Исковая защита прав на земельные участки и межевание: проблемы теории и практики - Предисловие

Page 1

ВВЕДЕНИЕ С принятием двадцать лет назад части первой ГК РФ земельные участки были возвращены в лоно гражданско-правового регулирования. При этом искусным приемом юридической техники была допущена возможность публично-правового воздействия на отношения с земельными участками, что позволяло гибко расширять или, напротив, сужать сферу гражданского оборота этих объектов. К сожалению, Земельный кодекс 2001 г. не принял этот искусный инструментарий и грубо взломал всю модель гражданско-правового регулирования отношений по поводу земельных участков. В результате земельные отношения оказались не только на пограничье регулирования двух отраслей права, но и на «нейтральной полосе» цивилистической науки и науки земельного права. Надо признать, что эта «нейтральность», с одной стороны, в значительной мере ограничивала возможности глубокого исследования земельных правоотношений цивилистами, но, с другой стороны, и не породила каких-то существенных прорывов в их исследовании в лице видных представителей смежной земельно-правовой науки. Вместе с этим наука гражданского права за те же истекшие двадцать лет достигла значительных успехов в разработке и изучении системы способов защиты вещных прав, идет ли речь о признаках вещного иска или об отдельных исках и их характеристиках 1. В поле зрения цивилистов попали и иски о защите прав на земельные участки, хотя работ, им посвященных, не так уж и много. Если же говорить о качественной их стороне, то за редчайшими исключениями они не отвечают практическим нуждам. Выходящему еженедельно в суд юристу их сложно использовать в качестве повседневных руководств или настольных книг. Получается, что эмпирического материала (решений судов) в правовых базах накоплено немало, отдельные вопросы до известной степени разработаны, однако до изучения общих начал, 1

К конкретным исследованиям по изучаемой проблематике мы будем обращаться в отдельных главах. Сейчас же обращаем внимание на новейшую монографию С. А . Синицына о состоянии вопроса об исковой защите вещных прав в сравнительно-правовом ключе: Синицын  С. А . Исковая защита вещных прав в российском и зарубежном гражданском праве: актуальные проблемы. М.: Инфотропик Медиа, 2015, и особенно на гл. II «Вещные иски». Также, учитывая практическую направленность, обобщение судебной практики, укажем на следующее пособие: Гражданскоправовые способы защиты права собственности на недвижимость: науч. — п ​ ракт. пособие по применению гражданского законодательства /Под общ. ред. В. Н. Соловьева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012 (из пяти авторов четверо — ​с удьи). III


Введение

позволяющих видеть все иски о защите прав на земельные участки в связке с объектом защиты, с его уникальными характеристиками, руки как-то не доходили. Поэтому одной из современных научно-теоретических проблем российской цивилистики нам представляется разработка и изучение в системе способов защиты вещных прав на земельные участки отдельных исков. Автором настоящего исследования предложено выделить в отдельную группу способов защиты земельно-правовые иски. Дело в том, что не всякий иск о защите прав на земельный участок является земельно-правовым иском, т. е. таким, который существует только в конкретной отрасли земельного права (или ее подотрасли) и за ее пределами немыслим. Анализ всех существенных обстоятельств земельной реформы 1990-х годов, большого массива землеустроительной документации и подлинных документов, изучение судебной практики за истекшие 15 лет позволяют с уверенностью говорить об объективных основаниях для обособления земельно-правовых исков в отдельную группу в системе способов защиты вещных прав. С точки зрения их разновидностей можно говорить, с одной стороны, об универсальных земельно-правовых исках как о способах защиты прав собственников, землевладельцев, землепользователей и даже арендаторов в отрасли земельного права в целом, независимо от того, о какой категории земель идет речь. Причем универсальность (всеохватность) такой защиты подчеркивается ее распространением и на объекты землеустройства, имеющие общие с земельными участками характеристики. С другой стороны, имеются веские основания говорить и о специальных земельно-правовых исках как о способах защиты прав правообладателей, но только в рамках уже конкретной подотрасли, в частности, в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения. Разбору этих вопросов и посвящена бóльшая часть нашей книги. При этом мы понимаем, что для решения практических вопросов юристу, конечно, важнее знать лишь результаты научных исследований, а не бродить в лаборатории науки. Поэтому за исключением главы II, в которой рассматриваются общие вопросы классификации исков, вся эта научная лаборатория при первой же возможности уводилась в подстрочник, в ссылки. Если читатель и найдет в основном тексте элементы теории, то только в связи с анализом позиций судов по ряду важных вопросов, либо когда идет поиск соответствующих способов защиты прав в зависимости от тех или иных исходных данных (причин, вызвавших спор). IV


Введение

Учитывая практический по преимуществу характер цели и задач настоящей книги, вопросов критико-догматического изучения земельных исков мы касаемся в основном в главе II и отчасти в главах III и IV. Развернутое же исследование проблемы — д ​ ело будущего, следующий этап работы, возможный в дальнейшем при благоприятном стечении ряда обстоятельств и условий. Вряд ли кто в настоящее время будет спорить с тем, что весьма сложно вести профессиональный разговор о способах защиты прав на земельные участки без всестороннего изучения процедур установления (восстановления), закрепления и уточнения границ земельных участков. Мы уже не говорим об универсальных и специальных земельно-правовых исках, предмет которых практически целиком «завязан» на проблемах установленности или неустановленности границ 2, т. е. пространственных пределах действия вещных прав. Количественный рост споров по универсальным земельно-правовым искам (об установлении границ, признании недействительными результатов межевания и об исправлении кадастровой ошибки) довольно остро ставит вопрос о качественной стороне принимаемых судами решений, о языке и понятийном аппарате не только судебных актов, но и исковых заявлений, возражений, экспертных заключений, наконец научных исследований. Далеко не идеальное положение с языком и понятийным аппаратом побудило нас собрать в одном исследовании основные термины-словосочетания, использующиеся с 1990-х годов при производстве геодезических, картографических и других съемочных работ (межевания), в землеустройстве, а также в кадастровой деятельности. В последней главе книги помещен словарь таких официальных терминов и понятий, которые имеют то или иное отношение к установлению (восстановлению), закреплению и уточнению границ земельных участков. Причем мы намеренно отказались от включения в него научной лексики или доктринальных определений. Во время работы над исковыми заявлениями, судебными актами и прочими юридическими документами от них нет пользы ни практикующим юристам, ни судьям. В словарь включены термины и понятия, их сочетания, которые используются 2

Предмет земельного иска так или иначе связан с границами земельного участка —​ границами в целом или частью границ, а если земельный участок не межевался —​ той части поверхности земли, которой длительное время владел и пользовался правообладатель, которая обособлена на местности объектами недвижимого имущества, границами «живых урочищ», линейными сооружениями, пропаханными линиями суходольных границ. Эти же вопросы возникают и при обращении в суды с негаторными исками. V


Введение

исключительно в ведомственных актах специально уполномоченных органов исполнительной власти и в федеральных законах. Любой желающий, подготовив правовой текст, может проверить с помощью словаря правильность употребления простых (двухсловных) и сложных (многословных) словосочетаний или использовать словарь в качестве «шпаргалки» в судебном процессе, так как по каждому словосочетанию дается отсылка к соответствующему нормативному акту. Несколько слов хотелось бы сказать о логике изложения материала. В настоящей работе не ставится цель рассмотрения всей системы вещных исков. Наше внимание сосредоточено на исках о защите прав на земельные участки, спорах в связи с (а) установлением (восстановлением), закреплением и уточнением границ земельных участков (универсальные земельные иски); (б) выделом земельных участков в счет земельных долей (специальные земельные иски). Еще два иска (в) рассматриваются в связи с тем, что их предмет находится в определенной зависимости от того, установлены или не установлены границы земельного участка (негаторный иск), или — ​в случае с иском об установлении сервитута — ​от того или иного варианта установления «внутренних» границ, в которых сервитут предполагается установить. Существенную, а то и определяющую роль для правильного разрешения споров по искам в случаях (а) и (в) играет заключение кадастрового инженера или землеустроительная экспертиза, а для (б) — ​п роект межевания. В тесной связи со всеми указанными способами защиты прав находится и рассмотрение вопросов о межевании земельных участков. Поэтому предлагаемая книга является в определенном смысле междисциплинарным исследованием. Отдельно поговорим о названии работы, о присутствии в нем «межевания». Общеизвестно, что Закон № 221-ФЗ о государственном кадастре не использует термин «межевание» для обозначения того, что п. 1.1 Инструкции по межеванию земель 1996 г. определяет как «комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади» 3. С точки зрения указанного Закона любая 3

VI

Инструкция по межеванию земельных участков 1996 г. воспроизводит (с известными техническими уточнениями) определение, которое в начале XX в. кратко, но емко дал «межеванию» П. В. Дензин: это «совокупность действий, во время производства которых граница земельного участка устанавливается в натуре, укрепляется межевыми знаками и так описывается, чтобы впоследствии ее можно было восстановить на тех же местах» (Дензин  П. В. Межевание и землеустройство в России. Пенза, 1909. С. 4).


Введение

деятельность кадастрового инженера — ​это «кадастровая деятельность», а то, что он делает, — «кадастровые работы» 4. Причем неважно, идет ли речь о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, частях таких объектов недвижимости, объектах незавершенного строительства, а также иных объектах недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету 5. Даже и не специалисту понятно, что состав работ в отношении земельных участков отличается от работ в отношении здания, сооружения и т. д. В связи с этим не может не возникнуть вопрос: а не правильнее было бы назвать нашу книгу, скажем, «Исковая защита прав на земельные участки и кадастровые работы»? или «Исковая защита прав на земельные участки и описание местоположения границ»? или даже «Исковая защита прав и индивидуализация земельных участков»? Последний вариант вообще, казалось бы, идеально согласуется с определением «земельный участок», которое приводится в п. 3 ст. 6 ЗК РФ, и находится в настоящее время в русле «оцивилистичивания» земельных отношений современной наукой гражданского права. Ответу на вполне разумно поставленный выше вопрос предпошлем некоторые замечания, отражающие наш взгляд на взаимную связь двух частей в названии книги, да и на межевание как таковое. Еще до официального утверждения 8 апреля 1996 г. Инструкции по межеванию земель термин «межевание» используется в ведомственных актах специально уполномоченных органов исполнительной власти: межевание земель является самостоятельным видом работ и не входит ни в состав работ по изготовлению планово-картографических материалов для инвентаризации и ведения кадастра земель, ни в состав самой инвентаризации (абз. 5 п. 2.1 Приказа Роскомзема от 20.04.1994 № 26); межевание — у​ становление границ землепользований (абз. 1 п. 3, п. 6 Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов 1996 г.).

4

5

Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее — ​к адастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях (ч. 4 ст. 1 Закона № 221-ФЗ о государственном кадастре. См.: ч. 4¹ ст. 1 Закона № 221-ФЗ о государственном кадастре. VII


Введение

В соответствии с Законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ о ГЗК для кадастрового учета земельного участка необходимо было представить в уполномоченный район «документы о межевании». «Межевание» в землеустройстве в первоначальной редакции Закона от 18.07.2001 о землеустройстве предусматривало работы по установлению (описанию) местоположения границ землеустройства исключительно на местности. Пункт 3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. 17.02.2003 Росземкадастром) давал определение межевания объектов землеустройства, которое по содержанию практически не отличается от межевания земельных участков 6. О межевании земельного участка в соответствии с техническими условиями и требованиями проведения межевания шла речь в п. 8.6. Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утв. 17.02.2003 Росземкадастром, в ред. письма Росземкадастра от 18.04.2003). Вступление в силу Закона № 221-ФЗ о государственном кадастре повлекло внесение в 2008 г. изменений в Закон от 18.07.2001 о землеустройстве, в результате чего земельные участки исключены из числа объектов землеустройства, утратили силу понятия «территориальное землеустройство» и «межевание объектов землеустройства». С мая 2008 г. для описания земельного участка как объекта кадастрового учета, включающего в том числе описание местоположения его границ, должны проводиться кадастровые работы, а землеустройство —​ землеустроительные работы, предусмотренные Законом от 18.07.2001 о землеустройстве мероприятия, в том числе по описанию его границ местоположения границ объектов землеустройства и установлению таких границ на местности (ст. 1, 15, 17), должны проводиться в отношении территорий, являющихся объектами землеустройства. При этом объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий 7.

6

7

VIII

«Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат». См.: Нуприенкова  А. В. Землеустройство вчера и сегодня // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013. № 2. С. 89.


Введение

Что же осталось в настоящее время от «межевания» в кадастровых работах? Наш ответ таков: осталось все то же межевание, работы по межеванию (технические и юридически значимые действия), результаты которых отражаются в межевом плане (документ, на основании которого в ГКН вносятся сведения о земельных участках); дополнительно для земельных участков сельскохозяйственного назначения  — ​п роект межевания; для застроенных территорий — ​п роект межевания территорий; 8 границы, которые устанавливаются (восстанавливаются), уточняются, а после завершения технической части межевания  — ​описываются; межевые знаки, которыми закрепляются установленные (восстановленные) и уточненные границы; координаты характерных точек границ земельного участка, которые определяются с различной точностью; абрисы и т. д. Как видим, в состав кадастровых работ не входит ничего такого, что не являлось бы составной частью «межевания». Насколько тогда объективно оправдана замена наименования существовавшего столетиями межевания 9 двухсловным термином-словосочетанием, с компонентом иностранного (даже не латинского, а французского!) происхождения, который никогда в России не был синонимом «межевания», 8

9

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территории (п. 1 ст. 43 ГК РФ). В состав проекта включаются чертежи, на которых отображаются границы застроенных, формируемых земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства. Подробнее об этом см. наш комментарий к ст. 30.2 ЗК РФ: Земельный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий / под науч. ред. д-ра юрид. наук, проф. А. А . Ялбулганова. М.: Библиотечка РГ, 2014. Вып. V — V ​ I. С. 227–229. Заметим, что уже в книге Алеева В. «Теория межевых законов» (М., 1824) в «Отделении 2. Наставление для землемеров, находящихся при генеральном размежевании земель и утверждении меж» отражен весь понятийный ряд межевания, использованы термины, часть которых в профессиональной среде используется и до настоящего времени: снятие и размежевание по плоскости земной всех владений (п. 4 ч. 1), снятие внутренней ситуации (в названии ч. 2 на с. 16, п. 17, 18 ч. 2; п. 7 ч. 3), ситуация и межа (п. 6 ч. 1), обводная межа (п. 9 ч. 1), окружная межа (п. 11 ч. 2), выезд /выехать на межу (п. 2 ч. 2; п. 11 ч. 2), производить межевание (п. 11 ч. 1), размежевание (п. 13 ч. 1; п. 5 ч. 2 и т. д .), отмежевывать (п. 15 ч. 2), межевой столб (п. 2 ч. 2), «привязывать берега рек, речек и другое что надобно» (п. 6 ч. 2), межуемая дача [земельный участок] (п. 7 ч. 2), обмежеванная дача (п. 14 ч. 2), первообмежеванная дача (п. 14 ч. 2), смежные дачи (п. 9 и 13 ч. 2; п. 18 ч. 2), смежество какой-другой дачи (п. 10 ч. 2), смежные владельцы (п. 2 ч. 3), обмежевание (п. 3 ч. 1), обмежевание…смежных владельческих и казенных дач (п. 13 ч. 2), окружная межа (п. 11 ч. 2), межа поверяется (п. 14 ч. 2), абрис (п. 13 ч. 2), расстояния от границы (п. 19 ч. 2) и т. д . IX


Введение

а понимался скорее в фискальном смысле при оценке сельских имений 10? Мы никаких объективно обусловленных предпосылок этого ни в прошлом, ни в новейший период нашей истории не увидели и не видим. Кроме того, как быть с результатами межевания, которые получены до 1 марта 2008 г.? В каких терминах о них говорить, описывая споры по границам, которые во многих случаях уходят своими корнями даже не в 1990 годы, а еще в советскую эпоху: как о кадастровых работах? Каким образом указать судам, что, описывая правоотношения по поводу границ земельных участков, они должны в мотивировочной части своих актов строго следовать водоразделу между тем, что было до 1 марта 2008 г. и что после? Допускаем, конечно теоретически, что Пленум Верховного Суда РФ попытается дать «железные» указания по данному вопросу. Однако Пленум не может разрешить за законодателя проблему наполнения понятия «кадастровые работы» самостоятельным, конкретным техническим содержанием, которое с содержательной точки зрения существенно отличалось бы от «межевания» и заменяло бы его. Еще одно важное замечание в продолжение сказанного выше. Мало кто из юристов обращал внимание на то, что с самого начала было совершенно очевидно кадастровым инженерам: Закон № 221-ФЗ о государственном кадастре крайне фрагментарно регулирует «кадастровые работы» по установлению границ. За исключением процедуры согласования границ (ст. 39 и ст. 40) Закон и требования к форме межевого плана и его подготовке 11 никак не регулируют технические действия кадастрового инженера, т. е. состав работ по межеванию, которые указаны в Инструкции по межеванию земель 1996 г. Саму эту Инструкцию, кстати, никто не отменял; в СПС «КонсультантПлюс» у нее статус действующего документа. Вряд ли поэтому кто-то возьмется серьезно утверждать, что у «работ…, в результате которых обеспечивается 10

11

X

См., например, у В. Даля: кадастр — ​оценка сельских имений, по различию их, соображая все местные их отношения; расценка. Кадастровый, расценочный, говоря о населенных имениях. Кадастровать, расценять имущество. Кадастровщик  —​ расценщик имуществ // Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. М.: Рус. яз., 1998. Т. 2. С. 71. До настоящего времени такая же семантика слова «кадастровый» сохранилась в таких понятиях, как «кадастровая оценка» и «кадастровая стоимость земельного участка». Последняя является предметом оспаривания по искам об исправлении кадастровой ошибки, о чем мы будем говорить в главе IV нашей книги. Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 №  412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».


Введение

подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе» применительно к земельному участку имеется какое-либо самостоятельное наполнение, отличное от межевания. Это еще раз указывает, выражаясь недипломатично, на непродуманность и «недоделанность» понятия «кадастровые работы», в определенном смысле его инородность и отчужденность от существующей практики. Мы вменили бы такое положение в вину тем, кто в свое время бойко осваивал гранты, полученные для подготовки проекта Закона № 221-ФЗ о государственном кадастре, вне всякой связи с исторически сложившимися национальными традициями в соответствующей профессиональной сфере деятельности. Верным индикатором, отражающим де-факто существующее межевание земельных участков, является судебная практика и доктрина, которые в нашей действительности нередко исполняют роль древнеримского претора. Они же и подытоживают поиски ответа на вопрос о причине расположения в нашей книге под одной «крышей» исковой защиты прав на земельные участки и межевания. И федеральные, и арбитражные суды — ​от первой инстанции до Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ (до его расформирования) — в ​ течение последних лет 15 рассматривали и рассматривают дела по искам о признании недействительными результатов межевания и об установлении границ, в которых тоже разбирают вопросы межевания. И никого это не смущает. Часть материала из предлагаемой читателю книги лет публиковалась нами ранее в статьях 12, книгах 13, комментариях земельного 12

13

См.: Савенко  Г. В. Правовой режим земельного участка: от идеальных конструкций к практике // Право и экономика. 2014. № 1. С. 72–79; Ялбулганов  А. А., Савенко  Г. В. Некоторые вопросы образования земельного участка: кадастровый и юридический аспекты // Законы России. Опыт, анализ, практика // 2014. № 10. С. 12–21; Савенко  Г. В. К вопросу о совершенствовании понятийного аппарата и языка судебных актов по земельным спорам и кадастровой деятельности // Законы России. Опыт, анализ, практика // 2015. № 7. С. 69–78. См.: Казна и бюджет / Отв. ред. Д. Л. Комягин. М.: Наука, 2014. С. 350–380 (гл. 4 «Земля» Раздела третьего (авторы — С ​ авенко Г. В. и А. А . Ялбулганов); Земельные участки: права граждан / Под ред. А. А . Ялбулганова. М.: «Библиотечка РГ», 2014. Вып. 16 (Савенко Г. В. — ​гл. 3 и 6); Савенко  Г. В., Ялбулганов  А. А . Оборот земельных долей и земельных участков сельскохозяйственного назначения: современные проблемы / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. А. А . Ялбулганова. М.: «Библиотечка РГ», 2015. Вып. 8; Савенко  Г. В., Ялбулганов  А. А . Защита прав собственников земельных участков: теория и практика / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. А. А . Ялбулганова. М.: «Библиотечка РГ», 2015. Вып. 24 (Савенко Г. В. — г​ л. 1–7). XI


Введение

законодательства — ​Ф едерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 14 и ЗК РФ 15. Для настоящего издания бóльшая часть используемых материалов доработана, дополнена сообразно приобретенному опыту и развитию собственных воззрений на способы защиты вещных прав. Параграф 2 главы I, главы II и III, большая часть главы VIII (составляющие около 60% от объема книги) написаны специально для этого издания. В случае цитирования фрагментов работ римских юристов, если не оговорено издание, в котором опубликованы тексты, они приводятся по следующим изданиям: Дигесты Юстиниана / Перевод с латинского; Отв. ред. Л.Л. Кофанов. Т. III. М.: Статут, 2003; Вещные права на землю в избранных фрагментах из Дигест Юстиниана / Перевод с латинского; Отв. ред. Л.Л. Кофанов. М.: Статут, 2006. Приведенные в исследовании ссылки на гражданское и земельное законодательство Российской Федерации являются актуальными по состоянию на 31 января 2016 г. При ссылках на решения судов мы указываем на источники опубликования только в тех случаях, когда используется по какой-то причине копия оригинала судебного акта, или решение находится в нашем архиве, либо любезно предоставлено коллегами-адвокатами. Во всех остальных случаях тексты судебных актов взяты нами из СПС «КонсультантПлюс» и сайта «Судебные и нормативные акты РФ» (http://sudact.ru). Завершая введение, мы хотели бы поблагодарить профессора кафедры коммерческого права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, доктора юридических наук Вадима Анатольевича Белова —​ первого читателя книги — ​за ценные советы и замечания, высказанные им во время нашей работы над главами о классификации исков и универсальных земельных исках. Не менее ценной оказалась и его помощь по поиску работ дореволюционных, советских и современных ученых, которые изучали проблемы исковой защиты прав, межевания и межевых споров. Также мы глубоко признательны рецензентам рукописи нашей книги — профессору кафедры гражданского права и процесса Ивановского 14

15

XII

Научно-практический комментарий к ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / Под ред. А. А . Ялбулганова. Электронная версия: СПС «КонсультантПлюс»; книга: М. — ​И ваново: ЦППИ, 2007 (Савенко Г. В. — ​комм. к ст. 4, 6, 8–15, 18). Земельный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий / под науч. ред. д-ра юрид. наук, проф. А. А . Ялбулганова: М.: «Библиотечка РГ», 2014. Вып. V–VI. (Савенко Г. В. — к ​ омм. к ст. 11.1–11.9, 25–56.1, 59–64, 77–82).


Введение

государственного университета, доктору юрид. наук Александру Ивановичу Бибикову, профессору НИУ Высшая Школа экономики, доктору юрид. наук Александру Алибиевичу Ялбулганову, а также Сергею Андреевичу Синицыну, кандидату юрид. наук, ведущему научному сотруднику отдела гражданского законодательства и процесса Института Законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. В конце книги мы поместили список исследований, так или иначе использованных по ходу нашей работы. Это сделано для того, чтобы читателю можно было быстрее найти при необходимости полные выходные данные книги, статьи или комментария. Статьи из периодических изданий, в выходных данных которых не указаны страницы журнала или сборника, взяты нами из СПС «КонсультантПлюс».

XIII


Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.