26. Si el Uruguay y el Brasil son indicadores de la dirección que tomarán los futuros esfuerzos de modernización del estado, es probable que tales esfuerzos conscientemente apuntalen a fortalecer al estado.
Esta estrategia encaja muy bien con el tema que se expresa en este
documento: la modernización y el debilitamiento del estado tienen fines cruzados u opuestos.
2. Habilitar al Gobierno: La capacidad para desempeñarse 27. Un estado eficaz es aquel que tiene la capacidad para establecer y llevar a cabo objetivos y al que se le hace responsable de sus acciones y logros. Estos atributos vitales del buen gobierno son interdependientes, la capacidad sin rendimiento de cuentas arriesga la incidencia de comportamientos irresponsables—el gobierno derrochando recursos públicos y descuidando los intereses de su pueblo y los encargados del poder explotando los cargos y oficinas públicas para el beneficio privado. El rendimiento de cuentas sin capacidad genera un gobierno impotente que no puede proveer los servicios públicos básicos y es incapaz de estimular activamente el avance socioeconómico.
28. La interdependencia de la capacidad y el rendimiento de cuentas es una idea antigua que se encuentra profundamente arraigada tanto en la gerencia de empresas como en la administración pública. No obstante, gira en sentido contrario del énfasis predominante en el rendimiento de cuentas como la clave para mejorar el desarrollo de los países pobres y el desempeño de sus instituciones públicas. Este desequilibrio se refleja en el Informe de Desarrollo Mundial 2004 del Banco Mundial, el cual se centra en la provisión de servicios pero define tanto las
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