que la cantidad de minutos de telefonía local cae todos los años: es decir, Telefónica obtiene la mayor parte de sus ingresos (fracción que aumentó con la venta de la filial de telefonía móvil) de un producto obsolescente.44 En efecto, el gran activo de Telefónica es la última milla de acceso a los hogares, pero se trata de un activo que, como se ha mencionado, podría enfrentar la amenaza tecnológica de los nuevos medios inalámbricos para acceder a Internet.45
Tipo
Cuadro 20 Tráfico cursado en las redes 2005 2004
Telefonía fija-fija Internet conmutada Telefonía móvil total
∆ (%)
5.854
6.110
-4,2
3.240 3.627
3.647 3.293
-11,2 10,1
Fuente: Informe Subtel 9, correspondiente al primer semestre de 2004.
La situación de Entel es diametralmente opuesta. Mientras fue el monopolio regulado de larga distancia, sus tarifas fueron muy superiores al costo de prestar el servicio, lo que le permitió por muchos años tener rentabilidades sobre 50%. La desregulación hizo caer dramáticamente las tarifas de larga distancia y, con ello, su rentabilidad (ver Cuadro 19 y Gráfico 4). En 1998, la empresa sufrió pérdidas debido a la fuerte competencia en larga distancia y a las elevadas inversiones que realizó en telefonía móvil para establecer su red móvil PCS, servicio que se transformó en su negocio más importante y lucrativo. En 1999 y 2000 la empresa volvió a tener de nuevo una rentabilidad positiva, la cual se explica en parte por la reducción que experimentaron los cargos de acceso a la red de telefonía fija que pagaba por las llamadas de larga distancia que hacían sus clientes, pero también porque llegó a ser la principal empresa de telefonía móvil, servicio que se benefició con los cargos de acceso asimétricos entre las redes fija y móvil. No se puede desconocer el efecto favorable de su política comercial, que se concentró en clientes con contrato y no de prepago (como es el caso de Telefónica-CTC). Desde entonces, Entel ha mantenido una rentabilidad razonable para una empresa en un medio competitivo. Por su parte, la baja rentabilidad de las otras empresas de telecomunicaciones se explica por el grado de competencia en los sectores de larga distancia y telefonía móvil, que dejan en desventaja a las empresas que no son los principales operadores. Los resultados de las empresas de larga distancia, salvo los de Telefónica-CTCMundo, han sido magros.46 Varias empresas han cambiado de dueños luego de años de pérdidas y otras han quebrado.47 Es interesante constatar que las utilidades de Telcoy y de CNT (operadores dominantes en sus regiones) no han caído. Telex desapareció y durante 2005 Telmex compró a Chilesat y a Smartcom, por lo que el mercado sigue evolucionando. Impacto de la reforma en los usuarios El impacto de la reforma se observa en el aumento de cobertura, el cambio en los precios y la aparición de nuevos servicios. Telefonía. Desde su privatización, y hasta 2001, como lo muestran diversos indicadores, la telefonía fija se expandió considerablemente. Es así como, entre 1987 y 2001, el número total de líneas en servicio se multiplicó 44 Es importante constatar que el tráfico total cursado por las redes de telefonía local no ha variado sustancialmente: Entre el primer semestre de 2003 y el primer semestre de 2004, el número de millones de minutos se mantuvo en aproximadamente 12.250, con un aumento de 0,2%. Esto se debe a que el aumento en tráfico móvil-fijo y fijo-móvil compensaron las caídas en los otros servicios. 45 La alta rentabilidad de 2004 se debe a la venta de su empresa de telefonía móvil a su matriz, Telefónica de España. 46 Existen varias explicaciones potenciales para las sorprendentes rentabilidades de CTC-Mundo. Primero, podría aprovechar su mejor conocimiento de los clientes, pero las cintas conteniendo todas las llamadas de cada mes están a disposición de la competencia, por lo que no necesariamente sabe más que las demás empresas. Segundo, podría discriminar en calidad de acceso, pero las demás empresas no se han quejado por este motivo. Tercero, podría estar desviando recursos desde sus actividades reguladas. 47 Por otro lado, el mercado de LD permite la existencia de empresas pequeñas con bajos costos que subarriendan infraestructura. Actualmente existen decenas de empresas que ofrecen servicios de larga distancia.
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