Las condiciones de acceso ofrecidas por la banca privada, formal e informal, fueron desfavorables: dificultades de acceso al crédito, altas tasas de interés y procesos de cobranza abusivos e ilegales, basados en amenazas, presión psicológica y allanamientos de morada ilegales A partir de 2007 el Estado, con la creación del Banco de Desarrollo Productivo (BDP), se tornó en protagonista del sistema financiero orientando recursos estatales para apoyar la transformación productiva y la generación de empleo, en condiciones ventajosas: tasa de interés del 6 por ciento anual, plazos de hasta 12 años y periodos de gracia variables, que contribuyeron a reestructurar el aparato productivo del país. En el Beni, el BDP financió 1.832 proyectos con un valor de 126 millones de bolivianos, cuya distribución beneficia principalmente al sector rural (66%). De esta manera se contribuyó a la generación o conservación de aproximadamente 14.200 empleos directos. En esta nueva etapa, corresponde al gobierno departamental autónomo profundizar el rol estatal en la prestación de servicios financieros a la población.
BDBENI Construiremos un sistema productivo dinámico y plural, donde confluyan las unidades productivas públicas, privadas, organizaciones comunitarias y cooperativas, con apoyo del Estado (Gobierno Central, Departamental y Municipal), en medio de relaciones de equidad y complementariedad. 22
Para esto, constituiremos el Banco de Desarrollo Productivo del Beni (BDBeni) que profundizará la democratización del financiamiento para el desarrollo productivo, privilegiando a artesanos, micro y pequeñas empresas, productores agropecuarios, campesinos e indígenas y sus organizaciones económicas, en aplicación de la CPE y sobre la base de la experiencia acumulada por el Banco de Desarrollo Productivo (BDP). El BDBeni será creado con participación del Banco de Desarrollo Productivo, del Gobierno Departamental y Gobiernos Municipales, así como de aportes privados locales provenientes de asociaciones de productores, artesanos, micro y pequeñas empresas, cooperativas, entre otras. Nuestro Banco Estatal-Privado-Comunitario de Primer Piso brindará servicios financieros individuales y asociativos de manera directa, con oficinas y agencias propias en las principales poblaciones urbanas y rurales del Departamento del Beni. Inicialmente el BDBeni ofrecerá los siguientes servicios: •
Capital Semilla: Transferencias no reembolsables para iniciar actividades productivas.
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Capital de Operación: Compra de materias primas e insumos.
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Capital de Inversión: Adquisición de maquinaria, vehículos, tractores y equipos obras civiles e infraestructura.
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Factoraje: Traspaso de facturas al banco a fin de obtener recursos frescos.
Programa de Gobierno Departamental 2010-2015, PARA CAMBIAR EL BENI