. 1 ст. 317 КоАП. Однако привлекать по ней могут не водителей, а только производителей и продавцов автомобилей. И даже возбуждать дела по этой статье и рассматривать их полиция даже близко права не имеет. Ибо это законодательство из другой области, по части Министерства индустрии и торговли, а не для Министерства внутренних дел. Вот так вот! Как бывало уж не раз, снова перепутали сладкое с круглым. Сгрузили в одну кучу зимние шины, линейки, остаточную величину протектора и перепутали две разных области законодательства – о дорожном движении и о техническом регулировании. Кто-нибудь, откройте форточку, проветрить бы! P.S. От себя лично. Считаю, что зимние шины зимой – вещь необходимая и очень важная. Придурков на летних голых шинах давно пора было начать если не отстреливать, то как минимум распределять равномерно поверхности той самой «лысой» покрышки, для улучшения результатов торможения. Однако делать это следует по закону, не создавая почву для коррупционных нарушений и вымогательств.
6
Беседовал Алькен КЕНЖЕБАЕВ, «Т. «Т.»» – Здравствуйте, Максим. Первый вопрос на злобу дня. Арест бывшего премьера и министра обороны Серика АХМЕТОВА, чем он обусловлен на ваш взгляд, что послужило отправной точкой такого радикального решения? – Мне представляется, что основная причина, послужившая причиной ареста, это соперничество Серика Ахметова с Нурланом НИГМАТУЛИНЫМ за лидерство в карагандинской внутриэлитной группе. Двоевластие прекратилось, и сейчас Нигматулин воспринимается как единоличный и безусловный лидер. Естественно, политическое обеспечение этой операции было бы невозможно без поддержки партнера Нигматулина – Карима МАСИМОВА, с которым они с некоторых пор работают в тандеме. Тесное взаимодействие с премьер-министром позволило ему довести до логического завершения комбинацию по выдавливанию Ахметова. Возможно, выведение его за скобки большой политики – это временное явление. Как правило, в ситуации домашнего ареста ведется некий закулисный торг, и в случае компенсации реального или надуманного ущерба Сериком Ахметовым, он может отделаться легким испугом, как это было в случае с Асланом МУСИНЫМ. Это может быть должность посла в какой-нибудь тихой и спокойной стране.
– В связи с тем, что заявленная борьба с коррупцией в госорганах наконец-то приобретает зримые черты, значит ли это, что возросло влияние и значимость Агенства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, как инструмента в обострившейся борьбе политических элит? – Я сделал бы больший акцент не столько на самом агентстве, сколько на фигуре Кайрата КОЖАМЖАРОВА. Он человек, заточенный на выполнение специфических антикоррупционных поручений главы государства. У него нет серьезных аффилированных контактов в элите, он, в хорошем смысле этого слова, опричник, способный выполнять такого рода щепетильные поручения. Соглашусь с тем, что значимость агентства возросла, но все-таки здесь большую роль сыграл личностный фактор, нежели структурное усиление организации в целом.
– То есть можно сказать, что агентство подогнали, сформировали специально под него? – В принципе да, объединение агентств и превалирование
www.vmeste.com.kz
«ПОЛИТОЛОГИЧЕСКОЕ» ИНТЕРВЬЮ ТЕРВЬЮ Ю
26 2 6н ноября, оября, 2 2014 014 год
Арест бывшего премьера С. Ахметова, возможность дальнейших чисток во властных структурах, новая экономическая политика и возможность досрочных президентских и парламентских выборов. Об этом мы сегодня беседуем с политологом, аналитиком Центра актуальных исследований ЫМ. «Альтернатива» Максимом КАЗНАЧЕЕВЫМ. в большей степени антикоррупционных функций – это формат Кожамжарова.
– Можно ли в этой связи говорить о том, что чистки в верхних эшелонах властных структур продолжатся, и кто может стать следующей мишенью? – Безусловно. Группа Масимова-Нигматулина, которая сейчас лидирует, будет продолжать зачищать политическое пространство от игроков, не имеющих достаточного прикрытия. Мы уже
уже занимал пост советника президента по вопросам безопасности. Для него эта позиция может послужить серьезным трамплином. Не исключаю выход нового «серого кардинала» со стороны спецслужб. Мало кто об этом знает, но Ермекбаев – выпускник лингвистической школы КГБ, военный переводчик, долгое время работал в Афганистане. Более того, по некоторым косвенным признакам он идет в хорошей связке с ближайшим окружением ПУТИНА. Сергей ИВАНОВ, кстати, в прошлом сослуживец Ермекбаева, и другие бывшие военные переводчики сейчас являются
«Новые выборы состав мажилиса не изменят» изменят»
увидели достаточно интересную комбинацию с постепенным выдавливанием на периферию политики Имангали ТАСМАГАМБЕТОВА. Пока сложно расценивать это как окончательный вывод из игры, но то, что в финансовом плане группа Тасмагамбетова серьезно потеряла после его ухода с поста акима Астаны, очевидно. Министерство обороны – это такая позиция, которую можно смело называть черной дырой. Все, кто туда приходят, очень плохо кончают. Следующей крупной фигурой, которая находится в группе риска, на мой взгляд, является Крымбек КУШЕРБАЕВ, аким Кызылординской области. Достаточно специфическое положение у западноказахстанской властной верхушки, это, в частности акиматы Атырау и Уральска. Несмотря на то, что люди там формально демонстрируют лояльность группе Масимова-Нигматулина, специфика активов, которые они контролируют, достаточно привлекательна для центральных астанинских элит. Возникает соблазн поставить туда более управляемых и контролируемых людей. По сути же, для передела собственности остались только западные и южные регионы.
– Как вы можете прокомментировать назначение Нурлана ЕРМЕКБАЕВА секретарем Совета безопасности РК? Есть ли в этом назначении свой скрытый смысл, посыл? – На мой взгляд, за прошедший месяц это одно из самых сильных назначений. У Нурлана Ермекбаева очень серьезный бэкграунд аналитической работы в сфере безопасности. У него очень хорошая подготовка, связанная еще с обучением в советской школе КГБ, богатый опыт работы по Китаю, кроме того, он
топ-элитой, принимающей ключевые, фундаментальные решения.
– В Акорде прошло заседание Комиссии при президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией под председательством государственного секретаря РК Гульшары АБДЫКАЛИКОВОЙ. Можно ли предположить в этой связи, что назначение Абдыкаликовой госсекретарем тоже было не случайным, что как лицо, в силу специфики своей должности максимально приближенное к президенту, она призвана персонально для решения каких-то неотложных задач? – Абдыкаликова уже достаточно давно, на протяжении по меньшей мере 10 лет взаимодействует с группой Масимова. Она хороший исполнитель, не особо креативный, но умеет достаточно последовательно и методично выполнять спущенную сверху разнарядку. В этом плане она очень удобна именно на этой должности. Доминирующим элитным группам не нужно подыскивать какую-то компромиссную фигуру на эту позицию. Ей будет спускаться набор определенных функций и целеуказаний, которые она должна выполнять. Каких-то ярких успехов госпожа Абдыкаликова явно не добьется, но будет выполнять свою техническую работу, выполнять роль подстраховки должности, ограничивая ее от влияния конкурирующих групп. Должность госсекретаря на сегодняшний день абсолютно представительская, соответ-
ственно, заняла ее фигура отнюдь не мегамасштаба. Да, эта должность необходима, ее необходимо контролировать, но жертвовать какими-то серьезными в плане функционала личностями, вроде того же Ермекбаева, никто не будет.
– Уже достаточно давно муссируются слухи о досрочных парламентских выборах. Более того, некоторыми аналитиками не исключается и возможность досрочных президентских выборов. – За последние 9 лет, с 2005 года, у нас в стране не было выборов общереспубликанского формата в конституционно установленные сроки. Соответственно, элементарное статистическое проецирование в будущее говорит нам, что и следующий избирательный цикл 2016 года может начаться несколько раньше. Но поскольку в 2016 году уже необходимо выбирать президента, то время для досрочных выборов падает на 2015 год. Мне представляется, что в условиях нынешнего дефицита бюджета, дефицита ресурсов для проведения выборов, если уж и проводить какую-то избирательную кампанию, то это должна быть избирательная кампания по досрочным выборам президента. Ее в любом случае надо проводить в 2016 году, а мы сейчас не можем предугадать ухудшения или улучшения социально-экономической обстановки. Скорее всего, если спроецировать на нее нынешние экономические тенденции, она будет хуже. Поэтому, если мы ведем речь о консолидации общества и элиты, то через механизм президентских выборов сделать это можно более эффективно. Все-таки Казахстан – это страна
email: tribuna2014@gmail.com
с личностным лидерством, и фигура президента консолидирует общество значительно сильнее, чем новый состав парламента. Если уж Акорде тратить деньги на досрочную избирательную кампанию, нужно потратить их на выборы президента. Это будет рациональное решение. Если говорить о досрочных парламентских выборах, то простого взгляда на партийное пространство достаточно, чтобы утверждать, что нынешний состав мажилиса практически не поменяется. Парламентские партии работают более или менее активно, они фигурируют в СМИ, ведут какую-то работу, в любом случае статус парламентской партии открывает им информационную площадку. Из непарламентских партий эпизодически проявляет себя только ОСДП, а все остальные де-факто выведены на продажу. Либо идут откровенные процессы дезинтеграции, как это произошло с КПК Газиза АЛДАМЖАРОВА, либо партии откровенно ищут себе покупателя. «Партия патриотов Казахстана» и «Ауыл», кроме личности своих лидеров ничем себя не зарекомендовали, и, возможно, есть смысл проверить их соответствие требованиям по регистрации. Так что новые выборы, на мой взгляд, кардинально состав нижней палаты не изменят.
– Некоторые эксперты полагают, что объявленный президентом НЭП является признаком некоего «переходного периода», предвестником крупных перемен не только в экономической, но и в политической структуре государства. Ваше мнение на этот счет. – Я, конечно, не экономист, и мне удобнее рассматривать
www.vmeste.com.kz
ситуацию с новой экономической политикой с точки зрения ее взаимосвязи с прошлым и позапрошлым посланием президента. Сильная сторона политики, которая заявлена 11 ноября в рамках нового Послания, заключается в том, что очевиден отход от прежней гигантомании и прожектерства. Появился трезвый взгляд на возможности экономики, и самое главное – на кадровое обеспечение. Казахстанские эксперты-экономисты еще в 2003 году говорили о том, что выдвигаемые стратегии индустриально-инновационного развития не обеспечены достаточным количеством хорошо подготовленных кадров. Сейчас, по прошествии 10 лет, этот вывод неявно звучит и в президентских выступлениях. Тезис о том, что рабочими местами будут обеспечены 200 000 человек, подразумевает неквалифицированную рабочую силу. Фактически, в условиях сокращения возможностей для социальной поддержки населения власти приняли решение сфокусироваться на самой социально-протестной группе, и попытаться заглушить рост ее недовольства. По большому счету то, о чем идет речь, – это завуалированная форма выдачи пособия по безработице. Если говорить о других акцентах послания, необходимо отметить тот факт, что ставка на развитие транспортных и логистических проектов подразумевает, что дальнейшее развитие казахстанской экономики будет зависеть от увеличения транзитных потоков через страну. Однако здесь есть своя ловушка. Дело в том, что в таком случае все параметры экономического развития будут вольно или невольно ставиться в зависимость от обязательного экономического роста в тех странах, которые нас окружают. А это сейчас совсем неочевидно. Это касается и стран центральноазиатского региона, и Российской Федерации, да и в Китае темпы экономического роста существенно снизились. То есть, когда мы делаем ставку на инфраструктурную экономику, мы тем самым признаем, что внутреннего потенциала для экономического роста у нас уже нет, и мы рассчитываем воспользоваться успехами в данной области у наших соседей.
– Суммы в 20 миллиардов тенге, выделенной на развитие экономики, будет достаточно, даст ли она нужный эффект? – Безусловно, определенный эффект будет, но проблема в том, что есть большой риск зарыть эти деньги в землю. Деньги вкладываются в социально значимые проекты, но экономические выгоды от них сейчас неочевидны. Если мы говорим о транзитной экономике, то маршрут транзита эффективен только в том случае, если он работает во всех странах, задействованных в нем, а не только в Казахстане. Возьмем для примера ситуацию с санкциями в отношении России. Если она будет усугубляться, то насколько реалистичным является продолжение транзита в западном направлении? Наиболее стабильным остается только восточный транзит в Китай, но без выходов на запад и на юг, этот путь становится тупиковым.
– Максим, благодарю Вас за ответы.
7
ГЕОПОЛИТИКА
26 ноября, 2014 год
Рустем ФАЛЯХОВ
Р
оссельхознадзор подготовил распоряжение о запрете транзита импортных продуктов из Белоруссии и Казахстана без российского досмотра. «Допускается транзит через Российскую Федерацию только продукции, которая прошла через пункты пропуска на российской границе», – заявил глава службы Сергей ДАНКВЕРТ. Соответствующее распоряжение ведомство обнародует в ближайшее время, подтвердили в Россельхознадзоре. При новом порядке досмотру будет подвергаться весь продуктовый транзит из Белоруссии. Как
Ни один килограмм мяса и ни одно яблоко не должны поступать в РФ через Казахстан или Белоруссию без проверки, пишет «газета.ру». Вся импортная продовольственная продукция должна проходить через российские пограничные пункты и подвергаться досмотру, распорядился Россельхознадзор. В ведомстве считают, что обязаны пресекать пищевую контрабанду. Эксперты говорят о развале Евразийского союза под давлением санкций.
Таможенный союз попал под санкции
утверждают в федеральной службе, в этом случае под контролем будет все: и вход, и выход продукции.
Фруктово-овощная стена
П
овод для введения жестких мер – вал контрабанды продуктов, попавших под санкции Запада и ответное эмбарго России. Больше всего претензий у Данкверта к белорусским партнерам. Он считает, что под видом продукции для Казахстана из Белоруссии в Россию завозится продовольствие, которое заявленных пунктов назначения не достигает, и есть основания предполагать, что абсолютное большинство грузов реализуется на территории РФ. Введение запрета не означает полного контроля за транзитом из Белоруссии в Казахстан по российской территории. «Если на Казахстан идут яблоки, они должны пройти через пункты пропуска на российской границе, например, в Брянске или Пскове», – уточнил Данкверт. В ведомстве пояснили, что располагают многочисленными фактами, свидетельствующими о нелегальных поставках продукции в Россию через Белоруссию в обход введенного Москвой эмбарго. Так, в ноябре выявлено более 7,5 тыс. тонн нелегально завезенных мясных изделий. Самый популярный сейчас у контрабандистов продукт – сало из Польши и Германии, поясняют в Россельхознадзоре. Сало используется при изготовлении колбасных изделий. Попав под санкции, оно стало дефицитом на российских мясокомбинатах, резко выросло в цене до уровня мяса, а иногда и выше, и теперь чаще других продуктов фигурирует в нелегальных поставках. Кроме того, Россельхознадзор выявил 11 тыс. тонн контрабандных продуктов растительного происхождения – яблоки, груши, баклажаны. Это примерно 10% всей продукции, поступающей в Россию с территории Белоруссии. Продукты питания, проникающие в Россию контрабандно, поставляются едва ли не из всех стран Евросоюза, а также из США и Канады, утверждают в федеральной службе. На этой неделе была задержана партия из 20 тонн мяса птицы из США, перевозившегося из Казахстана в Омск, сообщала пресс-служба Россельхознадзора. Решение о запрете белорусского транзита было принято по результатам масштабного мониторинга готовой продукции, поступающей из
Белоруссии в Россию. «Месяц назад эти результаты мы уже отправляли белорусским коллегам», – подчеркнул Сергей Данкверт, дав понять, что недоволен реакцией белорусских коллег. В августе Минск гарантировал Москве, что не допустит реэкспорта запрещенной европейской продукции. Президент Александр ЛУКАШЕНКО утверждал, что проблема реэкспорта европейских товаров «не стоит выеденного яйца». Реэкспорт в Белоруссии не санкционируют и не поддерживают, говорил Лукашенко. При этом он пообещал не давать в обиду белорусских производителей, которые работают на импортном мясном и молочном сырье. «Реэкспорт, он невозможен. Он отслеживается. Возможно купить эту норвежскую рыбу, которая запрещена к поставке в Россию, или плодоовощную продукцию в Германии или в Польше, ввезти в Белоруссию, переработать, получить соки и прочее, прочее – это уже будет белорусская продукция, и продать ее на российском рынке –это не запрещено. Эмбарго вашим это не запрещено», – предупреждал Лукашенко.
И
Реэкспорт разваливает Таможенный союз
ная позиция у казахстанских властей. Еще в октябре они заявляли, что не готовы сотрудничать с российской стороной по проблеме реэкспорта. «О введении какого-либо запрета на транзит товаров, которые импортирует Казахстан из Европейского союза, речи быть не может», – сообщала вице-министр национальной экономики республики Мадина АБЫЛКАСЫМОВА. Чиновница указала, что взаимные санкции России и ЕС не имеют никакого отношения к Казахстану. «Мы проводим свою независимую экспортную и импортную политику. И в этой связи никаких ограничений на Казахстан не может быть распространено», – заявила Абылкасымова. США и ЕС ввели экономические санкции против РФ после референдума о присоединении Крыма к России. А 7 августа указом президента Москва ввела запрет на поставки пищевой продукции, в том числе мяса птицы, из ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии. Проблема в том, что Россельхознадзор не всегда в состоянии отличить запрещенный импорт от переработанной белорусской продукции. К выявлению контрабандистов подключилась Федеральная таможенная служба. В сентябре гла-
email: tribuna2014@gmail.com
ва российской таможни Андрей БЕЛЬЯНИНОВ предложил организовать мобильные группы для противодействия реэкспорту запрещенных товаров в РФ из Белоруссии и Казахстана. Теперь фуры с продуктами питания, которые вызывают сомнение, направляются на склады временного хранения, находящиеся в Смоленской области, и там специалисты оценивают подлинность документов и продуктов, которые заявляются в таможенной декларации. Как пояснили в Россельхознадзоре, ведомство вводит запрет на транзит на основании Международной конвенции по защите растений (IPPC). Документ был принят в 1952 году с целью соблюдения участниками внешнеторговой деятельности международных санитарных и фитосанитарных стандартов.
К
Санкции с наклейкой
онвенция обязывает страны принимать меры, гарантирующие безопасность экспорта и импорта растений или растительных продуктов, потенциально содержащих пестициды или зараженных микробами. В настоящее время участниками конвенции являются 110 государств, в том числе Россия. Тем не менее запрет на транзит не имеет юридической силы, уверен директор Центра исследований международной торговли ИПЭИ РАНХиГС Александр КНОБЕЛЬ. Решения о том, какие товары могут пересекать внешнюю границу Евразийского союза, принимаются президентами трех стран – членов ЕАЭС, то есть России, Казахстана и Белоруссии. Исполнение же такого рода решений контролируется Евразийской комиссией, то есть наднациональным органом трех стран. По этой причине партнеры России по ЕАЭС могут проигнорировать призыв российского ведомства, считает эксперт. Решение российского ведомства подрывает базовые основы функционирования ЕАЭС – свободное перемещение товаров и услуг, отмечают наблюдатели. Конфликт интересов может оказаться нерешаемым. «Но с другой стороны, российское эмбарго оказалось выгодным для Белоруссии и Казахстана, так как оно позволяет им расширять фактическое присутствие на рынке, против чего как раз и выступает Россельхознадзор», – говорит первый вице-президент российского Центра политических технологий Алексей МАКАРКИН.
8 Сагит ОСПАНОВ
П
Казенное везение
арламент одобрил республиканский бюджет на следующий год (Официально он принимается на 2015–2017 годы, но реальный расчет делается только на следующий год, остальные два – для проформы, чтобы можно было отчитаться, что у нас существует среднесрочное бюджетное планирование). Парламент, в котором доминирует партия власти, редко когда серьезно возражал кабмину по проекту бюджета. Но в этот раз правительству вообще крупно повезло. Ведь проект главного финансового документа страны оно внесло в парламент еще в начале осени. И в его основе лежали, мягко говоря, слабые макроэкономические прогнозы. Уже тогда началось снижение мировых цен на нефть, Россия и Запад вошли в жесткий санкционный клинч, в отечественной промышленности и сельском хозяйстве пошел спад. А наш кабмин прогнозировал все так, будто кругом царит тишь да благодать. Он, только представьте, рассчитывал на двузначные цифры роста поступления по ключевым видам налогов – корпоративному подоходному и НДС. Хотя нет никаких реальных предпосылок, чтобы носить «розовые очки». К ноябрю стало окончательно понятно, что такой «мечтательный бюджет» нежизнеспособен, и с ним надо что-то делать. Но тут последовало президентское послание «Нурлы жол». Оно резко поменяло и бюджетные приоритеты, и прогнозы по доходам и расходам. На этой волне правительство стремительно перекроило проект бюджета, а парламент молниеносно его утвердил. Депутаты препарировать доходы и расходы особенно не стали, дабы не оказаться заподозренными в затягивании подготовки к реализации «Нурлы жол». «Народные коммунисты», правда, указали на ряд системных недочетов, включая сведение почти к нулю поступления дивидендов от госкомпаний. А остальные фракции хором все одобрили. Как отметил спикер мажилиса, «приятно принимать законопроекты, когда выделяются значительные суммы для блага и нужд наших граждан». И этим все сказано: кто же будет голосовать против роста расходов на дороги и ЖКХ, школы и больницы? Все эти расходы в одобренном варианте бюджета выросли за счет увеличения трансферта из Национального фонда. Чисто бюджетные поступления, напротив, пришлось ужать из-за ухудшения экономических прогнозов. Да и то премьер-министр Карим МАСИМОВ допустил вероятность того, что бюджет придется пересмотреть уже после первого квартала следующего года – если цена на нефть упадет с 80 до 70 долларов за баррель. А такая вероятность есть. Стоимость нефти уже периодически пробивает коридор 80 долларов, падая до 76–77 за баррель. Международные эксперты, в том числе правительственные, не исключают, что уже до конца уходящего года «черное золото» подешевеет до 60–65 долларов за баррель. Ведущие нефтяные компании, которые трезво смотрят на реальность, уже готовятся к такому сценарию. Российское правительство даже раздумывает над тем, чтобы сократить добычу нефти, тем самым заставив падающие цены остановиться. Мы же почему-то уверены, что «пронесет».
Тайна крепкого тенге
П
омимо цены на нефть, другим столь же важным и столь же неопределенным фактором является цена национальной валюты. В этом году и бюджет страны, и семейные бюджеты казахстанцев пришлось пересматривать из-за 20-процентной девальвации тенге. При представлении проекта республиканского бюджета в парламенте шеф Нацбанка излучал уверенность в том, что в будущем году тенге не сдаст своих позиций. Впрочем, перед февральской девальвацией был тоже заряд оптимизма. Так что голым заверениям чиновников теперь никто не верит. Какие же финансовые аргументы в защиту сильного тенге приводит Нацбанк? По словам его председателя Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, в стране улучшился платежный баланс. Профицит счета текущих операций за первое полугодие удвоился, по сравнению с первым полугодием 2013 года. Вырос и профицит торгового баланса. Кроме того, за январь-ок-
www.vmeste.com.kz
ЭКОНОМИКА НАОБОРОТ
26 ноября, 2014 год
СЧтоДЕНЬГАМИ – НА ВЫХОД стоит за верой в курс тенге? Одобрен новый бюджет Казахстана, который предусматривает щедрый рост расходов на инфраструктуру. Это должно взбодрить экономику и обеспечить надежный «костыль» для национальной валюты. Единственное, что рискует остаться за бортом – социальное благополучие не самых богатых слоев населения.
тябрь золотовалютные резервы Нацбанка выросли на 14%, превысив 28 миллиардов долларов. Активы Национального фонда увеличились на 8,5%, достигнув почти 77 миллиардов долларов. Несмотря на внушительные цифры, аргументы на самом деле так себе. Платежный и торговый баланс может быстро ухудшиться, если продолжится снижение цен на нефть. И никакими другими мерами мы это перекрыть не сможем, разве что резким снижением импорта. Что касается «заначки» в общем размере 105 миллиардов долларов, то она, безусловно, греет душу. Но прямого влияния на силу тенге не оказывает. Она поможет только в случае, если эту валюту выбрасывать на рынок, покупая тенге. Иными словами, проводить валютные интервенции. Однако ранее Нацбанк сам признавался, что это очень дорогостоящая и не самая эффективная операция. Очевидно, что есть какие-то другие инструменты, которые дают Нацбанку основания надеяться на крепкий тенге и отрицать повторение девальвации. Во-первых, как стало известно, казахстанский Нацбанк активно закупает золото. По данным Мирового золотого совета, в минувшем квартале он стал вторым на планете (!) по размаху приобретения этого драгоценного металла. Во-вторых, есть еще более надежный план. Дело в том, что для реализации «Нурлы жол» на строительство инфраструктуры пойдут деньги из Национального фонда. Дополнительно из него будет выделяться по три миллиарда долларов, не считая других перечислений. Это огромные деньги для нашей относительной небольшой экономики. А теперь посмотрим на механизм их выделения. Свободные средства Нацфонда, которые можно снять, номинированы в долларах, евро и другой иностранной валюте. Чтобы переправить их в бюджет, нужно будет продать эту валюту и купить тенге на внутреннем рынке.
Поскольку финансирование предусмотрено постепенным, продажа валюты также будет растянута. Таким образом, Нацбанк сможет в течение года впрыскивать внушительные порции валюты и скупать тенге. А это не что иное, как самые настоящие валютные интервенции, результатом которых и станет поддержание курса тенге. А, возможно, даже и укрепление. Неслучайно Нацбанк снизил нижнюю границу коридора обменного курса тенге до 170 за доллар. До недавнего времени это вызывало массу сомнений. Народ недоумевал: как можно говорить об укреплении тенге, когда российский рубль валится, а нефть дешевеет? Но теперь эта «аномалия» становится понятной. Очевидно, что деньги Нацфонда, по замыслу властей, должны убить сразу двух зайцев. С одной стороны, стимулировать экономику. С другой стороны, стать опорой для национальной валюты и уберечь ее от девальвации.
Социалка глубокой заморозки
М
ежду тем в экономике не бывает идеальных решений. И погнавшись за двумя зайцами, можно не заметить «волка в кустах». Вбрасывание внушительной денежной массы из Нацфонда в экономику неизбежно создает риск роста инфляции. Мажилисмен Айкын КОНУРОВ задал вопрос о том, как государство собирается справляться с этим риском. От главы Нацбанка Кайрата Келимбетова убедительного ответа так и не прозвучало. По его словам, большую тревогу вызывает не инфляция, которую вызовут вливания из Нацфонда, а так называемый «импорт инфляции». Речь идет, понятное дело, о стремительно растущих ценах в России. Тем не менее г-н Келимбетов заявил, что инфляцию удастся не только сдержать, но и даже уменьшить. Из коридора 6–8% она сдвинется в коридор 5–7%. Правда, он так и
email: tribuna2014@gmail.com
не пояснил, за счет чего инфляция станет бегать по этим коридорам. Ведь давление со стороны российского рынка (а он с нового года становится единым с казахстанским) на самом деле очень серьезное. Например, в России ожидается повышение цен на топливо минимум на 10%. Стремительно дорожают там продукты. Каким образом при открытой границе Казахстан сможет сдержать внутренние цены? Ведь их и сейчас особо сдерживать не получается.
Официальная инфляция в 6,8% совершенно не соответствует реальному подорожанию жизни в стране. На самом деле вопрос инфляции, от которого власть, по сути, отмахнулась, представляя бюджет, является ключевым вопросом именно для бюджета. Ведь он исходит из принципа, что все социальные обязательства перед государством будут сохранены. Формально так и произойдет. Пенсии и пособия не урезаются, а в той части, в которой было обещано, повышаются. Однако если учесть февральскую девальвацию тенге на 20% и повышенные темпы роста потребительских цен, в бюджет на следующий год закладывается не увеличение, а снижение реальной величины всех базовых социальных показателей. Это касается и минимальной зарплаты, и минимальной пенсии, и базовой пенсии. Соотношение роста цен и индексации базовых социальных показателей таково, что их рост не только на год, но и на предстоящую пятилетку фактически замораживается. По прогнозу социально-экономического развития, который правительство ранее вносило в парламент, в 2017–2019 годах ожидается увеличение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума наполовину – с 4% до 6% населения. Иными словами, программируется рост бедности в стране по мере ее дальнейшего экономического развития. Это не только противоречит принципам социальной справедливости. Подобная политика губительна и для экономики, поскольку она искусственно ограничивает внутренний спрос и тем самым бьет по производителям. А потом чиновники изумляются – почему, мол, народ покупает дешевые и некачественные китайские товары? Да потому что вы сами выстроили такую модель спроса! Таким образом, программа «Нурлы жол», очень нужная для экономики, используется чиновниками для покрытия огрехов в бюджетном планировании.
www.vmeste.com.kz
26 ноября, 2014 год
Беседовала Разия АБДЫКАДЫРОВА, «Т. «Т.»» – Турсунбек Казенович, как вы оцените Послание президента РК «Нурлы жол – Путь в будущее»? – Несмотря на то, что Послание было весьма неожиданным, так как мы привыкли слушать его в конце либо в начале года, оно было очень актуальным и своевременным. Глава государства очень точно определил нынешнюю ситуацию в мире и наше место в этих процессах как страны, которая находится в непосредственной близости к эпицентру геополитического напряжения и санкционной политики ведущих держав. Уже пересмотрены параметры республиканского бюджета на 2015 год, так как падение цен на наши экспортные сырьевые ресурсы приводит к снижению поступлений средств в доходную часть бюджета. Очень обрадовало, что, несмотря на непростую экономическую ситуацию, поставлена перед правительством конкретная задача – обеспечить все социальные обязательства в полном объеме. Чтобы ответить на те вызовы, которые сегодня стоят перед нами, глава государства объявил Новую Экономическую Политику Казахстана «Нұрлы Жол», которая поможет нам не только достойно пройти через этот сложный этап, но и станет нашим «глобальным шагом на пути в число 30 самых развитых стран мира». Политика будет иметь контрцикличный характер и будет направлена на поддержку тех отраслей, которые создают наибольший мультипликативный эффект на динамичное развитие нашей экономики и социальной сферы. Причем, обозначенные в Послании меры будут реализовываться уже с 1 января 2015 года.
– Что можете сказать об экономическом блоке Послания? В частности, о пересмотре бюджета страны, целесообразности использования средств Нацфонда РК. Сагит ОСПАНОВ Правительство освободило госкомпании от уплаты части их прибыли в бюджет. Они сейчас работают исключительно на самих себя. Огромные деньги, которые могли бы пойти в казну, делят топ-менеджеры.
В
о всем мире государство получает доход в бюджет не только от налогов, но и от прибыли принадлежащих ему компаний. В Казахстане доля государственного сектора значительно выше, чем во многих рыночных странах. У нас работают сотни и тысячи всевозможных РГП, АО и ТОО с участием государства. В республиканском бюджете 2012 года предусмотрены поступления от прибыли госкомпаний в общей сумме 171,5 миллиарда тенге – 3,6% от общих доходов казны. Этой суммы хва-
ИНТЕРВЬЮ С ЭКСПЕРТОМ
9
Финиш года – не за горами. С какими финансовыми показателями мы придем к концу года? Насколько реально выполнить поручения президента РК, поставленные в последнем Послании народу Казахстана? На эти и другие вопросы в интервью «Т.» отвечает доктор экономических наук Турсунбек ОМУРЗАКОВ. – В кризисных условиях достичь поставленной цели без дополнительных финансовых ресурсов достаточно сложно. В годы благоприятствующей экономической ситуации и высоких цен на нефть, доходы от экспорта сырья аккумулировались в Национальном фонде. По данным Национального Банка РК по состоянию на октябрь 2014 года активы Национального Фонда РК составляют 76,8 миллиардов долларов США. Теперь самое время этим резервам стимулировать рост нашей экономики. Мы уже имеем опыт успешных антикризисных мер, когда 10 миллиардов долларов из Национального фонда были направлены на борьбу с кризисом 2007–2009 годов. Дополнительные ресурсы будут предназначены
не испортят ли выполнение поручения президента коррупция и волокита? И достаточно ли 180 млрд. для подпитки жилищной отрасли? – Новая жилищная программа поможет многим семьям, ведь проблема доступности жилья очень актуальна. В очереди на получение жилья стоят около 300 тысяч человек. 180 млрд. тенге – далеко не малень-
«ПОВТОРНОЙ ДЕВАЛЬВАЦИИ НЕ БУДЕТ!» БУДЕТ!»
не для краткосрочных мер. Они будут направлены на дальнейшее преобразование экономики через масштабные инфраструктурные проекты. При этом должен быть обеспечен жесткий контроль за эффективностью расходования этих средств. Глава государства заверил, что спрос будет строгим за каждый тенге, а контроль будет осуществлять созданная главой государства комиссия и докладывать ему лично.
– Радость и одновременно скепсис казахстанцев вызвала новость, озвученная президентом, о дополнительном финансировании строительства арендного жилья на сумму 180 миллиардов тенге в течение 2015– 2016 годов, и льготном кредитовании населения под 1–2% для приобретения жилья. Люди сомневаются:
кая сумма. Для сравнения, потребность затрат из бюджета по программе «Доступное жилье 2020» в среднем составляет 200 млрд. в год. А глава государства отметил, что эти 180 млрд. тенге будут выделены дополнительно. Государство будет строить социальное арендное жилье и предоставлять его населению в долгосрочную аренду с правом выкупа. Предоставление жилья напрямую, без посредников должно снизить волокиту.
– Что будет с тенге на фоне падения курса рубля и понижения стоимости нефти? Известный экономист Петр СВОИК в интервью нашей газете прогнозировал, что до конца 2014 года доллар вырастет до 200 тенге и выше. Согласны ли вы с таким прогнозом? – Сейчас все обеспокоены двумя факторами – курс рубля к доллару и цена на нефть. Безусловно, на-
блюдается не очень хорошая динамика в обоих показателях. При этом нужно не забывать о том, что сейчас экономика России находится немного в другом положении, нежели мы. Режим санкций существенным образом ограничивает внешние заимствования в валюте. Что касается цены на нефть, то уже пройден первый звоночек в 80 долларов США за баррель, при котором запускается пессимистический вариант бюджета. Однако для девальвации, по данным Нацбанка, критическим уровнем является $60 за баррель.
– Население паникует по поводу слухов о том, что в декабре ожидается очередная волна девальвации и резкая инфляция, повышение цен на продукты питания и другие товары. Оправданы ли такие слухи? И какие советы можете дать казахстанцам по сохранению
экономической стабильности отдельно взятой семьи?
– Февральская девальвация была проведена с запасом. Кроме того, обычно девальвация проводится на среднесрочный период. Как отмечали в самом Нацбанке, девальвацию два раза в год никто в мире не проводит. Надеюсь, мы не станем первооткрывателями в этом вопросе. Вообще, наверное, лучше всего диверсифицировать свои риски и хранить сбережения в мультивалютной корзине.
– Состоятся ли досрочные парламентские выборы? Эксперты видят множество предпосылок для этого, в том числе и обнародование Послания президента раньше привычного срока. – Думаю, о том, будут ли досрочные выборы или нет, мы узнаем вместе с вами.
ЛОГИКА АБСУРДА ОТ ГОСКОМПАНИЙ тило, к примеру, на развитие республиканских автомобильных дорог. В 2013 году суммы поступления резко упали – до 15,1 миллиарда тенге, что составило всего лишь 0,3% от общих доходов бюджета. В бюджете нынешнего года поступления от РГП, АО и ТОО и вовсе сократились до 12,4 миллиарда тенге. Их доля в поступлениях в республиканскую казну упала до совершенно незначительного показателя – 0,2% от общей суммы доходов. Простыми словами, роль такого источника формирования бюджета, как доходы от государственных активов, приблизилась к нулю. Только вдумайтесь – мощнейшие государственные компании, включая «КазМунайГаз», «Казахстан темир жолы», «Казатомпром», «Казахтелеком» со всеми их «дочками» все вместе дают бюджет от своей прибыли меньше 70 миллионов долларов в год! Да любая средняя компания на Западе платит своим акционерам больше дивидендов! Впрочем, то, что отчисляют наши госкомпании, и
дивидендами назвать язык не поворачивается. Это больше похоже на милостыню. Правительство, как акционер, все это поощряет. Вы можете себе представить акционера, который спокойно относится к тому, что принадлежащие ему бизнес-активы не приносят никакой прибыли? Единственным, кто поднял эту проблему, стал депутат мажилиса Айкын КОНУРОВ. При рассмотрении поправок в бюджет на 2014 год он заявил о существовании «параллельного бюджета». Ведь госкомпании, вместо того чтобы отдавать свою прибыль государству, сами распоряжаются ею. Фактически, огромный кусок государственных доходов распределяется, минуя бюджет. Решения принимаются на уровне топ-менеджеров этих госкомпаний. Правительство ответило мажилисмену, что оснований для беспокойств оно не видит. Мол, все виды поступлений в казну регламентированы Бюджетным кодексом, и поступления от квазигосударственного
сектора к их числу не относятся. Как говорится, «он им про Фому, они ему – про Ерему». При чем тут Бюджетный кодекс?! Речь же совершенно о другом – не про введение нового вида поступлений, а про нормальное исполнение уже существующего вида под названием «доходы от государственной собственности». Как объяснить, что правительство отказывается собирать эти доходы? Чиновники считают, что главная задача госкомпаний в другом – повышать их долгосрочную стоимость. Однако такую логику иначе, чем логикой абсурда не назовешь. Какой прок государству и налогоплательщикам от роста стоимости госкомпаний? В частных корпорациях, действительно, акционеру важен рост стоимости компании. Ведь это означает рост стоимости акций и его богатства. Поэтому частный акционер может согласиться и на низкие дивиденды, если это приводит к росту стоимости акций. Но в госкомпаниях все обстоит по-другому. Здесь акционером явля-
email: tribuna2014@gmail.com
ется государство, и от того, сколько стоят его акции, ему ни холодно, ни жарко. Важно лишь одно – какой доход приносит компания, и какие дивиденды она платит. Если она их не платит, то нет и смысла в ее работе. Госкомпании прикрываются тем, что всю прибыль они, дескать, вкладывают в развитие производства, чтобы наращивать объемы. Но что толку государству от наращенных объемов, если дивидендов нет? Кроме того, можно взять расходы любой нацкомпании, посмотреть уровень ее затрат на зарплаты и бонусы, на представительские и административные нужды. И сразу станет ясно, в какое «развитие производства» идут деньги. На самом деле, если называть вещи своими именами, правительство просто взяло и освободило госкомпании от выплаты дивидендов. Оно отдало распоряжение огромными деньгами, которые являются, по сути, государственными средствами, на откуп узкому кругу менеджеров. Такая политика является, по меньшей мере, безответственной.
www.vmeste.com.kz
10
«Время – лишь река... река для рыбака. Если природа (закона) такова, что он требует от вас быть несправедливым к другому, то, скажу я вам, нарушьте такой закон!» – провозглашал Генри Торо. Академик Борис Черток, правая рука знаменитого ракетостроителя Сергея Королева закон нарушал: «После разоблачительной кампании имена врагов народа следовало вычеркнуть из памяти. Если они являлись авторами книг или журнальных статей, то эти издания подлежали изъятию из библиотеки. Однажды я грубо нарушил режим хранения запрещенной литературы. В 1935 году в заводском киоске я увидел книгу, на обложке которой было изображено нечто, напоминающее авиационную бомбу. Поскольку в этот период я увлекался вопросами бомбосбрасывания и другими проблемами авиационного вооружения, без колебаний выложил 1 рубль 50 копеек и приобрел книгу. Это оказался труд Георгия Лангемака и Валентина Глушко «Ракеты, их устройство и применение», написанный в 1934 году. Вернувшись из эвакуации с Урала, я с радостью обнаружил, что книга уцелела. В 1944 году я пользовался этим трудом для пополнения своих знаний о принципах ракетной техники. Один из сотрудников, увидев на моем столе эту книгу, не на шутку перепугался: «Лангемак расстрелян, Глушко осужден. Вы рискуете лишиться хорошей книги!» Естественно, я тут же спрятал ее за другие издания», – вспоминал ныне покойный академик Борис Черток, патриарх мировой космонавтики. егодня перед интеллектуальным классом, как и перед предпринимательским, и средним классом обозначен выбор: стать обслугой циклопических медиаинститутов союза орды и византийщины, превратив свою деятельность в безличный конвейер по производству информационных шумов, или индивидуализировать коммуникативное производство, выступив в роли персон, которые сами себе средства массовой информации. Очевидно, что в Казахстане сегодня борются обе тенденции, причем от результатов этой борьбы самым непосредственным образом зависит его будущее. Модернизация с легкостью может превратиться в проект сращения госбюрократии с медиаэлитой. Масс-медиа сводят время к потоку фабрикуемых событий-однодневок. Наука же аппелирует к времени как организованной деятельности, процессу со своими закономерностями. При этом наука обращается с временем как с системой «фактов», которые придают плотность нашим представлениям, или вечностью, которую не вместить. Изучение данных шестидесяти стран показало четкую зависимость между интеллектуальными способностями нации и валовым внутренним продуктом государства. Основываясь на международных критериях оценки экономических показателей, исследователи пришли к выводу, что разница в благосостоянии различных государств на 58% может быть объяснена разными уровнями интеллекта их граждан. Как говорится в докладе, люди с более высоким IQ могут приобретать более сложные навыки и производить товары и услуги, более востребованные на международном рынке. Борьба идет не просто за доли
С
26 ноября, 2014 год
ЗА КУЛИСАМИ ПЕЧАТНОГО СЛОВА (Продолжение. Начало в предыдущих номерах)
Цитата
Калу ТОКТАБУЛАТОВ, г. Уральск
СБИТЫЕ ОРИЕНТИРЫ
в тему Есть два типа демократизма, два противоположных понимания демократии. Из них одно утверждает народовластие на праве силы. Такое понимание демократии несовместимо со свободою: с точки зрения права силы не может быть речи о каких бы то ни было неприкосновенных, незыблемых правах личности. Другое понимание демократии кладет в основу народовластия незыблемые нравственные начала, и прежде всего – признание человеческого достоинства, безусловной ценности человеческой личности как таковой. Только при таком понимании демократии дело свободы стоит на твердом основании. Трубецкой Е.Н.
рынка, а за умы и вкусы людей. А воздействовать на умы нужно умно. Это борьба не просто за доли рынка, не только за умы и вкусы пользователя, потребителя, счет идет в итоге на сотни, миллиарды долларов в пользу той или иной компании, корпорации, а в итоге и страны происхождения этих субъектов рынка. Не за трубу, а за умы через брендированные товары и услуги. Например, «Лаборатория Касперского», подобно «Газпрому» основную часть своих доходов собирает с европейского рынка. Причем «Лаборатория Касперского» единственная на немецком рынке российская компания, захватившая лидерство в целом сегменте. Не беря в расчет, конечно, «Газпром», который остается газовым монополистом. У наших же чиновников, сросшихся с местными и зарубежными олигархами, интерес всегда краткосрочный. Они не думают на перспективу. Они, пока им позволят, откачают всю нефть и газ из недр страны, понимая, что халява рано или поздно кончится. Поражают люди, которые все еще верят, что малый бизнес нашим властям нужен. Власти нужен бизнес больших корпораций. Они не станут терпеть конкуренции, они осознанно вычищают под себя и под отпрысков поляну. Они будут повышать сборы, тарифы, налоги, потому что госмашина вкупе с олигархами пожирает
колоссальные деньги. о расчетам Всемирного банка, уровень налоговой нагрузки в РФ уже достиг 54%. Непосильная ноша вынуждает крупный российский бизнес прятаться по офшорам и ОЭЗ (особым экономическим зонам), средний бизнес – переезжать в Казахстан и Китай, малый – уходить в тень... То есть дань ордынскую в десятину превысили в пять раз. Если же говорить о налогах на предпринимательство, то в США просто рай для бизнесмена. Там разрешено 100%-ное списание полной покупной цены купленного оборудования. В России же оборудование приобретается из прибыли, на которую надо уплатить налог на прибыль 20%. Российский предприниматель платит НДС 18%, а в США НДС нет. Налог с продаж, который платит население США по ставкам (от 5 до 12%), устанавливаемым штатами, касается только предприятий розничной торговли, и т.д. При такой налоговой политике, особенно по НДС, маловероятно экономическое развитие в целом. На НДС не надо смотреть с точки зрения динамики потребления, надо смотреть на него с точки зрения производства и экономики в целом. То есть здесь как бы деньги из реального сектора вымываются через бюджет в сторону финансового сектора и
П
оттуда с фонда «Байтерек», «Даму» финансируют ФИИР – проекты с перерезанием красной ленты президентом. И на этом все останавливается. Но ведь Н. Назарбаев сказал, что он любого бизнесмена за руку может отвести в суд. Это разве не касается «ФИИРичных» бизнесменов? Весь казахстанский опыт показывает, что, повышая налоги, в том числе и через девальвацию тенге, государство только уменьшает налогооблагаемую базу. Нет сомнений, что в условиях, когда компании еле выживают, призывы «Даму» быть беленькими и пушистыми, тогда, быть может, мы дадим вам льготный кредит, – это как мертвому банный веник. Поэтому от правительства требуется создать по настоящему мотивированный (прежде всего налогами, тарифами и.т.д.) рынок развития экономики. А бизнес придет, если будут созданы условия. Бизнес не понимает перспектив страны, а значит, и перспектив собственного развития, все очень неясно, непонятно, куда можно вкладываться. Назарбаев заявлял, что ЕАЭС создается ради бизнеса. Тут тоже много неясностей. С другой стороны, основной поддержкой для интеграции служат, как это ни странно, страх и безнадежность. Все знают, на что способны спецслужбы основного интегратора. Но и он перегнул палку. «Украинская ситуация повлияла
email: tribuna2014@gmail.com
на нас больше, чем мы предполагали. Отток капитала за 2014 г. – $65 млрд., это рекордный показатель. Инвестиции в основной капитал снизились на 45%. Я не помню, когда такое было», – сказал Герман Греф, президент Сбербанка РФ на Петербургском экономическом форуме 22 мая 2014 г. Банки Казахстана не понимают перспектив развития страны, а значит, и перспектив собственного развития. После 1960-х годов во Франции случился экономический бум, совпавший с небывалым ростом потребкредитования. Правда, есть один важный нюанс – французы тратили деньги на продукцию, произведенную французскими производителями. В случае же Казахстана покупка техники, одежды и другого ширпотреба на еще не заработанные деньги только закрепляет импортозависимость страны. Ведь почти все деньги уходят на покупку импортных товаров. Фактически, казахстанские банки и сами казахстанцы активно стимулируют чужие экономики. современных условиях малый и средний бизнес фактически не могут получить банковский кредит, и понятно почему. Слишком много рисков, да и отдачу придется ждать в долгой перспективе. Наши банки к этому не привыкли, и поэтому финансирование того же МСБ на себя взяло государство. Каждый пятый выданный бизнесу кредит – это деньги государства, выделенные через «Байтерек» и его дочку «Даму». Возникает вопрос: зачем государство сдирает тот же НДС несколько раз с одного и того же товара, той же книги в длинной технологической цепочке от автора до читателя, у издателя, полиграфиста, книготорговца, ведь французы ее придумали в борьбе против кризиса перепроизводства, то есть для регулирования рыночного спроса и предложения. У нас же что ни возьми, то кризис недопроизводства. Спрашивается, зачем НДС, чтобы пополнять кассу того же «Даму»? Принудительность содержания и скудость реальных механизмов интерактивности, что в инвестиционной сфере, что в медиасфере ведет к подавлению аудитории, гражданского общества. Деятельность различных средств массовой информации ведет к созданию единой системы идеологического воздействия. Эффективность их воздействия и связанное с ней финансирование определяются объемом и составом аудитории. Чтобы не утратить аудиторию, каждый источник массовой информации вынужден повторять то же содержание, что и другие, отклоняясь в пределах, допускаемых идеологической системой, которую обслуживает массовая информация: для получателя массовой информации чаще всего достоверно то, что многократно повторяется различными источниками, и правильным является мнение большинства. Это подтверждается фактами. Приведем один пример. Работающий в России голландский медиамагнат Д. Сауэр поделился своим пониманием специфики функционирования СМИ в России: «В России эффект не такой, как на Западе. Ничего не происходит. Пресса выполняет свою функцию только тогда, когда к ней прислушиваются. Мы печатаем сумасшедшие вещи – и ничего не происходит. Мертвая тишина». («Власть», 2005, 17 октября). В условиях ордынско-византийской идеологии это все понятно.
В
www.vmeste.com.kz
СЛОВО И ДЕЛО
26 ноября, 2014 год
К
большому сожалению, сегодня деятельность Союза писателей Казахстана – это остаточное явление после развала СССР. 3 ноября 2014 года Олжас СУЛЕЙМЕНОВ в здании оперного театра имени Абая привел убийственную статистику. В советские годы тираж литературного журнала «Жулдыз» был 100 000 экземпляров и доходил до 240 000. А сегодня его тираж от силы 2 000 экземпляров. В бедственном положении литературы и литераторов в Казахстане не виноваты ни писатели, ни читатели, ни чиновники. Все намного проще. Поменялась экономическая и политическая формации, а вместе с ней пошатнулось все здание казахстанской литературы. Если раньше писатели были элитой общества и могли безбедно жить на гонорары, то сегодня писатель – это уже не профессия. Как же быть в такой ситуации? Рыночная модель литературы в Казахстане не сложилась, в отличие от соседней России. Остается вариант государственного финансирования. Государство должно оплачивать труд литераторов на гонорарной основе, платить за каждое сочиненное слово. С одной стороны, это увеличит занятость населения, среди которого достаточное большое количество людей могут связно излагать свои мысли на бумаге. С другой стороны, это пополнит число самих читателей, ведь литераторы смогут читать книги своих коллег. Таким образом, будет искусственно увеличен культурный генофонд страны. Здесь нужно понимать, что написание авторских текстов – это тяжелый труд, который должен быть вознагражден. Мерить все только реализованным тиражом нельзя. В конце концов, каждая написанная книга – это вклад в культурное наследие государства. Кроме того, создание из литераторов среднего класса – важная государственная задача. Средний класс не должен состоять только из офисных работников, получающих высокую зарплату в частных компаниях. Но выше всех перечисленных причин есть главная. Литература – это косвенная власть над людьми. В литературе определяются коды, которые формируют в сознании читателей те или иные модели поведения. Можно сказать и так, что литература – это форма гипноза. О гипнотическом или продающемся тексте хорошо знают рекламщики и маркетологи. В качестве гипнотического текста приведу следующий отрывок из авторского блога. «Представьте, что мы с Вами играем в игру «Орел – Решка». Мы с Вами выбираем по одной из сторон монеты и ставим по одной у.е в так называемый «банк». Бросаем монету и смотрим на результат. Победитель забирает весь банк, в данном случае 2 у.е. Правила просты. Как Вы думаете, каковы Ваши шансы меня оставить без денег? Имея математическую стратегию, Вы со 100% вероятностью сможете гарантировать, что разденете меня в прямом смысле этого слова. Как? Все очень просто и дело тут вовсе не в угадывании того, что выпадет. Абсолютно неважно, на орла или решку Вы будете ставить. Главное – сколько! И ответ на этот вопрос и есть то гениальное, но в то же время очень простое решение стать немного богаче на ровном месте и без усилий». Далее в тексте описывается методика, по которой нужно играть в интернет-казино, чтобы гарантированно выигрывать. Весь текст – обширная реклама определенных интернет-казино. Читателя посредством гипнотического текста убеждают в том, что есть четкая методика, которая позволит обыграть казино. уществуют определенные правила написания гипнотического текста. Нужно, чтобы слова вызывали эмоции и ощущения. В тек-
С
3–4 ноября 2014 года в Алматы прошли торжественные мероприятия. Они были посвящены 80-летним юбилеям Союза писателей Казахстана и газеты «Қазақ әдебиеті». А как сегодня в Казахстане обстоят дела с литературой? И зачем она нужна?
ПРОПАГАНДА на заданные темы Цитата
Дархан ТАМЕНОВ
11
в тему «Из всех видов разрушительного оружия, которые способен придумать человек, самое ужасное и самое сильное – слово. Кинжалы и копья оставляют следы крови, стрелы видны на расстоянии. Яд можно вовремя обнаружить и избежать смерти. Слово же разрушает незаметно». Пауло Коэльо
сте должны быть кодовые слова, прочитывая которые читатель будет ощущать цвета, холод или жару, звуки и образы. В качестве такого текста приведу следующий отрывок. «Было раннее утро. В изящных облаках словно пролилась чьято красная холодная кровь. В небе таяли горькая луна и последние звезды. С гор дул ласковый ветерок. Желто-красной лисой кралась по предгорью осень. В заброшенном совхозном саду робко пропел соловей. Красное яблоко упало на землю и ушибло свой бок. Сладкий сок выдавился наружу и потек по влажной кожуре. За глухой бетонной плотиной открывалось чудное ущелье, в котором своенравно шумела река. На рыжих холмах капризно изгибались дикие яблони. Росли сливы и ежевика, шиповник и душица. Подрагивал ржавый бурьян». В этом отрывке есть такие «тактильные» слова, как «красная», «холодная», «горькая», «сладкий», «влажный» и другие. Мастерством создания гипнотических текстов обладал Владимир Набоков. Набоков свою миссию видел именно в создании эстетической литературы, которая доставляла бы читателю эстетическое удовольствие. Это так называемая концепция «чистого искусства». Но гипнотические тексты могут кроме введения в транс также закладывать в подсознание читателя определенные коды и модели поведения. И в этом состоит косвенная власть литературы над людьми. настоящее время власть в Казахстане отстранилась от литературы, а значит, отстранилась от косвенного управления обществом. Можно заметить, что это либеральная модель с ограниченной ролью государства. Каждый волен писать, что хочет, и публиковать, как хочет, свои произведения. Литература сегодня переместилась в социальные сети, блоги и литературные порталы. Но и здесь государство может проявлять свое участие. Например, платить авторам, которые сочиняют художественные посты в социальных сетях и блогах. Таким образом, можно увеличивать занятость, повышать платежеспо-
В
собный спрос и развивать сетевую литературу. В России есть целые структуры, которые платят блогерам за посты. Например, в интернете активно работает целая команда платных прокремлевских комментаторов и блогеров. Это российская компания «Агентство интернет-исследований». В этом агентстве есть целый штат специалистов, работающих в режиме строгой отчетности перед кураторами. Агентство наняло более двухсот аналитиков, блогеров и комментаторов. Они пишут платные пророссийские и прокремлевские посты и комментарии. Средняя зарплата специалиста, пишущего «политически верные» посты, – от 30 до 40 тысяч рублей. Пропаганда ведется на два фронта – как в российском интернете, так и в американском. Каждый отдел имеет своих специалистов. Общие затраты на них превышают 30 миллионов рублей в месяц. «Агентство интернет-исследований» очень активно работает на различных американских сайтах – новостных порталах и в социальных сетях. Цель агентства – создание в США положительного имиджа России, в частности, в вопросах по Украине. По аналогии с этим агентством можно создать в Казахстане государственную структуру, которая бы финансировала авторов художественных постов. июля 2014 года казахстанский предприниматель Ермек ТАЙЧИБЕКОВ на своей странице в Фэйсбуке объявил литературный конкурс среди фанатов Нурсултана НАЗАРБАЕВА. Единственным участником этого конкурса был я. Вот как звучал пост с сокращениями: «Остаются считанные часы до самого главного праздника. 6 июля день рождения солнцеликого и лучезарного Елбасы, Лидера нации, Президента Казахстана Назарбаева Нурсултана Абишевича… Объявляю конкурс сочинений и рассказов на тему: «Почему я люблю Назарбаева!»… А теперь приз. Он один. Но в трех вариациях. - норковая шуба стоимостью в 3 000 у.е. - 1 000 долларов США на карточку банковскую или на телефон.
2
email: tribuna2014@gmail.com
- японское массажное кресло Sanyo стоимостью в 7 000 у.е. Также будет второй, но уже антиконкурс. Из ранее присланных работ. Как самое наихудшее сочинение. Победитель получит большую упаковку валерьянки и шоколада». Приведу отрывок из своего рассказа. «В два часа дня я вместе с Сабиной, эффектной смазливой девушкой из рекламного отдела, отправился на такси в бывший Дом Советов. На входе нам вручили бэйджи и отметили в списках. В зале под намалеванным голубым небом с облаками было много участников Конгресса. Банкиры, чиновники, бизнесмены. Пафосные люди в дорогих костюмах и с элитными швейцарскими часами. Лица, сквозь кожу которых словно сочилось прозрачное масло лоска и величия. Также было много журналистов. Было и телевидение. Был один американец из Прагмы. Я вместе со своей роскошной спутницей уселся в первом ряду, прямо напротив трибуны. В зале царило веселое оживление. Все друг друга знали. Все друг о друге знали. Дружили семьями, менялись любовницами, пили водку под бешбармак и без раздумий жестко подставляли друг друга по службе. Чиновники и банкиры дружески переговаривались, им было весело. Раздавались трели мобильных телефонов. На сцену вышел ладный невысокий мужчина в строгом сером костюме. Это был знаменитый финансист Даулет Сембаев. Четким густым голосом он произнес: «Господа, мырзалар. Попрошу тишины. Эй, ты, тихо там! Я объявляю Конгресс финансистов открытым. И я имею большую честь пригласить с приветственной речью нашего президента Нурсултана Абишевича Назарбаева. Поприветствуем, господа!». Зал дружно встал и слаженно зааплодировал. Мое сердце замерло. Под ложечкой засосало. По сцене к трибуне уверенной тяжелой походкой шел массивный сильный человек. Он лучился улыбкой, словно апрельское солнце лучами. Он приветственно махал рукой и обращался к каким-то знакомым в зале. «Ну, вы же прекрасно знаете, где эти деньги», – приговаривал он с ухмылкой как о чем-то понятном ему и конкретным людям в зале». За свой рассказ в 1 000 слов я получил от предпринимателя 10 000 тенге. Фактически это был неплохой гонорар – в 10 тенге за слово. По такому же механизму государство могло бы заказывать литераторам произведения на заданные темы и оплачивать им гонорары. В противном случае это будут делать другие силы, желающие влиять на общество через литературу...
12
www.vmeste.com.kz
СВОИМИ ГЛАЗАМИ
26 ноября, 2014 год
ЗАПИСКИ ИЗ АМЕРИКИ Олеся ХАЛАБУЗАРЬ,
председатель РОО «Общество молодых профессионалов»
П
Вашингтон. День первый
оездка из Казахстана в США (Алматы-Астана-Франкфурт-Вашингтон) заняла почти 26 часов, но на календаре остался тот же день. Аэропорт «Вашингтон Даллас» самый обычный аэропорт. По качеству материала облицовочного внутри аэропорта складывается ощущение, что ты находишься в аэропорте какого-то провинциального города Казахстана. Даже аэропорт Караганды, по сравнению с этим, помпезное здание. А именно – низкий потолок из ракушечника, пол из квадратных бетонных плит, напоминающих гранит с мелким вкраплением камушков; разделены плиты бронзовыми тонкими вставками, стены невзрачного цвета, ничего лишнего, на выходе киоски с продуктами и газетами. Таможенный контроль очень простой, напоминает прохождение такое же, как в Казахстане: таможня и получение багажа. Только между таможенником и прилетевшим нет никакого стекла и берутся отпечатки пальцев одной руки. Сдается декларация, которую заполнили в самолете о том, что у тебя нет никаких продуктов, оружия и т.п. (но это никто не проверяет). Вопросы самые обычные: бизнес или учеба? На сколько дней? Есть ли в багаже продукты? (нужно ответить, что нет). Сдал таможенную декларацию, получил печать в документах и проходи. Я ожидала, что аэропорт столицы США будет не как в голливудских фильмах: много полиции, собаки, подозрительные взгляды, обыски тебя и багажа, в общем экшен. В России – так всякие уровни проверок, полиция, снятие обуви и т.п. Но в Вашингтоне ничего подобного не было. Более того, очень ленивое отношение и даже безразличное, ну, приехал и приехал. В Амстердаме, к примеру, пограничники с эмоциями, с желанием пообщаться, а в США очень спокойные и умиротворенные. Даже я как-то разочаровалась – не верьте Голливуду! Нас встречал представитель отделения «Открытый мир». Как оказалось, кроме нас приехали представители Македонии, Сербии и Азербайджана. Ехать от аэропорта до самого Вашингтона минут 30, пробки. Дорога эта напоминает Варшаву, участок дороги от аэропорта до города. Климат в Вашингтоне влажный и теплый. Климатическая зона на уровне Ташкента, только влажно. Город построен на болотах, вдоль реки Потомак. В октябре – 15 градусов тепла. Гостиница находилась около центра города, учитывая, что там расстояния не очень большие. Гулять можно было только по одной улице, т.к. предупредили, что чуть-чуть в сторону, и мы не отвечаем за вашу безопасность. Самый безопасный район – это северо-запад, в котором мы и жили. Город разделен на 4 квадрата: северо-запад, юго-запад, северо-восток и юго-восток. Разделены районы улицей под названием «Конституция», вот бы нам центральные улицы назвать так – может, больше было бы авторитета у нашей Конституции, может, хоть как-то уважали бы этот документ... Туристические места все сконцентрированы в одном квадрате, где-то
«Записки из США» посвящены поездке группы из Казахстана по программе «Открытый мир» в США по теме «Выборы» с 29 октября по 9 ноября. Параллельно нас интересовали смежные вопросы относительно политического устройства в США: политическая система, политические партии, местное власть, образование, развитие предпринимательства и т.д. Итак, вперед в Вашингтон!
5 км на 5 км. Внутри самого Вашингтона оказался еще один аэропорт для официальных лиц, для депутатов и президента. Постоянно взлетали самолеты. По городу летали вертолеты. Нам сказали, что если летят 3 вертолета друг за другом, это значит, летит президент, но в каком именно он вертолете, никто не знает – для безопасности. Мы пару раз наблюдали кортеж из трех вертолетов. В Вашингтоне вся архитектура рабочих зданий – самой библиотеки, исполнительной власти, суда, Пентагона, ФБР, юстиции – очень незамысловатая: стены, окна, где-то по 4 этажа и напоминают хайтековский дизайн центра Берлина. Даже внутри здания по дизайну напоминают здание парламента в Берлине. Голые стены, закрытые комнаты, заводской дизайн дверей, никаких лишних предметов в коридорах, лифты та-
гом газоны, тополя, магнолии, дубы и цветы. Нужно отметить, что Вашингтоне мало магазинов и сувенирных лавок. Очень все просто, сдержанно и без особых эмоций. Чисто, строго, ровно, зелено. Это город для работы – город чиновников. Сдержанной пуританской культуры. Вокруг Вашингтона начинаются другие штаты – их видно практически со всех туристических мест. И если в самом Вашингтоне мало проживает людей, то в окружающих его штатах количество населения измеряется в миллионах. Белый дом, а именно его размеры были еще одним моим разочарованием. Он похож на старинную русскую усадьбу семьи Шереметьевых, или в фильме «Унесенные ветром» у Гамильтонов была усадьба «12 дубов» – вот так просто выглядит
В библиотеке перед нами выступил первым исполнительный директор Центра лидерства «Открытый мир» Джон О’Киф. Он рассказал о программе «Открытый мир» и потом прошелся по ситуации в каждой стране, представители которой присутствовали: Македонии, Словении, Азербайджана. Про эти страны он говорил продолжительное время. А про Казахстан он только сказал, что трудная ситуация, и к словам Путина в прошлом году о Казахстане ему добавить нечего. Имелось в виду, наверное, когда Путин на молодежном форуме похвалил Назарбаева за созданную им систему стабильного спокойствия в Казахстане. Перед нами выступил также Джеймс Куирк – профессор кафедры государственного управления, и рассказал о федеральном устройстве США. Он начал с истории создания Штатов и с войны за независимость,
кие же строгие (нет зеркал, никакого украшения стен). Библиотекой Конгресса якобы можно пользоваться любому гражданину, только для каждого зала выдается свой читательский билет. И домой книги могут брать только члены правительства и конгресса. А музеи – один похож на Британский, другой на костел, третий на русскую деревянную усадьбу и т.д. Собрали архитектурные образцы из разных стран. И есть английские кварталы, точная копия частных узких двухэтажны-трехэтажных домиков как в Лондоне. Смесь английской и немецкой культур в строительстве преобладает. Людей мало. Я не видела толстых людей. Все стройные, подтянутые и на каждом углу кто-то совершает пробежку в наушниках. Много велосипедистов, им отданы центры улиц. На них надеты яркие светоотражающие предметы для безопасности. Мало авто. В Вашингтоне не видела детей. Мне объяснили, что с детьми живут вне этого города. И в музеи не так часто ходят. Вашингтон – это город музеев, банков, государственных структур и т.п. Все покрытия улиц в одном стиле и из одного материала: бетонные плиты с вкраплением из мелкой гальки, кру-
известный всему миру Белый дом. А прославленный Овальный кабинет, в котором принимаются важные для всего мира решения, вообще оказался пристройкой к этой усадьбе. Напротив Белого дома сидят люди с разными плакатами о проблемах относительно американской политики в мире: одни хотят, чтобы США не лезли в арабский мир, чтобы разоружался весь мир, другие – чтобы не расширялось НАТО. Интересно, но украинцев не было, значит, их все устраивает?! Одна женщина по имени Кончита, как оказалось, всю свою жизнь сидит напротив Белого дома с разными плакатами – она постоянный оппозиционер Белого дома. Слова «напротив Белого дома» имеют смысл только прямой – президент может наблюдать ее из окна. С ней туристы любят фотографироваться, она стала символом. Она сидит и смотрит на проходящих своими постаревшими глазами, а вокруг развернуты уже пожелтевшие от времени плакаты. Видно, давно сидит!
рассказал об отмене рабства и всем с этим связанным, о чем мы прекрасно знаем из истории, фильмов и литературы. Затем его помощница Мерая рассказала о системе выборщиков. Что все штаты поделены, и по количеству жителей определяется количество выборщиков. Чтобы выиграть президентские выборы, нужно набрать 271 голос выборщиков. Систему выборщиков придумали как предохранитель системы от прихода к власти тоталитарного лидера. Если элита будет видеть, что набирает популярность неадекватный лидер, то выборщики за него не проголосуют. Пока этим предохранителем ни разу не пользовались. Вообще, выборщики очень условная должность, т.к. они всегда обязаны голосовать, как проголосовали люди на их территории. Если они проголосуют по-другому, это будет воспринято как преступление. Как определяется, сколько выборщиков будет в каждом штате? Каждые 10 лет проводится перепись населения и от количества населения устанавливается количество выборщиков, но не меньше трех. Чтобы были представлены все штаты в выборном процессе. В стране наиболее популярны две партии, других партий тоже много,
Вашингтон. День второй
Делегации из Казахстана, Македонии, Сербии и Азербайджана пригласили на вводные лекции в Библиотеку Конгресса.
email: tribuna2014@gmail.com
но у них другие цели и не обязательно политические. По программным положениям эти партии особо не разнятся, но они отличаются подходами в руководстве страной. Демократы более социалистически направленные, республиканцы – более консервативны. Руководители этих двух партий, по мнению молодежи, узурпировали власть и работают в угоду своим экономическим интересам. Поэтому сейчас все больше молодежи выдвигает свои кандидатуры в Конгресс (парламент), а именно в нижнюю Палату Представителей как независимые кандидаты. В стране мажоритарная система выборов. В США подвоз избирателей к избирательным участкам является нормальным явлением, таким образом обеспечивается явка в день выборов. Затем выступил Энтони Бауэр, представитель IFES, и рассказал о проблемах избирательной системы в США. Особенность США в том, что избирательные участки открываются за 10 дней до 2 дней до дня выборов. Зависит от законов того или иного штата. В США в тех штатах, где голосуют раньше, придерживают (не объявляют) результаты голосования, т.к. они могут повлиять на результаты голосования в других штатах. Пытались сделать электронное голосование, но неудачно. Если понадобиться пересчитать, то невозможно будет это сделать и систему трудно защитить от хакеров. В одном штате пытались голосовать на планшетах, но программа давала сбой и почему-то когда люди нажимали на демократическую партию, то голос отдавался за республиканскую. Поэтому отказались от этих попыток. Но от электронного подсчета голосов не отказались, а даже активно практикуют. Конечно, от настройщика зависит, правильно ли машина будет считать, но если наблюдатели видят ошибку, то всегда есть возможность проверить вручную. В Америке подумывают о голосовании с собственного сотового телефона, но тоже сомневаются в эффективности и прозрачности такого способа голосования. Можно также проголосовать за члена семьи. Муж может прийти и сказать, что его жена просила за нее проголосовать и, поколебавшись, ему дадут бюллетень на нее. В США все основано на доверии к друг другу! (Примечание: доверие – это особенность взаимоотношений в США. Это может быть непонятно в Казахстане, где все к друг другу подозрительно относятся, т.к. в стране мошенники процветают. В Казахстане можно пострадать, причем как со стороны государственных чиновников, так и от мошеннических действий рядовых граждан. Так вот, в США мало кому в голову придет строить такого мошеннического типа схемы на выборах.). Избирательный бюллетень в разных штатах различный по виду, а также отметки разные – где черточки ставят, где галочки, где дырки делают, где стрелки соединяют. Это для них не важно – единого стандарта нет. Еще одной особенностью или проблемой является то, что в США, чтобы проголосовать, нужно стоять в очереди, иногда по 6 часов. Это в основном относится к выбору президента. Поэтому в штатах, где голосование начинается за несколько дней, меньше очередей. После скандальных выборов, когда баллотировался Гор, доверие к выборам упало в стране. Только 50% населения верит в честность выборов. Партии теряют доверие народа и
www.vmeste.com.kz
26 ноября, 2014 год становится все больше независимых кандидатов. В США в открытом доступе находится информация о том, какую партию ты поддерживаешь. Поэтому это одна из информаций, которая является проверочным вопросом, если хотят удостовериться в личности избирателя на выборах. По исследованиям, 43% не доверяют президенту Обаме, 74% населения считают, что США идет в неправильном направлении. Люди голосуют в США скорее по экономическим причинам. Через два года в США выборы президента, Обама больше не будет баллотироваться. Демократы проиграют следующие выборы: низкая популярность Обамы повлияет на то, что представитель от республиканской партии будет следующим президентом. Так считает представитель IFES. Главной проблемой в Штатах является то, что у граждан нет документов. Вообще никаких. Это касается в основном бедных слоев населения. И им не стремятся помочь получить эти документы и даже препятствуют в этом, потому что они станут в большинстве своем голосовать за демократов. Нередко на документах нет фотографии, иногда просят показать еще какой-нибудь подтверждающий документ. Например, это может быть даже счет за свет. Можно голосовать по водительским правам. Думают ввести систему голосования по отпечаткам пальцев. Человек прикладывает руку, голосует и затем получает чек, за кого он проголосовал, когда и во сколько. Как в банкоматах, ведь система банкоматов себя оправдала, она никогда не ошибается. В общем, в США много проблем с организацией выборов. Далее выступил Джон Браун – профессор Джортаунского университета – с интересной темой: «Что позволяет США оставаться единой страной». Очень много и любопытно говорил на эту тему. Интересным запомнилось то, что: 1. В США нет официального языка, поэтому документы печатаются на нескольких: английском, испанском, немецком и еще других. Но объединяет людей именно английский язык. 2. В США нет Министерства культуры, но отличительные особенности американской культуры может назвать любой человек планеты. 3. В США амнезия по поводу истории и незнания географии – это норма. 4. В США не изучают грамматику английского языка, считают это лишней дополнительной нагрузкой. 5. В США уменьшается сегодня средний класс. 6. В политике присутствует лицемерие. Рабовладельцы писали о правах человека, власти США везде диктуют нормы демократии, а внутри страны много проблем с правами граждан и т.д. 7. В США до сих пор присутствует отчуждение белой и черной расы. 8. Для США норма разнообразий: в одном штате можно иметь оружие, в другом – нет, в одном штате можно употреблять марихуану, в другом – нет. 9. Для американца любые перемены – это хорошо! 10. Для граждан США объединяющим фактором является согласие и принятие общих идей и идеалов, прописанных в Декларации независимости: уважение к достоинству и правам индивидуума и строгое соблюдение правил по принципу «справедливая игра». Таким образом, он делает выводы, что важными факторами сохранения единства являются: экономика, общие идеи и идеалы, готовность к принятию перемен. Продолжение следует
ПРАВОХОРОНЕНИЕ
13
НАРОДНАЯ ОЦЕНКА СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ
П
резидент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ постоянно в своих выступлениях говорит замечательные вещи о реформе и работе судей и о многом другом, действия по которым могли бы привести казахстанский народ к тому самому процветанию и благоденствию, но слова остаются словами, никто из чиновников особенно не стремится выполнить волю или слова-назидания елбасы. Видимость бурной деятельности, и в результате «воз и ныне там». И мы нашли тех, кто ответственен за такое положение в Казахстане – это Администрация президента РК. Именно Администрация президента или иначе «АП» наделена обязанностью исполнять все, что говорит президент Казахстана, контролировать деятельность государственных органов и должностных лиц на предмет соблюдения законов, Конституции и указов президента РК. Согласно Положению об Администрации президента РК от 11.03.2008 года №552 ст.22 п.8: «осуществляет контроль за реализацией государственными органами государственной политики, исполнение актов и поручений Президента, … в том числе путем проведения проверок». Назарбаев Н.А. сказал: «Судьи должны вершить правосудие, только руководствуясь законом и своей совестью. Надо кардинально пересмотреть порядок формирования судейского корпуса. Необходимо законодательно ограничить возможность необоснованных решений апелляционных инстанций о возвращении дел на новое рассмотрение в нижестоящие суды. Всей судебной системе, начиная от Верховного суда, требуется повысить свою ответственность и квалификацию и самим начать совершенствовать свою собственную работу. Нарушение судьями законов должно стать чрезвычайным событием, о котором должны знать все. Следует укреплять систему арбитражных и третейских судов».
АП эти слова не интересуют, они их вообще не слышали. В действительности: граждан запугивают, угрожают расправой, судьи продолжают выносить неправовые решения, преступники гуляют на свободе, пострадавшие накладывают на себя руки, судьи остаются безнаказанными, Верховный суд ничего с этим не может сделать... Мы говорим о своих неправовых решениях уже более 2 лет и никому нет дела до нашего горя и бед! Это не является чрезвычайным событием ни для кого! Составлен список из 90 фамилий судей, которые злоупотребляют своим местом и… тишина! Как это назвать? АП, возможно: 1. Намеренно подрывает авторитет президента РК Назарбаева в народе? Навряд ли. 2. Не имеет рычагов влияния на политику в стране? Это не так, у нее есть эти полномочия. 3. Состоит из неквалифицированных кадров? Это вопрос. 4. Добивается дисбаланса ситуации в стране? Зачем это нужно? И кому? Но единственной миссией Администрации президента является обеспечение деятельности президента, а если она не обеспечивается, то…? Господина Назарбаева хотят подставить и делают это технично уже на протяжении многих лет, когда он говорит одно, а в стране не следят за исполнением его слов и происходит абсолютно противоположное. Мы надеемся еще, что ужасное положение дел в третьей власти – это всего лишь некомпетентность сотрудников АП и предлагаем следующие шаги: 1. Публично через СМИ наказать отдельных судей, тем самым обновить состав судей, т.к. те, кто виноват, сбегут сами. 2. Справедливо рассмотреть судебные дела по вынесенным неправосудными
email: tribuna2014@gmail.com
решениям, организовав рассмотрение с участием присяжных и СМИ. 3. Разработать закон и вернуться к практике выборности судей народом, участию народных заседателей в суде. 4. Сотрудников 4-го департамента Генеральной прокуратуры по представлению интересов государства в судах: ЧИНДАЛИЕВА А.К., АБИШЕВА М.Б., ЖДАНОВУ А.А. И Ж. БЕКБУЛАТКЫЗЫ отправить в отставку как непрофессионалов и недобросовестных исполнителей указаний генерального прокурора ДАУЛБАЕВА А.К. 5. 90 судей из списка, в том числе ТУСУПБЕКОВА Р.Т., не приближать к судебно-правовой системе и снять с должностей. 6. Гражданские судебные дела с простой фабулой, каких большинство, могли бы разрешаться, при обоюдном согласии, «электронным судьей» по специальным программам (идея Эльвира ОВЧИННИКОВА). Необходимо разработать эту программу. 7. Восстановить Конституционный суд, куда могли бы обращаться все граждане после отказа в надзорном производстве ВС. Усилить полномочия прокуратуры по защите прав и соблюдению законности в Казахстане. Сегодня мы, народ Казахстана, выражаем недоверие судебной системе Казахстана, возглавляемой К. МАМИ, т.к. она работает без чести, закона и совести, не соблюдая равенство всех перед законом, в пользу мошенников и платежеспособных, нарушая права граждан. Общественное движение «Справедливость», Центр социально-политических исследований
14
www.vmeste.com.kz ww w ww. w.vm messte e.c . om.kz
ЮРИДИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ
26 2 6н ноября, ояября, 2 2014 014 год
Эльвир ОВЧИННИКОВ
В порядке обмена опытом по разоблачению типовых обманных приемов суде (и в соответствии с указанием Н.А. Назарбаева: «Нарушение судьями законов должно стать чрезвычайным событием, о котором должны знать все»).
Н
а заседании 14.10.2014 г. суда апелляционной инстанции ответчик обратился к суду с Заявлением об обеспечении доказательств. Судья Абдрахманова Б.С. в обеспечении доказательств, которые ответчик сам получить и предоставить суду не может, в нарушение п.3) ст. 353 ГПК РК – «не вправе отказать», отказала (устно – без оформления Определением). За незаконный отказ ответчик заявил судье Абдрахмановой Б.С. отвод, который был отклонен. Поскольку после отклонения отвода дело для окончания рассмотрения апелляционной жалобы должно быть возвращено судье Абдрахмановой Б.С., фактически оставившей ответчика без доказательств, то ответчик именно только с целью спасения апелляционной жалобы от неизбежного незаконного ее рассмотрения судьей Абдрахмановой Б.С. подал в суд заявление от 15.10 2014 г. о возврате ему апелляционной жалобы (с намерением подать ее вновь в соответствии со ст. 362 ГПК РК). По заявлению о возврате апелляционной жалобы судья Абдрахманова Б.С. вынесла Определение от 04.11.2014 г., которое в результате примененных в нем судьей неправильностей преграждает дальнейшее движение дела. Определение изготовлено под вид законного, но, памятуя о предыдущих незаконных действиях судьи по делу, рассмотрим его внимательнее, приблизительно так, как в Европейском суде по правам человека, в котором судебное решение отменяется за любое нарушение норм процессуального и материального права и даже за применение терминов, не установленных национальным (того государства, из которого жалоба) законодательством. 1. Определение названо – «Определение апелляционной судебной коллегии» и вступительная часть Определения начинается словами «Апелляционная судебная коллегия по гражданским и административным делам Алматинского городского суда в составе судьи Абдрахманова Б.С.» (в действительности судья была женщина), и в тексте – «На заседании коллегии…», «…в апелляционную судебную коллегию…», «Апелляционной судебной коллегией…», «…коллегия считает…», «…апелляционная судебная коллегия ПОСТАНОВИЛА:…». (Все выделено мной – Э.О.) (Аналогично, последнее из полученных истцом из АГС от 11.11.04 г. – «Постановление Апелляционной судебной коллегии» и по тексту в нем везде – «коллегия», которая вынесла отказное Постановление, самовольно незаконно подменив исковое требование). Примененное название – «Апелляционная судебная коллегия по гражданским и административным делам…» – является названием коллегии апелляционной инстанции. Судьи апелляционной инстанции все вместе составляют коллегию, но конкретное судебное дело в судах апелляционной инстанции рассматривается судьей единолично в соответствии с п.1 ст. 37 ГПК РК – «Гражданские дела в судах первой, апелляционной инстанций рассматриваются судьей единолично…» и ст. 333 ГПК РК – «Апелляционные жалобы…рассматриваются единолично судьей…». Термин «коллегия» со времен Древнего Рима и в настоящее время на всех языках означает – группа лиц. Один судья – не коллегия; рассмотренное дело и вынесенный по нему судебный акт – не коллегией, а им одним. Называние в АГС коллегией одного су-
ОБМАННЫЕ приемы судов дьи апелляционной инстанции, рассматривающего судебное дело единолично, не безграмотность, а умышленное незаконное придание суду в составе одного судьи статусности коллегиального суда. В ГПК РК установлено только название – «Суд апелляционной инстанции», поэтому его судебный акт должен был бы называться «Определение (Постановление, Решение) суда апелляционной инстанции». Конституцией РК запрещено учреждение и функционирование судов под каким-либо названием, не установленным законом. Следовательно, судебный акт, вынесенный де-юре несуществующим судом, не имеет юридической силы. Что можно ожидать от суда, который начинает свой судебный акт с обманного называния себя? 2. В описательной части Определения, абзац 5 апелляционная жалоба названа – «…в своей частной жалобе…»; в шестом абзаце суд «установил», что «На заседании …14 октября 2014 г. автор апелляционной жалобы обратился … и в дальнейшем отдельным заявлением указал о своем отказе от апелляционной жалобы». Применение термина «в дальнейшем» вместо указания реквизитов «отдельного заявления» и без указания, после чего «в дальнейшем», вводит в заблуждение о том, что «отдельное заявление» будто бы подано в судебном заседании, тогда как оно подано 15.10.2014 г. – на следующий день после судебного заседания и только в связи с отклонением отвода, и только с целью спасения апелляционной жалобы от незаконного рассмотрения судьей Абдрахмановой Б.С. Умолчание судьей, когда и в связи с чем подано «отдельное заявление» и называние его отказом является обманом, предназначенным для обоснования, чтобы постановить: «Апелляционное производство … прекратить». Заявление ответчика называется «Заявление о возврате апелляционной жалобы» – точно в соответствии с п. 2 ст. 337 ГПК РК, в которой не установлено, как следствие, «производство прекратить». Прекращение апелляционного производства лишает ответчика возможности подать апелляционную жалобу еще в соответствии со ст. 362 ГПК РК. Судья Абдрахманова Б.С., чтобы прекратить апелляционное производство, просьбу о возврате апелляционной жалобы незаконно подменила отказом от нее и обманно подменила ст. 337 ГПК РК на статью, которой «руководствовалась», – 341 ГПК РК. 3. Определение от 04.11.2014 г. не содержит ни слова о возврате апелляционной жалобы (именно поэтому в АГС отказали ответчику возвратить ему апелляционную жалобу), так как вынесено не
по сути «Заявления о возврате апелляционной жалобы», то есть не по заявленному основанию, а по надуманному судьей предмету. Такой судебный акт является юридическим нонсенсом, не подлежит исполнению; ответчик намерен обжаловать его в кассационной инстанции и в случае новых незаконных судейских перлов также придать их публичной гласности. сли в документе, изготовленном судом или должностным лицом суда, вы обнаружили (увидели) слова и выражения, не соответствующие принятым в праве, или называние требований или обстоятельств не так, как они названы (в соответствии с законодательством) в обращениях в суд, то не относитесь к ним как к опискам или к чему-то нечаянно ошибочному и несущественному. В юридических документах не бывает ничего несущественного, их пишут грамотные и юридически образованные люди. Не предполагайте наивно, что неправильности допущены по причине непрофессионализма, неумения правильно и ясно изложить судебный документ или из-за лени. Любая словесная неправильность применяется сознательно с целью обмана. А вашу неправильность ни одну они не пропустят - или укажут исправить, или используют против ваших интересов. Из своего опыта, в котором у меня не было судебных дел по незаконным требованиям, по которым у противоположных сторон не было законных возражений, бороться приходилось и приходится не с противоположной стороной, а с неправильностями судов. Судьи применяют неправильности в основном по другим причинам. 1) Оставляют (Определением) иск без движения по надуманным причинам якобы для исправления недостатков, возвращают (Определением) иск, как неисправленный; не подготавливают дело к разбирательству в судебном заседании, проводят судебное заседание, не подготовившись – даже не ознакомившись с иском и материалами дела, а впервые знакомясь с ними в судебном заседании во время выступления истца, не слушая его, создавая помехи неуместными – не по существу дела вопросами; откровенно нарушают права стороны по делу, получают за это заявление об отводе (которые практически всегда коллегами отклоняются), и другие неправильности с целью волокиты дела, так как для всестороннего и объективного исследования в судебном заседании всех обстоятельств по делу и для составления мотивированного законного судебного решения необходимы интеллектуальные усилия, вместо которых «предпочтитель-
Е
email: tribuna2014@gmail.com
нее» изготавливать типовые отписки (на судебном жаргоне – «макулатуру»), за время волокиты дела которыми «капают» те же зарплата и преференции, что и за труд, за законное судебное решение. Судьи же не на сдельной работе, а на «повременке», зачем напрягаться? Президента Казахстана Н.А.Назарбаева ввели в заблуждение якобы большим количеством обращений граждан в суд, загруженностью судей большим объемом судебной работы – корыстным судейским мифом. Судьи искусственно создают большой объем работы, в котором законная подготовка дела к разбирательству в судебном заседании и составление законного судебного решения не должно занимать, предполагаю, в среднем более 20% даже от времени, установленного для этого законом (семь дней или месяц в райсуде, месяц в судах апелляционной и кассационной инстанций, два месяца, не считая времени на почтовую пересылку материала в дела в Верховный Суд РК, в суде надзорной инстанции Верховного Суда РК), которое судьи растягивают на несколько месяцев и лет. 2) Судьи выносят незаконные решения и вынужденно – необходимостью обеспечивать коллег вышестоящих судебных инстанций работой (рассмотрением жалоб на незаконные судебные решения и ходатайств по пересмотру их в надзорном порядке). Верховному суду РК некого (нет инстанций, стоящих выше) обеспечивать такой работой, но если судьи Верховного суда будут отменять все незаконные судебные решения и в своих Постановлениях отмечать (обязаны) нарушения законов в отмененном судебном решении, то судьи, чьи незаконные судебные решения отменены, подлежат дисциплинарному наказанию вплоть до освобождения от должности. Так недолго освободить всех судей, а самим судьям Верховного суда остаться без работы, им это нужно? 3) Третья причина – безответственность, обеспечиваемая Конституцией РК, п.2 ст. 77 – «По конкретным делам судьи не подотчетны». Нурсултан Абишевич, пожалуйста, поручите провести хронометраж судебной работы, только по нему Вы получите надежные сведения о действительной загруженности судей работой и о необходимом количестве судей в РК. Коллеги, будьте бдительны к хитрым словесным уловкам судей, в которых некоторые из них дюже поднаторели для изготовления незаконных судебных актов! И запоминайте фамилии, пригодятся, когда их будет избирать народ!
www.vmeste.com.kz
26 ноября, 2014 год Софья ИБРАГИМОВА, ОД «Справедливость»
Н
едавно прочитала о том, что на сайте Верховного суда выложен проект нового ГПК РК, согласно которому защищать участников гражданских споров смогут в судах второй и третьей инстанции только пять категорий представителей – адвокаты, работники юридических лиц, уполномоченные лица профсоюзов, уполномоченные лица организаций, которые в соответствии с законом, уставом представляют права членов организации, уполномоченные лица организаций, которым законом предоставлено право защищать права и интересы других лиц. Если этот документ примет парламент и подпишет президент, тогда мы точно не то общество, о котором говорится в цитате главы государства. Эти поправки ни в коем случае нельзя принимать т.к. они антинародные. Еще в 2012 г. в одном из выступлений глава государства предложил гражданам с активной позицией организовать совет ветеранов по контролю нарушений со стороны судей и работников правоохранительных органов и придать их огласке, чтобы об этом знали все. А решительным толчком для нас, группы пенсионеров, которым небезразлично состояние судебно-правовой системы в нашей стране, стало выступление главы государства 30.01.2013 г. на расширенном заседании с участием работников судебно-правовой системы. Мы организовали ОД «За справедливость», т.к. годами не могли добиться справедливости в судах, прокуратуре, полиции. Вот уже два года мы каждый месяц проводим различные акции, чтобы достучаться до наших «слуг народа», в обязанность которых входит восстановить справедливость цивилизованным путем. Однако воз и ныне там. Почему хунта? Хунта – это название группировок с установлением диктатуры. Почему мы организовались добиться справедливости цивилизованным путем? Потому что иначе люди будут добиваться справедливости по принципу «кровь за кровь». риведу примеры из своей практики. Десять лет назад меня незаконно уволили из школы, где я проработала 26 лет при общем стаже 38 лет. Администрации школы я стала неугодной за то, что я боролась против поборов и других противоправных действий в сфере образования, которые в настоящий момент процветают махровым цветом. За два года борьбы в целях защиты своих попранных прав я убедилась в коррумпированности, клановости нашей судебно-правовой системы и решила не сдаваться, а бороться дальше, так как администрация школы два года с помощью учителей с рабской психологией, которые закрыли глаза на все, подписывала все лживые пасквили против меня. Такая участь постигла и активиста, члена ОД «За справедливость» КУАНДЫКА Есенгазы, профессора, доктора исторических наук, который издал многочисленные пособия по истории Казахстана. Я хоть успела доработать до пенсии, а К.Есенгазы молод, полон сил и энергии служению своей стране, и только за то, что выступил против мздоимства, протекционизма, боролся за улучшение знаний студентов, оказался уволенным и не может добиться справедливости. 03.11.2012 г. мой сын Д. ИБРАГИМОВ попал в ДТП с участием А. ДЖАМБЕТОВА, который был признан виновным в ДТП. Автомобиль, за рулем которого ехал мой сын, принадлежит его отцу М. Ибрагимову, инвалиду ІІ группы. Он ехал из Шымкента в Махтаарал, подготовив авто отца на зимний период, пройдя техосмотр. Наш сын получил серьезные травмы: ЧМТ, ушиб шейного позвоночника, рваные раны на лице, авто не подлежало восстановлению. Но со стороны полицейских никаких действий не последовало. Хотели просто закрыть дело. После моих многочисленных обращений в СМИ, МВД, прокуратуру дело формально «сдвинулось», т.е. задним числом инспектор дорожной полиции ОП с. Абай Сарыагашского РУВД М. САРИЕВ 18.12.2012 г. отказывает в возбуждении уголовного дела. С принятым решением прокуратура Сарыагашского района и области соглашается, а судья специализированного Сарыагашского районного суда по административным делам С. А. КУСЕМБАЕВА вдруг 27.03.2013 г. выносит постановление о привлечении А.Джамбетова к административной ответственности, хотя по закону: 1) согласно ст. 69 ч.1 Кодекса АП РК, «лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения»; 2) постановление вынесено в отсутствие в судебном
15
ОБРАЩЕНИЕ К ПРЕЗИДЕНТУ В зале ожидания областного суда ЮКО висит плакат, где на всю стену написана цитата из выступления Н.НАЗАРБАЕВА на VI съезде судей 20.11.2013 г: «Общество, в котором народ уважает свои законы и доверяет своему суду, самое развитое государство». Каждый раз приезжая в областной суд, читая эту цитату, я задаюсь вопросом: о какой стране говорил глава государства?
несовершеннолетнюю дочь. Самое удивительное, что наши доблестные суды, прокуратуры, полиция – все на стороне У. Айтуарова. емья ЕРМЕКБАЕВЫХ из г. Туркестан, которые приобрели жилой дом в 2000 г., оказались жертвой мошенников в лице З. МОМБЕКОВОЙ и сотрудника «Народного Банка» РК. Схема такая – Ермекбаевы, чтобы купить четырехкомнатную квартиру, решили продать свою двухкомнатную квартиру. Покупатель З. Момбекова путем обмана оформила договор купли-продажи, через месяц заложила жилой дом в «Народный Банк», получив кредит, заплатила Ермекбаевым 500 тысяч тенге и исчезла. Теперь выселяют эту семью без предоставления другого жилья через семь лет, которым не заплатили оставшуюся сумму денег. И теперь семья из 11 человек, один – инвалид детства, пятеро несовершеннолетних, из них двое груднички, должны стать бомжами. Дом заложен в банке, кредит З. Момбекова не погасила, суд ее иск «о выселении семьи Ермекбаевых» удовлетворил, хотя дом заложен в банке и находится под арестом. По некоторым данным, из-за непогашенного долга перед банком залоговый дом продан. В таком случае почему иск подала З. Момбекова? алее. 30.04.2013 г. 18-летний студент колледжа в г. Туркестан попросил у мимо проходившего ученика десятого класса сотовый телефон, якобы позвонить сестре; получив телефон, он ему дал подножку и сбежал, захватив телефон. 1 мая по заявлению родителей потерпевшего подозреваемый был задержан, телефон в целости передали. 18-летний повеса извинился, его родители заплатили штраф в сумме 160 тысяч тенге потерпевшему. Однако 21.01.2013 г. (по понятным причинам не называю имена) вызывают родителей несовершеннолетнего студента Н. того же колледжа, который случайно оказался на месте, где было совершено преступление, которое полицейские определили по статье «грабеж с покушением на здоровье несовершеннолетнего потерпевшего», признали Н. соучастником в преступлении. Несмотря на все наши доводы о невиновности Н., который случайно оказался свидетелем преступления, родители потерпевшего и совершеннолетнего подозреваемого объединились против Н. Дело передали в ювенальный суд ЮКО, во время следствия и в суде один и тот же адвокат защищал и укравшего телефон, и свидетеля Н. (?!), хотя по закону «одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых, обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого». суде (я представляла интересы родителей несовершеннолетнего Н.) родители потерпевшего и признавшего себя виновным совершеннолетнего
С
Д
П
В
ЗАЩИТИТЕ НАРОД от судебно-правовой хунты! заседании стороны по делу, не извещенной судом должным образом (по закону такие судебные акты должны быть отменены). Кроме того, инспектором полиции М.Сариевым, прокурором Сарыагашского района МАМАТАЕВЫМ и судьей С.А.Кусембаевой в процессе рассмотрения дела допущено более 20 процессуальных нарушений. В гражданском иске о возмещении причиненного морального и материального ущерба отказано. Получил травму, радуйся, что жив, понес значительный моральный и материальный ущерб инвалид, который нуждается в транспорте – наша хунта плевала на все. Моему сыну и супругу «умные люди» (которые именно этим путем наказывают виновных) подсказали: «По закону не добьетесь, надо по понятиям. Обратитесь к разборщикам». Я им запретила идти на противоправные действия, обещая добиться по закону и жду, ведь надежда умирает последней. олжник по алиментам У. АЙТУАРОВ, не выплатив алименты своим троим сыновьям от первого брака, пятый год терроризирует семью от первого брака. Самое ужасное, что судьи Махтаральского районного суда №3 пять раз принимали заявление от У.Айтуарова о выселении из жилого дома бывшей супруги, которая сама
Д
вырастила трех сыновей, женила их, имеет четырех внуков, хотя по закону, согласно ст.153 ч.2 ГПК РК, если «имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда», суд отказывает в принятии заявления. Во время первого выселения случился выкидыш у первой снохи, а при повторном выселении погиб внутриутробно ребенок у второй снохи. И до сих пор они в стрессе сидят и ждут, как на пороховой бочке. Самое удивительное, во всех заявлениях У. Айтуаров пишет, что первая супруга якобы незаконно вселилась в жилой дом, принадлежащий ему, он хочет вернуть его себе потому, что ему негде жить со второй супругой-инвалидом и несовершеннолетней дочерью. Его вторая супруга А. АЙДАРОВА тоже обратилась ко мне за помощью, выяснилось, что она даже давно развелась с ним, он ей должен алименты и за незаконное пользование ее землей должен более миллиона тенге. У второй супруги первый ребенок умер от голода в шестимесячном возрасте, поэтому, не выдержав его издательств после рождения второго ребенка, она развелась с ним. Из-за его издевательств вторая супруга – инвалид ІІІ гр. - сейчас прикована к постели, воспитывает
email: tribuna2014@gmail.com
парня почему-то объединились, оскорбляли меня, не давали возможности выступить мне в защиту Н., требовали у суда, чтобы меня лишили права защиты, суд удовлетворил их требование и этот спектакль закончился тем, что родственники Н. откупились. Можно продолжать приводить примеры судебно-правового беспредела, который творится у нас в ЮКО. Безнаказанность порождает зло. Теперь все, кому не лень, могут меня оскорбить, схватить за ворот и вытолкнуть на улицу. На свои заявления в суды получаю бесконечные однообразные отписки, а прокуроры и полиция даже не утруждают себя отписками. Господин президент, Вы много сделали для имиджа страны, за 23 года независимости страна изменилась, но изменить жадность и продажность всей нашей чиновничьей рати, конечно, очень тяжело, в этой огромной богатой стране с малочисленным населением и ненасытными чиновниками принятие антинародных законов опасно. С такими законами нам не нужны ни революции, ни войны. Ненасытные чиновники сами нас уничтожат. Спасите свой народ от судебно-правоохранительной и чиновничьей хунты!
16
www.vmeste.com.kz
МЕДИЦИНСКИЙ ЛИКБЕЗ
26 ноября, 2014 год
Губайдулла БУКЕЙХАНОВ, полковник медслужбы в отставке, Отличник здравоохранения РК
ВАКЦИНА ДЛЯ МИНЗДРАВА
Т
ак, на мониторах в общественном транспорте Алматы некоторое время назад назойливо рекламировалась никем официально не подтвержденная информация о том, что только вакцинация от папилломавирусной инфекции, как некая панацея, спасет наших девочек от рака шейки матки. А в прессе предпринимались попытки создать у населения мнение о безвредности вакцины «Гардасил» для здоровья людей. В частности, в газете «Мегаполис» от 18 ноября 2013 года в статье «Вакцина ни при чем?» приводилось высказывание заместителя руководителя управления здравоохранения Павлодарской области Миноры Аубакировой: «По заключению экспертов, данная вакцина полностью соответствует требованиям безопасности и качества. Никаких несоответствий, в том числе по токсикологическим и биологическим показателям, не было выявлено». Уважаемые коллеги, что же тогда стало причиной анафилактического шока у двух школьниц поселка Майкаин – Адель Макаровой и Аиды Акимовой? Слава Всевышнему, все обошлось и девочки остались живы, а если бы все закончилось печально? Кто бы нес ответственность за бездумную вакцинацию? Задумывались ли Вы, уважаемая Минора, об этом? Или Вам было все равно, главное – выполнить команду нашего не совсем адекватного Минздрава? А Вы, доктор, давали клятву врача? Ведь основная заповедь врача – не навреди! Как же можно позволять экспериментировать на наших детях и внуках? Неужели у Вас, коллега, нет совести? И вот 14.11.2014 года вновь, на телеканале «31», на государственном и русском языках прозвучал призыв к гражданам нашего города пройти вакцинацию от папилломавирусной инфекции, причем упор делался на «полной безвредности для здоровья» вакцины «Гардасил». Вакцинации опять подлежат девочки 11–15 лет. Уважаемые читатели, будьте бдительны! Сейчас у руля Минздрава вновь немедицинский работник, а все непонятки у нас возникают от непрофессионализма наших эскулапов. Вспомните, заражение детей в Южно-Казахстанской области ВИЧ инфекцией произошло, когда Минздрав возглавлял Е. Досаев – экономист по образованию. На сегодняшний день, по признанию наших зарубежных коллег, причастных к изобретению вакцины, пожалуй, нет препарата, получившего так много скандально негативных отзывов, как «Гардасил» – вакцина от папилломавируса человека. Доктор Дж. Меркола, 5 ноября 2010 г.: «Шила в мешке не утаишь: что бы ни утверждал Центр контроля и профилактики заболеваний США (CDC), безопасность вакцины «Гардасил» под большим вопросом. На 28 сентября 2010 года в Системе регистрации сообщений об осложнениях при вакцинации (Vaccine Advers Events Reporting System, VAERS) зарегистрировано более 18 000 случаев осложнений после введения вакцины «Гардасил», включая, по крайней мере, 65 случаев летального исхода». Научные статьи в рецензируемых изданиях, ныне доступные в интернете, подтверждают тот факт, что «Гардасил» совсем не та вакцина, какой ее представляла назойливая телереклама несколько лет назад. Теперь потенциальный потребитель вакцины «Гардасил» знает, что: 1. «Гардасил» не является прививкой от рака. Это всего лишь вакцина
Несмотря на мои давние публикации в республиканских газетах о пагубности и опасности для здоровья девочек вакцины «Гардасил» для вакцинации против папилломавирусной инфекции и приостановке вакцинации в республике после имевшихся двух случаев анафилактического шока у девочекшестиклассниц поселка Майкаин Павлодарской области, чиновники нашего Минздрава не отказались от намерения продолжить ее применение.
от двух штаммов папилломавируса человека, который может привести к раку шейки матки в некоторых случаях у некоторых женщин. (Еще два штамма, против которых вакцинирует « Гардасил», вызывают генитальные бородавки, не имеющие никакого отношения к раку). 2. Вакцина не дает защиты, если заражение одним из штаммов, содержащихся в ней, произошло до вакцинации Фактические данные свидетельствуют в пользу того, что вакцина «Гардасил» не может и никогда не сможет отменить необходимость анализа на папилломавирус. Именно благодаря тому, что в США в последние несколько десятилетий этот анализ стал неотъемлемой частью обычной медицинской практики, обязательной и регулярной процедурой для каждой женщины, количество случаев рака шейки матки удалось значительно снизить. Но не от применения вакцины «Гардасил»! Вакцинация детей вакциной «Гардасил» представляется бессмысленной еще и потому, что это инфекция, с которой здоровый организм справляется сам в течение двух лет без всяких негативных последствий. Кроме того, она не относится к числу заболеваний, легко передающихся от ребенка к ребенку, например, воздушно-капельным путем в школьных условиях. Важно понимать разницу между человеческим папилломавирусом и раком. Тот факт, что у вас может быть папилломавирус сейчас или вы перенесли его в прошлом, совсем не означает, что у вас рак либо вы непременно заболеете раком в будущем. Это вирусная инфекция, которая может привести к раку у некоторых из инфицированных, если вирус не будет преодолен организмом есте-
ственным образом в течение двух лет, как это происходит в большинстве случаев. Вот что докладывал Центр контроля и профилактики заболеваний конгрессу США в 2004 г.: «Рак шейки матки не является распространенным последствием инфекции человеческого папилломавируса у женщин, особенно при условии регулярных осмотров, во время которых у женщин берут анализы на папилломавирус, и при последующих частых осмотрах в случае обнаружения отклонений. Целью регулярных осмотров и проведения анализов является диагностика возможных отклонений в области шейки матки, поддающихся лечению, предотвращение развития инвазивного злокачественного заболевания шейки матки, а также диагностика рака на самой ранней стадии. При ранней диагностике и своевременном вмешательстве уровень выживания пациенток при данном заболевании составляет более 90 процентов». В имеющихся публикациях по «Гардасилу» говорится, что не было проведено никаких клинических испытаний, доказывающих эффективность «Гардасила» в предотвращении рака, а значит, нет абсолютно никаких доказательств того, что вакцина Гардасил в длительной перспективе дает такую защиту. Более того, клинические испытания показали, что защита от дисплазии эпителия шейки матки сохраняется лишь в течение четырех лет после вакцинации. Доктор Диана Харпер, ведущий специалист по «Гардасилу», сообщает, что защиту от генитальных бородавок он дает только на 2 года. Листок-вкладыш от производителя сообщает также, что вакцинация
«Гардасилом» не отменяет необходимости регулярной сдачи анализов на папилломавирус; что «Гардасил» не борется с текущей инфекцией, доброкачественными и злокачественными поражениями шейки матки; что он не обеспечивает защиту каждому из вакцинированных. В клинических испытаниях «Гардасила» участвовали 1200 девушек в возрасте младше 16 лет. К сожалению, случаи наиболее серьезных осложнений были списаны как совпадения. И поскольку эти осложнения не входят в официальный список возможных побочных реакций, чиновники здравоохранения игнорируют их, хотя юные девушки продолжают страдать от негативных последствий прививки, а порой увечий, приводящих к инвалидности. Вот неполный список осложнений и последствий употребления вакцины «Гардасил» в Системе регистрации сообщений об осложнениях при вакцинации (VAERS): 1. тромбоз; 2. остановка сердца; 3. обморок; 4. волчанка; 5. инсульт; 6. васкулит; 7. летальный исход (смерть пациента). По сравнению с другими вакцинами, «Гардасил» значительно чаще дает усиление осложнений при ревакцинации, т.е. каждая последующая доза переносится хуже, чем предыдущая. Огромную тревогу вызывает и тот факт, что зарегистрированные случаи представляют собой, скорее всего, лишь вершину айсберга; ведь по оценкам специалистов, лишь часть сообщений – от 1–10% – о всех осложнениях доходит до Системы регистрации. В редакторской колонке журнала американской Медицинской ассоциации (Journal of American Medical Association, JAMA) 19 августа 2009 года поставлен очень важный вопрос:
email: tribuna2014@gmail.com
«Когда можно считать информацию о негативных побочных реакциях на прививку достаточной для вывода о том, что риск вакцинации превышает потенциальную пользу от нее?» Именно этот вопрос задает себе любой человек, изучивший доступную информацию о вакцине от папилломавируса. думайтесь, читатель, в приведенные мною факты и решите для себя: правильно ли поступил наш Минздрав, заплатив за приобретение большого количества вакцины «Гардасил» колоссальные суммы народных денег, выделенных на приобретение лекарственных средств? Думаю, деньги, потраченные на приобретение названной вакцины, израсходованы неправильно, без предварительного изучения имеющихся научных данных, что называется, «лишь бы обогатиться быстро и на большую сумму». И сейчас Минздравом предпринимаются отчаянные шаги, чтобы как можно быстрее израсходовать скандальную вакцину «Гардасил». Ведь вакцинация в три инъекции обходится в целых $400! И надо сейчас всем чиновникам Минздрава крепко потрудиться, чтобы, наплевав на все возможные осложнения и негативные последствия от вакцинации, быстро и без лишней огласки израсходовать столь некондиционный товар. Чтобы основательно разобраться в происходящем, мною изучены: 1) научная статья Т. А. Белоусова, М. В. Горячкина ГОУ ВПО ММА им. И. М. Сеченова (г. Москва «Папилломавирусная инфекция кожи и слизистых оболочек»); 2) научная статья доцента кафедры онкологии Запорожской медицинской академии последипломного образования Волошиной Н. Н. «Лечение заболеваний шейки матки, ассоциированных с папилломавирусной инфекцией у пациенток молодого возраста»; 3) «О вирусе ВПЧ». В первой статье отмечено, что диагностика ВПЧ-инфекции проводится лабораторными методами исследования: цитологическими, гистологическими, а также молекулярно-генетическими, получившими в последнее время широкое распространение. Полимеразная цепная реакция (ПЦР) является более чувствительным методом диагностики, чем цитологическое исследование, и способна выявить субклинические и латентные формы заболевания. Метод ПЦР имеет не только важную диагностическую ценность, но и прогностическое значение, так как позволяет идентифицировать отдельные типы ВПЧ. При этом в статье ни одного слова не сказано в поддержку вакцинации от ВПЧ «Гардасилом» и его аналогами. Подчеркивается лишь необходимость раннего обнаружения ПВИ с применением полного комплекса лабораторных цитологических и гистологических исследований, включая и ПЦР-исследования для своевременного и раннего обнаружения рака шейки матки, вызванного папилломавирусной инфекцией. В статье Волошиной Н. Н. подчеркивается, что рак шейки матки (РШМ) остается актуальной и нерешенной проблемой онкогинекологии и эффективная борьба с РШМ невозможна без проведения организованного скрининга, который максимально охватывал бы женское население. Только проведение полноценного профилактического осмотра позволяет выявить эту патологию. Для этого, по мнению автора, необ-
В
www.vmeste.com.kz
«Т. Т.»»
«ЧЕРНАЯ КАССА» В редакцию по электронной почте от жительницы Усть-Каменогорска Идрисовой К. пришел вопрос: зачем некоторые фирмы имеют «черную кассу»? Мне, например, платят одну сумму зарплаты, а пишут меньше. Мы попросили ответить на этот вопрос кандидата экономических наук, профессора Саина ТЕМИРГАЛИЕВА.
0,11*(90 000-9000)=8910 Затраты фирмы занижены за счет уменьшения зарплаты и соцналога с соцотчислениями. Это влечет переплату КПН 0,2*(60000+5940)=10812 Корпоративный подоходный налог (КПН), 20% от прибыли
Фирма себя «наказала» на разницу 10 812-5940=4872 тг
0,11*(90 000-9000)=8910
Бюджет ущемлен. Фирма «сэкономила» 8910-2970=5940 тг. 0,11*(30000-3000)=2970
Следовало перечислить большую сумму
Фирма платит соцналог и социальные отчисления, 11% от зарплаты за вычетом пенс. взносов
Бюджет ущемлен. Фирма не выигрывает, поскольку налог взимается с работника 10% от зарплаты за вычетом пенсионных взносов и минимальной зарплаты 0,1*(30 000-3000-19 960)=704 Удержан индивидуальный подоходный налог
Следовало перечислить 9000 10% от зарплаты 0,1*30000=3000 Перечислено в накопительный пенсионный фонд
90 000 30 000
Работник ущемлен
– Руководители и бухгалтеры некоторых предприятий считают, что таким образом они экономят на выплате налогов. Так ли это, рассмотрим в таблице на примере зарплаты одного работника.
Зарплата работника
представляет собой исследование с самой высокой на сегодняшний день чувствительностью, которое позволяет выявить папилломавирус, определить его тип, принадлежность к высокоонкогенной или низкоонкогенной группе и определить клинически значимые концентрации в тканях, что может служить важным прогностическим признаком. Рецидивирующий папилломавирус, имеющий больше шансов привести к раку, распространен, в основном, среди мужчин и женщин, ведущих беспорядочную половую жизнь. Понимаете, уважаемые читатели, речь идет о женщинах, но не о девочках 10–15 лет, которых планируют прививать чиновники нашего Минздрава. Кроме того, остается открытым вопрос о том, не приведет ли массовая вакцинация девочек «Гардасилом» к усилению вирулентности других штаммов папилломавируса, вызывающих рак. Мы уже наблюдали эффект «замещения» одних болезнетворных штаммов другими при вакцинации от таких инфекций, как коклюш и пневмококк. В любом клиническом испытании лекарственного препарата, предназначен он для вакцинации или нет, безопасность для пациента должна быть безусловным приоритетом. Безопасность вакцины «Гардасил» должна была быть подвергнута тщательной проверке до того, как было выдано разрешение на ее использование. К большому сожалению, никакой, даже маломальской, проверки безопасности названной вакцины «Гардасил» нашим Минздравом произведено не было. Таким образом, подводя итог всему сказанному мной, должен отметить, что все вышеизложенные мною методы обследования и диагностики ВПЧ при их безусловно своевременном проведении у пациентов позволят нашим врачам выявить болезнь на самых ранних стадиях. А хирургические и деструктивные методы лечения в сочетании с иммуномодулирующими препаратами дадут хороший терапевтический эффект и приведут к полной и окончательной победе в лечении ВПЧ. Без всякой вакцинации «Гардасилом». Вы, уважаемые читатели, прочитав данную статью, вправе самостоятельно решить: вакцинировать или не вакцинировать ваших дочерей и внучек вакциной «Гардасил». Хотелось бы высказать пожелание о том, чтобы наш Минздрав – в традициях великих медиков прошлого – в первую очередь провел испытание этих вакцин на себе, на своих детях и детях своих сотрудников и их родственников и исключил бы вакцинацию против папилломавирусной инфекции из календаря прививок наших детей в г. Алматы и в других запланированных регионах. Или кишка тонка, уважаемые коллеги?
Статьи
ходимо организовать специализированные кабинеты патологии шейки матки во всех женских консультациях. А все врачи, которые работают в таких кабинетах, должны пройти подготовку по кольпоскопии и патологии шейки матки на кафедрах онкологии. Большое внимание уделено оснащению кабинета патологии шейки матки, где, наряду с гинекологическим креслом, кушеткой, манипуляционным столиком, должен быть кольпоскоп, так как кольпоскопия является абсолютно неинвазивным и достаточно точным визуальным методом диагностики. Подчеркивается, что чем качественнее кольпоскоп, тем выше информативность кольпоскопии. Основная задача при проведении общеобразовательных циклов состоит в том, чтобы нацеливать врачей любой специальности на максимально раннее выявление онкопатологии и разъяснение необходимости убеждения своих пациенток в важности профилактики и лечения предопухолевых состояний женской половой сферы. В данной статье также не говорится о какой-либо пользе от вакцинации женщин вакциной «Гардасил» или ее аналогами в предупреждении РШМ. В третьей статье «О вирусе ВПЧ», где авторы, к большому сожалению, не указаны, говорится, что ДНК ВПЧ определяетсяу здоровых женщин в 3–10 % случаев; в статье говорится, что, с одной стороны, при инфицировании ВПЧ большинство женщин (около 80%) излечиваются от ВПЧ в течение 9–15 месяцев от момента заражения без проведения лечебных процедур (транзиторная инфекция); лишь у малой части инфицированных женщин (около 0,5%) инфекция приводит к развитию предрака; от заражения до развития предрака и РШМ в среднем проходит 20 лет. Для достоверной диагностики папилломавирусной инфекции используются следующие методы: 1.Клинический осмотр; 2.Цитологическое исследование шеечных мазков по Папаниколау (РАР- smear test); 3.Кольпоскопия; 4.Биопсия шейки матки; 5.Гистологическое исследование; 6.Типирование папилломавирусов с помощью полимеразной цепной реакции (ПЦР); 7.DIGENE-тест. При этом наиболее эффективными и информативными методами считаются молекулярно-генетическая диагностика – ПЦР и DIGENE-тест. Метод ПЦР имеет большое диагностическое значение и позволяет идентифицировать отдельные типы ВПЧ. В целом принцип ПЦР-диагностики очень прост: в тканевых жидкостях (крови, моче, слизи и т.д.) чужеродная ДНК или РНК связывается с вводимым реагентом. При этом реактив избирателен и может связываться только с конкретным видом нуклеиновой кислоты. Таким образом, достигается 100% точность диагностики. DIGENE-тест разработан компанией Digene Diagnostics (Murex) и
17
СБИТЫЕ ОРИЕНТИРЫ
Сумма по официальСумма ным документам, тг фактическая, тг Резюме
26 ноября, 2014 год
Фирма, заведя «черную кассу», в итоге переплачивает КПН на сумму большую, чем «экономия». Кроме того, налоговый инспектор, обнаружив недоплату индивидуального подоходного налога, наложит большой штраф и пени.
email: tribuna2014@gmail.com
18
Маргарита НИКИТИНА
Несносное общежитие
П
роблемы у жителей общежития по улице Ондирис, 1а начались два года назад, когда выяснилось, что их участок подпадает под снос, а территория отведена под санитарную зону будущей ТЭЦ-3, и, соответственно, подлежит изъятию для государственных нужд. Традиционно государство постаралось сэкономить на строительстве и пообещало жителям такие копейки, на которые в Астане и времянку не приобретешь. Жители общаги решили не сдаваться без боя и организовали несколько акций протеста против произвола властей. Первым шагом стала «акция художественной обороны» – «Самовыставление». Жильцы вывесили на окнах баннеры, на которых отобразили картинки из своей невеселой жизни. Чтобы власти наглядно поняли, что терять людям нечего и за свою недвижимость они будут биться до конца. В ответ акимат (на тот момент руководимый акимом Имангали ТАСМАГАМБЕТОВЫМ) инициировал против жителей иски в суд, надеясь таким образом взыскать оспариваемый участок. В итоге, в декабре 2012 года судебные органы заочно (!!! – авт.) приговорили людей к выселению. Многочисленные письма жильцов общежития, направленные во все инстанции и организации, от канцелярии премьер-министра и Генеральной прокуратуры до Комиссии по правам человека при президенте РК, результата не принесли. Практически везде (где ответили), просителям посоветовали разбираться в судебном порядке. Круг замкнулся. Изначально в общежитии проживало 60 семей. Кое-кто (в основном те, у кого данная недвижимость была не единственной), согласился с суммой компенсации и съехал, получив деньги. Однако, как минимум 20 семьям переезжать отсюда было некуда. Началась длительная тяжба. «…Городские власти, прикрываясь государственной нуждой, готовят в Астане акцию по массовому принудительному выселению десятков семей, среди которых есть многодетные семьи, семьи, где проживают инвалиды и другие категории социально уязвимых групп населения. На сегодняшний день такое благое и нужное дело, как строительство ТЭЦ, может обернуться катастрофой для десятков семей, проживающих в общежитии на улице Ондирис, 1-а, из-за действий представителей местного исполнительного органа, грубо попирающего жилищное законодательство РК…», – говорится в обращении жильцов. Чиновники настойчиво пытались всучить людям скромные суммы компенсации, люди в свою очередь настаивали на положенном по закону выделении равноценного жилья. Приобрести что-либо «равноценное» на копеечную сумму у работников акимата почему-то не получалось. Менять свои 30 квадратных метров на чужую, в два раза меньшую жилплощадь, не соглашались жильцы. Битва велась за каждый квадратный сантиметр. В порыве отчаяния жители провели еще несколько акций. В частности, вышли на Центральную площадь с огромным транспаран-
www.vmeste.com.kz
ДЕЛА ПАРТИЙНЫЕ
26 ноября, 2014 год
На днях столичная полиция задержала группу женщин и детей, вышедших с плакатами на Центральную площадь Астаны и скандировавших «Джаксыбеков, жылатпа!». Участницы акции Айгуль АЛДАБЕРГЕНОВА и Екатерина ЗАЙЦЕВА надеялись таким образом достучаться до нового акима города Адильбека ДЖАКСЫБЕКОВА. Семьям протестующих грозит выселение, а предлагаемая акиматом компенсация слишком мала, чтобы на нее можно было купить жилье в столице.
ХОЧЕШЬ ЖИТЬ… пойдешь на митинг
том «Тасмагамбетов, тастама!», а потом, здесь же, провели серию одиночных пикетов. Коллективную акцию разгонять не стали (участников задержали только по окончании мероприятия), а вот одиночным пикетам не дали продлиться дольше трех минут. Сценарий был традиционен. Пикетчик (чаще всего это была пикетчица) разворачивал плакат, отказывался его убирать по просьбе подошедшего прокурора в штатском (иногда эту роль исполнял сотрудник акимата). Потом подъезжала полицейская «газель», плакат изымался, пикетчик брался под белы рученьки и отправлялся в ближайших РОВД, а оттуда в административный суд, где ему выписывали штраф за организацию и проведение несанкционированного мероприятия. «…Вместо переговоров с жильцами общежития и выработки механизмов по переселению граждан, акимат Астаны мобилизовал всю свою мощь государственного аппарата против проживающих в общежитии детей, стариков и женщин. Местный исполнительный орган столицы продолжает вести агрессивную политику по выселению жильцов общежития, что в итоге обостряет социальную напряженность в столице, так как жильцы ради сохранения крыши над головой готовы пойти на крайние меры…», – из обращения жильцов. В итоге эта история по местным меркам закончилась почти счастливо. Жильцам общежития удалось добиться того, чтобы вместо мизерных сумм им в качестве компенсации подобрали относительно
равноценную жилплощадь. Почти, потому что, как оказалось, повезло не всем.
Последние герои
Айгуль Алдабергенова и Екатерина Зайцева в акциях протеста не участвовали. По словам пострадавших, адвокат, занимавшаяся их делом, пообещала обеим семьям, что все будет хорошо, и им выделят положенные квадратные метры. В итоге они остались, буквально у разбитого корыта – так же, как и всем, суд заочно присудил им: жилье – изъять, выделить деньги. Алдабергеновым – 2 миллиона 700 000 тенге, Зайцевым – 6 105 000. (За имеющиеся комнаты в общежитиях, по рыночным меркам, это гроши). Благодаря адвокатской «помощи», женщины узнали о суде постфактум, когда все процессуальные сроки, отведенные на апелляцию, уже были безнадежно пропущены. Сейчас перед обоими соседями по несчастью маячит реальная перспектива оказаться на улице. Жилье на такие деньги не купишь. Спасать некому. Обе семьи – социально незащищенные. Алдабергенова – мать-одиночка, Зайцевы – многодетные. «…Нарушены наши конституционные права. В наше отсутствие, без уведомлений и каких-либо повесток были проведены заочные суды по изъятию наших комнат в общежитии по адресу ул.Ондирис, д 1а, ком. 18 и 23. При этом на данных судах была постановлена выплата минимальной компенсации. Нами были предприняты неоднократ-
ные попытки по урегулированию конфликта мирным путем. Было подано заявление об изменении способа исполнения решения суда, т.е. вместо денежной компенсации просили предоставление жилья. Но судья Г. (ведущая процесс – авт.) уже второй раз защищает интересы акимата и, видя нашу беспомощность, просто игнорирует нашу позицию и наше тяжелое положение. Если я окажусь без жилья, тогда не смогу выполнять свои материнские обязанности, а семья соседей, имеющая четверо детей, также не потянет никакой даже комнатенки в общежитии с равной жилплощадью. Хотим верить в честность и справедливость судей. Последние события заставляют нас усомниться в последнем…», – из обращения А. Алдабергеновой. «…Данный вопрос не относится к компетенции Министерства юстиции, – ответили ей на блоге министра юстиции Берика ИМАШЕВА. - Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, каждый вправе в порядке, установленном настоящим Кодексом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых конституционных прав, свобод или охраняемых законом интересов. Государственные органы, юридические лица или граждане имеют право обратиться в суд с заявлением о защите прав и охраняемых законом интересов других лиц или неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных законом…». «…Изучением материалов установлено, – ответили просительни-
email: tribuna2014@gmail.com
цам в городской прокуратуре, – что в соответствии с постановлением акимата города от 06.12.2010 года за №37-1143п «О принудительном отчуждении (выкупе) земельного участка для государственных нужд» земельный участок общей площадью 127,2475 га, расположенный в районе ТЭЦ-1 подлежит изъятию (выкупу) под строительство ТЭЦ-3… В связи с Вашим отказом с предложенными вариантами компенсации, акиматом города инициированы исковые заявления о прину-
дительном отчуждении объекта недвижимости для государственных нужд. Вступившим в законную силу решением Сарыаркинского районного суда г. Астаны от 14.12.2012 года исковые требования акимата удовлетворены частично, с выплатой денежной компенсации в следующем размере: за комнату №18 – 2 765 424 тенге; за комнату №23 – 6 105 482 тенге. Во исполнение решения суда денежная компенсация была перечислена на расчетный счет ГУ «Департамент по исполнению судебных актов г. Астаны», куда Вам необходимо обратиться для получения денежных сумм. В этой связи, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется…». Словом, никаких причин для вмешательства ведомства не видят.
Опоздавшие к лету
С
ами пострадавшие о своей беде говорят мало, точно стесняются. - Суды прошли без нашего участия, – рассказывает Айгуль Алдабергенова. – О них мы узнали только весной. Почему так случилось? Одна из причин в том, что наша адвокат – девушка молодая, мы ей доверяли, но она не оказалась настолько сильной, насколько мы рассчитывали. Айгуль работает в школе учительницей, одна воспитывает двух сыновей-школьников. Юридического образования не имеет. Она и ее соседка Зайцева пытались нанять другого адвоката, увы, безрезультатно. - Оказалось, что нам дают компенсацию в 2 миллиона 700 тысяч тенге, на которые я ничего не могу купить, – разводит руками Алдабергенова. – Даже комната в общежитии, даже участок в 30 километрах от Астаны, он стоит 3 мил-
www.vmeste.com.kz
ДЕЛА ПАРТИЙНЫЕ
26 ноября, 2014 год лиона. До нынешнего времени женщины не принимали участие в акциях протеста. Они не верили, что с ними поступят так жестоко и несправедливо. А сейчас оспаривать решение уже поздно. - Это просто какая-то социальная дискриминация, как еще это можно назвать?! – говорит Айгуль. – О том, что мне якобы была предложена компенсация в виде жилья, я узнала только сейчас. Мне никто ничего не предлагал! Да разве бы я отказалась от такого?! Екатерина Зайцева прожила в общежитии около 30 лет. - В свое время именно благодаря мне все жильцы получили договоры купли-продажи, – говорит она, – хотя никто палец о палец не ударил, чтобы помочь мне в этом. А теперь эти соседи получили квартиры при сносе, а мне снова достались хождения по мукам. В декабре 2012 года суд вынес заочное решение. Нас лишили права выбора, обокрали среди бела дня. Разве такие дела рассматриваются заочно? Екатерина – пенсионерка. Ее сноха – многодетная мать. Однако ни на какие льготы им рассчитывать не приходится. Тут уж нужно постараться, чтобы свое не отобрали. - По телевизору мы слышим, что жилье в первую очередь выдается пенсионерам и многодетным семьям, – возмущается Зайцева. – А тут при сносе нашего жилья нас же хотят обмануть! Так где же наша Конституция, которая гарантирует неприкосновенность частной собственности? Я буду добиваться восстановления своих нарушенных прав, вплоть до ООН. Будем выходить на акции протеста уже не к Джаксыбекову на площадь, а к президенту.
Комментарии по теме
Руководитель ОО «Институт демократии и прав человека», правозащитник Болатпек БЛЯЛОВ: - В данном случае я усматриваю не только их правовую неграмотность, а еще и грубейшие нарушения законов РК. Это (изъятие земель под государственные нужды – авт.) рассматривается в рамках исключительного случая. И в рамках исключительного случая не может быть заочного рассмотрения. Почему? Потому что в нормативном постановлении Верховного суда конкретно сказано, что собственник имеет право на выбор компенсации, и это определяется в суде. А так как у людей суд был заочный, они не смогли выбрать вид компенсации. Люди не против переселения, и строительства ТЭЦ, они не хотят получать мизерную компенсацию, на которую невозможно ничего купить. А хотят получить жилье. И имеют на это полное право. Людям ничего не остается делать, кроме как протестовать. Я, как правозащитник, поддерживаю их. В данном случае, когда государство изымает собственность граждан, не должно быть заочного рассмотрения! Заочно, за их спинами, граждан лишают имущества, а они об этом не знают. Это беспредел, это государственный рэкет. Мы готовы не только протестами, но и судебными исками обращать внимание общественности и госорганов на то, что в Казахстане не соблюдается защита прав собственности. Депутат мажилиса от КНПК Айкын КОНУРОВ: - Суд – это состязательность сторон. Если вторая сторона в нем не участвовала, как можно говорить о какой-то состязательности? Это вопрос юридического характера. Конечно, если решение суда уже вступило законную силу, то его будет сложно опротестовать. Только если найдутся какие-то новые факты и потом, по вновь открывшимся обстоятельствам, можно начинать пересмотр дела.
19
Маргарита НИКИТИНА, Астана
У МАСИМОВА НЕТ ХРУСТАЛЬНОГО ШАРА…
Галина БАЙМАХАНОВА
Гадание на бюджете
Н
е остались в стороне от обсуждения и коммунисты. Так, депутат Галина БАЙМАХАНОВА напомнила, что, несмотря на всю сложность экономических условий, в которых работает правительство, ему все-таки следует выполнять все заявленные программы. - С 2015 года начинается вторая пятилетка индустриально-инновационного развития Казахстана, - отметила мажилисвумен. Хотелось бы понять логику стратегического мышления правительства и причины снижения подготовки кадров, которые заявлены в прогнозе социального развития РК. Смотрите, у нас более чем в три раза уменьшается подготовка и выпуск кадров с техническим и профессиональным образованием. Выпуск кадров с высшим образованием сокращается на одну треть. Прокомментировать вопрос взялся сам премьер-министр Карим МАСИМОВ. Он подчеркнул, что прежде чем начинать вторую пятилетку, хорошо бы закончить первую, и дипломатично уточнил, что у этой программы есть как несомненные успехи, так и некоторые вопросы, на которые стоит обратить внимание. - Конечно, если бы у нас были дополнительные ресурсы, мы могли бы еще больше увеличивать это направление, - отозвался премьер о вопросе подготовки кадров. - Как вы знаете, в связи с ухудшением макроэкономических параметров и без тех дополнительных вливаний, которые сделаны в соответствии с поручением главы государства из Национального фонда, бюджет бы снизился. Метафорическим серпом по макроэкономическим показателям ударило резкое снижение цены на нефть (на момент планирования и формирования бюджета она составляла 115 долларов за баррель). - Ни у кого нет хрустального шара и мы точно не можем сказать, какие все-таки будут окончательные условия по формированию макроэкономической политики, - резюмировал премьер. - Какова будет цена на нефть и основные металлы? Я не исключаю, что в том случае, если мировая конъюнктура сложится таким образом, что цена на нефть упадет с 80 до 70 долларов за баррель (мы это примерно будем понимать по итогам первого квартала), мы будем вынуждены еще раз прийти к вам в парламент для того, чтобы пересмотреть бюджетные процессы. Сославшись на главу государства, премьер подчеркнул, что приоритетом бюджета являются социальные обязательства перед населением, а вот на остальном при-
Владислав КОСАРЕВ дется экономить. Конечно, при улучшении экономических параметров вопросы подготовки и переподготовки кадров будут пересмотрены самым внимательным образом. - В то же самое время мы на заседаниях правительства и на совещаниях очень часто обсуждаем эту проблему. Мы слышим справедливую критику со стороны депутатов парламента, что здесь важно не количество, а качество, - подчеркнул премьер. - И вот над этим нам надо еще вместе работать. Для того, чтобы выделяемые ресурсы, они качественно исполнялись. И не только в сфере подготовки кадров. Когда наступит возможное улучшение экономических параметров, премьер сказать так и не смог. Похоже, для успешных экономических прогнозов депутатам все-таки придется скинуться и подарить правительству хрустальный шарик.
Кто платит за банкет
М
ажилисмена от КНПК Айкына КОНУРОВА больше заинтересовала не расходная, а доходная часть бюджета. Так, по его словам, в республиканском бюджете 2012 года прибыли госкомпании заявлялись в размере 171 миллиарда тенге. В 2013 году поступления резко сократились, а в 2014 году совсем упали. - С чем это связано? - поинтересовался мажилисмен. - Планирует ли правительство вести прозрачную внятную дивидендную политику в государственном секторе, а не оставлять принятие решения топ-менеджменту этих компаний? И вопрос к Национальному банку: как планируется связывать инфляцию при дополнительных вливаниях в экономику из Национального фонда? Масимов назвал данный вопрос – о системе корпоративного управления дивидендной политикой и ситуации с национальными компаниями – очень важным. И при повышении эффективности дивидендная политика однозначно будет пересматриваться. Однако, констатировал премьер, если внимательно посмотреть на структуру нашей экономики, то выяснится, что основными плательщиками налогов среди государственных компаний являются те, которые связаны в первую очередь с сырьевыми ресурсами. - Такова структура нашей экономики, - подытожил он. - По большому счету проведение нашей макроэкономической политики, весь банкет оплачивают в основном сырьевики. За счет этой дивидендной политики и бюджетные поступления идут, и мы имеем возможность развивать другие сектора эко-
email: tribuna2014@gmail.com
Айкын КОНУРОВ номики. С продолжением банкета придется пока что повременить. Структура мировой экономики и цены на сырьевые ресурсы сейчас таковы, что говорить об увеличении доходов не приходится, процесс, скорее, идет в обратную сторону. Глава Национального банка Кайрат КЕЛИМБЕТОВ заявил, что на данный момент, согласно Посланию главы государства, основная задача правительства и Нацбанка – сохранить экономический рост в 2015– 2017 годах хотя бы на прежнем уровне. - Это достаточно сложно в условиях той мировой неопределенности, которая существует, - подчеркнул главный банкир страны. - И по ценам на нефть, и в целом по развитию мировой экономики. Поэтому дополнительные вливания из Национального фонда, как раз и позволят поддерживать, по нашим подсчетам, экономический рост на запланированном уровне. Конкретно по инфляции Келимбетов уточнил, что здесь самой серьезной проблемой является угроза ее импорта, связанная, в том числе, и с обесцениванием валют в соседних экономиках. (Страны-импортеры глава Нацбанка деликатно не назвал, но кого он имел в виду, все поняли). - Сегодня мы вместе с государственными органами работаем над основными направлениями денежно-кредитной политики на среднесрочную перспективу, - сообщил он. - Мы планируем, что в трехлетней перспективе даже наш диапазон в 6–8 процентов придется сдвигать в сторону снижения инфляции, до 5–7 процентов. И инструменты Национального банка в монетарной сфере, и правительство в немонетарной сфере, на наш взгляд, позволяют это сделать. В итоге, несмотря на возникшие трудности, проект бюджета все таки был принят. В финальном выступлении лидер фракции «Народные коммунисты» Владислав КОСАРЕВ подытожил, что и Послание главы государства, и принимаемый сейчас документ по сути своей имеют одну цель – развивать инфраструктуру нашей страны и на ее основе решительно поднять казахстанское производство. И к ней должны стремиться все. - Такой час, видимо, настает, - заявил Косарев. - Мы сегодня обсуждаем бюджет на ближайшее время. Я думаю, что взаимность правительства и депутатов видится уже в том, что мы бережно отнеслись к тем предложениям, которые нам предложили, и целиком поддерживаем проект бюджета.
www.vmeste.com.kz
20
ДЕЛА ПАРТИЙНЫЕ
26 ноября, 2014 год
Маргарита НИКИТИНА, Астана
Коммунисты бьют тревогу – в последние годы в Казахстане маршевым шагом идет разрушение института семьи. Депутаты от КНПК видят в этом угрозу обществу и государству. - В последнее время прослеживается очень серьезная тенденция, - отметил мажилисмен Айкын КОНУРОВ на пресс-конференции в Астане, когда основа общества, ячейка общества на сегодняшний момент скатывается все ниже. Последние статистические данные указывают, что институт семьи в стране просто разваливается. Конуров и его коллега Жамбыл АХМЕТБЕКОВ отметили ряд болевых точек в данной сфере. - В сегодняшней либерально-экономической модели человек человеку –конкурент за место под солнцем, - подчеркнул Конуров. - Государство старается минимизировать свое присутствие во всех сферах жизни общества. Зачастую даже сами власти признают, что сегодня нет основной идеологической составляющей, и поэтому происходит такой разброд в обществе. Каждый идет своим путем, к своим личным идеалам. «Либерализм» не мог не сказаться и на казахстанских семьях. В условиях капитализма уже выросло целое поколение молодых людей, которые сегодня и создают и в дальнейшем будут создавать это общество. Насколько успешно, это вопрос второй. По данным статистики, как минимум 10 процентов молодых людей рассматривают семью как обузу на пути карьерного роста. Такие предпочитают жить в гражданском браке или «холостяковать». Те же, кто намерен найти свою «половинку» и обзавестись потомками, автоматически сталкиваются с массой проблем. Самая первая проблема – финансовая. Молодых специалистов, без опыта, крайне редко берут на работу. А если и удастся найти место, то только с очень скромной зарплатой, а семья требует капиталовложений. Что-
Гей-парада не будет
бы решить эту проблему, молодежь залезает в кредиты, начиная с самой свадьбы. - В Казахстане почти 6 миллионов кредитных договоров на 17 миллионов населения, - отмечают коммунисты. - То есть каждая семья, 3–4 человека, несет обязательно один кредит. А ведь кредиты необходимо еще и возвращать. Учитывая характерное для нашего общества потребительское мышление, вынести испытание безденежьем удается далеко не всем. Статистика, начиная с 2008 года, показывает стабильную динамику роста разводов в Казахстане с 30% до 34%. Проще говоря, из ста браков свыше трети – 34 брака – просто разваливаются. Если семью удается сохранить, то тут возникают другие проблемы. Молодая семья, рождается ребенок, родители вынуждены закрывать кредиты, воспитанием детей они практически не занимаются. И соответственно детей воспитывает в основном телевизор, интернет, улица. Увы, большая часть предоставляемого современного информационного контента так или иначе связана с насилием. - Вот посмотреть тот же канал «Nikelodion», - привел пример депутат. - Многие детские мультфильмы построены на создании образа этакого «успешного насильника». И любые детские игры (мы их тоже анализировали). Так, среди мальчиков в основном распространены так называемые «стрелялки», где в течение одной-двух минут надо уничтожить энное количество людей, тем самым ты зарабатываешь себе бонусы.
Тот факт, что государство старательно дистанцируется от воспитания детей, тоже приносит свои негативные плоды. Согласно последним опросам, 35% молодых казахстанцев готовы переехать из Казахстана. Это реальный показатель того, что в системе воспитания, идеологии и поддержки семьи что-то не так. И при нынешнем подходе эта деградация будет только увеличиваться. - Мы, как политическая партия, чувствуем ответственность за будущее нашей страны, наших сограждан, - подчеркнул Конуров. - Уже сейчас КНПК разрабатывает существенные изменения и дополнения в действующее законодательство о семье, которые станут во главе и определят цели и вектор нравственного развития казахстанского общества на годы вперед. В числе предложений – старая практика организации при предпри-
ятиях корпоративных детских садов для детей сотрудников, законодательное закрепление норм об обязательном размещении на первых этажах зданий детских садов. Родителей, сдавших детей на попечение государства, планируется привлекать к общественным работам, а из их зарплаты изымать 40 процентов на содержание брошенного ребенка. Коммунисты считают необходимым увеличить минимальные сроки наказания по статье «развращение малолетних» с 5 до 12 лет и приравнять к особо тяжким преступлениям. - Мы считаем, что вопрос демографии – это очень серьезно для нашей страны и стопроцентно должен покрываться за счет государства, утверждают коммунисты. Для решения демографических проблем (только по официальным данным, 17 процентов казахстанских семей – бесплодны) предлагается
Статистика дорожно-транспортных происшествий (ДТП) в Казахстане выглядит пугающе. При этом правительство, принимающее госпрограммы по обеспечению безопасности на дорогах, следит за их реализацией сквозь пальцы. Навести порядок на улицах и трассах призвал чиновников депутат мажилиса от КНПК Турсунбек ОМУРЗАКОВ.
Убийства на дорогах
П
о данным МВД РК, в Казахстане только в 2013 году на дорогах зарегистрировано 23 359 ДТП, в которых погибли 3 037 человек и получили ранения 29 872 человека. Цифры растут. А ведь еще за год до этого была утверждена отраслевая программа обеспечения безопасности дорожного движения в РК. - Согласно оценке реализации Программы, проведенной Счетным комитетом, основные цели Программы в большинстве своем так и не были достигнуты, - констатировал мажилисмен. От исполнения Программы действительно веет абсурдом. Внедряемая интеллектуальная система контроля за дорожным движением стоимостью более 1 миллиарда тенге не соответствует ее технико-экономическому обоснованию и не имеет проектно-сметной документации. Отдельные компоненты системы установлены в областях, в которых отсутствуют специализированные центры оперативного управления (ЦОУ), способные обработать и использовать такую информацию в полном объеме. Так, системы фиксации скоростного
режима и проезда на запрещающий сигнал светофора, установленные в городах Темиртау и Шымкент на сумму 76 миллионов тенге, не фиксируют нарушения проезда на красный сигнал светофора. Главной причиной ДТП (21 294 из общей статистики) у нас, как правило, является низкая дисциплина водителей. И именно из-за нее (в 91 проценте случаев) происходят ДТП со смертельным исходом. Каждое четвертое ДТП происходит из-за того, что люди
за рулем превышают скорость. Растет количество аварий, произошедших по вине водителей автобусов. Самое прискорбное, что каждое второе ДТП в стране связано с наездами на самых беззащитных участников дорожного движения – пешеходов. На втором месте в зоне риска оказываются велосипедисты. - В последнее время все большей популярностью среди населения пользуется такой вид транспорта, как велосипед, - подчеркнул Омурзаков. -
Однако использовать такой транспорт в общем потоке машин – задача не из легких. По статистическим данным, вероятность попадания велосипедиста в дорожно-транспортное происшествие на дороге в пять раз превышает вероятность попадания в ДТП водителя автомобиля. Единственное защитное средство велосипедиста – шлем, однако многие пренебрегают этой ме-
eemail: mail: ttribuna2014@gmail.com ribuna2014@gmail.com
увеличить государственные квоты на процедуры экстракорпорального оплодотворения, а стоимость самой процедуры снизить. (Сейчас одна такая процедура обойдется семье в сумму около миллиона тенге). - На сегодняшний день в республике существует множество программных документов в различных сферах, но нет ни одной программы, которая направлена на развитие традиционных семейных ценностей нашей культуры, - констатировал Конуров. - Предлагаю правительству разработать такую программу. Если правительство не готово это сделать, это сделает КНПК. Впрочем, журналистов на пресс-конференции больше заинтересовали не традиционные ценности, а как раз наоборот – однополые отношения. - Я думаю, все видели реакцию нашего общества, когда были первые вбросы и предложения внести западную идеологию, либерализовать этот вопрос, - напомнил Конуров. - И реакцию на тот же постер «Курмангазы-Пушкин». Она показывает и властям, и тем людям, кто лоббирует эти интересы, что наше общество категорически против подобных вещей. Мы, как коммунисты, однозначно будем выступать против. Эту позицию не поколебала даже угроза возможной отмены проведения в Казахстане Олимпийских игр. По широко известному мнению МОК, подобные мероприятия могут проводить у себя только очень толерантные страны. А сейчас самым ярым признаком терпимости в современном обществе считается проведение гей-парадов. - Судя по последним данным, количество стран, желающих провести у себя Олимпиаду, сокращается в геометрической прогрессии, - парировал Конуров. - Думаю, что разрешение гей-парадов в Казахстане и однополых браков не станет камнем преткновения для Олимпийского комитета. Мы понимаем, что там очень серьезное лобби, но мы думаем, что наши власти на это не пойдут. В противном случае это нанесет серьезный имиджевый урон стране.
рой безопасности, так как в правилах дорожного движения обязательность его ношения не закреплена и обязательной не является. - Для того, чтобы избежать конфликтов с водителями автомашин и пешеходами, - объяснил коммунист, - велосипед должен двигаться по специально выделенной на проезжей части дорожке. Именно такое решение давно нашли в странах Европы, где велодорожки могут образовывать транспортную сеть не только в городе, но и во всем государстве, как, например, в Дании. Ситуацию с наказанием (а точнее безнаказанностью) водителя и слабостью нашего законодательства наглядно проиллюстрировал коллега Омурзакова, коммунист Айкын КОНУРОВ на печально известном примере представителя «золотой молодежи» Максата УСЕНОВА, который в наказание за смерть пешехода получил по закону срок в… 45 суток, а позднее вновь стал виновником ДТП. - Я думаю, случай с Усеновым, он такой показательный для всего нашего общества, - констатировал Конуров. Что молодые люди, которые имеют определенный статус и определенное денежное довольствие от своих родителей (я что-то сомневаюсь, что он в таком возрасте мог заработать себе на BMW-Х), могут наплевать на все человеческие законы. К сожалению, в либеральных условиях выводы делаются в основном постфактум. На сегодняшний момент с этим Максатом, я думаю, нереально что-либо сделать. Он уже сформировавшаяся личность, он будет вести себя постоянно так. Его не исправить уже.
www.vmeste.com.kz
ДЕЛА ПАРТИЙНЫЕ
26 ноября, 2014 год
Разия АБДЫКАДЫРОВА, «Т. «Т.»»
В последние годы количество разводов в Казахстане достигает рекордных значений. Проблемы разрушения института семьи обсудили на круглом столе «Семья – опора общества» в Алматинском горкоме КНПК. На мероприятие собрались молодые семьи, одинокие матери и отцы, представители политических партии «Ак жол», «Ауыл», НПО и СМИ. Стоит отметить, что управление образования, управление по молодежной политике и управление культуры южной столицы проигнорировали приглашение народных коммунистов принять участие в круглом столе.
Ячейка общества трещит по швам
Модератор, секретарь Алматинского горкома КНПК Елнур БЕЙСЕНБАЕВ: – Мы задаемся вопросом: а является ли сегодня семья ячейкой общества? По данным статистики, количество разводов в Казахстане в первом квартале 2013 года достигло рекордных значений за последние шесть лет – на 100 заключенных браков пришлось 34 развода. За весь 2013 год количество зарегистрированных браков составило 155,3 тысячи (рост на 1,5 процента), а разводов – 47,3 тысячи (рост на 4,9 процента). За 8 месяцев 2014 года в республике зарегистрировано 103 370 браков (налицо снижение показателя по сравнению с 2013 г.). Известно, что центральная и северная части Казахстана славятся большим количеством разводов. Лидером по числу расторжений брака является Алматы – в нем расторгается каждый третий брак. Мы, как политическая партия, чувствуем ответственность за будущее нашей страны, наших сограждан. Предложения, высказанные сегодня, мы направим в парламент, где фракция КНПК разрабатывает существенные изменения и дополнения в действующее законодательство о семье.
Развод – проблема государства
О
сновной причиной разводов участники круглого стола назвали отсутствие жилья. Даурен БАБАМУРАТОВ, лидер республиканского движения «Болашак»: – 80% молодых семей испытывают трудности, скитаясь по съемным углам. Квартир, строящихся по госпрограмме, мало, а желающих их прибрести много. Прекрасно, что ФНБ «Самрук-Казына» выделяет деньги, строит, но массово квартиры пока не приобретаются. Официально считается, что все, кто встал в очередь в 2006–2008 годах, уже обеспечены квартирами. Но это не так. Я знаю людей, которые в 2007 году встали в очередь и до сих пор не получили жилье. И это проблема повсеместная, а не только присущая городам Алматы, Астана, Шымкент, Караганда и другим. Мы объездили 26 аулов и выявили, что в аулах
люди тоже мечтают купить жилье по льготной цене, но его нет. Самый главный пробел – у нас нет жилищной программы для сельских жителей, все государственные программы рассчитаны только на большие города! Более того, в адрес традиционной семьи сегодня бросается множество вызовов. Таких, как расцвет ЛБГТ, однополые браки и такой феномен, как социальное безбрачие. Мы активно выступаем за сохранение и популяризацию традиционных семейных ценностей. Даже без учета безликой статистики, каждый из нас видит крушение семьи на реальных примерах из жизни – среди своих друзей, родственников, знакомых. Следующий спикер уверен, что сохранение семьи должно стать делом государственной важности. Максат ЖАКАУ, представитель партии «Ак жол»: – В 70-х годах в США также увеличилось количество разводов. В ответ на это американцы создали специальный уполномоченный орган – Институт семьи, внедрили государственную программу всесторонней поддержки семьи. Нам необходимо действовать на государственном уровне, так как развод – не личная трудность каждого человека, а государственная проблема! В советское время предотвращение развода было заботой партии.
Не вздохи на скамейке
П
омимо сложной социально-экономической ситуации, отсутствия жилья и социальных гарантий для семьи, свою разрушительную роль играет и запутанный клубок психологических проблем.
Клара ЛЕТНИКОВА, член Комиссии по делам женщин и социально-демографической политике при акиме г. Алматы: – Семья – это не вздохи на скамейке. В ЗАГСах повсеместно надо внедрять Школы молодой семьи. Негативным образом сказываются неправильные психологические установки. Как только молодая невестка приходит в дом мужа, начинают сыпаться оскорбления, унижения – мол, она бедная, у нее не хватает приданого. Тем самым поощряется пренебрежительное, грубое отношение мужа к жене. Рукоприкладство, бытовое насилие тоже разрушают семью. Нас волнует, прежде всего, проблема увеличения количества нелегитимных браков – ранние, гражданские браки, восточная полигамия. При распаде гражданского брака именно женщина остается уязвленной, она лишается моральной и материальной поддержки, сталкивается с массой трудностей, не может претендовать на алименты. Что заставляет женщин соглашаться на неофициальные браки? Наверное, социальная незрелость, которая проявляется комплексами неполноценности. Впрочем, от тонкостей психологических дебрей ораторы переходили к материальным первопричинам. Как же иначе, ведь бытие определяет сознание. Участники дискуссии уверены: в первую очередь необходимо накормить детей, защитить одиноких матерей, неполные семьи.
Валерия СМИРНОВА, одинокая мать: – Все психологические проблемы идут из семьи. Мой сын все время растет среди женщин – дома, в детском саду, в школе. Как воспитать сына без мужчины? Плохо, что после разводов дети не общаются с кем-то из родителей, зачастую с отцом. А экономической поддержки семьи государством, можно сказать, нет вовсе. Моя сестра живет в Англии, там 15% от стоимости ее квартиры выплатило государство, а с рождением ребенка им снизили проценты за кредит. В нашей же стране дети с рождения знают, что такое кредит! Жить негде, кушать нечего, надеть нечего. Недавно в столовой я была свидетелем того, как мать с сыном взяли одну тарелку каши на двоих, и у ребенка в глазах было такое горе!
В свою очередь, отец-одиночка Влад ЛЯХОВСКИЙ не стал пенять на государство, а заявил о своей полной самостоятельности и единоличной родительской ответственности, что, стоит признать, стало редким явлением на сегодняшний день. – Я не надеюсь на государство, – признался В.Ляховский. – Стараюсь сам вырастить своих детей. У меня двое сыновей от разных браков, их обоих я самостоятельно поднимаю с двухлетнего возраста. Мои ребята сами делают всю хозяйственную работу по дому, хорошо учатся. Помощи от государства не жду, ведь я мужчина и считаю, что сам должен решать все свои проблемы. Но согласен, что одиноким женщинам растить детей тяжелее. Предложения народных коммунистов в деле поддержки семьи озвучил под занавес мероприятия Е.Бейсенбаев: – Говоря об амбициозных планах по повышению рождаемости и демографическом росте, государство должно заботиться о семье. Нет социальной поддержки семьи, в частности, очередь в детский сад, как за двухкаратным бриллиантом. В республике насчитывается 48 тыс. очередников в детские сады. Мы предлагаем организовать корпоративные детские сады крупными компаниями, такая практика существовала в советские годы. В числе предложений народных коммунистов – развитие института патронатных семей для искоренения практики содержания сирот в детских домах. А родителей, бросивших своих детей, переложив бремя воспитания на казенные учреждения, стоит принудительно устраивать на общественные работы и изымать 40% от заработной платы на содержание брошенного ребенка. – Также считаем необходимым увеличить сроки отбывания наказания по статье «Совращение малолетних» УК РК с 4 до 12 лет и приравнять к преступлениям особо тяжкого характера. Повсеместно в школах нужно ввести уроки нравственности. Стремление нашей партии направлено на сохранение традиций, семейных ценностей, семьи как гаранта сохранения государства и общества, – заключил модератор. Случай с Усеновым – проблемы института семьи: – Институт семьи, даже несмотря на наличие таких материальных ресурсов, разваливается. Я сомневаюсь, что его отец такой человек, который воспитывал на таких ценностях и говорил: «Наплюй на всех». Просто у отца, наверное, не было времени заниматься своим сыном и вырос такой оболтус, который плевал на все человеческие законы. Надеюсь, что родители Усенова сделали определенные выводы после поступков своего сына, – прокомментировал Айкын КОНУРОВ, депутат мажилиса от фракции КНПК.
email: tribuna2014@gmail.com
21 Маргарита НИКИТИНА НИКИТИНА,, Астана
БОРЬБА ЗА ХАДЖИМУКАНА Коммунист Тулеш КЕНЖИН (на фото) считает, что в Астане необходимо установить памятник великому борцу казахского народа Хаджимукану МУНАЙТПАСОВУ. С такой просьбой он обратился к премьер-министру Кариму МАСИМОВУ.
П
оводом для обсуждения этой темы стал недавно вышедший на киноэкраны российский кинофильм «Поддубный». В нем фигурировал некий турецкий борец Хаджи-Мукан, в котором казахстанские зрители разглядели прообраз казахстанского батыра. Реакция зрителей была весьма неоднозначной и большей частью критической. О ком действительно шла речь в кинофильме – о казахстанском борце или его турецком тезке, выступавшем примерно в то же время, Кенжин предоставил разбираться специалистам. А вот другой вопрос – как увековечить легендарного спортсмена? – поставил перед правительством. - Энтузиасты, почитатели спорта в Южном Казахстане, где похоронен батыр, открыли там в честь него музей, - напомнил Кенжин. - Общественность сельского округа Талапкер установила памятник славному батыру в его родном селе, в пригороде Астаны. Кстати, памятник изготовили на свои деньги почитатели таланта силача опять-таки из Южно-Казахстанской области. И это весьма похвально. Однако во всей этой истории меня удивило одно. В Астане нет памятника Хаджимукану Мунайтпасову. А ведь Хаджимукан – это национальная гордость. Борец прославился не только своими спортивными победами. В годы Великой Отечественной войны на личные деньги Хаджимукана был изготовлен самолет, который отправился на фронт. Словом, вот он, герой, наглядный пример для подрастающего поколения, - Будет справедливым установить памятник Хаджимукану Мунайтпасову в столице республики, - подытожил Кенжин.
www.vmeste.com.kz
22
ДАЛЬНИЕ СТРАНСТВИЯ
26 ноября, 2014 год
СТРАНА, ГДЕ ЗАХО Казахская дорога в Чили
Айдар АЛИБАЕВ (Окончание. Начало в предыдущем номере)
Юмор
Е
Пабло Неруда
ще один неординарный сын своего народа, которого дали миру чилийцы и которым они гордятся по праву, – Пабло Неруда. Поэт, общественный деятель, антифашист, гражданин, член ЦК Компартии Чили, Лауреат международной Ленинской премии, лауреат Нобелевской премии, современник Пиночета и его полная противоположность. Он был странным, необычным и неравнодушным человеком, о поступках, делах и стихах которого ходят легенды. В Чили тщательно и с большой любовью берегут все связанное с именем Неруды. Примером тому служит дом-музей недалеко от Вальпараисо, находящийся буквально в двухстах-трехстах метрах от берега Тихого океана, где все сохранено в том виде, в каком было при жизни Пабло. Каждое утро беспокойный Неруда уходил бродить по берегу океана, ожидая, что ночью океан выкинул на берег какой-нибудь интересный подарок, до которых поэт был чрезвычайно любопытен и охоч. И частенько океан, как будто понимая его слабость, баловал поэта то чудом сохранившейся старинной бутылкой с запиской моряка из прошлого века, то деревянной фигуркой женщины – покровительницы мореплавателей, которую моряки устанавливали на носу деревянных судов, то крышкой от какой-нибудь диковиной шкатулки неизвестного происхождения, то еще чем-нибудь, доставлявшим немолодому уже человеку детскую радость. Всем этим находкам находилось подобающее место в доме Неруды, которыми он просто переполнен. Там же, прямо у берега океана, метрах в тридцати от воды стоит грубо сколоченный деревянный домик, издали напоминающий сарай. В этом домике кроме врытого в землю неотесанного стула, такого же столика и свисающей с потолка веревочки ничего нет. Пабло садился за стол, потянув за веревочку, поднимал единственное окно, которое открывало вид на необозримый Тихий океан, и, глядя в бесконечную водную даль, начинал писать. Писал часами, запоем, забывая обо всем на свете, в том числе и о сне, и о еде, а озабоченные и обеспокоенные домочадцы не знали, что делать, так как им всем было строго-настрого запрещено отвлекать поэта от общения с музой. И все же один согласованный с Пабло и дозволенный им способ, которым можно было подать сигнал и который придумал он сам, существовал. Когда Пабло слишком уж пересиживал в своем домике, домашние звонили в большой корабельный колокол, установленный прямо перед домом самим поэтом, который он привез неизвестно из какой дали. Неруда любил путешествовать и не единожды обогнул весь белый свет. Он считал своим долгом привезти из всех путешествий по дальним странам что-нибудь необычное, и этими привезенными им чудеса-
в тему Леспромхоз. Митинг солидарности с борющимся народом Чили. Натаскали мужика выступить. Выступает: - Я не знаю, кто такая Чили, и какого хунта ей надо, но если Луиса не вытащат из котлована, мы работать не будем!
ми заполнен весь его дом. Здесь можно увидеть японский кинжал, которым знатный самурай сделал себе харакири несколько веков тому назад. Или средневековый тяжелый железный пояс верности, который ревнивый и стареющий испанский гранд, уходя на войну, заставлял надевать молодую и горячую красавицу-жену. Или старинные китайские географические карты, написанные от руки китайскими же черными, потускневшими от времени чернилами, по которым в незапамятные времена китайцы плавали неизвестно куда. Шпоры аргентинского гаучо и деталь от якоря шведского судна XVI века, ружье наполеоновского солдата и гребень, покрытый драгоценными камнями, которым пользовалась индийская красавица. Удивила старая ржавая подкова, которая, судя по табличке, пришла в этот необычный дом из наших степей и маленькая очень старая потрескавшаяся статуэтка из красной глины, изображающая индейца в задумчивой позе. Глядя на нее, я вспомнил, что что-то похожее я видел в Сантьяго в музее доколумбового периода. Ничто не ускользало от острых, внимательных глаз Пабло Неруды, все привлекало его внимание, ни к чему на свете он не был равнодушен, все его возбуждало и все это в свою очередь доставляло ему хлопоты и проблемы. Однажды из Англии он тащил огромный полутораметровый в диаметре глобус. Таможенники, опасаясь, как бы Пабло не провез в глобусе чего-нибудь запрещенного, пробили в нем молотком небольшую дыру размером с кулак, несмотря на его отчаянные возражения. Чтобы дыра не бросалась в глаза, ее пробили в нижней части глобуса, в окрестностях Антарктиды, как раз в районе чилийской Антарктической территории. Оскорбленный до глубины души и сильно разгневанный Неруда, ругая таможенников на чем свет стоит, поклявшись, что его нога больше никогда не ступит на Британские острова, был вынужден увезти глобус с дыркой возле его роди-
ны. Много лет спустя в Англии по какому-то поводу собирали всех лауреатов Нобелевской премии в области литературы. Пабло Неруда, получив приглашение, видимо, не забыв о дырке в Антарктиде, вежливо отказался от визита. Утверждают, что только после личного звонка премьер-министра Великобритании обиженный поэт смягчился и сменил гнев на милость. Согласно другой истории, однажды он увидел в витрине большого парижского магазина деревянную фигуру лошади в натуральную величину, раскрашенную в необычно яркие цвета. Конечно, он не мог пройти мимо. Неруда пристал к хозяину с просьбой продать коня. Предлагал огромные по тем временам деньги, но не менее упрямый хозяин магазина отказывался от продажи. Пабло с просьбой продать коня специально приезжал несколько раз, но всякий раз был вынужден уезжать не солоно хлебавши. В свой последний визит он заявил хозяину коня, что когда с его магазином что-нибудь случится, он приедет и выкупит коня за бесценок. Через несколько лет после этого разговора парижский магазин неожиданно сгорел, но деревянный цветной конь каким-то чудом не пострадал. Узнав о пожаре из газет, Неруда, находившийся в то время в Европе, мгновенно примчался и увел коня. Правда, история скромно умалчивает, за какую цену. Как особая ценность этот конь и сегодня украшает первый этаж дома Неруды, а каких трудов стоило привезти такой сувенир из Европы на край света, в страну, где заходит солнце и где кончается день, знал только сам беспокойный поэт. На втором этаже дома-музея расположена спальня, в которой одна стена, обращенная к океану, сделана из стекла. Это давало возможность неутомимому поэту засыпать и просыпаться, глядя на океан, и ни на секунду не терять связь с океаном, который он боготворил. Чуть дальше находятся три комнаты трех его жен, которые в разное время шли с Нерудой по жизни. Они
доставляли ему много хлопот и проблем, но несмотря ни на что он безумно их любил. Жизнь с каждой из них сложилась непросто, но поэт никогда ни о чем не жалел. Будучи в жизни человеком беспокойным и немного странным, в творчестве неистовым и легкоранимым, он тем не менее имел твердую гражданскую позицию и мог переступить через страх. После военного переворота 1973 года он написал гневное письмо Пиночету. Друзья опасались за жизнь поэта, но даже диктатор не поднял на него руку.
И
Кухня
звестно, что казахи – признанные знатоки и любители мяса. Каково же было мое удивление, когда я узнал, что в Чили знатоков и любителей мяса не меньше, чем у нас, а уровень потребления мяса существенно превышает наш. Первым мясным блюдом, которое мне довелось попробовать, была баррильяда. Огромная, слегка вогнутая сковорода, размером с казахский табак, ставится на чашу с тремя ножками. Пространство между чашей и сковородой заполняется тлеющими углями, что позволяет мясу быть горячим в течение нескольких часов застолья. Сама сковорода сверху закрыта огромной серебристой сферической крышкой. Всю эту дымящуюся конструкцию, напоминающую готовую взлететь летающую тарелку, официант ловко водружает на стол. Когда он снимает серебряный полушар, то вначале в клубах дыма и пара ничего не видно. Когда атмосфера проясняется, то вашему взору предстает огромная шкворчащая сковорода с большими жареными кусками говядины и свинины. Эти куски мяса густо перемешаны с маленькими и средними по размеру хорошо прожаренными колбасками, напоминающими купаты. Просто праздник мяса. На удивление мясо – равномерно мягкое. На каждом столе стоит батарея склянок с самыми разными специями и соусами. Царствует здесь, конечно же, острый
email: tribuna2014@gmail.com
перец с помощниками – лимоном и оливковым маслом. Но никто не заставляет есть острые блюда, перец добавляешь сам по вкусу. Гарнир из разнообразных овощей и трав, половину из которых видишь впервые в жизни, только усиливают аппетит. Хозяин ресторана к мясу предлагает писко на выбор. Писко – это традиционная чилийская виноградная водка, напоминающая грузинскую чачу или болгарскую ракию. Писко может иметь разную степень очистки – от сивухи до кристальной слезы. Можно пить писко-соло (чистый писко без добавления чего-либо, но в таком виде его мало кто пьет), а можно по традиционному чилийскому рецепту с добавлением свежевыжатого лимона и меда. Все это смешивается в миксере и с пенкой подается в маленьких тридцатиграммовых рюмках. Напиток теряет крепость почти вполовину, но имеет неожиданно приятный вкус. Мясо чилийцы едят много и часто. Намного больше, чем в моем родном Казахстане. На вопрос: не много ли? – отвечают: как раз в меру, а вот соседи – аргентинцы и бразильцы – те да, злоупотребляют. Едят раза в 2–3 больше нас. На это возразить было нечего. Хлеба практически не едят, и я на третий-четвертый день поймал себя на том, что тоже не ем хлеб, в нем просто нет нужды. После мяса популярны рыба и морепродукты. По причине, так и оставшейся для меня не до конца понятной, морепродукты – удовольствие достаточно дорогое и каждый день, в отличие от мяса, их не поешь. Разнообразие такое, что мне с моими познаниями в этой области запомнить все морское великолепие было просто не по силам. Могу назвать только крабов, королевских креветок, устриц, омаров, морских пострелов, мидий и рыбу альбакоре. Не могу сказать, что все это очень вкусно, все-таки надо иметь привычку, но то, что это необычно и пару раз стоит попробовать – вне всяких сомнений. Кстати, пять миллионов тонн ежегодно добываемой морской продукции позволяют Чили находиться на третьем месте в мировой классификации.
Вино и виноградники
Э
то особая тема. Я не являюсь большим специалистом ни в изготовлении, ни в оценке вина, поэто-
www.vmeste.com.kz
26 ноября, 2014 год
ДАЛЬНИЕ СТРАНСТВИЯ
ДИТ СОЛНЦЕ женников в части сельскохозяйственной продукции. История чилийского вина начинается с XVI столетия, с прибытия на континент испанцев, которые везли испанские сорта. В XIX веке некоторые предприниматели основали производство вина, импортируя виноградные побеги из Франции. Импортировали и специалистов, которые занимались виноделием и обустройством винных погребов. Многие из чилийских виноградников насчитывают не одну сотню лет и принадлежат тем же семействам, которые когда-то начинали это дело. Довелось побывать на одной из таких старейших чилийских виноградных компаний «Конча и Торро», что в тридцати километрах к северу от чилийской столицы, имеющей самые большие виноградники в стране. Даже само название компании отдает стариной. Конча и Торро – это фамилии испанских основателей компании, переводится как «Ракушка и Бык». Такие испанские фамилии с союзом «и» бытовали более трех веков назад. Компания выпускает около 40 наименований белых, красных, сухих, полусухих и сладких вин. Нам показали сами виноградники, ряды которых сходились на горизонте. Я с удивлением обнаружил, что гроздья винограда маленькие, и ягоды тоже маленькие, кислые на вкус и маслянистые по ощущению. Нам пояснили, что это и есть самый что ни на есть винный сорт винограда. К нему предъявляются совсем другие требования, чем к более привычному для нас столовому. Мое удивление вызвала растущая в начале каждого виноградного ряда одинокая роза. Видеть чудесный цветок в одиночестве рядом с виноградной лозой было непривычно и непонятно. Розу растят специально вдоль всего виноградного ряда с определенным интервалом. И так везде по всем виноград-
ным плантациям. Оказывается, роза, будучи по своей природе нежной, более чувствительна к любым колебаниям внешней среды, будь то влажность, температура, болезни и т.д. Роза реагирует на отрицательные изменения раньше, чем виноград, поэтому если роза вянет или с ней происходят еще какие-либо изменения, это знак беды, надо срочно спасать виноград. Конечно, такая удивительная функция розы заставила другими глазами посмотреть на этот прекрасный цветок. Роза – это красота, виноград – это бизнес. Красотой жертвуют в пользу бизнеса. Как сказал технолог компании, он каждый день рано утром, на рассвете с тревогой и любовью спешит на свидание с розой. Не всякий юноша с таким волнением спешит на встречу со своей возлюбленной. Каждое утро технолог-винодел внимательнейшим образом рассматривает каждый лепесток, каждый стебелек чудесного цветка и искренне радуется, находя его здоровым и полным жизни. Даже рассказывая нам о розе, молодой технолог с любовью поглядывал на цветок. Отличительным признаком Сантьяго, а особенно некоторых его окрестностей кроме идеального для винограда климата и идеального соотношения дневной и ночной температуры воздуха является тот факт, что в
к сведению Информация
му пусть знатоки простят меня и строго не судят, если допущу какие-то неточности. Об увиденном расскажу, как смогу. Чили – единственная страна из тех, которые мне довелось посетить, в которой уже в самолете раздают бланк для заполнения таможенной декларации Министерства сельского хозяйства. Объясняется это тем, что в Чили естественным образом сложился уникальный природный регион, ограниченный с одной стороны Тихим океаном, а с другой – горами. И флора, и фауна страны практически полностью изолированы от остального внешнего мира. Нарушение сложившегося природного баланса может грозить самыми непредсказуемыми последствиями. Вспомните, что было в Австралии после того, как туда завезли кроликов. Они и по сей день не могут с ними справиться. Например, в Чили не существует известных нам волков и ежей. Если вы заговорите о волке или еже, то любой чилиец поймет, что речь идет о морском волке и морском еже. А если вы хотите, чтобы вас правильно поняли, надо говорить «лесной волк» и «земляной еж». Другой пример: одна моя знакомая везла в Чили по просьбе своих друзей на пробу пакетик с гречкой из обычного супермаркета, – «семена неизвестного растения» на таможне арестовали и конфисковали. Более того, пришлось долго объяснять, что это не специально и никакого вреда нет. Гречка в Чили не растет, и ее там просто не знают. Чили – единственная страна в мире, которая не знает и никогда не знала филлоксеры – насекомого – природного врага винограда, как колорадский жук для картофеля. Говорят, в Испании и Франции до 30% цены каждой продаваемой бутылки вина составляет цена борьбы с филлоксерой. Узнав такие подробности, конечно, начинаешь понимать и соглашаться со строгостью тамо-
течение трех месяцев лета – декабря, января и февраля, а также первого месяца осени – марта, здесь не бывает дождя. То есть количество воды, которую может получить виноградная лоза, полностью определяется человеком. Четыре месяца от природы винограду ждать нечего. Полив – только искусственный. Ранней осенью в марте, ближе к сбору урожая, виноделы компании на какое-то время перестают поливать виноград. Они намеренно лишают питья виноградную лозу. Как они выразились, они специально доводят лозу «до стресса, до состояния безводной истерики, до комы». Будучи длительно без воды, лоза начинает думать о смерти и готовиться к ней. Виноградная лоза, готовясь умереть, как любая мать думает только о детях, и отдает все самое лучшее им – виноградным ягодам. Отдает все. Отдает любовь и слезы, все силы и все соки. Но человек полностью контролирует весь процесс безводного стресса. Доведя виноградную лозу до последней черты, он не дает ей погибнуть, а дает ей необходимую и строго дозированную порцию живительной влаги. К этому моменту лоза уже все отдала ягодам, но она не погибает, а благодаря контролируемому поливу, получает возможность прийти в себя и отдохнуть. После такой экзекуции ей нужно время, чтобы полностью восстановиться. Оказывается, после такого трюка с обезвоживанием лозы, вино приобретает какое-то особое качество и неповторимый вкус, высоко ценимый знатоками. Как было не поразиться в очередной раз поистине иезуитской изо-
Чилийцы очень любвеобильны и всегда при встрече и на прощание целуют друг друга в щеку, иногда по несколько раз. Даже если разговор длился 2 минуты. Они будут целовать вас вне зависимости от вашего пола, возраста и социального статуса.
email: tribuna2014@gmail.com
23 бретательности человека, направленной на удовлетворение своей плоти. Не было оснований не верить виноделу, когда он сказал, что вырастить виноградную лозу и получить прекрасное вино – труд не менее, а, может быть, и более тяжелый, чем вырастить ребенка. И опять невольно на память приходят события недавних лет. Как в угоду недалеким и равнодушным людям, в тогда еще огромной стране, вдруг без всякой логики и нужды уничтожались тысячи гектаров винограда, выращенные трудом и любовью тысяч людей. Но и природа не постоянна. Иногда в окрестностях Сантьяго в самом конце марта, перед самым сбором урожая, природа дает сбой и вдруг идет дождь. В четырехмесячный период, когда не должно быть никаких осадков, вдруг идет дождь. Это происходит не каждый год, более того, никто не знает, когда это может произойти. Этот неожиданный дождь может быть один раз в три, пять или десять лет. И в этот год, когда идет неожиданный дождь, получается вино, не похожее на вина, полученные в обычный, бездождливый период. Это вино имеет другие качества и другой вкус. В последующие годы после этого опять не будет дождей, и чем больше лет пройдет после последнего неожиданного дождя, тем дороже будет стоить бутылка вина из урожая с одним неожиданным дождем. И даже из этого редкого урожая компания «Конча и Торро» помимо других умудряется выпустить особое вино «Последний урожай» с необыкновенным букетом уходящего лета и немножко сладким вкусом, которое особенно нравится женщинам. Цена бутылки этого вина в магазине – 120 американских долларов (в ценах 2001 года), кроме всего прочего показывает и количество человеческого пота, вложенного в эту бутылку. Чилийские вина, особенно красные, завоевали американский рынок и успешно конкурируют на европейском рынке, благодаря гармоничному сочетанию цены и качества. Да и у нас в Казахстане они находят все больше поклонников, хотя их ассортимент у нас небольшой. Речь не идет об элитных винах, мы говорим о так называемых «винах для среднего класса». Наиболее распространены чилийские вина с виноградников Кольчагуа, Конча и Торро, Касабланка, Мондави, Лапостоле, Санта Круз, Монте Грас и др. Когда я стоял на берегу неспокойного Тихого океана и смотрел на закат солнца, я думал о двух вещах. Как испанцы на своих несовершенных, утлых деревянных суденышках, скорее напоминающих половинку грецкого ореха, смогли не просто переплыть океан, но и, не имея регулярного подкрепления, ограниченными силами и оружием завоевать народы, веками живущие на своей земле и имеющие неограниченный человеческий и материальный потенциал. И не просто завоевать, но и заставить их принять свою веру и говорить на своем, чуждом для них языке. Я также вспоминал слова депутата парламента Чили, сказанные им во время нашего визита в парламент в город Вальпараисо: «Бог дал нашему народу не самые легкие земли. Нас регулярно трясет, периодически накрывает океанской волной, уносит наши дома. Но это не значит, что мы не в состоянии доказать всему миру, что сможем построить рай на земле, там, где заходит солнце и кончается день».
www.vmeste.com.kz
24
МАТЬ–ПРИРОДА
26 ноября, 2014 год
ГОРОДА, МОГУЩИЕ ПОЛНОСТЬЮ ИСЧЕЗНУТЬ Мать-природа уже наметила целый ряд мест, которые полностью исчезнут с лица земли к 2100-му году. Это будет связано с изменением климата, с изменением уровней почвы и уровня моря, со стихийными бедствиями и с экономическими проблемами. Другими словами, в самом недалеком будущем места, перечисленные ниже, могут стать новой Атлантидой.
1. Сан-Франциско, США
Б
3
2. Венеция, Италия
5
О
Н К
И
4
Н
6
7
Б
4. Мехико, Мексика
Алмат АЗАДИ +7 (727) 334–09–05
e–mail: azadialmat@gmail.com Телефон редакции: +7 (727) 334–13–89 E–mail: tribuna2014@gmail.com
8. Бангкок, Таиланд
ангкок тоже в беде. Город тонет по мере повышения уровня моря, а подземные водоносные слои с пресной водой наоборот, истощаются. Повышение уровня моря – огромная проблема для этого города, по некоторым оценкам, часть улиц за последние 100 лет превратилась в самые настоящие каналы. Специалисты едины во мнении, что проблему нужно решать, но до сих пор не пришли к согласию относительно наилучшего решения. А вот власти Таиланда, похоже, вообще не собираются ничего решать. Разумеется, город не затопит за ночь, но если вы хотите взглянуть на некоторые уникальные здания, то возможно, стоит поторопиться.
8
Адрес редакции: г.Алматы, ул. Жибек Жолы, 50, (уг. Зенкова), блок «Б». Офис 605. Верстка: Виктор ТОЛСТОВ Отдел рекламы и распространения: +7 (777) 39–39–849 Читайте нас: www.vmeste.com.kz
7. Неаполь, Италия
еаполь – великолепная столица итальянской области Кампания, а также третий по величине муниципалитет в стране. По состоянию на 2012 год численность населения там составляет 960 000 человек, что делает его одним из крупнейших мегаполисов на берегу Средиземного моря. Исторический центр Неаполя входит в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Этот город почти всегда был крупным культурным центром с глобальным влиянием, особенно заметно это было в эпоху Возрождения и эпоху Просвещения. Туристы могут посетить исторически значимые места, в их число входит дворец Казерта и римские развалины Геркуланума и Помпеи. Вулкан Везувий, находящийся на берегу Неаполитанского залива, был бомбой замедленного действия. Именно он в 79 г. до н. э. уничтожил Помпеи. Извергается Везувий в среднем раз в 100 лет, последнее извержение было в 1944 году. Так что специалисты ожидают, что очередное извержение придется на середину 2000-х, а Неаполь находится в «красной зоне». Это означает, что полмиллиона человек вполне могут погибнуть, если вовремя не эвакуируются.
значально Мехико был местом зарождения древней империи, и постепенно стал одним из крупнейших городов планеты. В этом современном мегаполисе живет более 20 млн. человек. А построен он там, где раньше находилась ацтекская столица Теночтитлан. Именно тут легендарный Кортес в 1519 году якобы встречался с Монтесумой, императором ацтеков. После завоевания ацтеков Кортес, по испанской традиции, разместил в центре города площадь, вокруг которой появились правительственные здания и церковь. Тем не менее город, ставший родиной фресок Диего Ривьеры, родиной красивейших дворцов и соборов, буквально тонет. Проблема в почве. Дно пересохшего озера – очень плохая основа для города. Данные, публикуемые правительственными чиновниками, Главный редактор
6. Тимбукту, Мали
огда песчаные дюны наступают на плодородные земли, возникает серьезная проблема. Именно с этой опасностью столкнулся город на юге Африки. Возраст города Тимбукту – более 1000 лет. Он известен на весь мир своими достопримечательностями, среди которых прекрасные пляжи с бирюзовыми рифами и множество исторических памятников. К сожалению, вашим внукам придется искать другие экзотические места для подводного плавания, так как некоторые районы Тимбукту уже наполовину похоронены в песке, несмотря на все усилия местного правительства.
3. Детройт, США
«Город моторов» совсем скоро может стать «Заброшенным городом», поскольку население Детройта продолжает неуклонно сокращаться. Если эта тенденция не изменится, Детройт к 2100-му году изменится до неузнаваемости. Виновниками этого считают экономический и демографический спад. В период расцвета города, в 1950 году, его население составляло 1 850 000 человек. Сегодня там живет 701 000 человек. Глобальная конкуренция в автомобильной промышленности, высокий уровень безработицы, высокий уровень преступности и общий упадок потрясли город. Уровень преступности в Детройте – самый высокий в США. Ежегодное количество убийств там в 10 раз выше, чем в Нью-Йорке. В отчете за 2012 год Forbes уже в четвертый раз подряд называет Детройт самым опасным городом США.
5. Банжул, Гамбия
ебольшая западноафриканская страна Гамбия может потерять свою столицу из-за сочетания эрозии и повышения уровня моря. Банжул однажды рискует оказаться под водой, так как уровень моря уже поднялся на метр из-за климатических изменений. Постепенно все поселения окажутся затоплены, более половины мангровых лесов в стране и пятая часть всех рисовых полей также будут безвозвратно потеряны. Снижение производства риса будет иметь для страны катастрофические последствия, так же, как и изменения окружающей среды, включая засуху и наводнения. Поскольку большинство туристических достопримечательностей и центров рыболовства находится как раз в прибрежной зоне, экономика получит сильнейший удар. В настоящее время правительство пытается укрепить береговую линию, однако смогут ли они спасти побережье и город, неизвестно.
2
ольшинство людей понимает опасность землетрясений для Сан-Франциско, однако чудовищность потенциального опустошения от крупного землетрясения в этом городе может быть за гранью понимания. Специалисты из университета Калифорнии спрогнозировали 75% вероятность землетрясения мощностью в 7 баллов или выше, которое произойдет в Сан-Франциско в 2086 году. Будут ли выжившие в этой катастрофе заново отстраивать свой город? Смогут ли они сделать это? Население Сан-Франциско составляет около 900 000 человек. Там огромное количество высотных зданий. И ни одно здание полностью не защищено от масштабного землетрясения. Хотя даже сейчас население этого города сокращается. Мало того, что это очень дорогой город, теперь многие стали задаваться вопросом: а стоит ли вообще жить в таком потенциально опасном месте?
дин из самых романтичных городов мира тонет уже на протяжении тысячелетия. За последние 100 лет темпы погружения значительно увеличились, а уровень почвы понизился на 24 см. И уязвимость Венеции в зависимости от уровня моря и от уровня грунтовых вод очень серьезная. К примеру, 100 лет назад площадь Святого Марка затапливало около 9 раз в год, а теперь ее затапливает около 100 раз в год. Правительство Италии разрабатывает различные планы по защите Венеции, вот только сработают ли они? Никто не знает.
говорят о том, что Мехико погружается примерно на 9 см ежегодно, и за последние 60 лет погрузился почти на 10 м.
1
Газета «ТРИБУНА.КК» – ваш информационный партнер. Нас читают умные и успешные по всей стране. Нас читают все – от таксиста до министра. Предлагаем услуги по информационному сопровождению ваших идей. Еженедельная общественно–политическая газета
КОММУНИСТ КАЗАХСТАНА
Свидетельство о постановке на учет №14054–Г от 24 декабря 2013 года. Выдано Министерством культуры и информации РК.
При перепечатке обязательна ссылка на газету «ТрибунА. Коммунист Казахстана». Ответственность за содержание рекламы и объявлений несет рекламодатель. Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций. Редакция не рецензирует и не возвращает присланные материалы и не всегда разделяет точку зрения авторов материалов.
email: tribuna2014@gmail.com
Собственник: ОО «Коммунистическая Народная партия Казахстана» Газета отпечатана в типографии ТОО «Корпорация «Бизнес–Информ». г.Алматы, ул.Толе би, 108. Телефон 293–09–09. Заказ № 1203 Тираж: 8 000 экз.