Boletín Mensual de Estadísticas Institucionales Julio 2009
N°4
Elaborado por la Sección de Estudios y Estadísticas Perteneciente al Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles Director: Jorge Álvarez C. Jefe: María José Becerra M. Analistas: Natalia Herrera O., Tania Montecinos M., Nicolás Muñoz C., Jimena Uribe G.
1 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
Presentación En la presente edición del boletín de estadísticas institucionales, se pretende abordar nuevos importantes tópicos como son; la caracterización de salud, trabajo e ingresos. Nuevamente, este esfuerzo se orienta a profundizar en las diferentes dimensiones de vulnerabilidad que inciden en el desarrollo de la primera infancia, fundamentalmente en el universo de familias de niños y niñas usuarios de establecimientos JUNJI. De esta forma, durante los cuatro primeros números, del presente año, hemos realizado una caracterización general de las familias JUNJI, bajo determinados tópicos, que nos han contribuido a cristalizar las condiciones de vulnerabilidad como obstaculizador del desarrollo integral, entendido, como bienestar biosicosocial. En la segunda sección se presenta un reporte de estadísticas institucionales alimentado por el sistema GESPARVU, esta información corresponde al mes de Abril de 2009, recordemos que en el Boletín n°1 fueron exhibidos los datos correspondientes a cobertura y matricula para el mes de Diciembre de 2008, de modo, que ya podemos examinar el comportamiento de estas cifras para fines del año 2008 y para inicios del año 2009. La información presentada muestra capacidad por programas de atención, capacidad de atención por niveles, matriculas por sexo y grupos de edad, todos estos datos se desagregan por región.
Caracterización de Salud, Trabajo e Ingresos La caracterización de Salud, a través de los datos aportados por la Ficha de Protección Social no resulta ser del todo contundente, esto se explica por ciertas deficiencias detectadas en el instrumento, que tal como hemos comentado en reiteradas ocasiones, tiene por objetivo focalizar política pública. Por ello, existirá una gran cantidad de información sin registrar. Estos “valores perdidos” en la base de datos no permiten que los escasos registros existentes nos conduzcan a realizar análisis concluyentes, esta situación se da para el caso de conectividad con el centro de salud y presencia de factores de riesgo. En este sentido, lo que hemos logrado rescatar corresponde a datos como regularidad del control de salud, discapacidad del niño y discapacidad de algún miembro de la familia. Para el caso de Trabajo e Ingresos, como dos ultimas dimensiones propuestas para este ciclo de boletines, la Ficha de Protección Social, nos entrega valiosos insumos para analizar estos aspectos en familias de niños(as) JUNJI. Abordaremos jefatura de hogar y maternidad, tipo de trabajo, ingresos, nivel de escolaridad, y sus respectivos cruces. Este ejercicio consiste en caracterizar tipos de empleo según niveles de escolaridad, ingresos según el tipo de empleo, ingresos según niveles de escolaridad. El análisis bivariado nos permitirá una revisión mayormente exhaustiva estableciendo posibles asociaciones entre variables.
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Caracterización de Salud Control Regular de Salud El siguiente cuadro grafica la situación del control de salud de niños y niñas usuarios de establecimientos JUNJI. Sin Control
Región
Control al día
Atrasado
Total
Nacional
402
80.753
Tarapacá
11
2.488
53
2.552
Antofagasta
38
2.675
60
2.773
Atacama
27
1.948
32
2.043
Coquimbo
22
5.050
33
5.105
Valparaíso
39
7.966
52
8.057
O`Higgins
33
4.553
36
4.622
Maule
12
6.316
38
6.366
Bío-Bío
21
9.409
77
9.507
Araucanía
20
4.503
67
4.590
Los Lagos
18
4.377
58
4.453
Aysén
6
1.560
22
1.588
Magallanes
1
1.241
10
1.252
136
25.477
7
1.270
18
1.295
11
2.488
53
1.901
Metropolitana Los Ríos Arica y Parinacota
880 82.035
318 25.931
Fuente: Elaboración Sección de Estudios y Estadísticas, Datos Ficha de Protección Social (Abril 2008)1 cruce GESPARVU (2008).
Podemos observar que solo un 0.5% de los niños y niñas no tiene sus controles al dia, mientras un 1.07% lo tiene atrasado. Estos datos nos llevan a vislumbrar el comportamiento satisfactorio de este indicador, con un 98.4% de niños(as) con control de salud al dia. Si comparamos la información correspondiente a niños usuarios JUNJI podemos observar que el promedio nacional (CASEN) se encuentra muy por debajo en relación a la regularidad de los controles, solo un 69.27% de los niños(as) menores de 4 años para la realidad nacional tiene sus controles de salud al día, mientras los niños y niñas 1
El último reporte recepcionado desde MIDEPLAN corresponde al mes de Abril del año 2008, el convenio entre ambas instituciones establece fechas de traspaso anual.
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usuarios de Jardines Infantiles, superan esta cifra alcanzando un 98.4%. Es importante mencionar lo relevante de este dato, ya que a lo largo de los análisis realizados, utilizando como referencia los datos CASEN, es usual encontrar rendimientos inferiores para el caso de niños y familias JUNJI en dimensiones como; habitabilidad, educación, trabajo, ingresos, sin embargo, para el caso de esta variable, al interior de la dimensión salud, nos encontramos con que los controles de salud estarán cumplidos con una rigurosidad muy superior a la situación panorámica nacional. Una posible explicación radica en la periodicidad de los controles con la que se debe cumplir para tener acceso a leche en los consultorios, ello resultara un mecanismo eficiente para dar cumplimiento a los controles sanos. Sin embargo, se debe mencionar que los indicadores en salud en cuanto acceso y cobertura en controles sanos e inmunización poseen rendimientos altamente satisfactorios en nuestro país.
Controles de Salud
CASEN
FPS (Niños JUNJI)
Al día
69.27%
98.4%
Sin control/atrasado
30.73%
1.57%
Fuente: Elaboración Sección Estudios y Estadísticas JUNJI. Datos CASEN 2006 – FPS Abril 2008.
Discapacidad del niño(a) Respecto a párvulos con necesidades educativas especiales hemos extraído los datos desde el Departamento Técnico Pedagógico (Fuente GESPARVU), en este sentido, la información arrojada por la Ficha de Protección Social difiere respecto a la fuente institucional. Por dichas razones, la opción metodológica se inclina por asumir los datos registrados por GESPARVU, para este caso específico. Las diferencias encontradas entre ambas fuentes se explican de acuerdo a la categorización que cada una utiliza, en este sentido, la FPS utilizaría categorías más amplias las que por ende incorporan un mayor número de casos. Por ejemplo, la Ficha de Protección Social posee categorías para ceguera, sordera y mudez ampliadas a dificultades para ver, hablar, escuchar. Del mismo modo, incorpora problemas síquicos como una categoría independiente a problemas mentales.
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Región
Párvulos con NEE
I Tarapacá
54
II Antofagasta
78
III Atacama
109
IV Coquimbo
103
V Valparaíso
48
VI O’Higgins
47
VII Maule
137
VIII Bío-Bío
56
IX Araucanía
97
X Los Lagos
70
XI Aysén
614
XII Magallanes
77
XIII Metropolitana
57
XIV Los Ríos
32
XV Arica y Parinacota
37
Total
1616
Fuente: Departamento Técnico Pedagógico
Según GESPARVU existen un total 1616 niños y niñas con necesidades educativas especiales, lo que representa un 1.3% del total de matriculados2. La región con la mayor cantidad de casos será la XI con 614, representando a un 38% del total nacional de niños(as) con necesidades educativas especiales, le siguen con porcentajes muy inferiores las regiones VII (8.5%), III (6.7%) y IV (6,3%). Discapacidad Sin discapacidad Con discapacidad
CASEN 2006 98.3% 1.7%
3
Niños JUNJI 98.7% 1.3%
Fuente: Elaboración Sección de Estudios y Estadísticas JUNJI
Si realizamos un análisis considerando el promedio nacional de niños que presentan discapacidad (1.7%), para el mismo tramo etareo, obtenemos que la focalización en este segmento a nivel institucional es solo cuatro decimas inferior al panorama a nivel país.
2 3
Fuente: GESPARVU, Diciembre 2008 La comparación se realiza respecto a población en similar rango etareo de niños usuarios JUNJI (0 a 5 años y 11 meses)
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Discapacidad de algún Integrante de la familia Respecto a presencia de discapacidad en las familias de niños JUNJI, nos es útil y pertinente ocupar la FPS como fuente. Indagamos en este aspecto ya que constituye un aspecto de vulnerabilidad, medido por dicho instrumento.
Ceguera o dificultad visual
Región
Sordera o dificultad auditiva
Mudez o dificultad del habla
Dificultad física
Problemas mentales
Problemas psíquicos
Total
Nacional
16.653
4.197
2.266
12.347
2.829
3.559
41.878
Tarapacá
118
58
49
169
53
67
514
Antofagasta
428
124
60
360
89
64
1.275
Atacama
690
147
83
305
65
63
1.353
Coquimbo
1.009
273
114
751
137
122
2.406
Valparaíso
1.743
472
244
1.223
329
311
4.322
O`Higgins
1.006
269
159
746
144
265
2.589
887
255
120
836
180
174
2.452
Maule
2.238
552
299
1.558
436
423
5.506
Araucanía
866
214
93
519
121
113
1.476
Los Lagos
1.198
262
147
1.115
137
166
3.025
Aysén
615
107
47
204
47
39
1.059
Magallanes
240
63
43
217
46
48
657
5.330
1.299
746
4.014
948
1.634
13.970
242
59
24
191
40
29
585
223
43
38
167
57
41
569
Bío-Bío
Metropolitana Los Ríos Arica y Parinacota
Fuente: Elaboración Sección de Estudios y Estadísticas, datos Ficha de Protección Social (Abril 2008) cruce GESPARVU (2008).
Existen 41.878 casos de discapacidad registrados por la Ficha de Protección Social para el caso de familias usuarias de establecimientos JUNJI. La mayor cantidad de casos se registran para la categoría ceguera o dificultad visual, con un 40% del total. Luego las dificultades físicas representan a un 30% del total de casos. Posteriormente encontramos la sordera o dificultad auditiva con un 10%. Finalmente, nos encontramos con las categorías problemas síquicos (8%), problemas mentales (6.8%) y mudez o dificultad en el habla (5.4%).
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Trabajo e Ingresos En esta segunda parte del boletín, tal como señalábamos en nuestra presentación, se incorporan las dimensiones Trabajo e Ingresos. Los aspectos que abordaremos en este acápite nos permitirán caracterizar a las familias de niños(as) usuarios(as) según ingresos, tipos de empleo, niveles de escolaridad, en este sentido, se trata de indagar en estas variables socio-económicas con el propósito de conocer con mayor profundidad sus principales características, dada la relevancia de estas dimensiones para el desarrollo de la primera infancia y el cumplimiento de las condiciones básicas de subsistencia. Jefatura de Hogar/Madres El siguiente cuadro nos muestra la incidencia de las madres de niños(as) usuarios (a) de establecimientos JUNJI en las jefaturas de hogar. Es decir, a través de la siguiente información podemos vislumbrar cuantos jefes (as) corresponden a las madres de los niños(as) usuarios(as.) Jefes de Hogar
Jefes de Hogar Madres de niños JUNJI
Nacional
74.748
32.914
Tarapacá
2.288
1.348
Antofagasta
2.425
1.306
Atacama
1.855
867
Coquimbo
4.655
1.853
Valparaíso
7.344
3.409
O`Higgins
4.255
1.454
Maule
5.826
2.212
Biobío
8.821
3.480
Araucanía
4.173
1.392
Los Lagos
4.095
1.723
Aysén
1.383
607
Magallanes
1.112
536
23.591
11.182
1.193
505
1.732
1.040
Metropolitana Los Ríos Arica y Parinacota
Fuente: Elaboración Sección de Estudios y Estadísticas, Datos Ficha de Protección Social (Abril 2008) cruce GESPARVU (2008).
7 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
Los datos obtenidos nos muestran que un 44% del total de jefes(as) de hogar son madres de los párvulos, esto quiere decir, que un alto porcentaje de familias de estos niños dependen económicamente del trabajo de sus progenitoras, entendiendo, que será el (la) jefe(a) de hogar quien realiza el principal aporte monetario a la familia. La jefatura según sexo a nivel de promedios nacionales, presentan grandes diferencias entre el panorama nacional (CASEN) y los hogares de niños(as) JUNJI. Mientras los datos CASEN arrojan que un 70% de la jefatura de hogar es masculina y un 30% femenina, en los hogares JUNJI esta distribución se comporta de forma mas bien homogénea desde una perspectiva de genero, con un 56% masculina y un 44% de jefatura femenina.
Tipo de Jefatura del Hogar por sexo Comparación datos CASEN y FPS Porcentaje del total
Sexo Jefatura del Hogar
CASEN (2006)
FPS (Niños(as) JUNJI)
Hombre
70,29%
56%
Mujer
29,71%
44%
100%
100%
Total
Fuente: Elaboración Sección de Estudios y Estadísticas JUNJI
8 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
Tipo de Trabajo/Jefatura Los siguientes datos nos muestran los tipos de trabajo desempeñados por los jefes de hogar. Trabajador por cuenta propia
Patrón o Empleador
Empleador u obrero
Familiar no remunerado
Servicio Domestico
Fuerzas Armadas
Nacional
420
16.162
38.527
48
3.337
209
Tarapacá
5
762
1.013
2
45
9
Antofagasta
11
534
1.180
2
108
7
Atacama
11
374
953
1
62
4
Coquimbo
31
977
2.386
3
175
7
Valparaíso
53
1.347
3.748
1
345
25
O`Higgins
18
508
2.743
1
125
8
Maule
18
1.465
3.103
2
204
9
Bío-Bío
27
1.614
4.727
3
430
21
Araucanía
15
1.043
2.110
2
192
11
Los Lagos
24
937
2.087
2
181
10
Aysén
16
268
692
47
24
Magallanes
12
210
591
89
18
108
5.326
11.847
28
1.187
44
6
295
568
1
59
2
65
475
779
88
10
Metropolitana Los Ríos Arica y Parinacota
Fuente: Elaboración Sección de Estudios y Estadísticas, datos Ficha de Protección Social (Abril 2008) cruce GESPARVU (2008).
Un 65.6% es empleado u obrero, luego un 27.5% es trabajador por cuenta propia. Los porcentajes menores corresponden a servicios domésticos con un 5.6%. En definitiva, un 93.1% corresponde a las categorías empleado, trabajador por cuenta propia, y servicio domestico, el resto de las categorías como empleador, familiar no remunerado, fuerzas armadas alcanzan un total un 6.9%.
9 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
Si comparamos las categorías ocupacionales según CASEN 2006 y la situación específica para jefes de hogar de familias JUNJI (FPS) podemos observar que para la categoría empleador el promedio nacional se presenta cuatro puntos porcentuales sobre la situación de jefes de hogar JUNJI, en tanto, los trabajadores por cuenta propia, para el caso de familias JUNJI, presentan un porcentaje superior a la realidad nacional en 3.7%. Para empleados u obreros los porcentajes son similares de 66.3% (CASEN) frente 65.6% (FPS-JUNJI). Para servicio domestico los(as) jefes(as) de hogar de familias JUNJI ocupan un porcentaje superior al caso de la realidad nacional en un 2.06% para familias JUNJI. Para el caso de las dos categorías restantes podemos observar diferencias, pero no sustanciales, respecto a familiar no remunerado la diferencia será de 8 decimas entre ambas cifras. Para las Fuerzas Armadas el promedio nacional supera a los jefes de hogar JUNJI en casi un punto porcentual.
Categoría Ocupacional Patrón o empleador
CASEN 4.7%
Trabajador por cuenta propia Empleado u obrero
23.83% 66.3%
Servicio doméstico Familiar no remunerado F.F.A.A. y del orden Total
3.54% 0.32% 1.34%
FPS (JUNJI) 0.7% 27.5% 65.6% 5.6% 0.08 0.35% 100%
100%
Fuente: Elaboración Sección de Estudios y Estadísticas JUNJI
10 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
Ingreso/Región
A continuación, el siguiente cuadro nos muestra los ingresos de familias de niños usuarios de JUNJI a nivel nacional y regional.
Media
Desviación Estándar
Límite Inferior
Límite Superior
Nacional
165.509
130.246
89.773
420.791
Tarapacá
162.137
118.517
70.157
394.430
Antofagasta
226.677
172.289
111.010
564.363
Atacama
155.861
139.745
118.039
429.761
Coquimbo
156.072
120.422
79.954
392.099
Valparaíso
170.007
118.137
61.541
401.556
O`Higgins
166.985
120.101
68.412
402.383
Maule
137.628
102.151
62.587
337.844
Bío-Bío
144.134
115.573
82.389
370.656
Araucanía
134.419
118.055
96.969
365.807
Los Lagos
139.961
117.656
90.645
370.567
Aysén
178.934
182.241
178.258
536.126
Magallanes
255.534
177.469
92.305
603.373
Metropolitana
184.013
136.569
83.662
451.688
Los Ríos
134.981
122.643
105.399
375.362
Arica y Parinacota
135.748
105.016
70.083
341.580
Fuente: Elaboración Sección de Estudios y Estadísticas, Datos Ficha de Protección Social (Abril 2008) cruce GESPARVU (2008).
La media de ingresos nacional es de $165.509, la desviación estándar; entendida como la medida de dispersión que nos indica la tendencia de los valores a alejarse del promedio, es de $130.246. Para comprender en mayor profundidad el comportamiento de esta variable se presentan también los límites inferiores y superiores de ingresos registrados por estas familias. El límite inferior para el promedio nacional es de $89.773, en tanto, el límite superior es de $420.791. El comportamiento de los ingresos a nivel regional nos muestra que las regiones II y XII son aquellas que presentan el promedio más alto de ingresos. Luego las regiones que se encuentran sobre el promedio nacional serán la V, VI, XI y Metropolitana. Las que se encuentra bajo el promedio nacional serán las regiones I, XV, III, IV, VII, XIII, IX, X Y XIV. 11 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
Si comparamos el promedio de ingresos para la realidad nacional, según CASEN 2006, frente a los promedios de ingresos para familias JUNJI podemos encontrar grandes diferencias superiores al 200%. El promedio total nacional, según CASEN, es de $416.677 mientras para familias JUNJI es de $165.509, es decir, un $251.168 menos (250%). A nivel regional las diferencias presentan el mismo abismo, acentuándose en el norte y dismuyendo hacia la zona sur. El caso de la Región Metropolitana las diferencias son de $310.160, es decir un 260% de diferencia.
Región Nacional Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso O`Higgins Maule Bío-Bío Araucanía Los Lagos Aysén Magallanes Metropolitana Los Ríos Arica y Parinacota
CASEN
416.677 482.207 622.209 535.555 388.664 387.467 352.401 350.962 338.678 316.373 348.863 449.877 503.153 494.173 431.890 383.804
FPS (JUNJI)
165.509 162.137 226.677 155.861 156.072 170.007 166.985 137.628 144.134 134.419 139.961 178.934 255.534 184.013 134.981 135.748
Fuente: Elaboración Sección de Estudios y Estadísticas JUNJI
12 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
Ingreso/Tipo de Trabajo A continuación nos hemos propuesto realizar un análisis de los ingresos de las familias JUNJI a partir del tipo de trabajo desempeñado.
Categoría Ocupacional Empleador Cuenta Propia Empleado Familiar Doméstico F. Armadas
Desviación Límite Límite Media Estándar Inferior Superior 189.775 151.002 106.190 485.739 139.644 119.335 94.252 373.540 190.479 130.483 65.268 446.226 183.756 151.633 113.444 480.956 128.672 101.915 71.082 328.426 369.973 214.371 50.194 790.139
Fuente: Elaboración Sección de Estudios y Estadísticas, Datos Ficha de Protección Social (Abril 2008) cruce GESPARVU (2008).
El promedio de ingresos para la categoría empleador es de $189.775, la categoría empleado posee un promedio de $190.479. A partir de esta información, podemos observar que, para el contexto de análisis, pertenecer a la categoría empleador no implica percibir ingresos por sobre la categoría empleado. Los trabajadores por cuenta propia se ubican con un promedio de ingresos muy inferior con $139.644. Para el caso de quienes ocupan la categoría: familiar no remunerado, se registra un ingreso promedio de $183.756, esto se puede explicar a partir el traspaso de subsidios a la familia y la percepción de los ingresos de otros miembros del núcleo, como también la realización de trabajos remunerados esporádicos por parte del jefe de hogar. Los ingresos promedio mas bajos se presentan en la categoría servicio domestico con $128.672. Los ingresos más altos se presentan para la categoría Fuerzas Armadas, con un promedio de $369.973. Si realizamos este análisis comparando ingresos (CASEN-FPS), según categoría ocupacional, podemos observar diferencias abismantes, sobre todo para el caso de algunas categorías. Por ejemplo, el promedio de ingresos para empleadores, según CASEN, supera 7.4 veces a los ingresos en esta misma categoría para los jefes de hogar de familias JUNJI. Luego, en el caso de los trabajadores por cuenta propia esta diferencia disminuye a 3.9, sin embargo, no deja de ser extensa, ya que se traduce en que el promedio de ingresos para los trabajadores por cuenta propia en Chile supera casi 4 veces al promedio de ingresos de los jefes de hogar, de familias JUNJI, en esta categoría ocupacional. En el caso de empleados, la diferencia se presenta en un 2.4, 13 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
familiar no remunerado 2.5, luego se ensanchan nuevamente las diferencias en la categoría servicio domestico con un 4.9. Para Fuerzas Armadas nuevamente disminuirán las diferencias, esto, ya que dentro del universo JUNJI esta será la categoría que reporte los mas altos ingresos, la diferencia entre el promedio nacional y familias JUNJI es de 1.4. Para redondear este análisis debemos mencionar que los ingresos, según categorías ocupacionales, para el caso de jefes de hogar de familias JUNJI, se presentan bastante homogéneos, es decir, independientemente al tipo de trabajo desempeñado el rango es reducido, a excepción de funcionarios de Fuerzas Armadas y de Orden.
Categoría Ocupacional Casen FPS JUNJI Empleador 1.414.190 189.775 Trabajador por cuenta propia 554.912 139.644 Empleado 467.659 190.479 Familiar no remunerado 459.691 183.756 Servicio Doméstico 638.486 128.672 Fuerzas Armadas 525.352 369.973 Fuente: Elaboración Sección de Estudios y Estadísticas JUNJI
14 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
Escolaridad jefe de familia/Ingreso A continuación, indagaremos nuevamente en la variable Ingreso, pero ahora con asociación a nivel educacional.
Nivel Educacional Básica Incompleta Básica Completa Media Incompleta Media Completa Superior Incompleta Superior Completa Postgrado Educación Especial Sin Educación Total
Desviación Media Estándar Límite Inferior Límite Superior 150.828 120.767 85.876 387.533 154.694 121.460 83.369 392.756 154.926 116.207 72.840 382.693 174.252 130.903 82.319 430.822 189.465 151.490 107.455 486.384 280.485 212.974 136.945 697.914 601.532 441.861 264.515 1.467.578 67.429 72.952 75.556 210.415 172.681 130.848 83.782 429.144 165.498 130.258 89.808 420.804
Fuente: Elaboración Sección de Estudios y Estadísticas, Datos Ficha de Protección Social (Abril 2008) cruce GESPARVU (2008).
Los ingresos se incrementaran sostenidamente en la medida que aumentan los años de escolaridad. Los saltos mas leves se presentan en básica completa y media incompleta. Luego las diferencias entre educación media incompleta y media completa implica un aumento sustantivo de los ingresos. También podemos observar que, si bien, entre enseñanza media completa y educación superior incompleta se presenta un aumento en los ingresos, este no será tan significativo, como el que podemos observar en el caso de educación superior incompleta a superior completa. Donde se puede apreciar, sin duda, la mayor de las diferencias de ingresos es entre los niveles educacionales superior completa y postgrado, recordemos que este nivel educacional para el caso de familias JUNJI representa un porcentaje inferior al 1% (8 casos, representado a un 0.01% del total), cifra que no alcanza a tener representación estadística. Realizando el mismo análisis enfrentando los datos CASEN 2006 a la información dispensada por Ficha de Protección Social (Familias JUNJI), debemos mencionar que, para un mismo nivel educacional los ingresos promedio, según CASEN, se presentan muy superiores al de los jefes de hogar de familias JUNJI. La tendencia que se repite para ambos casos será las de aumento de ingresos según nivel de escolaridad, a mayor 15 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
nivel de escolaridad mayores ingresos. La única excepción la encontramos para el caso de familias JUNJI, donde el promedio de ingresos para la categoría sin educación es superior al promedio para Educación Básica Incompleta. Al igual que el cruce entre las variables categoría ocupacional e ingreso, el rango en el que se extienden los montos para el caso de familias JUNJI se presenta sumamente reducido, del mismo modo, observaremos que para las cifras CASEN los ingresos superan al 200% respecto a jefes de hogar familias JUNJI, esto a excepción nuevamente de la categoría Sin Educación.
Nivel Educacional CASEN FPS (JUNJI) Básica Incompleta 331.384 150.828 Básica Completa 361.850 154.694 Media Incompleta 429.108 154.926 Media Completa 491.211 174.252 Superior Incompleta 647.156 189.465 Superior Completa 803.027 280.485 Sin Educación 284.062 172.681 Total 416.667 165.498 Fuente: Elaboración Sección de Estudios y Estadísticas JUNJI
16 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
Escolaridad de jefe de familia/Tipo de Trabajo En el mismo sentido que hemos orientado el presente análisis, indagaremos en la variable tipo de trabajo según nivel de escolaridad. Durante los últimos 12 meses, ¿cuáles han sido sus ocupaciones, oficios o trabajos? Trabajador Fuerzas Nivel Patrón o por cuenta Empleado Familiar no Servicio armadas y Educacional empleador propia u obrero remunerado doméstico de orden Total Básica Incompleta 72 3.553 5.640 13 768 3 10.049 Básica Completa 71 3.517 6.498 12 764 2 10.864 Media Incompleta 98 3.823 8.121 9 785 16 12.852 Media Completa 136 4.486 15.394 12 912 162 21.102 Superior Incompleta 14 293 1.041 36 9 1.393 Superior Completa 29 293 1.518 29 17 1.886 Postgrado 8 8 Educación Especial 23 19 3 45 Sin Educación 160 255 2 38 455 Total 420 16.148 38.494 48 3.335 209 58.654 Fuente: Elaboración Sección de Estudios y Estadísticas, datos Ficha de Protección Social (Abril 2008) cruce GESPARVU (2008).
De los empleados u obreros, representando a un 65.6%, el mayor porcentaje se concentra en educación media completa con un 26.2%. En el caso de los trabajadores por cuenta propia, se distribuirán en similares porcentajes entre los niveles; básica incompleta (6.05%), básica completa (5.9%) y media incompleta (6.5%). Luego para el caso de educación media completa el porcentaje aumenta a un 7.6%. Así como para la gran mayoría de las categorías tipo de trabajo, disminuyen fuertemente los casos en la medida que asciende el nivel de escolaridad. En el caso de jefes de hogar, con educación superior incompleta, un 74.7% de los casos se desempeña como empleado, lo mismo pasa en el caso de la educación superior completa donde un 25.6% pertenece también a esta misma categoría. 17 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
Reporte mensual de Jardines infantiles JUNJI y capacidad de atención Los siguientes cuadros ilustran gráficamente la capacidad de atención, según tipos de programa y niveles, finalmente se muestra la matricula por sexo y edad. Toda esta información se presenta desagregada por región. Capacidad y total de jardines (establecimientos) según programa4 de atención y región
Programa Jardín Infantil (*) Región
Capacidad
Educativo para la Familia
Programa Alternativo
Nº Establecimiento Capacidad
Nº Establecimiento
Total todos los Programas Educativos Nº Capacidad Establecimiento
Capacidad
Tarapacá
3.410
37
250
13
0
3.660
50
Antofagasta
3.750
37
305
13
0
4.055
50
Atacama
2.575
33
576
20
72
3.151
53
Coquimbo
5.937
115
1.830
80
150
7.767
195
Valparaíso
11.184
152
1.432
54
290
12.616
206
O`Higgins
5.255
76
3.168
101
300
8.423
177
Maule
7.686
127
882
24
0
8.568
151
Bio-bío
10.509
204
2.612
84
183
13.121
288
Araucanía
5.441
116
1.850
64
0
7.291
180
Los Lagos
5.866
69
1.118
39
970
6.984
108
Aysén
2.116
19
86
4
290
2.202
23
Magallanes
2.405
14
107
4
769
2.512
18
43.451
425
1.887
49
450
45.338
474
1.562
27
574
19
0
2.136
46
2.600 113.747
26 1.477
156 16.833
5 573
300 3.774
2.756 130.580
31 2.050
Metropolitana Los Ríos Arica y Parinacota Total
(*) Incluye los programas Jardín Infantil Clásico, VTF y convenio de alimentación Fuente: Sistemas de Gestión de Párvulos JUNJI, Abril 2009. No incluye los programas CASH y PMI
4 Existen tres tipologías de Programas Educativos: Programa Jardín Infantil; se implementa en establecimientos educativos, atiende párvulos de 0 a 4 años, Programa Alternativo de Atención; de carácter presencial, bajo la responsabilidad de un técnico en educación parvularia. Atiende diariamente a niños y niñas desde los 2 años hasta su ingreso a la educación básica. Ofrece atención integral gratuita, que comprende educación, alimentación atención social, Programa para la Familia; Se caracteriza fundamentalmente porque la familia, en su propio hogar, es la protagonista del proceso educativo de sus hijos.
18 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
La capacidad total de atención alcanza los 130.580 cupos en programas presenciales, es decir, Jardines Infantiles y Alternativos. En tanto, los programas educativos para la familia (de carácter no presencial) tienen una capacidad de 3.774 cupos. En cuanto, al numero de establecimientos o locales de atención estos llegan a 2.050 a nivel nacional, considerando Jardines Infantiles y Programas alternativos. La mayor cantidad de establecimientos se identifican en las regiones Metropolitana, V y VIII. Capacidad del total de programas de atención por nivel y región
El siguiente cuadro muestra la capacidad según niveles de atención. Esta información se desagrega, además, a nivel regional.
Región
Sala cuna Mixta
Sala cuna Menor
Sala cuna Mayor
Nivel Medio Menor
Nivel Medio Mayor
Transición 1
Transición 2
Nivel Heterogéneo
Sala cuna no Convencional
Nivel Heterogéneo No Convencional
Niveles Medio y Transición Estacional
Total
Tarapacá
0
330
580
1024
1008
192
0
224
0
302
0
3660
Antofagasta
0
425
713
894
843
182
26
635
0
337
0
4055
Atacama
0
313
587
492
376
64
0
671
60
543
45
3151
Coquimbo
591
452
847
1029
1267
330
0
801
75
2375
0
7767
Valparaíso
0
811
2480
2523
2925
657
0
1326
170
1628
96
12616
O`Higgins
0
281
1203
918
1756
673
0
0
100
2984
508
8423
758
723
1317
1739
1772
32
0
1131
0
900
196
8568
Bio-Bio
0
624
3534
1817
3623
368
121
0
94
2725
215
13121
Araucanía
0
693
998
790
696
404
128
1128
0
2262
192
7291
Los Lagos
0
376
852
828
974
536
0
1310
418
1590
100
6984
62
234
355
516
403
156
0
100
125
251
0
2202
Magallanes
0
182
322
356
416
340
0
0
538
358
0
2512
Metropolitana
0
4034
7783
11053
12096
5268
90
2320
150
2000
544
45338
Los Ríos Arica y Parinacota
0
200
463
231
364
32
0
260
0
508
78
2136
0
280
464
648
568
0
0
304
150
342
0
2756
1411
9958
22498
24858
29087
9234
365
10210
1880
19105
1974
130580
Maule
Aysén
Total
Fuente: Sistema de Gestión de Párvulos JUNJI, Abril 2009, no incluye los programas CASH y PMI
19 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
Los niveles Sala Cuna tienen una capacidad de 9.958 niños y niñas de 0 a 1 año (Menor), en tanto, para el siguiente nivel de atención, orientado a niños entre 1 y 2 años (Mayor), la capacidad aumenta a 22.498, luego hacia el Nivel Medio Menor (2 a 3 años) continua el aumento de cupos, pero de manera menos abrupta, ascendiendo a 24.858. Para Nivel Medio Mayor, para niños y niñas de 3 a 4 años de edad, la capacidad aumenta al peak con 29.087 cupos. Los niveles transición I y II disminuyen fuertemente su capacidad, recordemos que el foco institucional busca concentrar su capacidad de atención en el rango de 0 a 4 años de edad, por ello, estos niveles orientados a la atención de niños de 4 a 5 y 5 a 6 años de edad, respectivamente, presentan una tendencia a la disminución de capacidad. El resto de los niveles presentan bajas capacidades, a excepción de nivel heterogéneo no convencional (198.105) y el nivel heterogéneo (10.210). Sala Cuna Mixta posee una capacidad de 1.411 cupos, este nivel existe solo en las regiones IV, VI, XI. La Sala Cuna no convencional tiene capacidad para 1.880 niños (as). Por ultimo, los niveles medio y transición estacional presentan 1.974 cupos.
20 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
Niños (as) matriculados5(as) por región según sexo y grupos de edad
El cuadro que se presenta a continuación muestra la matricula registrada según las edades de los niños, podemos observar, al mismo tiempo, la desagregación de esta información por región.
Región
01,11
23,11
FEMENINO (*) 46años y 5,11 más TOTAL 0-1,112
MASCULINO (*) 246 años 3,113 5,114 y más TOTAL5 TOTAL
Tarapacá
462
1181
154
0
1798
541
1227
149
1
3718
3718
Antofagasta
495
1211
223
0
1929
566
1243
209
0
2018
3947
Atacama
381
1002
109
0
1492
444
937
111
1
1493
2985
Coquimbo
819
2111
537
2
3469
953
2041
615
0
3609
7078
Valparaíso
1607
3904
804
4
6327
1696
3888
741
8
6342
12669
O`Higgins
627
2113
680
9
3430
669
2212
704
6
3594
7024
Maule
1218
2389
325
3
3936
1264
2527
309
0
4100
8036
Bio-Bio
1749
3694
588
8
6040
2062
3531
577
10
6181
12221
Araucanía
752
1834
769
5
3362
842
1817
734
6
3402
6764
Los Lagos
510
1889
625
1
3025
608
1960
681
7
3256
6281
Aysén
328
522
177
4
1031
371
596
171
4
1142
2173
Magallanes
363
571
173
0
1107
379
619
198
0
1196
2303
5560 13582 3053
10
22226
6128 13813 3097
25
23074
45300
Metropolitana Los Ríos Arica y Parinacota Total
314
662
89
1
1066
356
625
99
0
1083
2149
493
920
36
0
1449
486
893
44
0
1423
2872
15678 37585 8342
47
61652
17365 37929 8439
68
63801
125520
(*) Edad calculada al 30 de abril de 2009. Existen 67 párvulos sin fecha de nacimiento que se consideraron en el total nacional (35 mujeres y 32 hombres). Fuente: Sistema de Gestión de Párvulos JUNJI, Abril 2009. No incluye Programas CASH y PMI
5
Matricula: Corresponde a una estimación basada en el cociente entre la Asistencia Potencial y los días Trabajados.
21 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles
Podemos observar a partir de los datos entregados por el sistema GEASPARVU que, de los 125.520 niños(as) matriculados un 49% corresponde a niñas y un 51% a niños. También cabe señalar que entre la capacidad de atención y la matricula existen 5.060 cupos que aun no han sido utilizados. El porcentaje más alto de usuarios se concentra de 2 a 3 años y 11 meses un 60% del total de niñas, y un 59% del total de niños. Los niños y niñas de 0 a 1 año y 11 meses llegan a un total de 33.043 representando a un 26% del total de usuarios. De 4 a 5 años y 11 meses la matricula alcanza a 16.78, representando a un 13.3% del total. Finalmente, el registro de niños(as) sobre los 6 años representa un 0.09% de las matriculas.
22 Sección Estudios y Estadísticas Departamento de Informática y Planificación Junta Nacional de Jardines Infantiles